19.12.2013   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 372/1

(1)

In de mededeling van de Commissie aan de lidstaten inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op kortlopende exportkredietverzekering (1) (hierna „de mededeling” genoemd) is in punt 13 bepaald dat publieke verzekeraars (2) die bepaalde voordelen genieten ten opzichte van particuliere kredietverzekeraars, geen kortlopende exportkredietverzekeringen kunnen afgeven voor verhandelbare risico's. Verhandelbare risico's worden in punt 9 van de mededeling omschreven als commerciële en politieke risico's, met een maximale risicoduur van minder dan twee jaar, op overheids- en niet-overheidsafnemers in de in de bijlage bij die mededeling genoemde landen.

(2)

Als gevolg van de moeilijke situatie in Griekenland viel er in 2012 een tekort aan verzekerings- of herverzekeringscapaciteit vast te stellen voor het dekken van de uitvoer naar Griekenland. Dit heeft de Commissie ertoe gebracht om haar mededeling aan de lidstaten inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op kortlopende exportkredietverzekering te wijzigen door Griekenland tijdelijk te schrappen van de lijst van landen met verhandelbare risico's (3). Deze aanpassing loopt af per 31 december 2013. Als gevolg daarvan zou Griekenland vanaf 1 januari 2014 in beginsel worden beschouwd als een land met verhandelbare risico's, aangezien alle EU-lidstaten zijn opgenomen in de lijst van landen met verhandelbare risico's in de bijlage bij de mededeling.

(3)

Evenwel is de Commissie, overeenkomstig punt 36 van de mededeling, drie maanden voordat de tijdelijke schrapping afloopt, de situatie beginnen te onderzoeken, om na te gaan of de marktsituatie rechtvaardigt dat de schrapping van Griekenland van de lijst van landen met verhandelbare risico's vanaf 2014 niet wordt verlengd, dan wel of de marktcapaciteit nog steeds ontoereikend is om alle economisch verantwoorde risico's te dekken, zodat de schrapping moet worden verlengd.

(4)

Toen de Commissie naging of het tekort aan voldoende particuliere capaciteit om alle economisch verantwoorde risico's af te dekken, rechtvaardigt dat de tijdelijke schrapping van Griekenland van de lijst van landen met verhandelbare risico's wordt verlengd, heeft zij bij lidstaten, particuliere kredietverzekeraars en andere belanghebbenden informatie ingewonnen. De Commissie heeft op 8 oktober 2013 een oproep gepubliceerd om informatie te verschaffen met betrekking tot de beschikbaarheid van kortlopende exportkredietverzekering voor de uitvoer naar Griekenland (4). De antwoordtermijn daarvoor liep af op 6 november 2013. Er werden 24 antwoorden ontvangen van lidstaten, particuliere verzekeraars en exporteurs.

(5)

Uit de informatie die bij de Commissie werd ingediend of die voor haar beschikbaar is, blijkt duidelijk dat de particuliere exportkredietverzekeringscapaciteit voor Griekenland nog steeds ontoereikend is en dat de verwachting is dat er in de nabije toekomst geen aanzienlijke capaciteit beschikbaar komt. De totale verzekerde omzet voor Griekse risico's is in de periode 2012-2013 aanhoudend laag gebleven. Particuliere exportkredietverzekeraars blijven terughoudend bij het verschaffen van verzekeringsdekking voor de uitvoer naar Griekenland en bieden onvoldoende verzekeringscapaciteit voor nieuwe kredietverzekeringslimieten of zelfs voor het dekken van bestaande omzet. Tegelijkertijd blijven publieke verzekeraars, als gevolg van het niet beschikbaar zijn van particuliere verzekeringsdekking, te maken krijgen met een toenemende vraag naar kredietverzekeringen voor de uitvoer naar Griekenland. Geen van de ingekomen reacties bevatten gegevens die erop wijzen dat Griekenland opnieuw moet worden opgenomen op de lijst van landen met verhandelbare risico's.

(6)

Sinds het besluit van december 2012 om Griekenland tijdelijk van de lijst van landen met verhandelbare risico's te schrappen, is de particuliere capaciteit in 2013 nog niet hersteld. Respondenten bevestigden dat de situatie bijzonder moeilijk is voor exporterende mkb-bedrijven en dat in sommige gevallen de acceptatie volledig bleek te zijn stopgezet. Het merendeel van de respondenten was van oordeel dat de particuliere capaciteit nog steeds te beperkt is om uitvoer naar Griekenland te verzekeren, en de verwachting is dat deze in 2014 slechts in beperkte mate zal toenemen. De analyse van de Commissie ten aanzien van het ontbreken van voldoende particuliere capaciteit inzake exportkredietverzekering voor Griekenland, zoals die in het besluit van 2012 is uiteengezet, blijft geldig.

(7)

De economische vooruitzichten voor Griekenland zijn sinds december vorig jaar opwaarts bijgesteld (5). Volgens de najaarsprognoses 2013 van de Europese Commissie verkeert de Griekse economie echter nog steeds in een recessie, met een reëel bbp dat in 2013 tegen een afnemend tempo krimpt. Het reële bbp zal naar verwachting toenemen in 2014, in hoofdzaak door de uitvoer en door investeringen. Daarentegen zal de particuliere consumptie verder blijven dalen, in lijn met het beschikbare inkomen. Tegelijk is, volgens de informatie die tijdens de publieke consultatie is verschaft, de verwachting dat het totale aantal bedrijven dat failliet wordt verklaard, in 2014 zal blijven stijgen.

(8)

Om die redenen is de Commissie, op basis van de verzamelde informatie, tot de bevinding gekomen dat er onvoldoende particuliere capaciteit is om alle economisch verantwoorde risico's te dekken en heeft zij besloten om de schrapping van Griekenland van de lijst van landen met verhandelbare risico's te verlengen.

(9)

De volgende wijziging van de mededeling van de Commissie aan de lidstaten inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op kortlopende exportkredietverzekering zal gelden van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014: