Bescherming tegen plaagorganismen bij planten

 

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EU) 2016/2031 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

De verordening is bedoeld om in het kader van de plantgezondheidsregels bij te dragen aan de bestrijding van plaagorganismen en ziekten bij planten, met doeltreffendere maatregelen om de Europese Unie (EU) en haar planten te beschermen, veilige handel te waarborgen en de gevolgen van de klimaatsverandering te verzachten, waaronder:

• betere bescherming van landschappen, bossen en andere groene ruimten, en vermindering van de behoefte aan verdelgingsmiddelen;
• eenvoudigere en transparantere documentatie voor telers en landbouwers, en betere bescherming van oogsten;
• financiële steun voor surveillance, uitroeiing en inperking.

KERNPUNTEN

• Met de verordening worden Verordening (EU) nr. 228/2013 (landbouwers in de ultraperifere gebieden — EU-steun), Verordening (EU) nr. 652/2014 (EU-uitgaven in verband met informatie over levensmiddelen en diervoeders) en Verordening (EU) nr. 1143/2014 (bescherming van de biodiversiteit tegen invasieve uitheemse soorten) gewijzigd. Opgemerkt moet worden dat Verordening (EU) nr. 652/2014 vervolgens is ingetrokken en vervangen door Verordening (EU) 2021/690 (programma voor de interne markt).
• De gezondheid van planten wordt bedreigd door soorten die schadelijk zijn voor planten en plantaardige producten; door de globalisering van de handel en de klimaatsverandering is er een groter risico dat deze soorten het grondgebied van de EU worden binnengebracht. Met de verordening wordt actie genomen om de risico’s van deze plaagorganismen in kaart te brengen en tot een aanvaardbaar niveau terug te brengen door middel van fytosanitaire maatregelen*.

Quarantaineorganismen

• Er worden criteria vastgesteld om quarantaineorganismen te identificeren die niet in de EU mogen worden binnengebracht en die zich niet in de EU mogen verspreiden.
• Beschermdgebiedquarantaineorganismen zijn plaagorganismen waarvoor slechts in delen van de EU bestrijding nodig is. Een gedelegeerde handeling vastgesteld door de Europese Commissie, Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/2404, vult Verordening (EU) 2016/2031 aan door gedetailleerde regels vast te stellen voor:
  • onderzoeken voor de instelling van een nieuw beschermd gebied; en
  • de voorbereiding en de inhoud van jaarlijkse enquêtes.

Prioritaire plaagorganismen

• Prioritaire plaagorganismen zijn plaagorganismen die mogelijk de meest ernstige economische of sociale effecten of de meest ernstige milieu-effecten voor de EU hebben. Voor prioritaire plaagorganismen gelden bijzondere regels, met name wat betreft betere voorlichting van het publiek, onderzoeken, noodplannen, simulatieoefeningen, op uitroeiing gerichte actieplannen en cofinanciering van EU-actie.
• Elke EU-lidstaat stelt voor ieder prioritair plaagorganisme dat in staat is het grondgebied van het land binnen te komen en zich aldaar te vestigen, een plan op met informatie over de besluitvormingsprocessen, procedures en protocollen die moeten worden toegepast. De noodplannen worden via het internet gedeeld met de Commissie, andere EU-lidstaten en betrokken professionele marktdeelnemers. Simulatieoefeningen worden uitgevoerd aan de hand van het risiconiveau.
• Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1702 stelt de lijst van prioritaire plagen vast.

Plantenpaspoorten en fytosanitaire certificaten

• Met de verordening wordt een systeem ingesteld voor het binnenbrengen en het verkeer binnen de EU van planten en plantaardige producten en andere materialen die waarschijnlijk kunnen worden besmet met schadelijke organismen (zoals grond of andere groeimedia) en die waarschijnlijk een onaanvaardbaar fytosanitair risico vormen. Met de regels wordt de bestaande plantenpaspoortregeling, die nodig is voor alle verkeer tussen professionele marktdeelnemers binnen de EU, uitgebreid, vereenvoudigd en geharmoniseerd. Ook wordt ermee vereist dat de betrokken professionele marktdeelnemers worden geregistreerd om eenvoudigere controles en een betere traceerbaarheid te garanderen.
• Fytosanitaire certificaten, die de conformiteit met EU-wetgeving bevestigen, zijn vereist voor een uitgebreide reeks planten, plantaardige producten en andere materialen die gevoelig zijn voor besmetting.
• Er wordt een pre-uitvoercertificaat afgegeven om uitwisseling van informatie te garanderen tussen EU-lidstaten wanneer een plant, plantaardig product of ander materiaal voorafgaand aan uitvoer naar buiten de EU door meer dan één EU-lidstaat wordt vervoerd.

Invoer

De verordening is bedoeld om te voorkomen dat er plaagorganismen de EU worden binnengebracht. De verordening biedt risicogebaseerde en preventieve maatregelen om de EU te beschermen tegen plaagorganismen die binnengebracht zouden kunnen worden door een plant, plantaardig product of ander materiaal van buiten de EU, op basis van een voorlopige beoordeling van het risico.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De begroting is sinds 14 december 2019 van toepassing.

ACHTERGROND

Zie ook:

• EU-plantgezondheidswetgeving (Europese Commissie)
• Fytosanitaire regels (Europese Commissie).

KERNBEGRIPPEN

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 en (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Richtlijnen 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG en 2007/33/EG van de Raad (PB L 317 van 23.11.2016, blz. 4-104)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) 2016/2031 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/2404 van de Commissie van 14 september 2022 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad door vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor onderzoeken op ZP-quarantaineorganismen en tot intrekking van Richtlijn 92/70/EEG van de Commissie (PB L 317 van 9.12.2022, blz. 42-53)

Verordening (EU) 2021/690 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van een programma voor de interne markt, het concurrentievermogen van ondernemingen, met inbegrip van kleine en middelgrote ondernemingen, het gebied van planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, en Europese statistieken (programma voor de interne markt), en tot intrekking van de Verordeningen (EU) nr. 99/2013, (EU) nr. 1287/2013, (EU) nr. 254/2014, en (EU) nr. 652/2014 (PB L 153 van 3.5.2021, blz. 1-47)

Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1702 van de Commissie van 1 augustus 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad door de vaststelling van de lijst van prioritaire plaagorganismen (PB L 260 van 11.10.2019, blz. 8-10)

Verordening (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende de preventie en beheersing van de introductie en verspreiding van invasieve uitheemse soorten (PB L 317 van 4.11.2014, blz. 35-55)

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EU) nr. 228/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 247/2006 van de Raad (PB L 78, 20.3.2013, blz. 23-40)

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 31.05.2023