(1)

Op grond van artikel 287, punt 14, van Richtlijn 2006/112/EG mag de Republiek Polen (“Polen”) vrijstelling van btw verlenen aan belastingplichtigen met een jaaromzet die ten hoogste gelijk is aan de tegenwaarde van 10 000 EUR in de nationale munteenheid tegen de op de dag van zijn toetreding geldende omrekeningskoers.

(2)

Op grond van Beschikking 2009/790/EG van de Raad (2) is Polen gemachtigd om een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG, teneinde belastingplichtigen met een jaaromzet van niet meer dan de tegenwaarde van 40 000 EUR in nationale munteenheid van de btw vrij te stellen (“de afwijkende maatregel”).

(3)

Polen werd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1919 van de Raad (3) gemachtigd de afwijkende maatregel toe te passen tot en met 31 december 2021 dan wel de datum van inwerkingtreding van een richtlijn tot wijziging van de bepalingen van de artikelen 281 tot en met 294 van Richtlijn 2006/112/EG, indien deze datum eerder valt.

(4)

Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 1 maart 2021, heeft Polen bij de Commissie een verzoek ingediend om de afwijkende maatregel te mogen blijven toepassen tot en met 31 december 2024 (“het verzoek”).

(5)

Op grond van Richtlijn 2006/112/EG, artikel 395, lid 2, tweede alinea, heeft de Commissie de overige lidstaten, behalve Cyprus, bij brief van 25 maart 2021 en Cyprus bij brief van 26 maart 2021 het verzoek doen toekomen. Bij brief van 29 maart 2021 heeft de Commissie Polen meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.

(6)

De afwijkende maatregel is in overeenstemming met de doelstellingen van de mededeling van de Commissie van 25 juni 2008 getiteld ““Denk eerst klein” — Een “Small Business Act” voor Europa”.

(7)

Volgens de door Polen verstrekte gegevens zal de afwijkende maatregel geen noemenswaardige invloed zal hebben op de totale belastingopbrengst in Polen in het stadium van het eindverbruik. Belastingplichtigen zullen nog altijd kunnen kiezen voor het normale btw-stelsel.

(8)

Na de inwerkingtreding van Verordening (EU, Euratom) 2021/769 van de Raad (4) zal Polen geen compensatieberekening met betrekking tot het overzicht van de eigen btw-middelen voor het begrotingsjaar 2021.

(9)

Gezien het mogelijke positieve effect van de derogatiemaatregel voor de vereenvoudiging van de btw-verplichtingen door de vermindering van de administratieve lasten en kosten voor kleine ondernemingen, moet Polen worden gemachtigd de derogatiemaatregel gedurende een nieuwe periode toe te passen.

(10)

Bij Richtlijn (EU) 2020/285 van de Raad (5) zijn de artikelen 281 tot en met 294 van Richtlijn 2006/112/EG gewijzigd wat betreft de bijzondere regeling voor kleine ondernemingen, waarbij nieuwe regels voor kleine ondernemingen werden vastgesteld, met inbegrip van de maximumdrempel van de jaaromzet van de lidstaten van 85 000 EUR of de tegenwaarde daarvan in de nationale munteenheid.

(11)

De machtiging tot toepassing van de afwijkende maatregel moet in de tijd beperkt worden. De periode moet lang genoeg zijn om te kunnen evalueren of de drempel doeltreffend en passend is. Bovendien moeten de lidstaten op grond van Richtlijn (EU) 2020/285 uiterlijk op 31 december 2024 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vaststellen en bekendmaken om aan artikel 1 van die richtlijn te voldoen en moeten zij deze bepalingen met ingang van 1 januari 2025 toepassen. Het is derhalve passend Polen te machtigen de afwijkende maatregel toe te passen tot en met 31 december 2024.

(12)

Beschikking 2009/790/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,