EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D1518
Council Decision (CFSP) 2023/1518 of 20 July 2023 on an assistance measure under the European Peace Facility to support the Armed Forces of the Democratic Republic of the Congo
Besluit (GBVB) 2023/1518 van de Raad van 20 juli 2023 betreffende een steunmaatregel in het kader van de Europese Vredesfaciliteit ter ondersteuning van de strijdkrachten van de Democratische Republiek Congo
Besluit (GBVB) 2023/1518 van de Raad van 20 juli 2023 betreffende een steunmaatregel in het kader van de Europese Vredesfaciliteit ter ondersteuning van de strijdkrachten van de Democratische Republiek Congo
ST/8583/2023/REV/2
PB L 184 van 21.7.2023, p. 41–44
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
- Date of document:
- 20/07/2023; Datum goedkeuring
- Date of effect:
- 20/07/2023; in werking datum document zie art 8
- Date of end of validity:
- No end date
- Author:
- Raad van de Europese Unie
- Responsible body:
- European External Action Service, High Representative of the Union
- Form:
- Besluit
- Treaty:
- Verdrag betreffende de Europese Unie
- Legal basis:
- Link
- Link
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Instruments cited:
- Link
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
|
21.7.2023 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 184/41 |
BESLUIT (GBVB) 2023/1518 VAN DE RAAD
van 20 juli 2023
betreffende een steunmaatregel in het kader van de Europese Vredesfaciliteit ter ondersteuning van de strijdkrachten van de Democratische Republiek Congo
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, lid 1, en artikel 41, lid 2,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
Bij Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad (1) is de Europese Vredesfaciliteit (European Peace Facility – EPF) opgericht voor financiering door de lidstaten van acties van de Unie in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid teneinde de vrede te handhaven, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te versterken, op grond van artikel 21, lid 2, punt c), van het Verdrag. Meer bepaald kan de EPF, overeenkomstig artikel 1, lid 2, van Besluit (GBVB) 2021/509, worden gebruikt voor de financiering van steunmaatregelen zoals acties ter versterking van de capaciteiten op militair en defensiegebied van derde staten en regionale en internationale organisaties. |
|
(2) |
De huidige crisis in de oostelijke provincies van de Democratische Republiek Congo toont het tragische verlies aan mensenlevens aan, waaraan geen einde zal komen zolang er geen duurzame en alomvattende vrede wordt bereikt. Aanhoudende instabiliteit heeft geleid tot een van de ergste en langdurigste humanitaire crises ter wereld en stelt de regio bloot aan het risico om een bolwerk voor terrorisme en transnationale criminele netwerken te worden. |
|
(3) |
Het waarborgen van langdurige vrede, veiligheid en stabiliteit en eerbiediging van de mensenrechten in de oostelijke provincies van de Democratische Republiek Congo en in de regio meer in het algemeen, in overeenstemming met een geïntegreerde aanpak, is een belangrijke prioriteit voor de Unie. De Unie is zich bewust van het belang van de algemene verkiezingen die zullen plaatsvinden in december 2023. |
|
(4) |
Op 13 februari 2023 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) een verzoek van de Democratische Republiek Congo ontvangen om steun van de Unie, in het kader van de EPF, voor de strijdkrachten van de Democratische Republiek Congo bij de aanschaf van essentiële uitrusting en de aanleg van basisinfrastructuur. |
|
(5) |
Steunmaatregelen moeten worden uitgevoerd met inaanmerkingneming van de beginselen en vereisten van Besluit (GBVB) 2021/509, en met name met inachtneming van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad (2), en in overeenstemming met de voorschriften voor de uitvoering van ontvangsten en uitgaven die in het kader van de EPF worden gefinancierd. |
|
(6) |
De uitvoering gebeurt tevens onder voorbehoud van een regelmatige evaluatie van de politieke ontwikkelingen in de Democratische Republiek Congo, conform het geïntegreerd methodisch kader voor de beoordeling en vaststelling van de vereiste maatregelen en controles voor steunmaatregelen in het kader van de EPF. |
|
(7) |
De Raad herhaalt vastbesloten te zijn de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en de democratische beginselen te beschermen, te bevorderen en na te leven, de rechtsstaat en goed bestuur te versterken in overeenstemming met het Handvest van de Verenigde Naties, met de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en met het internationaal recht, met name het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht, |
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Instelling, doelstellingen, reikwijdte en duur
1. Bij dit besluit wordt ten gunste van de Democratische Republiek Congo (de “begunstigde”) een steunmaatregel ingesteld, die wordt gefinancierd in het kader van de Europese Vredesfaciliteit (EPF) (de “steunmaatregel”).
2. De steunmaatregel heeft tot doel de vermogens en weerbaarheid van de strijdkrachten van de Democratische republiek Congo te versterken om hen in staat te stellen de territoriale integriteit en de soevereiniteit van de Democratische Republiek Congo beter te verdedigen en de burgerbevolking beter te beschermen tegen met name gewapende groepen in de oostelijke provincies van het land.
3. Ter verwezenlijking van de in lid 2 vermelde doelstelling worden met de steunmaatregel de volgende twee componenten gefinancierd:
|
a) |
individuele uitrusting – niet ontworpen om te doden – voor soldaten; |
|
b) |
collectieve uitrusting – niet ontworpen om te doden – op brigade-, bataljon- en compagnieniveau; |
|
c) |
infrastructuur op brigadehoofdkwartierniveau. |
4. De steunmaatregel heeft een looptijd van 48 maanden vanaf de datum van sluiting van de overeenkomst die is ondertekend door de beheerder van de bijstandsmaatregelen die optreedt als ordonnateur overeenkomstig artikel 32, lid 2, onder a), van Besluit (GBVB) 2021/509. De uitvoering van de overeenkomst begint niet vóór 1 maart 2024.
Artikel 2
Financiële regelingen
1. Het financiële referentiebedrag ter dekking van de uitgaven in verband met de steunmaatregel bedraagt 20 000 000 EUR.
2. De uitgaven worden beheerd overeenkomstig Besluit (GBVB) 2021/509 en de voorschriften voor de uitvoering van de in het kader van de EPF gefinancierde ontvangsten en uitgaven.
Artikel 3
Regelingen met de begunstigde
1. De hoge vertegenwoordiger treft de nodige regelingen met de begunstigde om ervoor te zorgen dat deze aan de bij dit besluit vastgestelde vereisten en voorwaarden voldoet, als voorwaarde voor het verlenen van steun in het kader van de steunmaatregel.
2. De in lid 1 bedoelde regelingen omvatten bepalingen die de begunstigde ertoe verplichten ervoor te zorgen dat:
|
a) |
de eenheden van de strijdkrachten van de Democratische Republiek Congo die in het kader van de steunmaatregel worden ondersteund, het toepasselijke internationaal recht naleven, met name het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht; |
|
b) |
de in het kader van de steunmaatregel verstrekte activa correct en efficiënt worden ingezet voor de doeleinden waarvoor zij zijn verstrekt; |
|
c) |
de in het kader van de steunmaatregel verstrekte activa voldoende worden onderhouden zodat zij gedurende hun gehele levensduur bruikbaar en operationeel beschikbaar blijven; |
|
d) |
de in het kader van de steunmaatregel verstrekte activa aan het einde van hun levensduur niet verloren gaan of zonder toestemming van het bij Besluit (GBVB) 2021/509 ingestelde comité voor de faciliteit worden overgedragen aan andere personen of entiteiten dan die welke in die regelingen zijn vermeld. |
3. De in lid 1 bedoelde regelingen bevatten bepalingen inzake opschorting en beëindiging van de steun in het kader van de steunmaatregel indien blijkt dat de begunstigde de in lid 2 genoemde verplichtingen niet nakomt.
Artikel 4
Uitvoering
1. De hoge vertegenwoordiger is ervoor verantwoordelijk dat dit besluit wordt uitgevoerd overeenkomstig Besluit (GBVB) 2021/509 en overeenkomstig de voorschriften voor de uitvoering van de ontvangsten en uitgaven die in het kader van de EPF worden gefinancierd, op een wijze die strookt met het geïntegreerd methodologisch kader voor het beoordelen en vaststellen van de vereiste maatregelen en controles voor steunmaatregelen in het kader van de EPF.
2. De uitvoering van de in artikel 1, lid 3, bedoelde activiteiten is in handen van het Ministerie van Defensie van het Koninkrijk België.
Artikel 5
Toezicht, controle en evaluatie
1. De hoge vertegenwoordiger ziet erop toe dat de begunstigde de in artikel 3 vastgelegde verplichtingen nakomt. Dat toezicht verschaft kennis over de context van en het risico op niet-nakoming van de overeenkomstig artikel 3 vastgestelde verplichtingen, en draagt bij aan voorkoming van dergelijke gevallen van niet-nakoming, met inbegrip van schendingen van het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht door de eenheden van de strijdkrachten van de Democratische Republiek Congo in het kader van de steunmaatregel ondersteunde eenheden.
2. Na verzending worden de uitrusting en leveringen als volgt georganiseerd:
|
a) |
leveringsbevestiging, waarbij de strijdkrachten die eindgebruiker zijn, op het moment van eigendomsoverdracht de EPF-leveringscertificaten tekenen; |
|
b) |
verslaglegging, waarbij de begunstigde jaarlijks verslag uitbrengt over de activiteiten die zijn uitgevoerd met de in het kader van de steunmaatregel verstrekte apparatuur en over de inventaris van de aangewezen goederen, totdat deze verslaglegging door het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) niet langer noodzakelijk wordt geacht; |
|
c) |
inspectie ter plaatse, waarbij de begunstigde de hoge vertegenwoordiger op diens verzoek toegang verleent om ter plaatse een controle uit te voeren. |
3. De hoge vertegenwoordiger voert een eindevaluatie uit om te beoordelen of de steunmaatregel heeft bijgedragen tot het verwezenlijken van de in artikel 1, lid 2, genoemde doelstelling.
Artikel 6
Verslaglegging
Gedurende de uitvoeringsperiode brengt de hoge vertegenwoordiger overeenkomstig artikel 63 van Besluit (GBVB) 2021/509 halfjaarlijks verslag uit aan het PVC over de uitvoering van de steunmaatregel. De beheerder voor steunmaatregelen brengt het bij Besluit (GBVB) 2021/509 ingestelde comité voor de faciliteit overeenkomstig artikel 38 van dat besluit op de hoogte van de uitvoering van de ontvangsten en uitgaven, onder meer door informatie over de betrokken leveranciers en onderaannemers te verstrekken.
Artikel 7
Opschorting en beëindiging
1. Het PVC kan overeenkomstig artikel 64 van Besluit (GBVB) 2021/509 besluiten de uitvoering van de steunmaatregel geheel of gedeeltelijk op te schorten.
2. Het PVC kan de Raad ook aanbevelen de steunmaatregel te beëindigen.
Artikel 8
Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.
Gedaan te Brussel, 20 juli 2023.
Voor de Raad
De voorzitter
J. BORRELL FONTELLES
(1) Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad van 22 maart 2021 tot oprichting van een Europese Vredesfaciliteit, en tot intrekking van Besluit (GBVB) 2015/528 (PB L 102 van 24.3.2021, blz. 14).
(2) Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad van 8 december 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie (PB L 335 van 13.12.2008, blz. 99).
