BIJLAGE I

ONDERSTEUNING VAN DE FYSIEKE BEVEILIGING VAN NUCLEAIRE LOCATIES IN RUSLAND

1.   Achtergrond

Op 12 december 2003 heeft de Europese Raad de strategie van de EU ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens aangenomen, waarin onder meer het verlangen van de EU wordt verwoord om een stabiele internationale en regionale omgeving te bevorderen door versterking van de op het verminderen van de dreiging gerichte samenwerkingsprogramma's van de EU met andere landen, toegespitst op steun voor ontwapening, controle en beveiliging van gevoelig materiaal, gevoelige installaties en deskundigheid.

De fysieke beveiliging van nucleair materiaal en nucleaire installaties, met inbegrip van verouderde reactoren en de daarin gebruikte splijtstof, is één van de specifieke maatregelen van de strategie van de EU ter bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens.

Voorts zijn in het kader van internationale initiatieven inspanningen geleverd op het gebied van de fysieke beveiliging van nucleaire locaties in de Russische Federatie. Van de lidstaten is Duitsland bijzonder actief geweest op dit gebied.

2.   Beschrijving

Uit hoofde van dit project wordt de uitvoering van maatregelen inzake fysieke beveiliging op één nucleaire locatie in Rusland gefinancierd, als aanvulling op de bilaterale projecten die Duitsland in de Russische Federatie uitvoert.

De fabriek van het Bochvar-Instituut (VNIINM) in Moskou bevat splijtstoffen die tegen elke poging tot bestemmingswijziging moeten worden beveiligd. Daartoe zal een nieuwe versterkte en beveiligde opslagplaats worden gebouwd. Deze opslagplaats zal worden uitgerust met moderne, gespecialiseerde beveiligingsmiddelen, zoals toegangscontrolesystemen en fysieke belemmeringen.

Uit hoofde van dit project zullen het ontwerp en de bouw van de beveiligde opslagplaats alsook de aanschaf en de installatie daarin van een speciale uitrusting voor fysieke beveiliging worden gefinancierd. Om evidente veiligheidsredenen kan de exacte beschrijving van de activiteiten en de uitrusting niet worden vrijgegeven. Typische uitrustingsstukken zijn bijvoorbeeld omheiningen voor de buitenrand van de locatie, toegangscontrolesystemen, fysieke belemmeringen en controle- en monitoringsystemen.

3.   Doelstellingen

Algemene doelstelling: bijdragen tot een betere fysieke beveiliging van nucleaire locaties in Rusland, om het risico van diefstal van kernsplijtstoffen en van sabotage te verminderen.

Doel van het project: verbetering van de fysieke beveiliging van splijtstoffen in het Bochvar-Instituut te Moskou (VNIINM) van het Russisch Federaal Agentschap voor Atoomenergie (FAAE, voorheen MINATOM).

Resultaten van het project: een nieuwe beveiligde opslagplaats voor splijtstoffen leveren en installeren die met gespecialiseerde beveiligingsmiddelen is uitgerust.

4.   Begunstigden

De voornaamste begunstigden van het resultaat van het project zijn het Federaal Agentschap voor Atoomenergie (FAAE) en het Bochvar-Instituut (VNIINM).

5.   Lidstaat die met de technische uitvoering van het project zal worden belast

Lidstaat: Bondsrepubliek Duitsland

Uitvoerende instantie: Ministerie van Buitenlandse Zaken (Auswärtiges Amt), bij het toezicht op het project bijgestaan door het Bundesamt für Wehrtechnik und Beschaffung. De technische taken met betrekking tot de uitvoering van het project zullen door de firma GRS (Gesellschaft für Anlagen- und Reaktor-Sicherheit mbH) worden verricht.

6.   Derde partijen

De Russische Federatie trekt EUR 7 730 000 uit. De totale kosten van de beveiligde opslagplaats met uitrusting worden op EUR 13 000 000 geraamd.

Deskundigen van GRS zullen toezicht uitoefenen op de uitvoering van de aan Russische instanties toegewezen taken, en zullen voor volledige samenhang zorgen met activiteiten die door Duitsland en de Russische Federatie worden gefinancierd. De uitrusting zal worden geleverd door firma's die over de nodige certificering van de Russische autoriteiten beschikken.

7.   Vereiste middelen

Onderdelen en diensten voor de bouw van de nieuwe beveiligde opslagplaats en een speciale uitrusting voor fysieke beveiliging.

EUR 5 750 000 voor de bouw van de centrale opslagplaats en EUR 1 840 000 voor de aanschaf van de speciale uitrusting voor fysieke beveiliging. Voorts is in de totale kosten voor het project ook een bedrag van EUR 40 000 begrepen voor reiskosten en vergoedingen voor de genoemde instantie van de lidstaat, die rechtstreeks verband houden met het beheer van het project, alsook voor kosten voor vertaling. Er is ook voorzien in een reserve van EUR 100 000 voor onvoorziene kosten.

8.   Duur

De geplande duur van het project bedraagt drie jaar.

9.   Verslaglegging

De uitvoerende instantie stelt het volgende op:

De verslagen worden aan de secretaris-generaal van de Raad/hoge vertegenwoordiger voor het GBVB en de Commissie toegezonden.

10.   Financiële referentie voor het optreden

De totale kosten van het project bedragen EUR 7 937 000.

BEGROTING VOOR HET PROJECT

(1)  Maximumramingen.

(2)  Missies van het personeel van de uitvoerende instantie die rechtstreeks verband houden met de uitvoering.

(3)  Vertaling van contractdocumenten en correspondentie van het Engels in het Duits en omgekeerd.

(4)  Alleen na schriftelijke toestemming van de Commissie.

BIJLAGE II

BESCHRIJVING VAN DE BEVOEGDHEDEN VAN DE DESKUNDIGE UIT HOOFDE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VAN DE EU TER ONDERSTEUNING VAN DE FYSIEKE BEVEILIGING VAN EEN NUCLEAIRE LOCATIE IN DE RUSSISCHE FEDERATIE

De Commissie wordt bijgestaan door één deskundige, overeenkomstig artikel 4 van het gemeenschappelijk optreden ter ondersteuning van de fysieke beveiliging van een nucleaire locatie in de Russische Federatie.

Deze deskundige wordt aangewezen door de Commissie, in samenwerking met het voorzitterschap bijgestaan door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger en de Bondsrepubliek Duitsland.

De deskundige dient de Commissie bij te staan bij de uitvoering van het project (artikel 4 van het gemeenschappelijk optreden) wat de ondersteuning van de fysieke beveiliging van een nucleaire locatie in de Russische Federatie betreft.

De deskundige kan door de lidstaten als gedetacheerd nationaal deskundige worden voorgedragen of door de Commissie als hulpfunctionaris of arbeidscontractant van de Commissie worden aangeworven.

Standplaats wordt Brussel. Indien zulks voor de efficiëntie van de uitvoering vereist is, kan tijdelijk een andere standplaats bij een delegatie van de EG worden toegewezen.

De deskundige verstrekt de Commissie expertise bij de vervulling van haar taken uit hoofde van artikel 4 van het gemeenschappelijk optreden, en wel met betrekking tot:

Op verzoek verstrekt de deskundige het voorzitterschap, de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger voor het GBVB of de regering van de Bondsrepubliek Duitsland advies bij hun taken uit hoofde van het gemeenschappelijk optreden.

De totale expertisekosten voor de periode van drie jaar bedragen 207 000 EUR.