11.5.2007

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 122/30

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 18 september 2006

inzake de ondertekening en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Paraguay inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten

(2007/323/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 80, lid 2, juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	De Raad heeft de Commissie op 5 juni 2003 gemachtigd met derde landen te onderhandelen over de vervanging van sommige bepalingen in bestaande bilaterale overeenkomsten door een communautaire overeenkomst.

(2)	Overeenkomstig de mechanismen en richtsnoeren in de bijlage bij het besluit van de Raad, heeft de Commissie namens de Gemeenschap met de Republiek Paraguay onderhandeld over een overeenkomst inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten.

(3)	Onder voorbehoud van sluiting op een later tijdstip dient de overeenkomst waarover de Commissie heeft onderhandeld, te worden ondertekend en voorlopig te worden toegepast,

BESLUIT:

Artikel 1

De ondertekening van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Paraguay inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd onder voorbehoud van het besluit van de Raad betreffende de sluiting van die overeenkomst.

De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

Artikel 2

Onder voorbehoud van sluiting op een later tijdstip wordt de voorzitter van de Raad gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) om namens de Europese Gemeenschap de overeenkomst te ondertekenen.

Artikel 3

In afwachting van de inwerkingtreding van de overeenkomst wordt de overeenkomst voorlopig toegepast vanaf de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop de partijen elkaar in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.

Artikel 4

De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de in artikel 9, lid 2, van de overeenkomst bedoelde kennisgeving te verrichten.

---

11.5.2007

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 122/31

---

OVEREENKOMST

tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Paraguay inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten

DE EUROPESE GEMEENSCHAP,

enerzijds, en

DE REPUBLIEK PARAGUAY,

anderzijds,

(hierna „de partijen” genoemd)

VASTSTELLEND dat verscheidene lidstaten van de Europese Gemeenschap met de Republiek Paraguay bilaterale overeenkomsten met betrekking tot luchtdiensten hebben gesloten die bepalingen bevatten welke in strijd zijn met het Europese Gemeenschapsrecht,

VASTSTELLEND dat de Europese Gemeenschap exclusief bevoegd is voor diverse aspecten die kunnen worden opgenomen in bilaterale overeenkomsten tussen de lidstaten van de Europese Gemeenschap en derde landen met betrekking tot luchtdiensten,

VASTSTELLEND dat in een lidstaat gevestigde communautaire luchtvervoerders overeenkomstig het Europese Gemeenschapsrecht recht hebben op niet-discriminerende toegang tot luchtroutes tussen de lidstaten van de Europese Gemeenschap en derde landen,

GELET OP de overeenkomsten tussen de Europese Gemeenschap en bepaalde derde landen waarin onderdanen van deze derde landen de mogelijkheid wordt geboden eigendom te verwerven in luchtvervoerders die een vergunning hebben gekregen overeenkomstig het Europese Gemeenschapsrecht,

ERKENNENDE dat sommige bepalingen van de tussen lidstaten van de Europese Gemeenschap en de Republiek Paraguay gesloten bilaterale overeenkomsten met betrekking tot luchtdiensten die in strijd zijn met het Europese Gemeenschapsrecht met deze wetgeving in overeenstemming moeten worden gebracht om een degelijke rechtsgrond voor luchtdiensten tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Paraguay tot stand te brengen en om de continuïteit van dergelijke luchtdiensten te garanderen,

VASTSTELLEND dat de Europese Gemeenschap er in het kader van deze onderhandelingen niet naar streeft het totale volume aan luchtverkeer tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Paraguay te doen toenemen, noch om het evenwicht tussen communautaire luchtvervoerders en luchtvervoerders uit de Republiek Paraguay te wijzigen, noch om te onderhandelen over wijzigingen van de bepalingen van bestaande bilaterale overeenkomsten inzake verkeersrechten,

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

Artikel 1

Algemene bepalingen

1.   In deze overeenkomst wordt onder „lidstaten” lidstaten van de Europese Gemeenschap verstaan. „LACAC-lidstaten” zijn lidstaten van de Latijns-Amerikaanse Commissie voor de burgerluchtvaart.

2.   Wanneer in de in bijlage I vermelde overeenkomsten wordt verwezen naar onderdanen van de lidstaat die partij is bij de overeenkomst, wordt dit begrepen als een verwijzing naar onderdanen van de lidstaten van de Europese Gemeenschap.

3.   Wanneer in de in bijlage I vermelde overeenkomsten wordt verwezen naar luchtvervoerders of luchtvaartmaatschappijen van de lidstaat die partij is bij de overeenkomst, wordt dit begrepen als een verwijzing naar de door die lidstaat aangewezen luchtvervoerders of luchtvaartmaatschappijen.

Artikel 2

Aanwijzing, vergunning en intrekking

1.   De bepalingen van de leden 2 en 3 van dit artikel hebben voorrang op de overeenkomstige bepalingen van de in bijlage II, onder a), en b), genoemde artikelen wat betreft de aanwijzing van een luchtvervoerder door de desbetreffende lidstaat, de vergunningen en machtigingen die door de Republiek Paraguay aan deze luchtvervoerder zijn toegekend en de weigering, intrekking, opschorting of beperking van de vergunningen en machtigingen van de luchtvervoerder.

De bepalingen van de leden 4 en 5 van dit artikel hebben voorrang op de overeenkomstige bepalingen van de in bijlage II, onder a), en b), genoemde artikelen wat betreft de aanwijzing van een luchtvervoerder door de Republiek Paraguay, de vergunningen en machtigingen die door de lidstaat aan deze luchtvervoerder zijn toegekend en de weigering, intrekking, opschorting of beperking van de vergunningen en machtigingen van de luchtvervoerder.

2.   Wanneer de Republiek Paraguay een aanwijzing door een lidstaat ontvangt, verleent zij zo spoedig mogelijk de passende vergunningen en machtigingen mits:

i)	de luchtvervoerder, overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, op het grondgebied van de aanwijzende lidstaat is gevestigd en beschikt over een geldige exploitatievergunning overeenkomstig het Europese Gemeenschapsrecht; en

ii)	de lidstaat die verantwoordelijk is voor de afgifte van het Air Operators Certificate op doeltreffende wijze controleert of de luchtvervoerder de regelgeving naleeft, en de bevoegde luchtvaartautoriteit duidelijk in de aanwijzing is vermeld; en

iii)	de luchtvervoerder rechtstreeks of door een meerderheidsbelang eigendom is van lidstaten en/of onderdanen van lidstaten, of van andere in bijlage III vermelde landen en/of onderdanen van die landen, en deze landen en/of onderdanen daadwerkelijke zeggenschap uitoefenen over de luchtvervoerder.

3.   De Republiek Paraguay mag de vergunningen of machtigingen van een door een lidstaat aangewezen luchtvervoerder weigeren, intrekken, opschorten of beperken mits:

i)	de luchtvervoerder, overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, niet op het grondgebied van de aanwijzende lidstaat is gevestigd en niet beschikt over een geldige exploitatievergunning overeenkomstig het Europese Gemeenschapsrecht; of

ii)	de lidstaat die verantwoordelijk is voor de afgifte van het Air Operators Certificate niet op doeltreffende wijze controleert of de luchtvervoerder de regelgeving naleeft, of de relevante luchtvaartautoriteit niet duidelijk in de aanwijzing is vermeld; of

iii)	de luchtvervoerder geen eigendom is van en niet rechtstreeks of door een meerderheidsbelang onder daadwerkelijke zeggenschap staat van lidstaten en/of onderdanen van lidstaten of andere in bijlage III vermelde landen en/of onderdanen van die landen; of

iv)

de luchtvervoerder reeds over een exploitatievergunning beschikt krachtens een bilaterale overeenkomst tussen de Republiek Paraguay en een andere lidstaat en de Republiek Paraguay aantoont dat de luchtvervoerder, door krachtens de onderhavige overeenkomst verkeersrechten uit te oefenen op een traject dat een plaats in die andere lidstaat omvat, de krachtens die andere overeenkomst opgelegde beperkingen van de verkeersrechten omzeilt; of

v)

de luchtvervoerder houder is van een Air Operators Certificate dat is afgegeven door een lidstaat en er geen bilaterale overeenkomst voor luchtdiensten bestaat tussen de Republiek Paraguay en die lidstaat, en verkeersrechten naar die lidstaat zijn geweigerd aan de door de Republiek Paraguay aangewezen luchtvervoerder.

Bij de uitoefening van de rechten die haar krachtens dit lid zijn verleend, mag de Republiek Paraguay geen onderscheid maken tussen communautaire luchtvervoerders op grond van nationaliteit.

4.   Wanneer een lidstaat een aanwijzing door de Republiek Paraguay ontvangt, verleent hij zo spoedig mogelijk de passende vergunningen en machtigingen mits:

i)	de luchtvervoerder in de Republiek Paraguay is gevestigd; en

ii)	de Republiek Paraguay op doeltreffende wijze controleert of de luchtvervoerder de regelgeving naleeft, en zij verantwoordelijk is voor de afgifte van het Air Operators Certificate; en

iii)	de luchtvervoerder rechtstreeks of door een meerderheidsbelang eigendom is van en onder daadwerkelijke zeggenschap staat van LACAC-lidstaten en/of onderdanen van LACAC-lidstaten.

5.   Een lidstaat mag de vergunningen of machtigingen van een door de Republiek Paraguay aangewezen luchtvervoerder weigeren, intrekken, opschorten of beperken mits:

i)	de luchtvervoerder niet in de Republiek Paraguay is gevestigd; of

ii)	de Republiek Paraguay niet op doeltreffende wijze controleert of de luchtvervoerder de regelgeving naleeft, of de Republiek Paraguay niet verantwoordelijk is voor de afgifte van het Air Operators Certificate; of

iii)	de luchtvervoerder niet rechtstreeks of door een meerderheidsbelang eigendom is van en onder daadwerkelijke zeggenschap staat van LACAC-lidstaten en/of onderdanen van LACAC-lidstaten; of

iv)

de luchtvervoerder reeds over een exploitatievergunning beschikt krachtens een bilaterale overeenkomst tussen de desbetreffende lidstaat en een andere LACAC-lidstaat en de lidstaat aantoont dat de luchtvervoerder, door krachtens de onderhavige overeenkomst verkeersrechten uit te oefenen op een traject dat een punt in die andere LACAC-lidstaat omvat, de krachtens die andere overeenkomst opgelegde beperkingen van de verkeersrechten omzeilt.

Artikel 3

Veiligheid

1.   De bepalingen van lid 2 van dit artikel vormen een aanvulling op de in bijlage II, onder c), vermelde artikelen.

2.   Wanneer een lidstaat een luchtvervoerder heeft aangewezen die door een andere lidstaat wordt gecontroleerd op naleving van de regelgeving, zijn de rechten van de Republiek Paraguay uit hoofde van de veiligheidsvoorschriften van de overeenkomst tussen de lidstaat die de luchtvervoerder heeft aangewezen en de Republiek Paraguay zowel van toepassing op de goedkeuring, naleving of handhaving van veiligheidsnormen door die andere lidstaat als op de exploitatievergunning van die luchtvervoerder.

Artikel 4

Belasting op vliegtuigbrandstof

1.   De bepalingen van lid 2 en lid 3 van dit artikel vormen een aanvulling op de overeenkomstige bepalingen van de in bijlage II, onder d), vermelde artikelen.

2.   Niettegenstaande eventuele andersluidende bepalingen, beletten de in bijlage II, onder d), vermelde overeenkomsten op generlei wijze dat de lidstaten op niet-discriminerende wijze belastingen, heffingen, accijnzen, vergoedingen of kosten in rekening brengen voor de brandstof die op hun grondgebied wordt geleverd voor gebruik in een vliegtuig van een aangewezen luchtvervoerder van de Republiek Paraguay dat een plaats op het grondgebied van die lidstaat verbindt met een andere plaats op het grondgebied van die lidstaat of op het grondgebied van een andere lidstaat.

3.   Niettegenstaande eventuele andersluidende bepalingen, beletten de in bijlage II, onder d), vermelde overeenkomsten op generlei wijze dat de Republiek Paraguay op niet-discriminerende wijze belastingen, heffingen, accijnzen, vergoedingen of kosten in rekening brengt voor de brandstof die op haar grondgebied wordt geleverd voor gebruik in een vliegtuig van een aangewezen luchtvervoerder van een lidstaat dat een plaats op het grondgebied van de Republiek Paraguay verbindt met een andere plaats op het grondgebied van de Republiek Paraguay of op het grondgebied van een andere LACAC-lidstaat.

Artikel 5

Vervoerstarieven

1.   De bepalingen van lid 2 en lid 3 van dit artikel vormen een aanvulling op de in bijlage II, onder e), vermelde artikelen.

2.   De tarieven die de luchtvervoerder(s) welke door de Republiek Paraguay is/zijn aangewezen krachtens een in bijlage I vermelde overeenkomst die een in bijlage II, onder e), vermelde bepaling bevat, in rekening brengt/brengen voor vervoer dat volledig binnen de Europese Gemeenschap plaatsvindt, zijn onderworpen aan het Europese Gemeenschapsrecht. Het Europese Gemeenschapsrecht wordt op niet-discriminerende wijze toegepast.

3.   De tarieven die de luchtvervoerder(s) die door een lidstaat is (zijn) aangewezen krachtens een in bijlage I vermelde overeenkomst die een in bijlage II, onder e), vermelde bepaling bevat, in rekening brengt/brengen voor vervoer tussen de Republiek Paraguay en een andere LACAC-lidstaat, zijn onderworpen aan de Paraguayaanse wetgeving inzake prijsleiderschap en worden op niet-discriminerende wijze toegepast.

Artikel 6

Verenigbaarheid met mededingingsregels

1.   Niettegenstaande eventuele andersluidende bepalingen, leiden de in bijlage I vermelde overeenkomsten op generlei wijze tot:

i)	bevordering van de goedkeuring van overeenkomsten tussen ondernemingen, besluiten van ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die de mededinging verhinderen, beperken of verstoren;

ii)	versterking van de gevolgen van dergelijke overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen; of

iii)	het aan particuliere economische operatoren overdragen van de verantwoordelijkheid voor het nemen van maatregelen die de mededinging verhinderen, beperken of verstoren.

2.   De bepalingen in de in bijlage I vermelde overeenkomsten die niet verenigbaar zijn met lid 1 van dit artikel worden niet toegepast.

Artikel 7

Bijlagen bij de overeenkomst

De bijlagen bij deze overeenkomst maken een integrerend deel uit van de overeenkomst.

Artikel 8

Herziening of wijziging

De partijen mogen deze overeenkomst op elk ogenblik met wederzijdse instemming wijzigen.

Artikel 9

Inwerkingtreding en voorlopige toepassing

1.   Deze overeenkomst treedt in werking wanneer de partijen elkaar schriftelijk hebben medegedeeld dat zij hun interne procedures voor de inwerkingtreding van de overeenkomst hebben voltooid.

2.   Onverminderd het bepaalde in lid 1 stemmen de partijen ermee in deze overeenkomst voorlopig toe te passen vanaf de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop de partijen elkaar in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.

3.   De overeenkomsten en andere regelingen tussen lidstaten en de Republiek Paraguay die, op de datum van de ondertekening van deze overeenkomst, nog niet in werking zijn getreden en niet voorlopig worden toegepast, zijn vermeld in bijlage I, onder b). Zodra deze overeenkomsten en regelingen in werking treden of voorlopig worden toegepast, vallen ze onder de onderhavige overeenkomst.

Artikel 10

Beëindiging

1.   Wanneer een in bijlage I vermelde overeenkomst wordt stopgezet, worden ook alle bepalingen van de onderhavige overeenkomst die betrekking hebben op de desbetreffende in bijlage I vermelde overeenkomst tegelijkertijd stopgezet.

2.   Wanneer alle in bijlage I vermelde overeenkomsten worden stopgezet, wordt de onderhavige overeenkomst tegelijkertijd stopgezet.

---

BIJLAGE I

Lijst van de overeenkomsten waarnaar wordt verwezen in artikel 1 van deze overeenkomst

a)

Overeenkomsten voor luchtdiensten tussen de Republiek Paraguay en lidstaten van de Europese Gemeenschap die, op de datum van ondertekening van onderhavige overeenkomst, zijn gesloten, ondertekend en/of voorlopig worden toegepast — Overeenkomst voor luchtvervoer tussen de Republiek Paraguay en de Bondsrepubliek Duitsland, ondertekend te Bonn op 26 november 1974, hierna de „overeenkomst tussen Paraguay en Duitsland” genoemd, in bijlage II; — Overeenkomst voor geregeld luchtvervoer tussen de Republiek Paraguay en het Koninkrijk België, ondertekend te Asunción op 1 september 1972, gewijzigd bij de goedgekeurde notulen die op 3 september 1982 te Brussel zijn ondertekend, hierna de „overeenkomst tussen Paraguay en België” genoemd, in bijlage II; — Overeenkomst voor luchtvervoer tussen de regering van de Republiek Paraguay en de regering van Spanje, ondertekend te Madrid op 12 mei 1976, zoals aangevuld bij de goedgekeurde notulen die op 2 november 1978 te Asunción zijn ondertekend, de goedgekeurde notulen die op 1 september 1985 te Asunción zijn ondertekend, en de goedgekeurde notulen die op 6 oktober 1992 te Madrid zijn ondertekend, hierna de „overeenkomst tussen Paraguay en Spanje” genoemd, in bijlage II; — Overeenkomst voor geregeld luchtvervoer tussen de Republiek Paraguay en het Koninkrijk der Nederlanden, ondertekend te Den Haag op 7 februari 1974, hierna de „overeenkomst tussen Paraguay en Nederland” genoemd, in bijlage II.

b)

Geparafeerde of ondertekende overeenkomsten en andere regelingen tussen de Republiek Paraguay en lidstaten van de Europese Gemeenschap met betrekking tot luchtdiensten die, op de datum van ondertekening van de onderhavige overeenkomst, nog niet van kracht zijn geworden en niet voorlopig worden toegepast — Ontwerp-overeenkomst tussen de regering van de Republiek Paraguay en de regering van de Italiaanse Republiek inzake luchtdiensten tussen hun respectieve grondgebieden, geparafeerd te Rome op 18 juli 1985 als bijlage bij de goedgekeurde notulen van het overleg, hierna de „ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en Italië” genoemd, in bijlage II; — Ontwerp-overeenkomst tussen de regering van de Republiek Paraguay en de regering van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland inzake luchtdiensten, geparafeerd te Asunción op 28 augustus 1998 als bijlage B bij het goedgekeurde protocol tussen de luchtvaartautoriteiten van de Republiek Paraguay en het Verenigd Koninkrijk, hierna de „ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en het Verenigd Koninkrijk” genoemd, in bijlage II.

---

BIJLAGE II

Lijst van de artikelen van de in bijlage I vermelde overeenkomsten waarnaar wordt verwezen in de artikelen 2 tot en met 5 van onderhavige overeenkomst

a)

Aanwijzing: — artikel 3 van de overeenkomst tussen Paraguay en Duitsland; — artikel 3 van de overeenkomst tussen Paraguay en België; — artikel 3 van de overeenkomst tussen Paraguay en Spanje; — artikel 4 van de ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en Italië; — artikel 3 van de overeenkomst tussen Paraguay en Nederland; — artikel 4 van de ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en het Verenigd Koninkrijk.

b)

Weigering, intrekking, opschorting of beperking van vergunningen en machtigingen: — artikel 4 van de overeenkomst tussen Paraguay en Duitsland; — artikel 4 van de overeenkomst tussen Paraguay en België; — artikel 4 van de overeenkomst tussen Paraguay en Spanje; — artikel 5 van de ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en Italië; — artikel 4 van de overeenkomst tussen Paraguay en Nederland; — artikel 5 van de ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en het Verenigd Koninkrijk.

c)	Wettelijk toezicht: — artikel 10 van de ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en Italië; — artikel 14 van de ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en het Verenigd Koninkrijk

d)

Belasting op vliegtuigbrandstof: — artikel 6 van de overeenkomst tussen Paraguay en Duitsland; — artikel 5 van de overeenkomst tussen Paraguay en België; — artikel 5 van de overeenkomst tussen Paraguay en Spanje; — artikel 6 van de ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en Italië; — artikel 5 van de overeenkomst tussen Paraguay en Nederland; — artikel 8 van de ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en het Verenigd Koninkrijk.

e)

Tarieven voor vervoer binnen de Europese Gemeenschap: — artikel 9 van de overeenkomst tussen Paraguay en Duitsland; — artikel 9 van de overeenkomst tussen Paraguay en België; — artikel 6 van de overeenkomst tussen Paraguay en Spanje; — artikel 8 van de ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en Italië; — artikel 9 van de overeenkomst tussen Paraguay en Nederland; — artikel 7 van de ontwerp-overeenkomst tussen Paraguay en het Verenigd Koninkrijk.

---

BIJLAGE III

Lijst van andere landen waarnaar wordt verwezen in artikel 2 van deze overeenkomst

a)	De Republiek IJsland (in het kader van de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte);

b)	Het Vorstendom Liechtenstein (in het kader van de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte);

c)	Het Koninkrijk Noorwegen (in het kader van de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte);

d)	De Zwitserse Bondsstaat (in het kader van de Overeenkomst inzake luchtvervoer tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat).