KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

Komunikazzjoni skont l-Artikoli 3(2), 13(3), 20, u 22 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2023/914 li jimplimenta r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 dwar il-kontroll tal-konċentrazzjonijiet bejn l-impriżi u li jħassar ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 802/2004

(2023/C 160/02)

L-Artikoli 3(2), 13(3), 20 u 22 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) [ 2023/914] tal-20 ta’ April 2023 li jimplimenta r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 dwar il-kontroll ta’ konċentrazzjonijiet bejn impriżi (ir-“Regolament ta’ Implimentazzjoni”) (1) jeħtieġu notifiki, sottomissjonijiet motivati, kummenti dwar l-oġġezzjonijiet tal-Kummissjoni, impenji offruti mill-impriżi kkonċernati u l-Formola RM li għandhom jiġu sottomessi lill-Kummissjoni fil-format stipulat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

F’dan id-dokument, il-Kummissjoni tispeċifika, skont l-Artikoli 3 (2), 13 (3), 20, u 22 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni, il-format li fih jenħtieġ li jiġu sottomessi n-notifiki, is-sottomissjonijiet motivati, il-kummenti dwar l-oġġezzjonijiet tal-Kummissjoni, l-impenji offruti mill-impriżi kkonċernati u l-Formola RM (id-“dokumenti”).

1.   Metodu ta’ trażmissjoni ta’ dokumenti lill-Kummissjoni

1.

It-trażmissjonijiet ta’ Dokumenti ta’ daqs ta’ inqas minn 10 gigabytes għandhom jintbagħtu elettronikament bl-użu tal-EU Send Web (“EU Send”), il-pjattaforma ta’ skambju online tal-Kummissjoni għat-trażmissjoni sigura tad-dokumenti (2). EU Send teħtieġ reġistrazzjoni minn qabel u tippreskrivi limitazzjonijiet fid-daqs għal dokumenti trażmessi permezz tas-sistema li huma soġġetti għal tibdil. Jekk trażmissjoni tkun inqas minn 10 gigabytes fid-daqs iżda taqbeż il-limitazzjonijiet tad-daqs ta’ EU Send, din jenħtieġ li tiġi mibgħuta f’diversi partijiet.

2.

It-trażmissjonijiet mibgħuta bl-użu ta’ EU Send għandhom ikunu akkumpanjati minn formola ta’ trażmissjoni, ipprovduta minn EU Send. Il-formola ta’ trażmissjoni trid timtela b’mod korrett.

3.

Trażmissjonijiet ta’ aktar minn 10 gigabytes fid-daqs jistgħu jitwasslu bl-idejn jew jintbagħtu bil-posta rreġistrata lid-DĠ Kompetizzjoni fil-Kummissjoni bl-użu ta’ hard disk drives, ifformattjati f’Microsoft Windows, data mhux kompressata f’kompartiment estern tal-USB 2.0 jew 3.0.

4.

Id-dokumenti mibgħuta bil-posta rreġistrata jew ikkonsenjati bl-idejn jenħtieġ li jiġu indirizzati lid-DĠ Kompetizzjoni fl-indirizz ippubblikat fuq is-sit web tad-DĠ Kompetizzjoni (3). L-indirizzar ta’ dokumenti lid-dipartimenti l-oħra tal-Kummissjoni jista’ jirriżulta f’dewmien.

2.   Iffirmar ta’ dokumenti b’mod elettroniku

5.

Din it-taqsima tistabbilixxi speċifikazzjonijiet tekniċi għall-firma ta’ dokumenti ppreżentati elettronikament (fejn tkun meħtieġa firma). Din tapplika għal dokumenti mibgħuta bl-użu tal-EU Send u għal dawk ikkonsenjati lill-Kummissjoni fuq apparat ta’ ħżin estern.

6.

Biex jitqiesu validi, id-dokumenti sottomessi elettronikament iridu jiġu ffirmati bl-użu ta’ mill-inqas Firma Elettronika Kwalifikata waħda (Qualified Electronic Signature, QES) li tikkonforma mar-rekwiżiti stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 910/2014 (ir-“Regolament eIDAS”) (4). Il-QES biss huma rikonoxxuti espliċitament li għandhom effett legali ekwivalenti għal dak tal-firem miktuba bl-idejn fl-Istati Membri kollha. Għalhekk, tipi oħra ta’ firem elettroniċi, bħall-firem skenjati jew il-Firem Elettroniċi Avvanzati kif stabbiliti fir-Regolament eIDAS, li ma jissodisfawx ir-rekwiżiti tal-QES, mhumiex aċċettati.

7.

Il-format tal-QES irid jikkonforma ma’ wieħed mill-formati msemmija fid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/1506 (5) jew l-aħħar speċifikazzjonijiet tagħhom kif ippubblikati mill-Istitut Ewropew tal-Istandards tat-Telekomunikazzjoni.

8.

Servizzi Fiduċjarji Kwalifikati jistgħu jinkisbu minn Fornituri ta’ Servizzi Fiduċjarji Kwalifikati (QTSPs) kif stipulat fir-Regolament eIDAS. Il-QTSPs huma fornituri ta’ servizzi kummerċjali u membri kwalifikati tal-Iskema Fiduċjarja tal-UE. Il-QTSPs huma elenkati fil-Brawżer tal-Lista ta’ Fiduċja (6).

9.

Kwalunkwe tagħmir diġitali jew tal-ħardwer użat biex jimplimenta QES, bħal ċertifikati elettroniċi kwalifikati u apparat kwalifikat tal-firem elettroniċi jrid jinxtara minn min jibgħat u jibqa’ tar-responsabbiltà tiegħu.

10.

Il-Kummissjoni se tivvalida dokumenti ffirmati mill-QES. Sabiex tiżdied il-fiduċja li QES se tiġi vvalidata b’suċċess mid-DĠ Kompetizzjoni, huwa possibbli li tiġi ttestjata l-validità tagħha billi jiġi involut QTSP li jipprovdi servizz imħallas ta’ validazzjoni kkwalifikat (7). L-applikazzjoni web tas-Servizzi tal-Firem Diġitali tal-Kummissjoni tista’ tintuża wkoll għal skopijiet ta’ dimostrazzjoni (8). Biex jiġi evitat id-dubju, din il-pjattaforma ma għandhiex tintuża biex jiġu ppreżentati dokumenti relatati mal-każ jew kwalunkwe informazzjoni kunfidenzjali jew speċifika għall-każ.

11.

Id-dokumenti ffirmati ma jridux ikunu kriptati jew ikun fihom xi ċertifikati, għajr ċertifikati relatati mal-QES.

12.

Il-metadata tal-QES trid taqbel mad-dettalji ta’ kuntatt tal-firmatarju. Meta tuża QES waħda jew aktar biex tiffirma dokument, jekk jogħġbok ipprovdi, għal skopijiet ta’ informazzjoni, id-dettalji ta’ kuntatt tal-firmatarju bl-indikazzjoni “[iffirmat elettronikament]” fl-aħħar tad-dokument. Rappreżentazzjoni viżiva tal-firma elettronika hija fakultattiva u ma ġġib l-ebda valur legali addizzjonali.

13.

Il-modifika ta’ dokument iffirmat tinvalida kwalunkwe firma elettronika eżistenti. Id-dokument għalhekk m’għandux jiġi modifikat wara l-introduzzjoni ta’ QES wieħed jew aktar.

14.

Id-dokumenti ffirmati elettronikament bl-użu ta’ QES ma jridux jissakkru jew ikunu protetti b’password. Dan se jippermetti li s-softwer iddedikat tal-Kummissjoni jaċċessa d-dokument u jivverifika l-validità tal-QES.

3.   Speċifikazzjonijiet tekniċi tad-dokumenti sottomessi elettronikament

15.

Din it-taqsima tistabbilixxi speċifikazzjonijiet tekniċi għal dokumenti sottomessi elettronikament, inklużi trażmissjonijiet mibgħuta bl-użu ta’ EU Send u dawk ikkonsenjati fuq apparati ta’ ħżin estern.

16.

Id-dokumenti kollha sottomessi f’format elettroniku jridu jiġu skennjati u mingħajr viruses qabel is-sottomissjoni. Il-Kummissjoni se tħassar kwalunkwe fajl infettat u tarmi kwalunkwe mezz ta’ ħżin estern infettat. Fajls imħassra jew mormija jistgħu jrendu s-sottomissjoni invalida jew inkompleta.

17.

Id-dokumenti sottomessi bl-użu tas-Sinjal tal-UE ma għandhomx jiġu kriptati. Għal dokumenti mwassla fuq apparati ta’ ħżin estern, il-kriptaġġ huwa mħeġġeġ bil-qawwa. Jenħtieġ li l-kriptaġġ jiġi implimentat biss fuq l-apparat tal-ħżin. Id-dokumenti individwali maħżuna fuq l-apparat m’għandhomx ikunu protetti b’password. Jenħtieġ li l-passwords tad-dekriptaġġ jintbagħtu separatament.

18.

Id-dokumenti kollha jridu jkunu fil-format tal-Format tad-Dokument Portabbli (PDF) jew format ta’ spreadsheet (XLSX) (soġġett għall-punt 21 hawn taħt). Id-dokumenti PDF iridu jkunu jistgħu jiġu mfittxija, jew bħala PDFs maħluqa diġitalment jew billi jkunu ġew skennjati għar-rikonoxximent ottiku tal-karattri (OCR). Id-dokumenti fil-format XLSX iridu jiġu sottomessi bid-data sottostanti kollha mhux redatta u l-formuli u l-algoritmi sottostanti kollha intatti.

19.

Jenħtieġ li l-isem tal-fajl tad-dokumenti jiġi ddefinit sabiex it-taqsima rilevanti fil-Formola CO, il-Formola CO Qasira, il-Formola RS jew il-Formola RM tkun faċilment identifikabbli. Jenħtieġ li kull isem tad-dokument ikun fih ukoll in-numru tal-proċediment li għalih issir is-sottomissjoni. L-ismijiet tal-fajls tad-dokumenti ma jridux jinkludu karattri speċjali jew mhux bl-alfabett Latin u l-passaġġ sħiħ irid ikun limitat għal 250 karattru.

20.

Kull paġna f’PDF trid tiġi mmarkata b’numri ta’ identifikazzjoni korporattiva u ta’ kontroll tad-dokumenti konsekuttivi (pereż. ABC-00000001).

4.   Speċifikazzjonijiet addizzjonali għad-dokumenti interni sottomessi bħala parti mit-Taqsima 5.4 tal-Formola CO

21.

Id-dokumenti jridu jiġu ppreżentati f’format nattiv (jiġifieri li mhux ikkonvertiti f’PDF biex jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni bħala parti mill-Formola CO).

22.

L-emails u fajls oħra jridu jiġu ppreżentati bħala fajls separati (ma għandhomx ikunu f’formati “.pst”, “.zip” jew “.nsf”). Il-fajls nsf għandhom jiġu kkonvertiti fi kwalunkwe format ta’ Email: “uniku” (bħal “.msg” jew “.eml”).

23.

Id-dokumenti jridu jiġu trażmessi b’mod sħiħ u mhux redatt. Il-metadata sottostanti kollha trid tkun intatta. Ma jista’ jintuża ebda software ta’ tneħħija tad-duplikazzjoni jew ta’ qtugħ ta’ kamini permezz tal-posta elettronika.

5.   Metodi alternattivi għall-iffirmar u s-sottomissjoni ta’ dokumenti lid-DĠ Kompetizzjoni

24.

Jekk l-EU Send ma tkunx disponibbli minħabba manutenzjoni jew raġunijiet tekniċi lil hinn mill-kontroll tal-Kummissjoni, ikkuntattja minnufih lit-tim ta’ appoġġ tal-IT tal-EU Send (COMP-EU-SEND@ec.europa.eu. Tużax dan l-indirizz tal-email biex tissottometti xi dokument jew biex tiddiskuti xi informazzjoni kunfidenzjali jew speċifika għall-każ.

25.

Meta t-trażmissjoni permezz ta’ EU Send ma tkunx teknikament possibbli u l-Kummissjoni b’mod eċċezzjonali tippermetti li jintużaw mezzi oħra ta’ trażmissjoni, id-dokumenti ta’ daqs ta’ inqas minn 10 gigabytes jistgħu jitwasslu bl-idejn jew jintbagħtu bil-posta rreġistrata lid-DĠ Kompetizzjoni. Uża apparati ta’ ħżin esterni, bħal USB, CD, jew DVD, jew hard disk drives ifformattjati f’data mhux kompressata kompatibbli ma’ Microsoft Windows f’kompartiment estern tal-USB 2.0 jew 3.0. Dawn id-dokumenti jridu jiġu ffirmati b’mod diġitali b’QES.

26.

Jekk l-iffirmar ta’ dokumenti b’QES ma jkunx fattibbli u l-Kummissjoni tippermetti b’mod eċċezzjonali li jintużaw mezzi oħra ta’ firma, kopja stampata ffirmata manwalment tas-sottomissjoni kompluta tista’ titwassal bl-idejn jew tintbagħat bil-posta rreġistrata lid-DĠ Kompetizzjoni. F’dan il-każ, is-sottomissjoni trid tkun akkumpanjata minn żewġ kopji diġitali tas-sottomissjoni sħiħa fuq apparat ta’ ħżin estern (bħal USB, CD, jew DVD, jew hard disk drives esterni fformattjati f’Microsoft Windows, data mhux kompressata f’kompartiment estern tal-USB 2.0 jew 3.0) għall-informazzjoni. Is-sottomissjoni trid tkun akkumpanjata wkoll minn dikjarazzjoni ffirmata bl-idejn li tiddikjara li l-kopja stampata ffirmata u l-kopji diġitali huma identiċi.

6.   Id-data tal-applikabbiltà

27.

L-istruzzjonijiet f’din il-komunikazzjoni se jkunu applikabbli mill-jum tad-dħul fis-seħħ tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni.

---

(1)  ĠU L, 119, 5.5.2023, p. 22.

(2)  Għal struzzjonijiet dwar kif tuża l-EU Send (imsejjaħ ukoll “eTrustEx”), ara https://ec.europa.eu/competition-policy/mergers/practical-information_en.

(3)  https://ec.europa.eu/competition-policy/mergers/practical-information_en.

(4)  Ir-Regolament (UE) Nru 910/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Lulju 2014 dwar l-identifikazzjoni elettronika u s-servizzi fiduċjarji għal transazzjonijiet elettroniċi fis-suq intern u li jħassar id-Direttiva 1999/93/KE, disponibbli fuq https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?uri=CELEX:32014R0910

(5)  Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/1506 tat-8 ta’ Settembru 2015 li tistabbilixxi l-ispeċifikazzjonijiet relatati mal-formati tal-firem elettroniċi avvanzati u tas-siġilli avvanzati li għandhom jiġu rikonoxxuti mill-korpi tas-settur pubbliku skont l-Artikoli 27 (5) u 37 (5) tar-Regolament (UE) Nru 910/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-identifikazzjoni elettronika u s-servizzi fiduċjarji għal tranżazzjonijiet elettroniċi fis-suq intern, ĠU L 235, 9.9.2015, p. 37.

(6)  QTSPs abbażi ta’ Stat Membru tal-UE huma elenkati hawn: https://esignature.ec.europa.eu/efda/tl-browser/#/screen/home. Il-QTSPs biss bit-tikketta “QCert għall-ESIG” jistgħu jipprovdu ċertifikat kwalifikat għall-firma elettronika, li huwa meħtieġ għall-QES.

(7)  QTSPs abbażi ta’ Stat Membru tal-UE huma elenkati hawn: https://esignature.ec.europa.eu/efda/tl-browser/#/screen/home. Il-QTSPs indikati bħala “QVal għal QESig” jistgħu jipprovdu servizz ta’ validazzjoni kwalifikat għal firma elettronika kwalifikata.

(8)  L-applikazzjoni web tas-Servizzi tal-Firem Diġitali tal-Kummissjoni https://ec.europa.eu/cefdigital/DSS/webapp-demo/validation