19.7.2011   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 188/42

(1)

De Europese Raad heeft op 12 december 2003 de EU-strategie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens aangenomen die er onder meer op gericht is het Verdrag tot verbod van de ontwikkeling, de productie en de aanleg van voorraden van bacteriologische (biologische) en toxinewapens en inzake de vernietiging van deze wapens (BTWC) te versterken, de discussie over de verificatie ervan voort te zetten, de universalisering en de nationale uitvoering van dit verdrag te ondersteunen, onder andere via strafwetgeving, en de naleving te verbeteren.

(2)

De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft op 28 april 2004 met eenparigheid van stemmen Resolutie 1540 (2004) aangenomen, waarin de verspreiding van massavernietigingswapens en overbrengingsmiddelen daarvoor als een bedreiging voor de internationale vrede en veiligheid wordt aangemerkt. Op 27 april 2006 heeft de VN-Veiligheidsraad unaniem Resolutie 1673 (2006) vastgesteld om de inspanningen ter bevordering van de volledige uitvoering van Resolutie 1540 (2004) aan te scherpen. Met de uitvoering van de bepalingen van deze resoluties wordt een bijdrage geleverd aan de uitvoering van het BTWC.

(3)

De VN-Veiligheidsraad heeft op 26 augustus 1988 Resolutie 620 (1988) aangenomen, waarin de secretaris-generaal er onder meer toe wordt aangemoedigd onverwijld een onderzoek in te stellen naar beschuldigingen betreffende het gebruik van chemische en bacteriologische (biologische) wapens of toxinewapens waardoor het Protocol van Genève van 1925 wordt geschonden. Op 8 september 2006 heeft de Algemene Vergadering de mondiale strategie voor terrorismebestrijding van de Verenigde Naties aangenomen, die gehecht is aan Resolutie 60/288, en op grond waarvan de lidstaten de secretaris-generaal aansporen de lijst van deskundigen en laboratoria alsmede de te zijner beschikking staande technische richtsnoeren en procedures te actualiseren voor het tijdig en doeltreffend onderzoeken van beschuldigingen.

(4)

De Zesde Toetsingsconferentie van de staten die partij zijn bij het BTWC bepaalde dat de Zevende Toetsingsconferentie uiterlijk in 2011 in Genève zal plaatsvinden en de werking van het BTWC zal evalueren, met inachtneming van onder meer nieuwe wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen met relevantie voor het BTWC, alsmede de vorderingen van de staten die partij zijn bij het BTWC (hierna de „verdragsstaten”) in de uitvoering van de verplichtingen krachtens het BTWC en in de uitvoering van de tijdens de Zesde Toetsingsconferentie overeengekomen besluiten en de aanbevelingen.

(5)

Op 27 februari 2006 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2006/184/GBVB (1) vastgesteld en op 10 november 2008 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2008/858/GBVB (2) vastgesteld. In beide gemeenschappelijke optredens wordt het universele karakter van het BTWC bevorderd en worden de verdragsstaten gesteund bij de uitvoering ervan. Bovendien bevordert Gemeenschappelijk Optreden 2008/858/GBVB het indienen van verklaringen inzake vertrouwenwekkende maatregelen (CBM) door de verdragsstaten, en verleent het steun aan het intersessionele proces van het BTWC.

(6)

Parallel aan Gemeenschappelijk Optreden 2006/184/GVB heeft de Europese Unie overeenstemming bereikt over een EU-actieplan inzake biologische en toxinewapens, dat het gemeenschappelijk optreden van de EU ter ondersteuning van het BTWC aanvult (3), waarin de lidstaten toezeggen jaarlijks in april CBM-verklaringen aan de VN voor te leggen, en lijsten van geschikte deskundigen en laboratoria bij de VN-secretaris-generaal in te dienen, teneinde onderzoeken naar beweerd gebruik van (chemische) biologische en toxinewapens te vergemakkelijken.

(7)

In het licht van de komende Zevende Conferentie ter toetsing van het BTWC van 5 tot en met 22 december 2011 dient het standpunt van de Europese Unie te worden geactualiseerd,

a)

in naleving van het BTWC vertrouwen scheppen;

b)

de nationale implementatie ervan steunen; en

c)

de universalisering ervan bevorderen.

a)

bijdragen aan een volledige evaluatie van de werking van het BTWC tijdens de Zevende Toetsingsconferentie, onder andere met betrekking tot de uitvoering van de toezeggingen die de verdragsstaten in het kader van het BTWC gedaan hebben;

b)

steun verlenen aan een omvangrijk proces ter voortzetting van de werkzaamheden in de periode tussen de Zevende en de Achtste Toetsingsconferentie, en specifieke gebieden en nadere werkwijzen bepalen voor verdere vooruitgang in het kader van dit proces;

c)

steun verlenen aan de Achtste Toetsingsconferentie, die uiterlijk in 2016 moet worden gehouden;

d)

bijdragen aan een consensus voor het welslagen van de Zevende Toetsingsconferentie op basis van het kader dat tijdens de voorgaande toetsingsconferenties is vastgesteld, en onder meer de volgende essentiële doelstellingen bevorderen:

a)

maatregelen met betrekking tot de CBM-verklaringen:

b)

maatregelen met betrekking tot het mechanisme van de VN-secretaris-generaal voor het opsporen van vermeend gebruik van biologische en toxinewapens; bevestiging dat de verdragsstaten de effectiviteit van de bepalingen van dat mechanisme dienen te waarborgen en daartoe praktische stappen dienen te zetten, zoals het verlenen van ondersteuning van opleidingsprogramma's en het ontwikkelen van een systeem van analytische laboratoria.

a)

de verlenging van het mandaat van de ISU met nog eens vijf jaar;

b)

de opneming van onderstaande verdere activiteiten in het mandaat van de ISU:

c)

een passende uitbreiding van het huidige ISU-personeel, om ervoor te zorgen dat de ISU de onder b) genoemde werkzaamheden kan uitvoeren.

a)

onderstaande punten voor een nieuw intersessioneel proces, hetzij als intersessionele thema's hetzij via speciale werkgroepen:

b)

ondersteuning van een werkwijze met frequentere beoordelingen van de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen. Met haar vernieuwde mandaat zou de ISU daarbij een rol kunnen spelen. Naast een uitvoerige bespreking gedurende het intersessionele proces, zouden de verdragsstaten ook andere vormen van beraad over wetenschappelijke en technologische vraagstukken kunnen overeenkomen (bijvoorbeeld oprichting van een nieuwe werkgroep, opneming van een punt betreffende wetenschap en technologie op de agenda van de vergaderingen van de verdragsstaten, het houden van een speciale deskundigenvergadering voor wetenschap en technologie, het opzetten van een adviespanel of van een open forum voor wetenschap en technologie);

c)

ondersteuning van het uitwerken van nationale regelgevingskaders, in het bijzonder inzake bioveiligheid en biobeveiliging. Door het vaststellen van passende beheersnormen inzake bioveiligheid en biobeveiliging voor laboratoria en de industrie, die echter in geen enkel opzicht in de plaats komen van een nalevingsregeling, kunnen de verdragsstaten op lange termijn geholpen worden bij de uitvoering van de verplichtingen van het BTWC. Zij zouden, naast andere maatregelen, ook een nuttig instrument kunnen blijken als bijdrage aan een toekomstige aangescherpte nalevingsregeling. Bespreking van deze ontwikkeling, bijvoorbeeld met de betrokken bedrijfstak, zou een onderdeel kunnen vormen van een nieuw intersessioneel proces;

d)

ondersteuning van een sterker besluitvormend karakter van het intersessionele proces door een aantal mogelijkheden te verkennen, zoals het bindend maken van het eindverslag van de vergadering van de verdragsstaten, het overeenkomen van routekaarten en het oprichten van werkgroepen voor bepaalde vraagstukken, actieplannen of aanbevelingen.

a)

de aanneming van een door de ISU beheerd actieplan voor universalisering, dat concrete stappen en activiteiten bevat. Het actieplan kan activiteiten bevatten als stimuleringsevenementen, gezamenlijke demarches, de vertaling van documenten, alsmede prikkels als informatie-uitwisseling over het bijstandsaanbod, en bezoeken ter verlening van bijstand bij het invullen van het eerste CBM-formulier. Dit actieplan zou tijdens elke bijeenkomst van de verdragsstaten worden geëvalueerd en zo nodig gewijzigd;

b)

de organisatie van speciale bijeenkomsten of vergaderingen van werkgroepen over universalisering tijdens het intersessionele proces, teneinde de stimuleringsactiviteiten tussen diverse actoren te coördineren en regionale initiatieven te plannen.

a)

na te gaan hoe informatie over bijstand in de CBM kan worden opgenomen, door herziening van formulier D of door invoering van een nieuw formulier voor informatie-uitwisseling tussen de verdragsstaten over activiteiten in verband met samenwerking en bijstand;

b)

de ISU op te dragen informatie in samenhang met artikel X van het BTWC in te voeren in een online database, die zich op het beveiligde gedeelte van de website zou kunnen bevinden.

a)

op grond van het in de artikelen 1 tot en met 8 uiteengezette standpunt, voorstellen van de Unie voor specifieke, praktische en uitvoerbare regelingen voor een doeltreffende versterking van de uitvoering van het BTWC; deze voorstellen zullen tijdens de Zevende Toetsingsconferentie ter bespreking worden voorgelegd aan de verdragsstaten;

b)

demarches van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid of de delegaties van de Unie; en

c)

verklaringen die de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid of de delegatie van de Unie bij de VN vóór en tijdens de Zevende Toetsingsconferentie zal afleggen.