19.6.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 219/11

(1)

Overeenkomstig artikel 27, lid 1, van Zesde Richtlijn 77/388/EEG kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen of te verlengen, teneinde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen.

(2)

Bij brief, ingekomen bij het secretariaat-generaal van de Commissie op 26 november 2003, heeft de Nederlandse regering verzocht om verlenging van Beschikking 98/161/EG (2) waarbij zij werd gemachtigd bijzondere belastingmaatregelen toe te passen op de afvalrecyclingbranche.

(3)

De overige lidstaten werden op 14 januari 2004 van dit verzoek in kennis gesteld.

(4)

Bij Beschikking 98/161/EG werd het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd tot 31 december 2003 vrijstelling te verlenen voor:

(5)

Belastingplichtigen wier handelingen binnen de werkingssfeer van de in de artikelen 2 en 3 van Beschikking 98/161/EG bedoelde vrijstellingen vallen, kunnen worden gemachtigd om hun leveringen en intracommunautaire verwervingen van oude materialen en afvalstoffen niet aan de in die beschikking vastgestelde bijzondere maatregelen te onderwerpen.

(6)

De afwijkende maatregel was noodzakelijk vanwege de moeilijkheden die zich voordeden bij de bestrijding van de fraude in deze branche, waar bepaalde ondernemers, in hoofdzaak kleine handelaren, hun verplichtingen krachtens artikel 21, lid 1, onder a), van Zesde Richtlijn 77/388/EEG om de door hen in rekening gebrachte belasting aan de autoriteiten af te dragen, niet nakwamen. Het is bijzonder lastig om de belasting in deze sector te innen, doordat de activiteiten van de handelaren die de regels overtreden, moeilijk in kaart te brengen en te controleren zijn. De afwijking vormt derhalve een effectieve maatregel ter voorkoming van fraude.

(7)

Op 7 juni 2000 heeft de Commissie een strategie ter verbetering van de werking van het BTW-stelsel op de korte termijn gepresenteerd, waarin zij zich tot doel stelde het grote aantal afwijkingen dat thans van kracht is, te rationaliseren. In sommige gevallen zou dit evenwel kunnen inhouden dat bepaalde bijzonder effectieve afwijkingen tot alle lidstaten worden uitgebreid. In haar mededeling van 20 oktober 2003 herhaalt de Commissie de mogelijkheid van dit compromis.

(8)

Aan het Koninkrijk der Nederlanden dient een verlenging van de huidige afwijking te worden toegestaan tot de datum waarop een bijzondere BTW-regeling voor de afvalrecyclingbranche in werking treedt, doch niet later dan 31 december 2005.

(9)

Deze afwijking heeft geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen uit de BTW van de Europese Gemeenschappen en is evenmin van invloed op het BTW-bedrag dat in rekening wordt gebracht in het stadium van het eindverbruik.

(10)

Met het oog op de juridische continuïteit moet deze beschikking met ingang van 1 januari 2004 van toepassing zijn,