Choose the experimental features you want to try

52021PC0784

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

KUNTEST TAL-PROPOSTA

•Raġunijiet għall-proposta

Il-kriminalità madwar l-Ewropa ddgħajjef is-sigurtà u l-benesseri taċ-ċittadini tal-UE. L-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jeħtieġu għodod robusti u ta’ prestazzjoni sabiex jiġġieldu l-kriminalità b’mod effettiv. Il-kooperazzjoni u l-kondiviżjoni tal-informazzjoni huma l-aktar mezzi b’saħħithom sabiex tiġi miġġielda l-kriminalità u sabiex tiġi segwita l-ġustizzja. 1 Fl-2021, aktar minn 70 % tal-gruppi tal-kriminalità organizzata nstabu li kienu preżenti f’aktar minn tliet Stati Membri. 2 Anke l-kriminalità li tidher l-aktar lokali jista’ jkollha rabtiet ma’ postijiet oħrajn fl-Ewropa fejn l-istess awtur ikun wettaq l-atti kriminali tiegħu/tagħha. Bl-istess mod, ir-rabtiet tal-kriminalità li hija preżumibbilment lokali ma’ strutturi u operazzjonijiet tal-kriminalità organizzata spiss ma humiex ovvji. Għalhekk, sabiex ikunu jistgħu jiġġieldu b’mod effettiv il-kriminalità, l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jeħtieġ li jkunu jistgħu jiskambjaw id-data fil-ħin. L-UE diġà pprovdiet lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi b’firxa ta’ għodod biex jiġi ffaċilitat l-iskambju ta’ informazzjoni, li wrew li huma kruċjali biex jiġu skoperti attivitajiet u netwerks kriminali, 3 iżda għad hemm lakuni fl-informazzjoni li jeħtieġ li jiġu indirizzati. Barra minn hekk, b’data maħżuna separatament f’diversi sistemi tal-IT nazzjonali kif ukoll f’sistemi tal-IT fuq skala kbira fil-livell tal-UE, hemm bżonn li jiġi żgurat li s-sistemi jkunu jistgħu jikkomunikaw ma’ xulxin.

F’żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni (iż-żona “Schengen”), għad hemm fruntieri u ostakli fir-rigward tal-iskambju ta’ data bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi, 4 li jwassal għal blind spots u lakuni għal diversi kriminali u terroristi li jaġixxu f’aktar minn Stat Membru wieħed. Din l-inizjattiva, flimkien mal-proposta, adottata b’mod parallel, għal Direttiva dwar l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri, 5 għandha l-għan li ssaħħaħ l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri u għalhekk tipprovdi lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-UE b’għodod imsaħħa għall-ġlieda kontra l-kriminalità u t-terroriżmu. 6

Għal aktar minn għaxar snin, il-qafas ta’ Prüm ippermetta lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi madwar l-UE jiskambjaw informazzjoni. Id-deċiżjonijiet ta’ Prüm, 7 adottati fl-2008 bil-għan li jappoġġaw il-kooperazzjoni transfruntiera tal-pulizija u dik ġudizzjarja relatata ma’ materji kriminali, jipprevedu l-iskambju awtomatizzat ta’ data speċifika (profili tad-DNA, marki tas-swaba’ u data tar-reġistrazzjoni tal-vetturi) bejn l-awtoritajiet responsabbli għall-prevenzjoni, id-detezzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali. Il-qafas Prüm qed jikkontribwixxi b’suċċess għall-ġlieda kontra l-kriminalità u t-terroriżmu fl-UE, iżda għad hemm lakuni fil-qasam tal-iskambju ta’ informazzjoni u għalhekk hemm lok għal aktar titjib.

Il-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Prüm għaxar snin wara l-adozzjoni tagħhom issottolinjaw l-importanza tat-tiftix u t-tqabbil awtomatizzati tal-profili tad-DNA, id-data dattiloskopika u d-data tar-reġistrazzjoni tal-vetturi għall-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transfruntiera. Il-Kunsill stieden ukoll lill-Kummissjoni biex tikkunsidra li tirrevedi d-Deċiżjonijiet ta’ Prüm bil-ħsieb li jitwessa’ l-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom u li jiġu aġġornati r-rekwiżiti tekniċi u legali meħtieġa. 8

Prüm II jibni fuq il-qafas ta’ Prüm eżistenti, isaħħaħ u jimmodernizza l-qafas u jippermetti l-interoperabbiltà ma’ sistemi ta’ informazzjoni oħra tal-UE. Dan se jiżgura li d-data rilevanti kollha li hija disponibbli għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi fi Stat Membru tkun tista’ tintuża mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi fi Stati Membri oħrajn. Se jiżgura wkoll li l-Europol tkun tista’ tipprovdi appoġġ lill-Istati Membri fil-kuntest tal-qafas ta’ Prüm. Din l-inizjattiva tipprevedi l-ħolqien ta’ arkitettura ġdida li tippermetti skambju aktar faċli u aktar rapidu ta’ data bejn l-Istati Membri u li tiżgura livell għoli ta’ protezzjoni tad-drittijiet fundamentali.

•L-objettivi tal-proposta

L-objettiv ġenerali ta’ din il-proposta jirriżulta mill-għan ibbażat fuq it-Trattat dwar il-kontribuzzjoni għas-sigurtà interna tal-Unjoni Ewropea. Fost il-miżuri sabiex isir dan, jiġu elenkati l-ġbir, il-ħżin, l-ipproċessar, l-analiżi u l-iskambju ta’ informazzjoni rilevanti. 9 Għalhekk, l-objettiv ġenerali ta’ dan l-istrument huwa li jtejjeb, jissimplifika u jiffaċilita l-iskambju ta’ informazzjoni għall-fini tal-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali u terroristiċi bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri, iżda wkoll mal-Europol bħala ċ-ċentru tal-informazzjoni kriminali tal-UE.

L-objettivi speċifiċi ta’ politika ta’ din il-proposta huma li:

(a)Tiġi pprovduta soluzzjoni teknika għall-iskambju awtomatizzat effiċjenti tad-data bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi sabiex isiru konxji mid-data rilevanti li hija disponibbli fil-bażi ta’ data nazzjonali ta’ Stat Membru ieħor;

(b)Jiġi żgurat li data aktar rilevanti (f’termini ta’ kategoriji ta’ data) minn bażijiet ta’ data nazzjonali fi Stati Membri oħrajn tkun disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti kollha tal-infurzar tal-liġi;

(c)Jiġi żgurat li d-data rilevanti (f’termini ta’ sorsi ta’ data) mill-bażijiet ta’ data tal-Europol tkun disponibbli għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi;

(d)L-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jiġu pprovduti b’aċċess effiċjenti għad-data attwali li tikkorrispondi għal “hit” li hija disponibbli fil-bażi ta’ data nazzjonali ta’ Stat Membru ieħor.

•Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

L-Istrateġija ta’ Schengen reċenti 10 ħabbret diversi miżuri sabiex jittejbu l-kooperazzjoni tal-pulizija u l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi sabiex tissaħħaħ is-sigurtà f’żona interdipendenti b’mod inerenti mingħajr fruntieri interni. Flimkien mal-proposta għal Direttiva dwar l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri, din il-proposta tikkontribwixxi għall-għanijiet ta’ din l-istrateġija billi tiżgura li l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi fi Stat Membru wieħed ikollhom aċċess għall-istess informazzjoni li tkun disponibbli għall-kollegi tagħhom fi Stat Membru ieħor.

Il-proposta taqa’ fi ħdan ix-xenarju usa’ tas-sistemi ta’ informazzjoni tal-UE fuq skala kbira li żviluppaw sostanzjalment mill-adozzjoni tal-qafas ta’ Prüm. Dan jinkludi t-tliet sistemi ta’ informazzjoni ċentrali tal-UE li qegħdin joperaw: is-Sistema ta’ informazzjoni ta’ Schengen (SIS), is-Sistema ta’ Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u s-sistema Eurodac. 11 Barra minn hekk, tliet sistemi ġodda bħalissa jinsabu fil-fażi ta’ żvilupp: is-Sistema ta’ Dħul/Ħruġ (EES), is-Sistema Ewropea ta’ Informazzjoni u ta’ Awtorizzazzjoni għall-Ivvjaġġar (ETIAS) u s-sistema ċentralizzata għall-identifikazzjoni ta’ Stati Membri fil-pussess ta’ informazzjoni dwar kundanni ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi u ta’ persuni mingħajr stat (is-sistema ECRIS-TCN). 12 Dawn is-sistemi attwali u futuri kollha huma marbuta permezz tal-qafas ta’ interoperabbiltà għas-sistemi ta’ informazzjoni tal-UE 13 għall-ġestjoni tas-sigurtà, tal-fruntieri u tal-migrazzjoni, adottat fl-2019, u li bħalissa qiegħed jiġi stabbilit. Ir-reviżjonijiet inklużi f’din il-proposta jfittxu li jallinjaw il-qafas ta’ Prüm mal-qafas ta’ interoperabbiltà, b’mod partikolari fir-rigward tal-iskambju ta’ data u l-arkitettura ġenerali provduta mill-interoperabbiltà tas-sistemi ta’ informazzjoni tal-UE. Dan jipprevedi aċċess rapidu u kontrollat għall-informazzjoni li l-uffiċjali tal-infurzar tal-liġi jeħtieġu sabiex iwettqu l-kompiti tagħhom u li għaliha għandhom drittijiet ta’ aċċess.

Is-SIS diġà fiha allerti dwar persuni neqsin u tippermetti tfittxijiet ibbażati fuq il-marki tas-swaba’. Is-SIS hija sistema ta’ informazzjoni ċentralizzata hit/no hit azzjonabbli, direttament aċċessibbli għal numru kbir ta’ utenti finali tal-ewwel linja, li fiha allerti u li tipprovdi rispons immedjat fuq il-post, b’azzjonijiet li għandhom jittieħdu relatati mas-suġġett tal-allert. Is-SIS tintuża l-aktar fil-kontrolli tal-pulizija, tal-fruntieri u tad-dwana, u mill-awtoritajiet tal-viża u tal-immigrazzjoni fil-proċeduri u l-kontrolli ta’ rutina tagħhom.

B’kuntrast ma’ dan, il-qafas ta’ Prüm ma għandu l-ebda komponent/bażi ta’ data ċentrali fil-livell tal-UE u jintuża biss f’investigazzjonijiet kriminali. Dan jippermetti lill-Istati Membri l-oħrajn jaċċessaw is-subsettijiet mhux personalizzati ta’ bażijiet ta’ data kriminali nazzjonali dwar id-DNA u l-marki tas-swaba’ tal-Istati Membri konnessi kollha. Dan l-aċċess jingħata biss lill-punti ta’ kuntatt nazzjonali. Filwaqt li r-rispons hit/no hit jiġi pprovdut fi żmien sekondi jew minuti, jista’ jieħu ġimgħat jew saħansitra xhur sabiex tasal id-data personali korrispondenti relatata mal-hit.

2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

•Bażi ġuridika

Il-bażi ġuridika ta’ din il-proposta huma d-dispożizzjonijiet li ġejjin tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE): l-Artikolu 16(2), l-Artikolu 87(2)(a) u l-Artikolu 88(2).

Skont l-Artikolu 16(2), l-Unjoni għandha s-setgħa li tadotta miżuri relatati mal-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet, mill-korpi, mill-uffiċċji u mill-aġenziji tal-Unjoni u mill-Istati Membri meta jwettqu attivitajiet li jaqgħu taħt il-kamp ta’ applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni, u r-regoli relatati mal-moviment liberu ta’ din id-data. Skont il-punt (a) tal-Artikolu 87(2), l-Unjoni għandha s-setgħa li tadotta miżuri dwar il-ġbir, il-ħżin, l-ipproċessar, l-analiżi u l-iskambju ta’ informazzjoni rilevanti sabiex tiżgura l-kooperazzjoni tal-pulizija fost l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, inklużi l-pulizija, id-dwana u servizzi ta’ infurzar speċjalizzati oħrajn fir-rigward tal-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali. Skont l-Artikolu 88(2), il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu jiddeterminaw l-istruttura, l-operat, il-qasam tal-azzjoni u l-kompiti tal-Europol.

•Sussidjarjetà

It-titjib tal-iskambju ta’ informazzjoni bejn il-pulizija u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi fl-UE ma jistax jinkiseb b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri waħedhom, minħabba n-natura transfruntiera tal-ġlieda kontra l-kriminalità u kwistjonijiet ta’ sigurtà. L-Istati Membri jridu jiddependu fuq xulxin f’dawn il-kwistjonijiet.

Permezz ta’ diversi proġetti ta’ implimentazzjoni fil-livell tal-UE, 14 l-Istati Membri pprovaw jieħdu azzjoni sabiex jindirizzaw in-nuqqasijiet tal-qafas attwali ta’ Prüm. 15 Minkejja dawn l-azzjonijiet kollha, ħafna min-nuqqasijiet baqgħu l-istess bħal dawk deskritti fir-rapport tal-2012 dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni ta’ Prüm. 16 Dan juri l-ħtieġa għal azzjoni tal-UE peress li l-miżuri implimentati mill-Istati Membri waħedhom ma kinux biżżejjed sabiex jindirizzaw il-limitazzjonijiet tal-qafas attwali ta’ Prüm.

Barra minn hekk, ir-regoli, l-istandards u r-rekwiżiti komuni fil-livell tal-UE jiffaċilitaw l-iskambji ta’ informazzjoni filwaqt li jipprovdu kompatibbiltà bejn sistemi nazzjonali differenti. Dan min-naħa tiegħu jippermetti ċertu livell ta’ awtomatizzazzjoni fil-flussi tax-xogħol tal-iskambju tal-informazzjoni li jeħilsu lill-uffiċjali tal-infurzar tal-liġi minn attivitajiet manwali li jirrikjedu ħafna xogħol.

•Proporzjonalità

Kif spjegat fid-dettall sħiħ fil-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja dan ir-Regolament propost, l-għażliet ta’ politika meħuda f’din il-proposta huma meqjusa proporzjonati. Dan għaliex ma jmorrux lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħqu l-objettivi identifikati.

Il-proposta tipprevedi l-ħolqien ta’ routers ċentrali (ir-router Prüm II u EPRIS) li kull wieħed jaġixxi bħala punt ta’ konnessjoni bejn l-Istati Membri. Dan huwa approċċ ibridu bejn soluzzjoni deċentralizzata u ċentralizzata mingħajr ebda ħżin ta’ data fil-livell ċentrali. Dan se jimplika li l-bażijiet tad-data nazzjonali f’kull Stat Membru kollha se jikkonnettjaw mar-router ċentrali minflok jikkonnettjaw ma’ xulxin. Dawn ir-routers iservu bħala sensara tal-messaġġi li jibagħtu t-tranżazzjonijiet ta’ tfittxija u tweġibiet lis-sistemi nazzjonali, mingħajr ma joħolqu proċessi ġodda tad-data, iżidu d-drittijiet tal-aċċess jew jissostitwixxu bażijiet ta’ data nazzjonali. Dan l-approċċ jiżgura li l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jkollhom aċċess rapidu u kkontrollat għall-informazzjoni li jeħtieġu biex iwettqu l-kompiti tagħhom, f’konformità mad-drittijiet ta’ aċċess tagħhom. Ir-router jiffaċilita l-implimentazzjoni mill-Istati Membri ta’ skambji ta’ data eżistenti u futuri fil-kuntest tal-qafas ta’ Prüm.

L-iskambju awtomatizzat ta’ kategoriji ta’ data addizzjonali, bħall-immaġnijiet tal-wiċċ u r-rekords tal-pulizija, huwa kruċjali għal investigazzjonijiet kriminali effettivi u għall-identifikazzjoni tal-kriminali. L-introduzzjoni ta’ dawn il-kategoriji ta’ data addizzjonali ma twassalx għall-ħżin ta’ kategoriji ġodda ta’ data peress li l-Istati Membri diġà jiġbruhom skont il-liġi nazzjonali u jaħżnuhom fil-bażijiet ta’ data nazzjonali. L-iskambju ta’ dawn il-kategoriji ġodda ta’ data jikkostitwixxi proċessar ġdid tad-data. Madankollu, dan ikun limitat sal-punt meħtieġ sabiex jintlaħaq l-għan tiegħu u jippermetti biss tqabbil tad-data f’sitwazzjonijiet ta’ każ b’każ. Sett ta’ diversi salvagwardji (eż. il-kondiviżjoni ta’ data sħiħa biss jekk ikun hemm “hit” wara tfittxija) huma previsti wkoll fil-proposta.

B’din il-proposta, l-Europol se tifforma parti integrali mill-qafas ta’ Prüm, l-ewwel nett billi tippermetti lill-Istati Membri jivverifikaw awtomatikament id-data bijometrika derivata minn pajjiżi terzi miżmuma fil-Europol. It-tieni, il-Europol tista’ twettaq ukoll kontroverifika tad-data miksuba minn pajjiżi terzi mal-bażijiet ta’ data nazzjonali tal-Istati Membri. Dawn iż-żewġ aspetti tal-involviment tal-Europol fil-qafas il-ġdid ta’ Prüm, f’konformità mal-kompiti tal-Europol kif stabbiliti fir-Regolament (UE) 2016/794, jiggarantixxu li ma jkun hemm l-ebda lakuna fir-rigward ta’ data relatata ma’ kriminalità serja u terroriżmu riċevuta minn pajjiżi terzi. F’soċjetà miftuħa f’dinja globalizzata, id-data provduta minn pajjiżi terzi dwar il-kriminali u t-terroristi hija kruċjali. Din tippermetti l-identifikazzjoni potenzjali tal-kriminali magħrufa minn pajjiżi barra l-UE, filwaqt li fl-istess ħin tibbenefika minn salvagwardji b’saħħithom fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza u tad-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi stabbiliti fil-ftehimiet ta’ kooperazzjoni tal-Europol ma’ pajjiżi terzi.

Il-proċess rivedut ta’ skambju ta’ segwitu tal-hit jikkontribwixxi għas-sigurtà interna tal-Unjoni Ewropea billi jissimplifika u jirrazzjonalizza l-iskambju ta’ informazzjoni dwar l-infurzar tal-liġi. Meta mqabbla mas-sitwazzjoni attwali fejn l-iskambju ta’ informazzjoni wara hit ikun regolat mil-liġi nazzjonali u b’hekk ikun soġġett għal regoli u proċeduri differenti, regoli komuni li jarmonizzaw dan it-tieni pass tal-proċess ta’ Prüm jagħtu prevedibbiltà lill-utenti kollha, peress li kollha jkunu jafu liema data se jirċievu f’dan il-pass. L-iskambju tad-data jiġi ffaċilitat permezz ta’ awtomatizzazzjoni parzjali, li jfisser li l-intervent tal-bniedem xorta jkun meħtieġ qabel ma jkun jista’ jsir kwalunkwe skambju komprensiv ta’ data ta’ segwitu. L-Istati Membri jżommu s-sjieda/il-kontroll fuq id-data tagħhom.

•Għażla tal-istrument

Huwa propost Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. Il-leġiżlazzjoni proposta tibni fuq qafas eżistenti ta’ Deċiżjonijiet tal-Kunsill li jikkontribwixxu għall-kooperazzjoni transfruntiera bejn l-Istati Membri tal-UE fl-oqsma tal-ġustizzja u l-affarijiet interni. 17

Fid-dawl tal-ħtieġa li l-miżuri proposti jkunu japplikaw direttament u applikati b’mod uniformi madwar l-Istati Membri, kif ukoll sabiex jittejjeb l-iskambju ta’ informazzjoni, Regolament huwa għalhekk l-għażla xierqa ta’ strument ġuridiku.

3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

•Evalwazzjonijiet ex post tal-leġiżlazzjoni eżistenti

B’mod ġenerali, l-evalwazzjoni tal-qafas ta’ Prüm 18 uriet li t-tfittxija u t-tqabbil tad-data dwar id-DNA, il-marki tas-swaba’ u r-reġistrazzjoni tal-vetturi f’bażijiet ta’ data ta’ Stati Membri oħrajn għall-prevenzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali, huma ta’ importanza kbira għas-salvagwardja tas-sigurtà interna tal-UE u tas-sikurezza taċ-ċittadini tagħha. L-evalwazzjoni wriet ukoll li d-Deċiżjonijiet ta’ Prüm għenu sabiex jiġu stabbiliti regoli, standards u rekwiżiti komuni fil-livell tal-UE, sabiex jiġi ffaċilitat l-iskambju ta’ informazzjoni u tiġi pprovduta kompatibbiltà bejn sistemi nazzjonali differenti.

Madankollu, sa mill-iskadenza għall-implimentazzjoni tal-qafas ta’ Prüm għaxar snin ilu, l-UE adottat diversi miżuri oħrajn dwar il-faċilitazzjoni tal-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi, 19 inkluż il-qafas ta’ interoperabbiltà. 20 Barra minn hekk, id-dispożizzjonijiet dwar l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi ta’ tfittxijiet, miżuri ta’ sigurtà u komunikazzjoni ma ġewx aġġornati mill-adozzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Prüm fl-2008. 21 Uħud minn dawn ir-regoli huma skaduti peress li x-xjenza u t-teknoloġija forensika żviluppaw b’mod sinifikanti f’dawn l-aħħar għaxar snin.

L-evalwazzjoni sabet ukoll li l-implimentazzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Prüm f’dawn l-aħħar għaxar snin saret bil-mod u li mhux l-Istati Membri kollha ħadu l-passi meħtieġa sabiex jimplimentaw id-Deċiżjonijiet. 22 B’konsegwenza ta’ dan, ma ġewx stabbiliti numru ta’ konnessjonijiet bilaterali, u ma jistgħux jiġu mnedija tfittxijiet fil-bażijiet ta’ data ta’ xi Stati Membri. Is-sejbiet tal-evalwazzjoni wrew ukoll li s-segwitu għall-hits iseħħ abbażi tal-liġi nazzjonali u għalhekk jaqa’ barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Prüm. Id-differenzi fir-regoli u l-proċeduri nazzjonali jistgħu jikkawżaw, f’diversi każijiet, dewmien sinifikanti sabiex l-awtoritajiet kompetenti jirċievu informazzjoni wara hit. Din is-sitwazzjoni attwali taffettwa l-funzjonament tas-sistema ta’ Prüm kif ukoll l-iskambju effettiv ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri billi tnaqqas il-possibbiltà li jiġu identifikati l-kriminali, u jinstabu rabtiet transfruntiera bejn reati.

Is-sejbiet tal-evalwazzjoni appoġġaw it-tħejjija tal-valutazzjoni tal-impatt u ta’ din il-proposta.

• Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

It-tħejjija ta’ din il-proposta kienet tinvolvi konsultazzjonijiet immirati tal-partijiet ikkonċernati, inklużi l-utenti finali tas-sistema, jiġifieri l-awtoritajiet tal-Istati Membri li jużaw l-iskambju awtomatizzat tad-data Prüm li jvarjaw mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u l-ġudikatura, l-awtoritajiet nazzjonali tar-reġistrazzjoni tal-vetturi, għall-kustodji nazzjonali tal-bażi ta’ data u l-laboratorji forensiċi. Il-Europol u l-eu-LISA ġew ikkonsultati wkoll fid-dawl tal-għarfien espert rispettiv tagħhom u r-rwol potenzjali tagħhom fil-qafas il-ġdid ta’ Prüm.

L-FRA, kif ukoll l-organizzazzjonijiet mhux governattivi bħall-EDRi (id-Drittijiet Diġitali Ewropej) u l-organizzazzjonijiet intergovernattivi (Eucaris – Sistema ta’ Informazzjoni Ewropea tal-Liċenzji tal-Vetturi u tas-Sewqan) ipprovdew ukoll kontribut fid-dawl tal-għarfien espert tagħhom.

L-attivitajiet ta’ konsultazzjoni fil-kuntest tat-tħejjija tal-valutazzjoni tal-impatt li tirfed din il-proposta ġabru feedback mill-partijiet ikkonċernati f’diversi fora. Dawn l-attivitajiet kienu jinkludu b’mod partikolari valutazzjoni tal-impatt tal-bidu, konsultazzjoni pubblika u sensiela ta’ workshops tekniċi. Sar studju ta’ fattibbiltà abbażi ta’ riċerka bbażata fuq id-dokumentazzjoni, intervisti ma’ esperti tas-suġġett, kwestjonarji u tliet workshops ta’ esperti, u eżamina l-fattibbiltà tat-titjib tal-iskambju ta’ informazzjoni skont id-Deċiżjonijiet ta’ Prüm.

Diskussjonijiet regolari dwar l-iskambju ta’ informazzjoni dwar l-infurzar tal-liġi u speċifikament dwar id-Deċiżjonijiet ta’ Prüm fil-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill DAPIX/IXIM 23 ikkontribwew ukoll għat-tħejjija ta’ din il-proposta.

Ġiet ippubblikata valutazzjoni tal-impatt tal-bidu għall-feedback minn Awwissu sa Ottubru tal-2020, b’total ta’ sitt kontribuzzjonijiet riċevuti. 24

Konsultazzjoni pubblika reklamata fuq is-sit web tal-Kummissjoni Ewropea kienet immirata lejn il-pubbliku ġenerali. It-tweġibiet ikkonfermaw li l-qafas eżistenti ta’ Prüm huwa rilevanti għall-prevenzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali, u tejjeb l-iskambju ta’ data bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri. Billi jipprevjeni l-ħtieġa li kull Stat Membru jfittex b’mod bilaterali, l-iskambju awtomatizzat tad-data skont il-qafas ta’ Prüm ġab ukoll titjib fl-effiċjenza. It-tweġibiet ikkonfermaw ukoll il-koerenza tal-qafas mal-azzjonijiet tal-UE u dawk internazzjonali f’dan il-qasam, u li għandu valur miżjud meta mqabbel ma’ dak li l-Istati Membri jistgħu jiksbu fil-qasam tal-iskambju ta’ informazzjoni dwar l-infurzar tal-liġi fin-nuqqas tal-qafas ta’ Prüm. F’termini tat-tisħiħ tal-qafas attwali, il-biċċa l-kbira tar-rispondenti qablu li l-fatt li xi kategoriji ta’ data ma humiex koperti mill-qafas u għalhekk huma skambjati billi jintbagħtu tfittxijiet manwali huwa nuqqas.

Is-servizzi tal-Kummissjoni organizzaw ukoll sensiela ta’ workshops tekniċi informali mmirati ma’ esperti mill-Istati Membri u mill-pajjiżi assoċjati ma’ Schengen. Il-workshops kellhom l-għan li jlaqqgħu flimkien lill-utenti finali għal skambju ta’ fehmiet dwar l-għażliet, li kienu qegħdin jiġu previsti u vvalutati sabiex jissaħħaħ il-qafas ta’ Prüm, minn perspettiva teknika.

Il-valutazzjoni tal-impatt ta’ akkumpanjament tistabbilixxi deskrizzjoni aktar dettaljata tal-konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati (l-Anness 2).

•Valutazzjoni tal-impatt

Il-proposta hija appoġġata minn valutazzjoni tal-impatt kif preżentata fid-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal ta’ akkumpanjament [referenza tal-valutazzjoni tal-impatt Prüm]. Il-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju rrieżamina l-abbozz tal-valutazzjoni tal-impatt waqt il-laqgħa tiegħu tal-14 ta’ Lulju 2021 u ta l-opinjoni pożittiva tiegħu fis-16 ta’ Lulju 2021.

Il-valutazzjoni tal-impatt ikkonkludiet li:

(1)Sabiex jintlaħaq l-objettiv li tiġi pprovduta soluzzjoni teknika għal skambju ta’ data awtomatizzat u effiċjenti, għandha tiġi applikata soluzzjoni ibrida bejn approċċ deċentralizzat u wieħed ċentralizzat mingħajr ħżin tad-data fil-livell ċentrali.

(2)Sabiex jintlaħaq l-objettiv li jiġi żgurat li data aktar rilevanti (f’termini ta’ kategoriji ta’ data) tkun disponibbli għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi, għandu jiġi introdott l-iskambju ta’ immaġnijiet tal-wiċċ u rekords tal-pulizija.

(3)Sabiex jintlaħaq l-objettiv li jiġi żgurat li d-data rilevanti mill-bażijiet ta’ data tal-Europol tkun disponibbli għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi, l-Istati Membri għandhom ikunu jistgħu jivverifikaw awtomatikament data bijometrika miksuba minn pajjiżi terzi fil-Europol bħala parti mill-qafas ta’ Prüm. Il-Europol għandha tkun tista’ wkoll tikkontroverifika d-data miksuba minn pajjiżi terzi mal-bażijiet ta’ data nazzjonali tal-Istati Membri.

(4)Sabiex jintlaħaq l-objettiv li jiġi pprovdut aċċess effiċjenti għad-data attwali li tikkorrispondi għal “hit” li hija disponibbli fil-bażi ta’ data nazzjonali ta’ Stat Membru ieħor jew fil-Europol, il-proċess ta’ segwitu għandu jiġi regolat fil-livell tal-UE bi skambju semiawtomatizzat tad-data attwali li tikkorrispondi għal “hit”.

L-impatt pożittiv ewlieni ta’ din il-proposta se jkun li twieġeb b’mod effettiv għall-problemi identifikati u li ssaħħaħ il-qafas attwali ta’ Prüm b’kapaċitajiet addizzjonali mmirati u b’saħħithom sabiex iżżid l-appoġġ tagħha lill-Istati Membri fit-tisħiħ tal-iskambju ta’ informazzjoni bl-objettiv finali li jiġu evitati u investigati reati kriminali u terroristiċi, f’konformità sħiħa mad-drittijiet fundamentali.

L-impatti finanzjarji u ekonomiċi immedjati tal-proposta se jeħtieġu investimenti kemm fil-livell tal-UE kif ukoll fil-livell tal-Istati Membri. Huwa mistenni li l-kostijiet tal-investimenti mbassra se jiġu megħluba mill-benefiċċji u mill-iffrankar, b’mod partikolari fil-livell tal-Istati Membri. Minkejja l-investimenti inizjali, il-ħolqien tar-router ċentrali ta’ Prüm se jiffranka l-kostijiet għall-Istati Membri peress li r-router ma jkunx jirrikjedi li kull Stat Membru joħloq (u jmantni) konnessjonijiet daqskemm hemm Stati Membri u kategoriji tad-data.

•Drittijiet fundamentali

F’konformità mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE, li l-istituzzjonijiet tal-UE u l-Istati Membri huma marbuta magħha meta jimplimentaw id-dritt tal-UE (l-Artikolu 51(1) tal-Karta), u mal-prinċipju tan-nondiskriminazzjoni, l-opportunitajiet offruti mill-għażliet ippreżentati jeħtieġ li jiġu bbilanċjati mal-obbligu li jiġi żgurat li l-interferenzi mad-drittijiet fundamentali li jistgħu jirriżultaw minnhom ikunu limitati għal dak li huwa strettament meħtieġ biex ġenwinament jintlaħqu l-objettivi ta’ interess ġenerali segwiti, soġġett għall-prinċipju tal-proporzjonalità (l-Artikolu 52(1) tal-Karta).

Is-soluzzjonijiet proposti joffru l-opportunità li jiġu adottati miżuri preventivi mmirati għat-tisħiħ tas-sigurtà. Bħala tali, jistgħu jikkontribwixxu sabiex jintlaħaq l-objettiv leġittimu li tiġi ffaċilitata l-ġlieda kontra l-kriminalità, li jimplika wkoll obbligu pożittiv fuq l-awtoritajiet sabiex jieħdu miżuri operazzjonali preventivi sabiex jipproteġu individwu li l-ħajja tiegħu tkun f’riskju, jekk ikunu jafu jew suppost kellhom ikunu jafu bl-eżistenza ta’ riskju immedjat. 25

•Protezzjoni ta’ data personali

L-iskambju ta’ informazzjoni għandu impatt fuq id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali. Dan id-dritt hu stabbilit mill-Artikolu 8 tal-Karta u mill-Artikolu 16 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u fl-Artikolu 8 tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem. Kif enfasizzat mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE, 26 id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali ma huwiex dritt assolut, iżda jrid jiġi kkunsidrat f’relazzjoni mal-funzjoni tiegħu fis-soċjetà. Il-protezzjoni ta’ data hija marbuta mill-qrib mar-rispett tal-ħajja privata u tal-familja kif protett mill-Artikolu 7 tal-Karta.

Fir-rigward ta’ Prüm, il-leġiżlazzjoni applikabbli dwar il-protezzjoni tad-data hija d-Direttiva (UE) 2016/680. Tabilħaqq, il-qafas ta’ Prüm jipprevedi l-ipproċessar ta’ data personali mwettaq fil-kuntest tal-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi responsabbli għall-prevenzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali.

Il-moviment liberu tad-data fl-UE ma għandux ikun ristrett għal raġunijiet ta’ protezzjoni tad-data. Madankollu, trid tiġi ssodisfata sensiela ta’ prinċipji. Tabilħaqq, sabiex tkun legali, kull limitazzjoni fuq l-eżerċizzju tad-drittijiet fundamentali protetti mill-Karta trid tkun konformi mal-kriterji li ġejjin, stabbiliti fl-Artikolu 52(1) tagħha:

(1)trid tkun prevista bil-liġi;

(2)trid tirrispetta l-essenza tad-drittijiet;

(3)trid tissodisfa ġenwinament l-objettivi ta’ interess ġenerali rikonoxxuti mill-Unjoni jew il-ħtieġa li jiġu mħarsa d-drittijiet u l-libertajiet ta’ ħaddieħor;

(4)trid tkun neċessarja; u

(5)trid tkun proporzjonata.

Din il-proposta tinkorpora dawn ir-regoli kollha dwar il-protezzjoni tad-data, kif stabbilit f’dettall sħiħ fil-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja dan ir-Regolament propost. Il-proposta hija bbażata fuq il-prinċipji ta’ protezzjoni tad-data fid-disinn u b’mod prestabbilit. Tinkludi d-dispożizzjonijiet xierqa kollha li jillimitaw l-ipproċessar ta’ data għal dak li hu neċessarju għall-iskop speċifiku u li jagħtu aċċess għad-data biss lil dawk l-entitajiet li “għandhom bżonn li jkunu jafu”. L-aċċess għad-data huwa riżervat b’mod esklużiv għal persunal awtorizzat kif xieraq tal-awtoritajiet tal-Istati Membri jew tal-korpi tal-UE li huma kompetenti għall-finijiet speċifiċi tal-qafas rivedut ta’ Prüm u limitat sa fejn id-data tkun meħtieġa għall-eżekuzzjoni tal-kompiti f’konformità ma’ dawn l-iskopijiet.

Fiż-żmien tal-pubblikazzjoni tar-rapport li jivvaluta l-effett mogħti lil [Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-kooperazzjoni operattiva tal-pulizija] mill-Istati Membri msemmija fil-punt 9(d) ta’ dik ir-Rakkomandazzjoni, il-Kummissjoni se tiddeċiedi jekk hemmx bżonn ta’ leġiżlazzjoni tal-UE dwar il-kooperazzjoni operattiva transfruntiera tal-pulizija. Jekk ikun hemm bżonn ta’ leġiżlazzjoni bħal din, il-Kummissjoni se tagħmel proposta leġiżlattiva dwar il-kooperazzjoni operattiva transfruntiera tal-pulizija, li se tiżgura wkoll l-allinjament tad-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni 2008/615/JHA u tad-Deċiżjoni 2008/616/JHA li ma kinux koperti skont din il-proposta mad-Direttiva 2016/680, f’konformità mar-riżultati tal-valutazzjoni skont l-Artikolu 62(6) tad-Direttiva 2016/680. Jekk ma jkunx hemm bżonn ta’ leġiżlazzjoni tal-UE dwar il-kooperazzjoni operattiva transfruntiera tal-pulizija, il-Kummissjoni se tagħmel proposta leġiżlattiva biex tiżgura dan l-istess allinjament, f’konformità mar-riżultati tal-valutazzjoni skont l-Artikolu 62(6) tad-Direttiva 2016/680.

4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

Din l-inizjattiva leġiżlattiva jkollha impatt fuq il-baġit u fuq il-ħtiġijiet tal-persunal tal-eu-LISA u tal-Europol.

Għall-eu-LISA, huwa stmat li se jkun meħtieġ baġit addizzjonali ta’ madwar EUR 16-il miljun u madwar 10 kariga addizzjonali għall-perjodu globali tal-QFP biex jiġi żgurat li l-eu-LISA jkollha r-riżorsi meħtieġa biex tinforza l-kompiti attribwiti lill-Aġenzija f’dan ir-Regolament propost. Il-baġit allokat lil eu-LISA se jiġi paċut mal-BMVI.

Għall-Europol, huwa stmat li baġit addizzjonali ta’ madwar EUR 7 miljun u madwar 5 pożizzjonijiet addizzjonali jkunu meħtieġa għall-perjodu ġenerali tal-QFP sabiex jiġi żgurat li l-Europol ikollha r-riżorsi meħtieġa sabiex tinforza l-kompiti attribwiti lill-Aġenzija f’dan ir-Regolament propost. Il-baġit allokat lill-Europol se jiġi paċut mal-FSI.

5.ELEMENTI OĦRA

•Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

Il-Kummissjoni se tiżgura li l-arranġamenti meħtieġa jkunu fis-seħħ sabiex timmonitorja l-funzjonament tal-miżuri proposti u tevalwahom skont l-objettivi ta’ politika ewlenin. Sentejn wara li l-funzjonalitajiet il-ġodda jiġu stabbiliti u joperaw, u kull sentejn wara dan, l-Aġenziji tal-Unjoni jenħtieġ li jippreżentaw lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni rapport dwar il-funzjonament tekniku tal-miżuri proposti ġodda. Barra minn hekk, tliet snin wara li l-funzjonalitajiet il-ġodda jiġu stabbiliti u joperaw, u kull erba’ snin minn hemm ’il quddiem, jenħtieġ li l-Kummissjoni tipproduċi evalwazzjoni ġenerali tal-miżuri, inkluż dwar kwalunkwe impatt dirett jew indirett fuq id-drittijiet fundamentali. Din għandha teżamina r-riżultati miksuba fl-isfond tal-objettivi u tivvaluta l-validità ssoktata tal-motivazzjoni sottostanti u ta’ kull implikazzjoni għall-għażliet futuri. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tippreżenta rapporti ta’ evalwazzjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

•Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

Il-Kapitolu 1 jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali għal dan ir-Regolament bis-suġġett, l-iskop u l-kamp ta’ applikazzjoni tiegħu. Jipprovdi lista ta’ definizzjonijiet u jfakkar li l-ipproċessar tad-data personali għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament għandu jirrispetta l-prinċipju tan-nondiskriminazzjoni u drittijiet fundamentali oħrajn.

Il-Kapitolu 2 jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet għall-iskambju tal-kategoriji ta’ data skont dan ir-Regolament, jiġifieri l-iskambju ta’ profili tad-DNA, data dattiloskopika, data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi, immaġini tal-wiċċ u rekords tal-pulizija. Il-prinċipji għall-iskambju, it-tfittxija awtomatizzata tad-data, ir-regoli għat-talbiet u t-tweġibiet huma dettaljati f’taqsima separata għal kull kategorija ta’ data rispettivament. Il-Kapitolu 2 fih ukoll dispożizzjonijiet komuni għall-iskambju tad-data, l-istabbiliment ta’ punti ta’ kuntatt nazzjonali u l-miżura ta’ implimentazzjoni.

Il-Kapitolu 3 jistabbilixxi d-dettalji għall-arkitettura (teknika) l-ġdida għall-iskambju tad-data. L-ewwel taqsima ta’ dan il-kapitolu tinkludi dispożizzjonijiet li jiddeskrivu r-router ċentrali, l-użu tar-router u t-tnedija ta’ tfittxijiet. Se jkunu meħtieġa atti ta’ implimentazzjoni sabiex jiġu speċifikati l-proċeduri tekniċi għal dawn it-tfittxijiet. Din it-taqsima tinkludi wkoll dispożizzjonijiet dwar l-interoperabbiltà bejn ir-router u r-repożitorju komuni ta’ informazzjoni dwar l-identità għall-finijiet tal-aċċess għall-infurzar tal-liġi, iż-żamma ta’ reġistri tal-operazzjonijiet kollha tal-ipproċessar tad-data fir-router, il-kontroll tal-kwalità u l-proċeduri ta’ notifika f’każ ta’ impossibbiltà teknika li jintuża r-router. It-tieni taqsima tipprovdi dettalji dwar l-użu tas-Sistema ta’ Indiċi Ewropea tar-Rekords tal-Pulizija (EPRIS) għall-iskambju ta’ rekords tal-pulizija. Din it-taqsima tinkludi wkoll dispożizzjonijiet dwar iż-żamma ta’ reġistri tal-operazzjonijiet kollha tal-ipproċessar tad-data fl-EPRIS, u l-proċeduri ta’ notifika f’każ ta’ impossibbiltà teknika li jintuża l-EPRIS.

Il-Kapitolu 4 jistabbilixxi l-proċessi għall-iskambju tad-data wara konkordanza. Dan jinkludi dispożizzjoni dwar l-iskambju awtomatizzat ta’ data ewlenija, b’data limitata għal dak li huwa meħtieġ sabiex tkun tista’ ssir l-identifikazzjoni tal-individwu kkonċernat, u dispożizzjoni dwar l-iskambju ta’ data fi kwalunkwe stadju tal-proċess skont dan ir-Regolament li ma hijiex deskritta espliċitament skont dan ir-Regolament.

Il-Kapitolu 5 fih dispożizzjonijiet dwar l-aċċess mill-Istati Membri għal data bijometrika miksuba minn pajjiżi terzi maħżuna mill-Europol u dwar l-aċċess mill-Europol għal data maħżuna fil-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri.

Il-Kapitolu 6 dwar il-protezzjoni tad-data fih dispożizzjonijiet li jiżguraw li d-data skont dan ir-Regolament tiġi pproċessata b’mod legali u xieraq, f’konformità mad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva (UE) 2016/680 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-awtoritajiet kompetenti għall-finijiet tal-prevenzjoni, l-investigazzjoni, l-identifikazzjoni jew il-prosekuzzjoni ta’ reati kriminali jew l-eżekuzzjoni ta’ pieni kriminali, u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li tħassar id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI. 27 Dan jispjega min se jkun il-proċessur tad-data għall-ipproċessar tad-data skont dan ir-Regolament. Jistabbilixxi miżuri meħtieġa mill-eu-LISA u mill-awtoritajiet tal-Istati Membri sabiex tiġi żgurata s-sigurtà tal-ipproċessar tad-data, it-trattament xieraq tal-inċidenti ta’ sigurtà u l-monitoraġġ tal-konformità mal-miżuri f’dan ir-Regolament. Il-kapitolu jistabbilixxi wkoll id-dispożizzjonijiet relatati mas-superviżjoni u mal-awditjar b’rabta mal-protezzjoni tad-data. Huwa jissottolinja l-prinċipju li d-data proċessata skont dan ir-Regolament ma għandhiex tiġi ttrasferita jew issir disponibbli għal kwalunkwe pajjiż terz jew organizzazzjoni internazzjonali b’mod awtomatizzat.

Il-Kapitolu 7 jagħti dettalji dwar ir-responsabbiltajiet tal-Istati Membri, tal-Europol u tal-eu-LISA rispettivament fl-implimentazzjoni tal-miżuri f’dan ir-Regolament.

Il-Kapitolu 8 jikkonċerna emendi għal strumenti eżistenti oħrajn, jiġifieri d-Deċiżjonijiet 2008/615/ĠAI u 2008/616/ĠAI, ir-Regolament (UE) 2018/1726, ir-Regolament (UE) 2019/817 u r-Regolament (UE) 2019/818.

Il-Kapitolu 9 dwar id-dispożizzjonijiet finali jistabbilixxi d-dettalji relatati mar-rapportar u l-istatistika, il-kostijiet, in-notifiki, id-dispożizzjonijiet tranżitorji u d-derogi. Jistabbilixxi wkoll ir-rekwiżiti għall-bidu tal-operazzjonijiet tal-miżuri proposti skont dan ir-Regolament. Il-kapitolu jipprevedi wkoll l-istabbiliment ta’ kumitat u l-adozzjoni ta’ manwal prattiku sabiex jappoġġa l-implimentazzjoni u l-ġestjoni ta’ dan ir-Regolament. Jinkludi wkoll dispożizzjoni dwar il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni u dispożizzjoni dwar id-dħul fis-seħħ u l-applikabbiltà ta’ dan ir-Regolament. B’mod partikolari, dan ir-Regolament jissostitwixxi l-Artikoli 2 sa 6 u t-Taqsimiet 2 u 3 tal-Kapitolu 2 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI u l-Kapitoli 2 sa 5 u l-Artikoli 18, 20 u 21 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/616/ĠAI li konsegwentement se jitħassru minn dawk id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill mid-data tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament. L-effett ta’ dawk l-emendi se jkun li d-dispożizzjonijiet sostitwiti u mħassra ma jibqgħux japplikaw għal ebda Stat Membru.

2021/0410 (COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

dwar l-iskambju awtomatizzat ta’ data għall-kooperazzjoni tal-pulizija (“Prüm II”), li jemenda d-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2008/615/ĠAI u 2008/616/ĠAI u r-Regolamenti (UE) 2018/1726, 2019/817 u 2019/818 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 16(2), il-punt (a) tal-Artikolu 87(2) u l-Artikolu 88(2) tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew 28 ,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni 29 ,

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

Billi:

(1)L-Unjoni stabbiliet għaliha nnifisha l-għan li tipprovdi liċ-ċittadini tagħha żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja mingħajr fruntieri interni, li fiha jkun żgurat il-moviment liberu tal-persuni. Dak l-għan jenħtieġ li jinkiseb permezz ta', fost oħrajn, miżuri xierqa għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità, inklużi l-kriminalità organizzata u t-terroriżmu.

(2)Dak l-objettiv jirrikjedi li l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jiskambjaw id-data, b’mod effiċjenti u f’waqtu, sabiex jiġġieldu b’mod effettiv il-kriminalità.

(3)Għalhekk, l-objettiv ta’ dan ir-Regolament huwa li jtejjeb, jissimplifika u jiffaċilita l-iskambju ta’ informazzjoni kriminali bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri, iżda wkoll mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi stabbilita bir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 30 (Europol) bħala ċ-ċentru ta’ informazzjoni kriminali tal-Unjoni.

(4)Id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2008/615/JHA 31 u 2008/616/JHA 32 li jistabbilixxu regoli għall-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għall-prevenzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali billi jipprevedu t-trasferiment awtomatizzat ta’ profili tad-DNA, data dattiloskopika u ċerta data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi, urew li huma importanti fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transfruntiera.

(5)Jenħtieġ li dan ir-Regolament jistabbilixxi l-kundizzjonijiet u l-proċeduri għat-trasferiment awtomatizzat ta’ profili tad-DNA, data dattiloskopika, data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi, immaġnijiet tal-wiċċ u rekords tal-pulizija. Dan jenħtieġ li jkun mingħajr preġudizzju għall-ipproċessar ta’ kwalunkwe waħda minn dawn id-data fis-Sistema ta’ Informazzjoni ta’ Schengen (SIS) jew l-iskambju ta’ informazzjoni supplimentari relatata magħhom permezz tal-uffiċċji SIRENE jew għad-drittijiet ta’ individwi li d-data tagħhom tiġi pproċessata hemmhekk.

(6)Jenħtieġ li l-ipproċessar ta’ data personali u l-iskambju ta’ data personali għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament ma jirriżultawx f’diskriminazzjoni kontra persuni għal kwalunkwe raġuni. Dan jenħtieġ li jirrispetta bis-sħiħ id-dinjità u l-integrità tal-bniedem u drittijiet fundamentali oħrajn, inkluż id-dritt għar-rispett għall-ħajja privata ta’ dak li jkun u għall-protezzjoni tad-data personali, f’konformità mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea.

(7)Peress li jipprevedi t-tfittxija jew it-tqabbil awtomatizzat ta’ profili tad-DNA, ta’ data dattiloskopika, ta’ data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi, ta’ immaġnijiet tal-wiċċ u ta’ rekords tal-pulizija, l-għan ta’ dan ir-Regolament huwa wkoll li jippermetti t-tfittxija ta’ persuni neqsin u ta’ fdalijiet umani mhux identifikati. Dan jenħtieġ li jkun mingħajr preġudizzju għad-dħul ta’ allerti tas-SIS dwar persuni neqsin u għall-iskambju ta’ informazzjoni supplimentari dwar tali allerti skont ir-Regolament (UE) 2018/1862 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. 33

(8)Id-Direttiva (UE) …/… [dwar l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri] tipprovdi qafas legali koerenti tal-Unjoni sabiex tiżgura li l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jkollhom aċċess ekwivalenti għall-informazzjoni miżmuma minn Stati Membri oħrajn meta jkollhom bżonnha sabiex jiġġieldu l-kriminalità u t-terroriżmu. Sabiex ittejjeb l-iskambju tal-informazzjoni, dik id-Direttiva tifformalizza u tiċċara l-proċeduri għall-kondiviżjoni tal-informazzjoni bejn l-Istati Membri, b’mod partikolari għal finijiet ta’ investigazzjoni, inkluż ir-rwol tal-“Punt Uniku ta’ Kuntatt” għal tali skambji, u tagħmel użu sħiħ mill-mezz ta’ skambju ta’ informazzjoni tal-Europol SIENA. Kwalunkwe skambju ta’ informazzjoni lil hinn minn dak li huwa previst f’dan ir-Regolament jenħtieġ li jiġi regolat mid-Direttiva (UE) …/… [dwar l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri].

(9)Għat-tfittxija awtomatizzata tad-data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi, l-Istati Membri jenħtieġ li jużaw is-Sistema ta’ Informazzjoni Ewropea tal-Liċenzji tal-Vetturi u tas-Sewqan (Eucaris) stabbilita mit-Trattat dwar Sistema ta’ Informazzjoni Ewropea tal-Liċenzji tal-Vetturi u tas-Sewqan (EUCARIS) maħsuba għal dan il-għan. Jenħtieġ li l-Eucaris jgħaqqad l-Istati Membri parteċipanti kollha f’network. Ma hemm l-ebda komponent ċentrali meħtieġ sabiex il-komunikazzjoni tiġi stabbilita peress li kull Stat Membru jikkomunika direttament mal-Istati Membri l-oħrajn konnessi.

(10)L-identifikazzjoni ta’ kriminal hija essenzjali għal investigazzjoni u prosekuzzjoni kriminali ta’ suċċess. It-tfittxija awtomatizzata ta’ immaġnijiet tal-wiċċ ta’ persuni suspettati u kriminali kkundannati jenħtieġ li jipprevedi informazzjoni addizzjonali għall-identifikazzjoni b’suċċess ta’ kriminali u għall-ġlieda kontra l-kriminalità.

(11)It-tfittxija jew it-tqabbil awtomatizzat ta’ data bijometrika (profili tad-DNA, data dattiloskopika u immaġnijiet tal-wiċċ) bejn l-awtoritajiet responsabbli għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkonċernaw biss data li tinsab f’bażijiet ta’ data stabbiliti għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali.

(12)Il-parteċipazzjoni fl-iskambju ta’ rekords tal-pulizija jenħtieġ li tibqa’ volontarja. Meta l-Istati Membri jiddeċiedu li jipparteċipaw, fl-ispirtu tar-reċiproċità, jenħtieġ li ma jkunx possibbli għalihom li jfittxu bażijiet ta’ data ta’ Stati Membri oħrajn jekk ma jagħmlux id-data tagħhom disponibbli għat-tfittxijiet minn Stati Membri oħrajn.

(13)F’dawn l-aħħar snin, il-Europol irċeviet ammont kbir ta’ data bijometrika ta’ terroristi u kriminali suspettati u kkundannati minn diversi pajjiżi terzi. L-inklużjoni tad-data miksuba minn pajjiżi terzi maħżuna fil-Europol fil-qafas ta’ Prüm u b’hekk id-disponibbiltà ta’ din id-data għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi hija meħtieġa għal prevenzjoni u investigazzjoni mtejba ta’ reati kriminali. Din tikkontribwixxi wkoll għall-bini ta’ sinerġiji bejn għodod differenti tal-infurzar tal-liġi.

(14)Jenħtieġ li l-Europol tkun tista’ tfittex il-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri skont il-qafas ta’ Prüm b’data li tasal minn pajjiżi terzi sabiex tistabbilixxi rabtiet transfruntiera bejn każijiet kriminali. L-użu tad-data ta' Prüm, flimkien ma’ bażijiet ta’ data oħra disponibbli għall-Europol, jenħtieġ li tippermetti l-istabbiliment ta’ analiżi aktar kompluta u informata dwar l-investigazzjonijiet kriminali u jenħtieġ li tippermetti lill-Europol tipprovdi appoġġ aħjar lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri. F’każ ta’ konkordanza bejn id-data użata għat-tfittxija u d-data miżmuma fil-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri, l-Istati Membri jistgħu jipprovdu lill-Europol bl-informazzjoni meħtieġa sabiex hija twettaq il-kompiti tagħha.

(15)Id-Deċiżjonijiet 2008/615/ĠAI u 2008/616/ĠAI jipprevedu network ta’ konnessjonijiet bilaterali bejn il-bażijiet ta’ data nazzjonali tal-Istati Membri. Bħala konsegwenza ta’ din l-arkitettura teknika, kull Stat Membru jenħtieġ li jistabbilixxi mill-anqas 26 konnessjoni, li jfisser konnessjoni ma’ kull Stat Membru, għal kull kategorija ta’ data. Ir-router u s-Sistema ta’ Indiċi Ewropea tar-Rekords tal-Pulizija (EPRIS) stabbilita minn dan ir-Regolament jenħtieġ li jissimplifikaw l-arkitettura teknika tal-qafas ta’ Prüm u jservu bħala punti ta’ konnessjoni bejn l-Istati Membri kollha. Ir-router jenħtieġ li jirrikjedi konnessjoni waħda għal kull Stat Membru fir-rigward tad-data bijometrika u jenħtieġ li l-EPRIS jirrikjedi konnessjoni waħda għal kull Stat Membru fir-rigward tar-rekords tal-pulizija.

(16)Ir-router jenħtieġ li jkun konness mal-Portal Ewropew tat-Tfittxija stabbilit bl-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) 2019/817 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 34 u l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) 2019/818 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 35 sabiex jippermetti lill-awtoritajiet tal-Istati Membri u lill-Europol jagħmlu tfittxijiet fil-bażijiet ta’ data nazzjonali skont dan ir-Regolament fl-istess ħin ma’ tfittxijiet fir-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità stabbilit mill-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) 2019/817 u l-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) 2019/818 għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi.

(17)F’każ ta’ konkordanza bejn id-data użata għat-tfittxija jew għat-tqabbil u d-data miżmuma fil-bażi ta’ data nazzjonali tal-Istat(i) Membru/i rikjest(i), u mal-konferma ta’ din il-konkordanza mill-Istat Membru rikjedenti, l-Istat Membru rikjest jenħtieġ li jirritorna sett limitat ta’ data ewlenija permezz tar-router fi żmien 24 siegħa. L-iskadenza tiżgura skambju rapidu ta’ komunikazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri. L-Istati Membri jenħtieġ li jżommu kontroll fuq ir-rilaxx ta’ dan is-sett limitat ta’ data ewlenija. Ċertu grad ta’ intervent mill-bniedem jenħtieġ li jinżamm f’punti ewlenin fil-proċess, inkluż għad-deċiżjoni li tiġi rrilaxxata data personali lill-Istat Membru rikjedenti sabiex jiġi żgurat li ma jkun hemm l-ebda skambju awtomatizzat ta’ data ewlenija.

(18)Kwalunkwe skambju bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri jew mal-Europol fi kwalunkwe stadju ta’ wieħed mill-proċessi deskritti skont dan ir-Regolament, li ma huwiex deskritt b’mod espliċitu f’dan ir-Regolament, jenħtieġ li jsir permezz ta’ SIENA sabiex jiġi żgurat li jintuża mezz ta’ komunikazzjoni komuni, sigur u affidabbli mill-Istati Membri kollha.

(19)Jenħtieġ li jintuża l-istandard tal-format universali tal-messaġġi (UMF) fl-iżvilupp tar-router u tal-EPRIS. Kwalunkwe skambju awtomatizzat ta’ data f’konformità ma’ dan ir-Regolament jenħtieġ li juża l-istandard tal-UMF. L-awtoritajiet tal-Istati Membri u l-Europol huma mħeġġa jużaw l-istandard tal-UMF anke fir-rigward ta’ kwalunkwe skambju ulterjuri ta’ data bejniethom fil-kuntest tal-qafas Prüm II. Jenħtieġ li l-istandard tal-UMF iservi bħala standard għall-iskambju strutturat u transfruntier ta’ informazzjoni bejn is-sistemi ta’ informazzjoni, l-awtoritajiet jew l-organizzazzjonijiet fil-qasam tal-Ġustizzja u l-Affarijiet Interni.

(20)Jenħtieġ li tiġi skambjata biss informazzjoni mhux klassifikata permezz tal-qafas Prüm II.

(21)Ċerti aspetti tal-qafas Prüm II ma jistgħux jiġu koperti b’mod eżawrjenti minn dan ir-Regolament minħabba n-natura teknika u dettaljata ħafna tagħhom u minħabba li jinbidlu frekwentement. Dawk l-aspetti jinkludu, pereżempju, arranġamenti tekniċi u speċifikazzjonijiet għal proċeduri ta’ tfittxija awtomatizzati, l-istandards għall-iskambju tad-data u l-elementi tad-data li għandhom jiġu skambjati. Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata s-setgħa ta’ implimentazzjoni. Dawk is-setgħat jenħtieġ li jiġu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 36 .

(22)Peress li dan ir-Regolament jipprevedi l-istabbiliment tal-qafas il-ġdid ta’ Prüm, jenħtieġ li jitħassru d-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Deċiżjonijiet 2008/615/ĠAI u 2008/616/ĠAI. Għalhekk dawk id-Deċiżjonijiet jenħtieġ li jiġu emendati skont dan.

(23)Peress li r-router jenħtieġ li jiġi żviluppat u ġestit mill-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Tmexxija Operattiva ta’ Sistemi tal-IT fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja stabbilita bir-Regolament (UE) 2018/1726 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 37 (eu-LISA), għalhekk huwa meħtieġ li r-Regolament (UE) 2018/1726 jiġi emendat billi jiżdied dak mal-kompiti tal-eu-LISA. Sabiex ir-router ikun jista’ jiġi konness mal-Portal Ewropew tat-Tfittxija sabiex jitwettqu tfittxijiet simultanji tar-router u tar-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità, huwa għalhekk meħtieġ li jiġi emendat ir-Regolament (UE) 2019/817. Sabiex ir-router ikun jista’ jiġi konness mal-Portal Ewropew tat-Tfittxija sabiex iwettaq tfittxijiet simultanji tar-router u tar-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità u sabiex jinħażnu rapporti u statistika tar-router fuq ir-Repożitorju Komuni għar-Rapportar u l-Istatistika, huwa għalhekk meħtieġ li jiġi emendat ir-Regolament (UE) 2019/818. Għalhekk dawk ir-Regolamenti jenħtieġ li jiġu emendati skont dan.

(24)F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta' dan ir-Regolament u mhijiex marbuta bih jew suġġetta għall-applikazzjoni tiegħu.

(25)[F’konformità mal-Artikolu 3 tal-Protokoll (Nru 21) dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Irlanda nnotifikat ix-xewqa tagħha li tipparteċipa fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament.] JEW [F’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda, fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 4 ta’ dak il-Protokoll, l-Irlanda ma hijiex qiegħda tipparteċipa fl-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament u ma hijiex marbuta bih jew soġġetta għall-applikazzjoni tiegħu.]

(26)Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data ġie kkonsultat f’konformità mal-Artikolu 42(1) tar-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 38 u ta opinjoni fi [XX] 39 .

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

KAPITOLU 1

DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI

Artikolu 1

Suġġett

Dan ir-Regolament jistabbilixxi qafas għall-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali (Prüm II).

Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-kundizzjonijiet u l-proċeduri għat-tfittxija awtomatizzata ta’ profili tad-DNA, data dattiloskopika, immaġnijiet tal-wiċċ, rekords tal-pulizija u ċertu data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi u r-regoli dwar l-iskambju ta’ data ewlenija wara konkordanza.

Artikolu 2

Għan

L-għan ta’ Prüm II għandu jkun li tiżdied il-kooperazzjoni transfruntiera fi kwistjonijiet koperti mill-Kapitolu 5 tat-Titolu V tal-Parti III tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali.

L-għan ta’ Prüm II għandu jkun ukoll li jippermetti t-tfittxija ta’ persuni neqsin u ta’ fdalijiet umani mhux identifikati mill-awtoritajiet responsabbli għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali.

Artikolu 3

Kamp ta’ applikazzjoni

Dan ir-Regolament japplika għall-bażijiet ta’ data nazzjonali użati għat-trasferiment awtomatizzat tal-kategoriji ta’ profili tad-DNA, data dattiloskopika, immaġnijiet tal-wiċċ, rekords tal-pulizija u ċertu data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi.

Artikolu 4

Definizzjonijiet

Għall-fini ta’ dan ir-Regolament, japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

(1)“loci” tfisser l-istruttura molekulari partikolari fid-diversi pożizzjonijiet tad-DNA;

(2)“profil tad-DNA” tfisser kodiċi b’ittri jew b’ċifri li jirrappreżenta sett ta’ karatteristiċi ta’ identifikazzjoni tal-parti non-kodifikanti ta’ kampjun analizzat ta’ DNA uman, jiġifieri l-istruttura molekulari partikolari fid-diversi pożizzjonijiet tad-DNA;

(3)“parti non-kodifikanti tad-DNA” tfisser reġjuni ta’ kromożoma li ma humiex espressi ġenetikament, jiġifieri ma humiex magħrufa li jipprovdu xi proprjetajiet funzjonali ta’ organiżmu;

(4)“data ta’ referenza tad-DNA” tfisser il-profil tad-DNA u n-numru ta’ referenza msemmi fl-Artikolu 9;

(5)“profil tad-DNA ta’ referenza” tfisser il-profil tad-DNA ta’ persuna identifikata;

(6)“profil tad-DNA mhux identifikat” tfisser il-profil tad-DNA miksub minn traċċi miġbura matul l-investigazzjoni ta’ reati kriminali u li jappartjenu għal persuna li għadha ma ġietx identifikata;

(7)“data dattiloskopika” tfisser immaġini ta’ marki tas-swaba’, immaġini ta’ marki tas-swaba’ moħbijin (latent), marki tal-palma tal-id, marki tal-palma moħbijin u mudelli ta’ tali immaġni (dettalji żgħar kodifikati), meta dawn huma maħżunin u trattati f’bażi ta’ data awtomatizzata;

(8)“data ta’ referenza dattiloskopika” tfisser data dattiloskopika u n-numru ta’ referenza msemmi fl-Artikolu 14;

(9)“każ individwali” tfisser fajl ta’ investigazzjoni wieħed;

(10)“immaġni tal-wiċċ” tfisser immaġni diġitali tal-wiċċ;

(11)“data bijometrika” tfisser profili tad-DNA, data dattiloskopika jew immaġnijiet tal-wiċċ;

(12)“konkordanza” tfisser l-eżistenza ta' korrispondenza b'riżultat ta' tqabbil awtomatizzat bejn data personali rreġistrata jew li qed tiġi rreġistrata f'sistema ta' informazzjoni jew f'bażi ta' data;

(13)“kandidat” tfisser data li magħha tkun seħħet konkordanza;

(14)“Stat Membru rikjedenti” tfisser l-Istat Membru li jkun qiegħed iwettaq tfittxija permezz ta’ Prüm II;

(15)“Stat Membru rikjest” tfisser l-Istat Membru li fih it-tfittxija fil-bażijiet ta’ data ssir permezz ta’ Prüm II mill-Istat Membru rikjedenti;

(16)“rekords tal-pulizija” tfisser kwalunkwe informazzjoni disponibbli fir-reġistru nazzjonali jew fir-reġistri li jirreġistraw id-data tal-awtoritajiet kompetenti, għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali;

(17)“psewdonimizzazzjoni” tfisser l-ipproċessar ta’ data personali b’tali mod li d-data personali ma tkunx tista’ tibqa’ tiġi attribwita għal suġġett tad-data speċifiku mingħajr l-użu ta’ informazzjoni addizzjonali, dment li tali informazzjoni addizzjonali tinżamm separatament u tkun soġġetta għal miżuri tekniċi u organizzattivi sabiex jiġi żgurat li d-data personali ma tiġix attribwita għal persuna fiżika identifikata jew identifikabbli;

(18)“data tal-Europol” tfisser kwalunkwe data personali proċessata mill-Europol f’konformità mar-Regolament (UE) 2016/794;

(19)“awtorità superviżorja” tfisser awtorità pubblika indipendenti stabbilita minn Stat Membru skont l-Artikolu 41 tad-Direttiva (UE) 2016/680 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 40 ;

(20)“SIENA” tfisser l-applikazzjoni sigura tan-network għall-iskambju ta’ informazzjoni, ġestita mill-Europol, bil-għan li tiffaċilita l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Europol;

(21)“inċident sinifikanti” tfisser kwalunkwe inċident sakemm ma jkollux impatt limitat u x’aktarx li jkun diġà mifhum sew f’termini ta’ metodu jew teknoloġija;

(22)“theddida ċibernetika sinifikanti” tfisser theddida ċibernetika bl-intenzjoni, bl-opportunità u bil-kapaċità li tikkawża inċident sinifikanti;

(23)“vulnerabbiltà sinifikanti” tfisser vulnerabbiltà li x’aktarx twassal għal inċident sinifikanti jekk tiġi sfruttata;

(24)“inċident” tfisser inċident skont it-tifsira tal-Artikolu 4(5) tad-Direttiva (UE) …/… tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 41 [proposta NIS 2].

KAPITOLU 2

L-ISKAMBJU TAD-DATA

TAQSIMA 1

Profili tad-DNA

Artikolu 5

Stabbiliment ta' fajls nazzjonali għall-analiżi tad-DNA

1. L-Istati Membri għandhom jiftħu u jżommu fajls nazzjonali għall-analiżi tad-DNA għall-investigazzjoni ta' reati kriminali.

L-ipproċessar tad-data miżmuma f’dawk il-fajls, skont dan ir-Regolament, għandu jitwettaq f’konformità ma’ dan ir-Regolament, f’konformità mal-liġi nazzjonali tal-Istati Membri applikabbli għall-ipproċessar ta’ dawk id-data.

2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw id-disponibbiltà ta’ data ta’ referenza tad-DNA mill-fajls nazzjonali tagħhom tal-analiżi tad-DNA kif imsemmi fil-paragrafu 1.

Id-data ta’ referenza tad-DNA ma għandu jkun fiha l-ebda data li minnha individwu jkun jista’ jiġi direttament identifikat.

Id-data ta’ referenza tad-DNA li ma hijiex attribwibbli għal xi individwu (profili tad-DNA mhux identifikati) għandha tkun rikonoxxibbli bħala tali.

Artikolu 6

Tiftix awtomatizzat tal-profili tad-DNA

1. L-Istati Membri għandhom jippermettu lill-punti ta’ kuntatt nazzjonali msemmija fl-Artikolu 29 lill-Europol aċċess għad-data ta’ referenza tad-DNA fil-fajls tagħhom tal-analiżi tad-DNA, biex iwettqu tfittxijiet awtomatizzati billi jqabblu l-profili tad-DNA għall-investigazzjoni ta’ reati kriminali.

It-tfittxijiet jistgħu jitwettqu biss f’każijiet individwali u f’konformità mal-liġi nazzjonali tal-Istat Membru rikjedenti.

2. Jekk tfittxija awtomatizzata turi li profil tad-DNA fornut jikkonkorda mal-profili tad-DNA mdaħħla fil-fajl imfittex tal-Istat Membru rikjest, il-punt ta’ kuntatt nazzjonali tal-Istat Membru rikjedenti għandu jirċievi b’mod awtomatizzat id-data ta’ referenza tad-DNA li magħha tkun instabet konkordanza.

Jekk ma jkun hemm l-ebda konkordanza, l-Istat Membru rikjedenti għandu jiġi nnotifikat dwar dan b’mod awtomatizzat.

3. Il-punt ta’ kuntatt nazzjonali tal-Istat Membru rikjedenti għandu jikkonferma konkordanza tad-data tal-profili tad-DNA mad-data ta’ referenza tad-DNA miżmuma mill-Istat Membru rikjest wara l-provvista awtomatizzata tad-data ta’ referenza tad-DNA meħtieġa sabiex tiġi kkonfermata konkordanza.

Artikolu 7

Tqabbil awtomatizzat tal-profili tad-DNA mhux identifikati

1. L-Istati Membri jistgħu, permezz tal-punti ta’ kuntatt nazzjonali tagħhom, iqabblu l-profili tad-DNA tal-profili tad-DNA mhux identifikati tagħhom mal-profili kollha tad-DNA minn fajls nazzjonali oħrajn tal-analiżi tad-DNA għall-investigazzjoni ta’ reati kriminali. Il-profili għandhom jiġu fornuti u mqabbla b’mod awtomatizzat.

2. Jekk Stat Membru rikjest, b’ riżultat tat-tqabbil imsemmi fil-paragrafu 1, isib li xi profili tad-DNA fornuti jaqblu ma’ xi wieħed minn dawk fil-fajl tiegħu tal-analiżi tad-DNA, huwa għandu mingħajr dewmien iforni lill-punt ta’ kuntatt nazzjonali tal-Istat Membru rikjedenti bid-data ta’ referenza tad-DNA li magħha nstabet konkordanza.

3. Il-konferma ta’ konkordanza ta’ profili tad-DNA mad-data ta’ referenza tad-DNA miżmuma mill-Istat Membru rikjest għandha titwettaq mill-punt ta’ kuntatt nazzjonali tal-Istat Membru rikjedenti wara l-provvista awtomatizzata tad-data ta’ referenza tad-DNA meħtieġa sabiex tiġi kkonfermata l-konkordanza.

Artikolu 8

Rapportar dwar il-fajls tal-analiżi tad-DNA

Kull Stat Membru għandu jinforma lill-Kummissjoni u lill-eu-LISA dwar il-fajls nazzjonali tal-analiżi tad-DNA, li għalihom japplikaw l-Artikoli 5 sa 7, f’konformità mal-Artikolu 73.

Artikolu 9

Numri ta’ referenza għall-profili tad-DNA

In-numri ta’ referenza għall-profili tad-DNA għandhom ikunu l-kombinazzjoni ta’ dawn li ġejjin:

(a)numru ta’ referenza li jippermetti lill-Istati Membri, f’każ ta’ konkordanza, jiksbu aktar data u informazzjoni oħra fil-bażijiet ta’ data tagħhom imsemmija fl-Artikolu 5 sabiex jipprovduha lil Stat Membru wieħed, diversi Stati Membri jew lill-Istati Membri l-oħrajn kollha f’konformità mal-Artikoli 47 u 48;

(b)kodiċi li jindika l-Istat Membru li għandu l-profil tad-DNA;

(c)kodiċi li jindika t-tip ta’ profil tad-DNA (profili tad-DNA ta’ referenza jew profili tad-DNA mhux identifikati).

Artikolu 10

Prinċipji tal-iskambju tad-data ta’ referenza tad-DNA

1. Miżuri xierqa għandhom jittieħdu sabiex tkun żgurata l-konfidenzjalità u l-integrità tad-data ta’ referenza tad-DNA li qiegħda tintbagħat lil Stati Membri oħrajn, inkluż il-kriptaġġ.

2. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiggarantixxu l-integrità tal-profili tad-DNA li saru disponibbli jew intbagħtu għat-tqabbil lill-Istati Membri l-oħrajn u sabiex jiżguraw li dawn il-miżuri jikkonformaw mal-istandards internazzjonali rilevanti għall-iskambju tad-data tad-DNA.

3. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika l-istandards internazzjonali rilevanti li għandhom jintużaw mill-Istati Membri għall-iskambju ta’ data ta’ referenza tad-DNA. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

Artikolu 11

Ir-regoli għat-talbiet u t-tweġibiet rigward il-profili tad-DNA

1. Talba għal tfittxija jew tqabbil awtomatizzati għandha tinkludi biss l-informazzjoni li ġejja:

(a)il-kodiċi tal-Istat Membru rikjedenti;

(b)id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tal-mistoqsija;

(c)profili tad-DNA u n-numri ta’ referenza tagħhom imsemmija fl-Artikolu 9;

(d)it-tipi tal-profili tad-DNA mibgħuta (profili tad-DNA mhux identifikati jew profili tad-DNA ta’ referenza).

2. It-tweġiba għat-talba msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkun fiha biss l-informazzjoni li ġejja:

(a)indikazzjoni ta’ jekk kienx hemm konkordanza waħda jew aktar jew l-ebda konkordanza;

(b)id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tal-mistoqsija;

(c)(ċ) id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tat-tweġiba;

(d)il-kodiċijiet tal-Istati Membri rikjedenti u tal-Istati Membri rikjesti;

(e)in-numri ta’ referenza tal-profili tad-DNA mill-Istati Membri rikjedenti u l-Istati Membri rikjesti;

(f)it-tipi tal-profili tad-DNA mibgħuta (profili tad-DNA mhux identifikati jew profili tad-DNA ta’ referenza);

(g)il-profili tad-DNA konkordanti.

3. Notifika awtomatizzata ta’ riżultat għandha tingħata biss jekk it-tiftixa jew il-paragun awtomatizzat ikun irriżulta f’konkordanza ta’ numru minimu ta’ loci. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika dan in-numru minimu ta’ loci, f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

4. Meta tfittxija jew tqabbil ma’ profili tad-DNA mhux identifikati jirriżultaw f’konkordanza, kull Stat Membru rikjest b’data konkordanti jista’ jdaħħal marka fil-bażi ta’ data nazzjonali tiegħu li tindika li kien hemm konkordanza għal dak il-profil tad-DNA wara t-tfittxija jew it-tqabbil ta’ Stat Membru ieħor.

5. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li t-talbiet ikunu konsistenti mad-dikjarazzjonijiet mibgħuta skont l-Artikolu 8. Dawk id-dikjarazzjonijiet għandhom jiġu rriprodotti fil-manwal prattiku msemmi fl-Artikolu 78.

TAQSIMA 2

Data dattiloskopika

Artikolu 12

Data ta’ referenza dattiloskopika

1. L-Istati Membri għandhom jiżguraw id-disponibbiltà ta’ data ta’ referenza dattiloskopika mill-fajl għas-sistemi awtomatizzati nazzjonali ta’ identifikazzjoni tal-marki tas-swaba’ stabbiliti għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali.

2. Id-data ta’ referenza dattiloskopika ma għandu jkun fiha l-ebda data li minnha individwu jista’ jiġi direttament identifikat.

3. Id-data ta’ referenza dattiloskopika li ma hijiex attribwita lil xi individwu (data dattiloskopika mhux identifikata) għandha tkun rikonoxxibbli bħala tali.

Artikolu 13

Tiftix awtomatizzat ta' data dattiloskopika

1. Għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali, l-Istati Membri għandhom jippermettu lill-punti ta’ kuntatt nazzjonali ta’ Stati Membri oħrajn u lill-Europol aċċess għad-data ta’ referenza dattiloskopika fis-sistemi awtomatizzati ta’ identifikazzjoni tal-marki tas-swaba’ li jkunu stabbilew għal dak il-għan, sabiex iwettqu tfittxijiet awtomatizzati billi jqabblu data ta’ referenza dattiloskopika.

It-tfittxijiet jistgħu jitwettqu biss f’każijiet individwali u f’konformità mal-liġi nazzjonali tal-Istat Membru rikjedenti.

2. Il-punt ta’ kuntatt nazzjonali tal-Istat Membru rikjedenti għandu jikkonferma konkordanza ta’ data dattiloskopika ma’ data ta’ referenza dattiloskopika miżmuma mill-Istat Membru rikjest wara l-provvista awtomatizzata tad-data ta’ referenza dattiloskopika meħtieġa sabiex tiġi kkonfermata konkordanza.

Artikolu 14

Numri ta’ referenza għad-data dattiloskopika

In-numri ta’ referenza għad-data dattiloskopika għandhom ikunu l-kombinazzjoni ta’ dawn li ġejjin:

(a)numru ta’ referenza li jippermetti lill-Istati Membri, fil-każ ta’ konkordanza, jirkupraw data ulterjuri u informazzjoni oħra fil-bażijiet ta’ data tagħhom imsemmija fl-Artikolu 12 sabiex jipprovduha lil Stat Membru wieħed, diversi Stati Membri jew lill-Istati Membri l-oħrajn kollha f’konformità mal-Artikoli 47 u 48;

(b)kodiċi li jindika l-Istat Membru li jkollu d-data dattiloskopika.

Artikolu 15

Prinċipji għall-iskambju ta’ data dattiloskopika

1. Id-diġitalizzazzjoni tad-data dattiloskopika u t-trażmissjoni tagħhom lill-Istati Membri l-oħrajn għandhom jitwettqu f’konformità ma’ format uniformi tad-data. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika l-format uniformi tad-data f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

2. Kull Stat Membru għandu jiżgura li d-data dattiloskopika li jibgħat tkun ta’ kwalità tajba biżżejjed għat-tqabbil bis-sistema awtomatizzata ta’ identifikazzjoni tal-marki tas-swaba’.

3. L-Istati Membri għandhom jieħdu miżuri xierqa sabiex jiżguraw il-kunfidenzjalità u l-integrità tad-data dattiloskopika li tintbagħat lil Stati Membri oħrajn, inkluż il-kriptaġġ tagħhom.

4. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika l-istandards eżistenti rilevanti għall-iskambju ta’ data dattiloskopika li għandhom jintużaw mill-Istati Membri. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

Artikolu 16

Kapaċitajiet ta’ tfittxija għal data dattiloskopika

1. Kull Stat Membru għandu jiżgura li l-mistoqsijiet ta’ tiftix tiegħu ma jaqbżux il-kapaċitajiet ta’ tiftix speċifikati mill-Istat Membru rikjest.

L-Istati Membri għandhom jinformaw lill-Kummissjoni u lill-eu-LISA f’konformità mal-Artikolu 79(8) u (10) dwar il-kapaċitajiet massimi ta’ tfittxija tagħhom kuljum għad-data dattiloskopika ta’ persuni identifikati u għad-data dattiloskopika ta’ persuni li għadhom ma ġewx identifikati.

2. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika n-numri massimi ta’ kandidati aċċettati għat-tqabbil għal kull trażmissjoni f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

Artikolu 17

Ir-regoli għat-talbiet u t-tweġibiet rigward id-data dattiloskopika

1. Talba għal tfittxija awtomatizzata għandha tinkludi biss l-informazzjoni li ġejja:

(a)il-kodiċi tal-Istat Membru rikjedenti;

(b)id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tal-mistoqsija;

(c)id-data dattiloskopika u n-numri ta’ referenza tagħhom imsemmija fl-Artikolu 14.

2. It-tweġiba għat-talba msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkun fiha biss l-informazzjoni li ġejja:

(a)indikazzjoni ta’ jekk kienx hemm konkordanza waħda jew aktar jew l-ebda konkordanza;

(b)id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tal-mistoqsija;

(c)(ċ) id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tat-tweġiba;

(d)il-kodiċijiet tal-Istati Membri rikjedenti u tal-Istati Membri rikjesti;

(e)in-numri ta’ referenza tad-data dattiloskopika mill-Istati Membri rikjedenti u l-Istati Membri rikjesti;

(f)id-data dattiloskopika konkordanti.

TAQSIMA 3

Data dwar ir-reġistrazzjoni ta' vetturi

Artikolu 18

Tiftix awtomatizzat ta' data dwar ir-reġistrazzjoni ta' vetturi

1. Għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali, l-Istati Membri għandhom jippermettu lill-punti ta’ kuntatt nazzjonali ta’ Stati Membri oħrajn u lill-Europol aċċess għad-data nazzjonali ta’ reġistrazzjoni tal-vetturi li ġejja, sabiex iwettqu tfittxijiet awtomatizzati f’każijiet individwali:

(a)data relatata ma' sidien jew operaturi,

(b)data relatata ma' vetturi.

2. It-tiftix jista' jitwettaq biss b'numru ta' chassis sħiħ jew numru tar-reġistrazzjoni sħiħ.

3. It-tfittxijiet jistgħu jitwettqu biss f’konformità mal-liġi nazzjonali tal-Istat Membru rikjedenti.

Artikolu 19

Prinċipji ta’ tiftix awtomatizzat ta’ data tar-reġistrazzjoni tal-vetturi

1. Għat-tfittxija awtomatizzata tad-data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi, l-Istati Membri għandhom jużaw is-Sistema ta’ Informazzjoni Ewropea tal-Liċenzji tal-Vetturi u tas-Sewqan (Eucaris).

2. L-informazzjoni skambjata permezz ta’ Eucaris għandha tintbagħat f’forma kriptata.

3. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika l-elementi tad-data tar-reġistrazzjoni tal-vettura li għandhom jiġu skambjati. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

Artikolu 20

Żamma ta’ reġistri

1. Kull Stat Membru għandu jżomm reġistri tat-tfittxijiet li jagħmel il-persunal tal-awtoritajiet tiegħu li huwa debitament awtorizzat li jiskambja d-data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi kif ukoll reġistri tat-tfittxijiet rikjesti minn Stati Membri oħrajn. Il-Europol għandha żżomm reġistri tat-tfittxijiet li jagħmel il-persunal debitament awtorizzat tagħha.

Kull Stat Membru u l-Europol għandhom iżommu reġistri tal-operazzjonijiet kollha tal-ipproċessar tad-data li jikkonċernaw id-data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi. Dawk ir-reġistri għandhom jinkludu li ġej:

(a)l-Istat Membru jew l-aġenzija tal-Unjoni li tagħmel it-talba għal tfittxija;

(b)id-data u l-ħin tat-talba;

(c)id-data u l-ħin tat-tweġiba;

(d)il-bażijiet ta’ data nazzjonali li lilhom intbagħtet talba għal tfittxija;

(e)il-bażijiet ta’ data nazzjonali li pprovdew tweġiba pożittiva.

2. Ir-reġistri msemmija fil-paragrafu 1 jistgħu jintużaw biss għall-ġbir tal-istatistika u għall-monitoraġġ tal-protezzjoni tad-data, inkluża l-verifika tal-ammissibbiltà ta’ tfittxija u tal-legalità tal-ipproċessar ta’ data, u għall-iżgurar tas-sigurtà u l-integrità tad-data.

Dawk ir-reġistrazzjonijiet għandhom ikunu protetti permezz ta' miżuri xierqa kontra aċċess mhux awtorizzat u għandhom jitħassru sena wara li jinħolqu. Jekk madanakollu, jkunu rikjesti għal proċeduri ta’ monitoraġġ li jkunu diġà bdew, għandhom jitħassru ladarba l-proċeduri ta’ monitoraġġ ma jkunux għadhom jirrikjedu r-reġistri.

3. Għall-finijiet tal-monitoraġġ tal-protezzjoni tad-data, inkluża l-verifika tal-ammissibbiltà ta’ tfittxija u l-legalità tal-ipproċessar tad-data, il-kontrolluri tad-data għandu jkollhom aċċess għar-reġistri għall-awtomonitoraġġ kif imsemmi fl-Artikolu 56.

TAQSIMA 4

Immaġnijiet tal-wiċċ

Artikolu 21

Immaġnijiet tal-wiċċ

1. L-Istati Membri għandhom jiżguraw id-disponibbiltà ta’ immaġnijiet tal-wiċċ mill-bażijiet ta’ data nazzjonali tagħhom stabbiliti għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali. Dik id-data għandha tinkludi biss immaġnijiet tal-wiċċ u n-numru ta’ referenza msemmi fl-Artikolu 23, u għandha tindika jekk l-immaġnijiet tal-wiċċ humiex attribwiti lil individwu jew le.

L-Istati Membri ma għandhomx jagħmlu disponibbli f’dan il-kuntest kwalunkwe data li minnha individwu jista’ jiġi identifikat direttament.

2. Immaġnijiet tal-wiċċ li ma humiex attribwiti lil xi individwu (immaġnijiet tal-wiċċ mhux identifikati) għandhom ikunu rikonoxxibbli bħala tali.

Artikolu 22

Tfittxija awtomatizzata ta’ immaġnijiet tal-wiċċ

1. Għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali, l-Istati Membri għandhom jippermettu lill-punti ta’ kuntatt nazzjonali ta’ Stati Membri oħrajn u lill-Europol aċċess għal immaġnijiet tal-wiċċ maħżuna fil-bażijiet ta’ data nazzjonali tagħhom, sabiex iwettqu tfittxijiet awtomatizzati.

It-tfittxijiet jistgħu jitwettqu biss f’każijiet individwali u f’konformità mal-liġi nazzjonali tal-Istat Membru rikjedenti.

2. L-Istat Membru rikjedenti għandu jirċievi lista magħmula minn konkordanzi li jikkonċernaw kandidati probabbli. Dak l-Istat Membru għandu jirrieżamina l-lista sabiex jiddetermina l-eżistenza ta’ konkordanza kkonfermata.

3. Għandu jiġi stabbilit standard minimu ta’ kwalità li jippermetti t-tfittxija u t-tqabbil tal-immaġnijiet tal-wiċċ. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika dak l-istandard minimu ta’ kwalità. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

Artikolu 23

Numri ta’ referenza għall-immaġnijiet tal-wiċċ

In-numri ta’ referenza għall-immaġnijiet tal-wiċċ għandhom ikunu l-kombinazzjoni ta’ dawn li ġejjin:

(a)numru ta’ referenza li jippermetti lill-Istati Membri, f’każ ta’ konkordanza, jiksbu aktar data u informazzjoni oħra fil-bażijiet ta’ data tagħhom imsemmija fl-Artikolu 21 sabiex jipprovduha lil Stat Membru wieħed, diversi Stati Membri jew lill-Istati Membri l-oħrajn kollha f’konformità mal-Artikoli 47 u 48;

(b)kodiċi li jindika l-Istat Membru li jkollu l-immaġnijiet tal-wiċċ.

Artikolu 24

Ir-regoli għat-talbiet u t-tweġibiet rigward l-immaġnijiet tal-wiċċ

1. Talba għal tfittxija awtomatizzata għandha tinkludi biss l-informazzjoni li ġejja:

(a)il-kodiċi tal-Istat Membru rikjedenti;

(b)id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tal-mistoqsija;

(c)l-immaġnijiet tal-wiċċ u n-numri ta’ referenza tagħhom imsemmija fl-Artikolu 23.

2. It-tweġiba għat-talba msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkun fiha biss l-informazzjoni li ġejja:

(a)indikazzjoni ta’ jekk kienx hemm konkordanza waħda jew aktar jew l-ebda konkordanza;

(b)id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tal-mistoqsija;

(c)(ċ) id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tat-tweġiba;

(d)il-kodiċijiet tal-Istati Membri rikjedenti u tal-Istati Membri rikjesti;

(e)in-numri ta’ referenza tal-immaġnijiet tal-wiċċ mill-Istati Membri rikjedenti u l-Istati Membri rikjesti;

(f)l-immaġnijiet tal-wiċċ konkordanti.

TAQSIMA 5

Rekords tal-pulizija

Artikolu 25

Rekords tal-pulizija

1. L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jipparteċipaw fl-iskambju awtomatizzat tar-rekords tal-pulizija. L-Istati Membri li jipparteċipaw fl-iskambju awtomatizzat tar-rekords tal-pulizija għandhom jiżguraw id-disponibbiltà tad-data bijografika ta’ persuni suspettati u kriminali mill-indiċijiet tar-rekords tal-pulizija nazzjonali tagħhom stabbiliti għall-investigazzjoni ta’ reati kriminali. Dan is-sett ta’ data, jekk disponibbli, għandu jkun fih id-data li ġejja:

(a)isem/ismijiet;

(b)kunjom(ijiet);

(c)il-psewdonimu/i;

(d)id-data tat-twelid;

(e)in-nazzjonalità jew nazzjonalitajiet;

(f)il-post u l-pajjiż tat-twelid;

(g)is-sess tal-persuna.

2. Id-data msemmija fil-paragrafu 1, il-punti (a), (b), (c), (e) u (f) għandha tiġi psewdonimizzata.

Artikolu 26

Tfittxija awtomatizzata tar-rekords tal-pulizija

1. Għall-investigazzjoni ta’ reati kriminali, l-Istati Membri għandhom jippermettu lill-punti ta’ kuntatt nazzjonali ta’ Stati Membri oħrajn u lill-Europol aċċess għad-data mill-indiċijiet tar-rekords tal-pulizija nazzjonali tagħhom, sabiex iwettqu tfittxijiet awtomatizzati.

It-tfittxijiet jistgħu jitwettqu biss f’każijiet individwali u f’konformità mal-liġi nazzjonali tal-Istat Membru rikjedenti.

2. L-Istat Membru rikjedenti għandu jirċievi l-lista ta’ konkordanzi b’indikazzjoni tal-kwalità tal-konkordanzi.

L-Istat Membru rikjedenti għandu jiġi informat ukoll dwar l-Istat Membru li l-bażi ta’ data tiegħu jkun fiha d-data li rriżultat fil-konkordanza.

Artikolu 27

Numri ta’ referenza għar-rekords tal-pulizija

In-numri ta’ referenza għar-rekords tal-pulizija għandhom ikunu l-kombinazzjoni ta’ dawn li ġejjin:

(a)numru ta’ referenza li jippermetti lill-Istati Membri, fil-każ ta’ konkordanza, jirkupraw data personali u informazzjoni oħra fl-indiċijiet tagħhom imsemmija fl-Artikolu 25 sabiex jipprovduha lil Stat Membru wieħed, diversi Stati Membri jew lill-Istati Membri l-oħrajn kollha f’konformità mal-Artikoli 47 u 48;

(b)kodiċi li jindika l-Istat Membru li jkollu r-rekords tal-pulizija.

Artikolu 28

Ir-regoli għat-talbiet u t-tweġibiet rigward ir-rekords tal-pulizija

1. Talba għal tfittxija awtomatizzata għandha tinkludi biss l-informazzjoni li ġejja:

(a)il-kodiċi tal-Istat Membru rikjedenti;

(b)id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tal-mistoqsija;

(c)ir-rekords tal-pulizija u n-numri ta’ referenza tagħhom imsemmija fl-Artikolu 27.

2. It-tweġiba għat-talba msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkun fiha biss l-informazzjoni li ġejja:

(a)indikazzjoni ta’ jekk kienx hemm konkordanza waħda jew aktar jew l-ebda konkordanza;

(b)id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tal-mistoqsija;

(c)(ċ) id-data, il-ħin u n-numru ta’ indikazzjoni tat-tweġiba;

(d)il-kodiċijiet tal-Istati Membri rikjedenti u tal-Istati Membri rikjesti;

(e)in-numri ta’ referenza tar-rekords tal-pulizija mill-Istati Membri rikjesti.

TAQSIMA 6

Dispożizzjonijiet komuni

Artikolu 29

Il-punti ta’ kuntatt nazzjonali

Kull Stat Membru għandu jinnomina punt ta’ kuntatt nazzjonali.

Il-punti ta’ kuntatt nazzjonali għandhom ikunu responsabbli għall-forniment tad-data msemmija fl-Artikoli 6, 7, 13, 18, 22 u 26.

Artikolu 30

Miżuri ta’ implimentazzjoni

Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika l-arranġamenti tekniċi għall-proċeduri stabbiliti fl-Artikoli 6, 7, 13, 18, 22 u 26. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

Artikolu 31

Speċifikazzjonijiet tekniċi

L-Istati Membri u l-Europol għandhom josservaw speċifikazzjonijiet tekniċi komuni b’rabta mat-talbiet u mat-tweġibiet kollha relatati mat-tfittxija u t-tqabbil tal-profili tad-DNA, id-data dattiloskopika, id-data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi, l-immaġnijiet tal-wiċċ u r-rekords tal-pulizija. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika dawn l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

Artikolu 32

Id-disponibbiltà ta’ skambju awtomatizzat ta’ data fil-livell nazzjonali

1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex jiżguraw li t-tfittxija jew it-tqabbil awtomatizzat ta’ profili tad-DNA, data dattiloskopika, data tar-reġistrazzjoni tal-vetturi, immaġnijiet tal-wiċċ u rekords tal-pulizija jista’ jsir 24 siegħa kuljum u sebat ijiem fil-ġimgħa.

2. Il-punti ta’ kuntatt nazzjonali għandhom jinformaw minnufih lil xulxin, lill-Kummissjoni, lill-Europol u lill-eu-LISA dwar ħsara teknika li tikkawża n-nuqqas ta’ disponibbiltà tal-iskambju awtomatizzat tad-data.

Il-punti ta’ kuntatt nazzjonali għandhom jaqblu dwar arranġamenti alternattivi temporanji għall-iskambju ta’ informazzjoni f’konformità mad-dritt applikabbli tal-Unjoni u mal-leġiżlazzjoni nazzjonali.

3. Il-punti ta’ kuntatt nazzjonali għandhom jistabbilixxu mill-ġdid l-iskambju awtomatizzat tad-data mingħajr dewmien.

Artikolu 33

Ġustifikazzjoni għall-ipproċessar tad-data

1. Kull Stat Membru għandu jżomm ġustifikazzjoni tat-tfittxijiet li jagħmlu l-awtoritajiet kompetenti tiegħu.

Il-Europol għandha żżomm ġustifikazzjoni tat-tfittxijiet li tagħmel.

2. Il-ġustifikazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandha tinkludi:

(a)l-iskop tat-tfittxija, inkluża referenza għall-każ jew għall-investigazzjoni speċifika;

(b)indikazzjoni dwar jekk it-tfittxija tikkonċernax persuna suspettata jew awtur ta’ reat kriminali;

(c)indikazzjoni dwar jekk it-tfittxija għandhiex l-għan li tidentifika persuna mhux magħrufa jew li tikseb aktar data dwar persuna magħrufa.

3. Il-ġustifikazzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 2 għandhom jintużaw biss għall-monitoraġġ tal-protezzjoni tad-data, inkluża l-verifika tal-ammissibbiltà ta’ tfittxija u tal-legalità tal-ipproċessar tad-data, u sabiex jiġu żgurati s-sigurtà u l-integrità tad-data.

Dawk il-ġustifikazzjonijiet għandhom ikunu protetti permezz ta’ miżuri xierqa kontra aċċess mhux awtorizzat u għandhom jitħassru sena wara li jinħolqu. Jekk madankollu, huma jkunu meħtieġa għal proċeduri ta’ monitoraġġ li jkunu diġà bdew, huma għandhom jitħassru ladarba l-proċeduri ta’ monitoraġġ ma jibqgħux jeħtieġu l-ġustifikazzjoni.

4. Għall-finijiet tal-monitoraġġ tal-protezzjoni tad-data, inkluża l-verifika tal-ammissibbiltà ta’ tfittxija u l-legalità tal-ipproċessar tad-data, il-kontrolluri tad-data għandu jkollhom aċċess għal dawk il-ġustifikazzjonijiet għall-awtomonitoraġġ kif imsemmi fl-Artikolu 56.

Artikolu 34

L-użu tal-format universali tal-messaġġi

1. L-istandard tal-format universali tal-messaġġi (UMF) għandu jintuża fl-iżvilupp tar-router imsemmi fl-Artikolu 35 u l-EPRIS.

2. Kwalunkwe skambju awtomatizzat ta’ data f’konformità ma’ dan ir-Regolament għandu juża l-istandard tal-UMF.

KAPITOLU 3

ARKITETTURA

TAQSIMA 1

Router

Artikolu 35

Ir-router

1. Jiġi stabbilit router għall-finijiet tal-iffaċilitar tal-istabbiliment ta’ konnessjonijiet bejn l-Istati Membri u mal-Europol għat-tfittxijiet, l-irkupru u l-għoti ta’ punteġġ lid-data bijometrika f’konformità ma’ dan ir-Regolament.

2. Ir-router għandu jkun magħmul minn:

(a)infrastruttura ċentrali, inkluża għodda ta’ tfittxija li tippermetti t-tfittxijiet simultanji tal-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri msemmija fl-Artikoli 5, 12 u 21 kif ukoll tad-data tal-Europol;

(b)mezz ta’ komunikazzjoni sigur bejn l-infrastruttura ċentrali, l-Istati Membri u l-aġenziji tal-Unjoni li huma intitolati li jużaw ir-router;

(c)infrastruttura ta’ komunikazzjoni sigura bejn l-infrastruttura ċentrali u l-portal Ewropew tat-tfittxija għall-finijiet tal-Artikolu 39.

Artikolu 36

L-użu tar-router

L-użu tar-router għandu jkun riżervat għall-awtoritajiet tal-Istati Membri li jkollhom aċċess għall-iskambju ta’ profili tad-DNA, data dattiloskopika u immaġnijiet tal-wiċċ, u l-Europol f’konformità ma’ dan ir-Regolament u r-Regolament (UE) 2016/794.

Artikolu 37

Tfittxijiet

1. L-utenti tar-router imsemmija fl-Artikolu 36 għandhom jitolbu tfittxija billi jissottomettu data bijometrika lir-router. Ir-router għandu jibgħat it-talba għal tfittxija lill-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri u d-data tal-Europol simultanjament mad-data preżentata mill-utent u f’konformità mad-drittijiet ta’ aċċess tagħhom.

2. Malli jirċievi t-talba għal tfittxija mir-router, kull Stat Membru rikjest u l-Europol għandhom iniedu tfittxija tal-bażijiet ta’ data tagħhom b’mod awtomatizzat u mingħajr dewmien.

3. Kwalunkwe konkordanza li tirriżulta mit-tfittxija fil-bażijiet ta’ data ta’ kull Stat Membru u d-data tal-Europol għandha tintbagħat lura b’mod awtomatizzat lir-router.

4. Ir-router għandu jikklassifika t-tweġibiet f’konformità mal-punteġġ tal-korrispondenza bejn id-data bijometrika użata għat-tfittxijiet u d-data bijometrika maħżuna fil-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri u d-data tal-Europol.

5. Il-lista tad-data bijometrika konkordanti u l-punteġġi tagħha għandhom jiġu rritornati lill-utent tar-router permezz tar-router.

6. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika l-proċedura teknika għar-router sabiex issir tfittxija tal-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri u d-data tal-Europol, il-format tat-tweġibiet tar-router u r-regoli tekniċi għall-għoti ta’ punteġġ għall-korrispondenza bejn id-data bijometrika. Dawn l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

Artikolu 38

Verifika tal-kwalità

L-Istat Membru rikjest għandu jivverifika l-kwalità tad-data mibgħuta bi proċedura kompletament awtomatizzata.

Jekk id-data ma tkunx tajba għat-tqabbil awtomatizzat, l-Istat Membru rikjest għandu jgħarraf lill-Istat Membru rikjedenti dwar dan bir-router bla dewmien.

Artikolu 39

L-interoperabbiltà bejn ir-router u r-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità għall-finijiet tal-aċċess għall-infurzar tal-liġi

1. L-utenti tar-router imsemmija fl-Artikolu 36 jistgħu jniedu tfittxija fil-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri u d-data tal-Europol simultanjament ma’ tfittxija fir-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità meta jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet rilevanti skont id-dritt tal-Unjoni u f’konformità mad-drittijiet ta’ aċċess tagħhom. Għal dan il-għan, ir-router għandu jfittex ir-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità permezz tal-Portal Ewropew tat-tfittxija.

2. It-tfittxijiet fir-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità għal skopijiet ta’ infurzar tal-liġi għandhom jitwettqu f’konformità mal-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) 2019/817 u l-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) 2019/818. Kwalunkwe riżultat mit-tfittxijiet għandu jintbagħat permezz tal-Portal Ewropew tat-Tfittxija.

L-awtoritajiet maħtura biss definiti fil-punt 20 tal-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) 2019/817 u fil-punt 20 tal-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) 2019/818 jistgħu jniedu dawn it-tfittxijiet simultanji.

It-tfittxijiet simultanji tal-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri u tad-data tal-Europol u r-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità jistgħu jitnedew biss f’każijiet fejn x’aktarx li d-data dwar persuna suspettata, awtur jew vittma ta’ reat terroristiku jew reati kriminali serji oħrajn kif definit rispettivament fil-punti 21 u 22 tal-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) 2019/817 u l-punti 21 u 22 tal-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) 2019/818 huma maħżuna fir-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità.

Artikolu 40

Żamma ta’ reġistri

1. L-eu-LISA għandha żżomm reġistri tal-operazzjonijiet kollha ta’ proċessar tad-data fir-router. Dawk ir-reġistri għandhom jinkludu li ġej:

(a)l-Istat Membru jew l-aġenzija tal-Unjoni li tagħmel it-talba għal tfittxija;

(b)id-data u l-ħin tat-talba;

(c)id-data u l-ħin tat-tweġiba;

(d)il-bażijiet ta’ data nazzjonali jew id-data tal-Europol li lilhom intbagħtet talba għal tfittxija;

(e)il-bażijiet ta’ data nazzjonali jew id-data tal-Europol li provdew tweġiba;

(f)fejn applikabbli, il-fatt li kien hemm tfittxija simultanja fir-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità.

2. Kull Stat Membru għandu jżomm reġistri tat-tfittxijiet li jagħmlu l-awtoritajiet kompetenti tiegħu u l-persunal ta’ dawk l-awtoritajiet debitament awtorizzati li jużaw ir-router, kif ukoll reġistri tat-tfittxijiet rikjesti minn Stati Membri oħrajn.

Il-Europol għandha żżomm reġistri tat-tfittxijiet li jagħmel il-persunal debitament awtorizzat tagħha.

3. Ir-reġistri msemmija fil-paragrafi 1 u 2 jistgħu jintużaw biss għall-ġbir tal-istatistika u għall-monitoraġġ tal-protezzjoni tad-data, inkluża l-verifika tal-ammissibbiltà ta’ tfittxija u l-legalità tal-ipproċessar tad-data, u għall-iżgurar tas-sigurtà u l-integrità tad-data.

4. Għall-finijiet tal-monitoraġġ tal-protezzjoni tad-data, inkluża l-verifika tal-ammissibbiltà ta’ tfittxija u l-legalità tal-ipproċessar tad-data, il-kontrolluri tad-data għandu jkollhom aċċess għar-reġistri għall-awtomonitoraġġ kif imsemmi fl-Artikolu 56.

Artikolu 41

Il-proċeduri ta’ notifika f’każ ta’ impossibbiltà teknika li jintuża r-router

1. Meta jkun teknikament impossibbli li jintuża r-router sabiex issir tfittxija f’bażi ta’ data nazzjonali waħda jew diversi bażijiet ta’ data jew id-data tal-Europol minħabba ħsara fir-router, l-utenti tar-router għandhom jiġu nnotifikati b’mod awtomatizzat mill-eu-LISA. L-eu-LISA għandha tieħu miżuri sabiex tindirizza l-impossibbiltà teknika li r-router jintuża mingħajr dewmien.

2. Meta jkun teknikament impossibbli li jintuża r-router sabiex issir tfittxija f’bażi ta’ data nazzjonali waħda jew diversi bażijiet ta’ data jew id-data tal-Europol, minħabba ħsara fl-infrastruttura nazzjonali fi Stat Membru, dak l-Istat Membru għandu jinnotifika lill-Istati Membri l-oħrajn, lill-eu-LISA u lill-Kummissjoni b’mod awtomatizzat. L-Istati Membri għandhom jieħdu miżuri sabiex jindirizzaw l-impossibbiltà teknika li r-router jintuża mingħajr dewmien.

3. Meta jkun teknikament impossibbli li jintuża r-router sabiex issir tfittxija f’bażi ta’ data nazzjonali waħda jew diversi bażijiet ta’ data jew fid-data tal-Europol minħabba ħsara fl-infrastruttura tal-Europol, il-Europol għandha tinnotifika lill-Istati Membri, lill-eu-LISA u lill-Kummissjoni b’mod awtomatizzat. Il-Europol għandha tieħu miżuri sabiex tindirizza l-impossibbiltà teknika li r-router jintuża mingħajr dewmien.

TAQSIMA 2

EPRIS

Artikolu 42

EPRIS

1. Għat-tfittxija awtomatizzata tar-rekords tal-pulizija msemmija fl-Artikolu 26, l-Istati Membri u l-Europol għandhom jużaw is-Sistema ta’ Indiċi Ewropea tar-Rekords tal-Pulizija (EPRIS).

2. L-EPRIS għandha tkun magħmula minn:

(a)infrastruttura ċentrali, inkluża għodda ta’ tfittxija li tippermetti t-tfittxijiet simultanji tal-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri;

(b)mezz ta’ komunikazzjoni sigur bejn l-infrastruttura ċentrali tal-EPRIS, l-Istati Membri u l-Europol.

Artikolu 43

Użu tal-EPRIS

1. Għall-finijiet tat-tfittxija tar-rekords tal-pulizija permezz tal-EPRIS, għandhom jintużaw is-settijiet ta’ data li ġejjin:

(a)isem/ismijiet;

(b)kunjom(ijiet);

(c)id-data tat-twelid.

2. Fejn disponibbli, jistgħu jintużaw ukoll is-settijiet ta’ data li ġejjin:

(a)il-psewdonimu/i;

(b)in-nazzjonalità jew nazzjonalitajiet;

(c)il-post u l-pajjiż tat-twelid;

(d)is-sess tal-persuna.

3. Id-data msemmija fil-punti (a) u (b) tal-paragrafu 1 u fil-punti (a), (b) u (c) tal-paragrafu 2 użata għat-tfittxijiet għandha tiġi ppsewdonimizzata.

Artikolu 44

Tfittxijiet

1. L-Istati Membri u l-Europol għandhom jitolbu tfittxija billi jippreżentaw id-data msemmija fl-Artikolu 43.

L-EPRIS għandha tibgħat it-talba għal tfittxija lill-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri bid-data preżentata mill-Istat Membru rikjedenti u f’konformità ma’ dan ir-Regolament.

2. Malli jirċievi t-talba għal tfittxija mill-EPRIS, kull Stat Membru rikjest għandu jniedi tfittxija tal-indiċi tar-rekords tal-pulizija nazzjonali tiegħu b’mod awtomatizzat u mingħajr dewmien.

3. Kwalunkwe konkordanza li tirriżulta mit-tfittxija fil-bażi ta’ data ta’ kull Stat Membru għandha tintbagħat lura b’mod awtomatizzat lill-EPRIS.

4. Il-lista ta’ konkordanzi għandha tiġi rritornata lill-Istat Membru rikjedenti mill-EPRIS. Il-lista ta’ konkordanzi għandha tindika l-kwalità tal-konkordanza kif ukoll l-Istat Membru li l-bażi ta’ data tiegħu fiha d-data li rriżultat fil-konkordanza.

5. Malli jirċievi l-lista ta’ konkordanzi, l-Istat Membru rikjedenti għandu jiddeċiedi l-konkordanzi li għalihom ikun meħtieġ segwitu u jibgħat talba motivata ta’ segwitu li jkun fiha kwalunkwe informazzjoni rilevanti addizzjonali lill-Istat Membru jew Stati Membri rikjest(i) permezz ta’ SIENA.

6. L-Istati Membri rikjesti għandhom jipproċessaw tali talbiet mingħajr dewmien sabiex jiddeċiedu jekk għandhomx jikkondividu d-data maħżuna fil-bażi ta’ data tagħhom.

Mal-konferma, l-Istati Membri rikjesti għandhom jikkondividu d-data msemmija fl-Artikolu 43 fejn disponibbli. Dan l-iskambju ta’ informazzjoni għandu jsir permezz ta’ SIENA.

7. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni sabiex tispeċifika l-proċedura teknika għall-EPRIS għat-tfittxija fil-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri u l-format tat-tweġibiet. Dawn l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

Artikolu 45

Żamma ta’ reġistri

1. Il-Europol għandha żżomm reġistri tal-operazzjonijiet kollha ta’ proċessar tad-data fl-EPRIS. Dawk ir-reġistri għandhom jinkludu li ġej:

(a)l-Istat Membru jew l-aġenzija tal-Unjoni li tagħmel it-talba għal tfittxija;

(b)id-data u l-ħin tat-talba;

(c)id-data u l-ħin tat-tweġiba;

(d)il-bażijiet ta’ data nazzjonali li lilhom intbagħtet talba għal tfittxija;

(e)il-bażijiet ta’ data nazzjonali li provdew tweġiba.

2. Kull Stat Membru għandu jżomm reġistri tat-talbiet għal tfittxijiet li jagħmlu l-awtoritajiet kompetenti tiegħu u l-persunal ta’ dawk l-awtoritajiet debitament awtorizzati li jużaw l-EPRIS. Il-Europol għandha żżomm reġistri tat-talbiet għal tfittxijiet li jagħmel il-persunal debitament awtorizzat tagħha.

3. Ir-reġistri msemmija fil-paragrafi 1 u 2 jistgħu jintużaw biss għall-monitoraġġ tal-protezzjoni tad-data, inkluża l-verifika tal-ammissibbiltà ta’ tfittxija u tal-legalità tal-ipproċessar tad-data, u għall-iżgurar tas-sigurtà u l-integrità tad-data.

Dawk ir-reġistrazzjonijiet għandhom ikunu protetti permezz ta' miżuri xierqa kontra aċċess mhux awtorizzat u għandhom jitħassru sena wara li jinħolqu.

Jekk madanakollu, jkunu rikjesti għal proċeduri ta’ monitoraġġ li jkunu diġà bdew, għandhom jitħassru ladarba l-proċeduri ta’ monitoraġġ ma jkunux għadhom jirrikjedu r-reġistri.

4. Għall-finijiet tal-monitoraġġ tal-protezzjoni tad-data, inkluża l-verifika tal-ammissibbiltà ta’ tfittxija u l-legalità tal-ipproċessar tad-data, il-kontrolluri tad-data għandu jkollhom aċċess għar-reġistri għall-awtomonitoraġġ kif imsemmi fl-Artikolu 56.

Artikolu 46

Proċeduri ta’ notifika f’każ ta’ impossibbiltà teknika li jintuża l-EPRIS

1. Meta jkun teknikament impossibbli li jintuża l-EPRIS sabiex issir tfittxija f’bażi ta’ data nazzjonali waħda jew diversi bażijiet ta’ data nazzjonali minħabba ħsara fl-infrastruttura tal-Europol, l-Istati Membri għandhom jiġu nnotifikati b’mod awtomatizzat mill-Europol. Il-Europol għandha tieħu miżuri sabiex tindirizza l-impossibbiltà teknika li jintuża l-EPRIS mingħajr dewmien.

2. Meta jkun teknikament impossibbli li jintuża l-EPRIS sabiex issir tfittxija f’bażi ta’ data nazzjonali waħda jew diversi bażijiet ta’ data minħabba ħsara fl-infrastruttura nazzjonali fi Stat Membru, dak l-Istat Membru għandu jinnotifika lill-Europol u lill-Kummissjoni b’mod awtomatizzat. L-Istati Membri għandhom jieħdu miżuri mingħajr dewmien sabiex jindirizzaw l-impossibbiltà teknika li jintuża l-EPRIS.

KAPITOLU 4

SKAMBJU TA’ DATA WARA KONKORDANZA

Artikolu 47

Skambju ta’ data ewlenija

Meta l-proċeduri msemmija fl-Artikoli 6, 7, 13 jew 22 juru konkordanza bejn id-data użata għat-tfittxija jew għat-tqabbil u d-data miżmuma fil-bażi ta’ data tal-Istati Membri rikjesti, u mal-konferma ta’ din il-konkordanza mill-Istat Membru rikjedenti, l-Istat Membru rikjest għandu jirritorna sett ta’ data ewlenija permezz tar-router fi żmien 24 siegħa. Dak is-sett ta’ data ewlenija, jekk disponibbli, għandu jkun fih id-data li ġejja:

(a)isem/ismijiet;

(b)kunjom(ijiet);

(c)id-data tat-twelid;

(d)in-nazzjonalità jew nazzjonalitajiet;

(e)il-post u l-pajjiż tat-twelid;

(f)is-sess tal-persuna.

Artikolu 48

Użu ta’ SIENA

Kwalunkwe skambju li ma jkunx previst b’mod espliċitu f’dan ir-Regolament bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jew mal-Europol, fi kwalunkwe stadju ta’ waħda mill-proċeduri skont dan ir-Regolament, għandu jsir permezz ta’ SIENA.

KAPITOLU 5

EUROPOL

Artikolu 49

L-aċċess mill-Istati Membri għal data bijometrika miksuba minn pajjiżi terzi maħżuna mill-Europol

1. L-Istati Membri, f’konformità mar-Regolament (UE) 2016/794, għandu jkollhom aċċess għal, u jkunu jistgħu jfittxu permezz tar-router, data bijometrika li tkun ġiet ipprovduta lill-Europol minn pajjiżi terzi għall-finijiet tal-punti (a), (b) u (c) tal-Artikolu 18(2) tar-Regolament (UE) 2016/794.

2. Meta din il-proċedura tirriżulta f’konkordanza bejn id-data użata għat-tfittxija u d-data tal-Europol, is-segwitu għandu jsir f’konformità mar-Regolament (UE) 2016/794.

Artikolu 50

L-aċċess mill-Europol għad-data maħżuna fil-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri

1. Il-Europol, f’konformità mar-Regolament (UE) 2016/794, għandu jkollu aċċess għad-data, li hija maħżuna mill-Istati Membri fil-bażijiet ta’ data nazzjonali tagħhom f’konformità ma’ dan ir-Regolament.

2. It-tfittxijiet tal-Europol imwettqa b’data bijometrika bħala kriterju ta’ tfittxija għandhom jitwettqu bl-użu tar-router.

3. It-tfittxijiet tal-Europol imwettqa bid-data dwar ir-reġistrazzjoni tal-vetturi bħala kriterju ta’ tfittxija għandhom jitwettqu bl-użu tal-Eucaris.

4. It-tfittxijiet tal-Europol imwettqa bir-rekords tal-pulizija bħala kriterju ta’ tfittxija għandhom jitwettqu bl-użu tal-EPRIS.

5. Il-Europol għandha twettaq it-tfittxijiet f’konformità mal-paragrafu 1 biss meta twettaq il-kompiti tagħha msemmija fir-Regolament (UE) 2016/794.

6. Meta l-proċeduri msemmija fl-Artikoli 6, 7, 13 jew 22 juru konkordanza bejn id-data użata għat-tfittxija jew għat-tqabbil u d-data miżmuma fil-bażi ta’ data nazzjonali tal-Istat Membru rikjest, u mal-konferma ta’ dik il-konkordanza mill-Europol, l-Istat Membru rikjest għandu jiddeċiedi jekk jirritornax sett ta’ data ewlenija permezz tar-router fi żmien 24 siegħa. Dak is-sett ta’ data ewlenija, jekk disponibbli, għandu jkun fih id-data li ġejja:

(a)isem/ismijiet;

(b)kunjom(ijiet);

(c)id-data tat-twelid;

(d)in-nazzjonalità jew nazzjonalitajiet;

(e)il-post u l-pajjiż tat-twelid;

(f)is-sess tal-persuna.

7. L-użu mill-Europol ta’ informazzjoni miksuba minn tfittxija magħmula f’konformità mal-paragrafu 1 u mill-iskambju ta’ data ewlenija f’konformità mal-paragrafu 6 għandu jkun soġġett għall-kunsens tal-Istat Membru li għandu l-bażi ta’ data li fih tkun seħħet il-konkordanza. Jekk l-Istat Membru jippermetti l-użu ta’ tali informazzjoni, it-trattament tagħha mill-Europol għandu jkun regolat bir-Regolament (UE) 2016/794.

KAPITOLU 6

PROTEZZJONI TAD-DATA

Artikolu 51

L-iskop tad-data

1. L-ipproċessar ta’ data personali mill-Istat Membru rikjedenti jew mill-Europol għandu jkun permess biss għall-għanijiet li għalihom id-data ġiet fornuta mill-Istat Membru rikjest f’konformità ma’ dan ir-Regolament. L-ipproċessar għal skopijiet oħrajn għandu jkun permess biss bl-awtorizzazzjoni minn qabel tal-Istat Membru rikjest.

2. L-ipproċessar ta’ data fornuta skont l-Artikoli 6, 7, 13, 18 jew 22 mill-Istat Membru li jfittex jew iqabbel għandu jkun permess biss sabiex:

(a)jistabbilixxi jekk hemmx konkordanza fit-tqabbil tal-profili tad-DNA, id-data dattiloskopika, id-data tar-reġistrazzjoni tal-vetturi, l-immaġnijiet tal-wiċċ u r-rekords tal-pulizija;

(b)iħejji u jissottometti talba tal-pulizija għal assistenza legali jekk dik id-data tkun taqbel;

(c)issir reġistrazzjoni skont it-tifsira tal-Artikoli 40 u 45.

3. L-Istat Membru rikjedenti jista’ jipproċessa d-data fornuta lilu f’konformità mal-Artikoli 6, 7, 13 jew 22 biss fejn dan ikun meħtieġ għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament. Id-data fornuta għandha titħassar immedjatament wara t-tqabbil tad-data jew it-tweġibiet awtomatizzati għat-tfittxija sakemm ma jkunx meħtieġ aktar ipproċessar mill-Istat Membru rikjedenti għall-finijiet tal-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali.

4. Id-data provduta f’konformità mal-Artikolu 18 tista’ tintuża mill-Istat Membru rikjedenti biss meta dan ikun meħtieġ għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament. Id-data pprovduta għandha titħassar minnufih wara t-tweġibiet awtomatizzati għat-tiftix sakemm ma jkunx meħtieġ aktar ipproċessar għall-irrekordjar skond l-Artikolu 20. L-Istat Membru rikjedenti għandu juża d-data li jirċievi fi tweġiba biss għall-proċedura li għaliha tkun saret it-tfittxija.

Artikolu 52

Il-preċiżjoni, ir-rilevanza u ż-żamma tad-data

1. L-Istati Membri għandhom jiżguraw il-preċiżjoni u r-rilevanza attwali tad-data personali. Jekk Stat Membru rikjest isir konxju li ġiet ipprovduta data mhux korretta jew data li ma kellhiex tiġi pprovduta, dan għandu jiġi nnotifikat mingħajr dewmien lil kwalunkwe Stat Membru rikjedenti. Kull Stat Membru rikjedenti kkonċernat għandu jkun obbligat jikkoreġi jew iħassar id-data kif xieraq. Barra minn dan, data personali fornuta għandha tiġi korretta jekk tinsab li mhijiex korretta. Jekk l-Istat Membru rikjedenti jkollu raġuni sabiex jemmen li d-data provduta ma hijiex korretta jew jenħtieġ li titħassar, l-Istat Membru rikjest għandu jiġi informat.

2. Meta suġġett tad-data jikkontesta l-preċiżjoni tad-data fil-pussess ta’ Stat Membru, meta l-preċiżjoni ma tistax tiġi stabbilita b’mod affidabbli mill-Istat Membru kkonċernat u meta tintalab mis-suġġett tad-data, id-data kkonċernata għandha tiġi mmarkata. Fejn teżisti tali marka, l-Istati Membri jistgħu jħassruha biss bil-permess tas-suġġett tad-data jew abbażi ta’ deċiżjoni tal-qorti kompetenti jew tal-awtorità indipendenti tal-protezzjoni tad-data.

3. Id-data personali fornuta li ma kellhiex tkun fornuta jew irċevuta għandha titħassar. Id-data li tiġi fornuta u rċevuta legalment għandha titħassar:

(a)jekk ma hijiex jew ma għadhiex meħtieġa għall-fini li għalih ġiet fornuta;

(b)wara l-iskadenza tal-perjodu massimu għaż-żamma tad-data stabbilit skont il-liġi nazzjonali tal-Istat Membru rikjest fejn l-Istat Membru rikjest ikun informa l-Istat Membru rikjedenti b’dak il-perjodu massimu fil-mument tal-forniment tad-data.

Fejn ma hemmx raġuni sabiex wieħed jemmen li t-tħassir tad-data jippreġudika l-interessi tas-suġġett tad-data, id-data għandha tiġi mblukkata minflok imħassra. Id-data bblukkata tista' tiġi fornuta jew użata biss għall-għan li jipprevjeni t-tħassir tagħha.

Artikolu 53

Proċessur tad-data

1. L-eu-LISA għandha tkun il-proċessur skont it-tifsira tal-punt (12) tal-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) 2018/1725 għall-ipproċessar ta’ data personali permezz tar-router.

2. Il-Europol għandha tkun il-proċessur għall-ipproċessar ta’ data personali permezz tal-EPRIS.

Artikolu 54

Sigurtà tal-ipproċessar

1. Il-Europol, l-eu-LISA u l-awtoritajiet tal-Istati Membri għandhom jiżguraw is-sigurtà tal-ipproċessar tad-data personali li jseħħ skont dan ir-Regolament. Il-Europol, l-eu-LISA u l-awtoritajiet tal-Istati Membri għandhom jikkooperaw fuq il-kompiti relatati mas-sigurtà.

2. Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 33 tar-Regolament (UE) 2018/1725 u l-Artikolu 32 tar-Regolament (UE) 2016/794, l-eu-LISA u l-Europol għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw is-sigurtà tar-router u l-EPRIS rispettivament kif ukoll l-infrastruttura ta’ komunikazzjoni relatata tagħhom.

3. B’mod partikolari, l-eu-LISA u l-Europol għandhom jadottaw il-miżuri neċessarji dwar ir-router u l-EPRIS rispettivament, inklużi pjan għas-sigurtà, pjan tal-kontinwità tan-negozju u pjan ta’ rkupru minn diżastru, sabiex:

(a)jipproteġu d-data fiżikament, inkluż billi jħejju pjanijiet ta’ kontinġenza għall-protezzjoni ta’ infrastruttura kritika;

(b)iċċaħħad lill-persuni mhux awtorizzati mill-aċċess għat-tagħmir u l-installazzjonijiet tal-ipproċessar tad-data;

(c)jimpedixxu l-qari, l-ikkupjar, il-modifika jew it-tneħħija mhux awtorizzata tal-mezzi tad-data;

(d)jimpedixxu li tiddaħħal data b’mod mhux awtorizzat kif ukoll l-ispezzjoni, il-modifika jew it-tħassir mhux awtorizzati ta’ data personali reġistrata;

(e)jimpedixxu l-ipproċessar mhux awtorizzat ta’ data u kull ikkupjar, modifika jew tħassir mhux awtorizzati ta’ data;

(f)tipprevjeni l-użu ta' sistemi tal-ipproċessar tad-data awtomatizzati minn persuni mhux awtorizzati li jużaw tagħmir għall-komunikazzjoni tad-data;

(g)jiżguraw li persuni awtorizzati sabiex jaċċessaw ir-router u l-EPRIS ikollhom aċċess biss għad-data koperta mill-awtorizzazzjoni tal-aċċess tagħhom, permezz ta’ identitajiet tal-utenti individwali u permezz ta’ modi għal aċċess kunfidenzjali biss;

(h)jiżguraw li jkun possibbli li jiġi vverifikat u stabbilit lil liema korpi tista’ tintbagħat data personali bl-użu ta’ tagħmir għall-komunikazzjoni tad-data;

(i)jiżguraw li jkun possibbli li jiġi vverifikat u stabbilit liema data tkun ġiet ipproċessata fir-router u fl-EPRIS, meta, minn min u għal liema skop;

(j)jimpedixxu l-qari, l-ikkuppjar, il-modifika jew it-tħassir mhux awtorizzat ta’ data personali matul it-trażmissjoni ta’ data personali lejn jew mir-router u mill-EPRIS jew matul it-trasport ta’ mezzi tad-data, b’mod partikulari permezz ta’ tekniki xierqa ta’ kriptaġġ;

(k)tiżgura li, fil-każ ta' interruzzjoni, is-sistemi installati jkunu jistgħu jitreġġgħu lura għall-operat normali;

(l)jiżguraw l-affidabbiltà billi jiżguraw li kwalunkwe problemi fil-funzjonament tar-router u tal-EPRIS jiġu rrapportati kif xieraq;

(m)timmonitorja l-effikaċja tal-miżuri tas-sigurtà msemmija f'dan il-paragrafu u tieħu l-miżuri organizzazzjonali meħtieġa marbuta mal-monitoraġġ intern biex tiżgura l-konformità ma' dan ir-Regolament u biex tivvaluta dawk il-miżuri ta' sigurtà fid-dawl ta' żviluppi teknoloġiċi ġodda.

Artikolu 55

Inċidenti ta’ sigurtà

1. Kull avveniment li għandu jew li jista’ jkollu impatt fuq is-sigurtà tar-router jew tal-EPRIS u li jista’ jikkawża dannu jew telf ta’ data maħżuna fihom għandu jitqies li huwa inċident marbut mas-sigurtà, b’mod partikolari meta jista’ jkun li kien hemm aċċess mhux awtorizzat għad-data jew meta d-disponibbiltà, l-integrità u l-kunfidenzjalità tad-data ġew kompromessi jew setgħu ġew kompromessi.

2. L-inċidenti marbuta mas-sigurtà għandhom jiġu mmaniġġjati sabiex jiġi żgurat rispons rapidu, effettiv u xieraq.

3. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-awtoritajiet superviżorji kompetenti tagħhom bi kwalunkwe inċident ta’ sigurtà mingħajr dewmien żejjed.

Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 34 tar-Regolament (UE) 2016/794, il-Europol għandha tinnotifika lil CERT-UE dwar theddid ċibernetiku sinifikanti, vulnerabbiltajiet sinifikanti u inċidenti sinifikanti mingħajr dewmien żejjed u fi kwalunkwe każ mhux aktar tard minn 24 siegħa wara li ssir taf bihom. Id-dettalji tekniċi azzjonabbli u xierqa tat-theddid ċibernetiku, tal-vulnerabbiltajiet ċibernetiċi u tal-inċidenti ċibernetiċi li jippermettu detezzjoni proattiva, ir-rispons għall-inċident jew il-miżuri ta’ mitigazzjoni għandhom jiġu divulgati lil CERT-UE mingħajr dewmien żejjed.

Fil-każ ta’ inċident ta’ sigurtà fir-rigward tal-infrastruttura ċentrali tar-router, l-eu-LISA għandha tinnotifika lil CERT-UE dwar theddid ċibernetiku sinifikanti, vulnerabbiltajiet sinifikanti u inċidenti sinifikanti mingħajr dewmien żejjed u fi kwalunkwe każ mhux aktar tard minn 24 siegħa wara li ssir taf bihom. Id-dettalji tekniċi azzjonabbli u xierqa tat-theddid ċibernetiku, tal-vulnerabbiltajiet ċibernetiċi u tal-inċidenti ċibernetiċi li jippermettu detezzjoni proattiva, ir-rispons għall-inċident jew il-miżuri ta’ mitigazzjoni għandhom jiġu divulgati lil CERT-UE mingħajr dewmien żejjed.

4. L-informazzjoni dwar inċident marbut mas-sigurtà li jkollu jew jista’ jkollu impatt fuq it-tħaddim tar-router jew fuq id-disponibbiltà, l-integrità u l-kunfidenzjalità tad-data għandha tingħata mill-Istati Membri u mill-aġenziji tal-Unjoni kkonċernati lill-Istati Membri u lill-Europol mingħajr dewmien u tiġi rrapportata f’konformità mal-pjan ta’ ġestjoni tal-inċidenti li għandu jiġi pprovdut mill-eu-LISA.

5. L-informazzjoni dwar inċident ta’ sigurtà li jkollu jew jista’ jkollu impatt fuq it-tħaddim tal-EPRIS jew fuq id-disponibbiltà, l-integrità u l-kunfidenzjalità tad-data għandha tingħata mill-Istati Membri u mill-aġenziji tal-Unjoni kkonċernati lill-Istati Membri mingħajr dewmien u tiġi rrapportata f’konformità mal-pjan ta’ ġestjoni tal-inċidenti li għandu jiġi pprovdut mill-Europol.

Artikolu 56

Awtomonitoraġġ

1. L-Istati Membri u l-aġenziji rilevanti tal-Unjoni għandhom jiżguraw li kull awtorità intitolata għall-użu ta’ Prüm II tieħu l-miżuri meħtieġa sabiex timmonitorja l-konformità tagħha ma’ dan ir-Regolament u tikkoopera, fejn meħtieġ, mal-awtorità superviżorja.

2. Il-kontrolluri tad-data għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jimmonitorjaw il-konformità tal-ipproċessar tad-data skont dan ir-Regolament, inkluż permezz ta’ verifika frekwenti tar-reġistri msemmija fl-Artikoli 40 u 45, u jikkooperaw, fejn meħtieġ, mal-awtoritajiet superviżorji u mal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data.

Artikolu 57

Penali

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li kwalunkwe użu ħażin tad-data, ipproċessar ta’ data jew skambju ta’ data li jmur kontra dan ir-Regolament ikun punibbli f’konformità mad-dritt nazzjonali. Il-penali previsti għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi.

Artikolu 58

L-oneru tal-prova

1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw li l-persuni li jqisu lilhom infushom bħala diskriminati minħabba l-ipproċessar jew l-iskambju tad-data personali tagħhom ma jġorrux l-oneru tal-prova. F’każijiet fejn persuna tqis li allegatament ġiet iddiskriminata fil-kuntest ta’ tqabbil awtomatizzat fil-kuntest ta’ dan ir-Regolament quddiem qorti jew awtorità ġudizzjarja kompetenti oħra, l-awtoritajiet tal-Istati Membri li jkunu pproċessaw id-data għandhom jiġġustifikaw għaliex ma kien hemm l-ebda diskriminazzjoni.

2. Il-paragrafu 1 m' għandux japplika għal proċedimenti kriminali.

3. L-Istati Membri ma għandhomx jieħdu miżuri speċifiċi skont it-tifsira tal-paragrafu 1 għall-proċedimenti li fihom il-qorti jew il-korp ġudizzjarju kompetenti għandhom jinvestigaw il-fatti tal-każ.

Artikolu 59

Responsabbiltà

Jekk xi nuqqas min-naħa ta’ Stat Membru milli jikkonforma mal-obbligi tiegħu skont dan ir-Regolament jikkawża dannu lir-router jew lill-EPRIS, dak l-Istat Membru għandu jkun responsabbli għal tali dannu, sakemm u sa fejn l-eu-LISA, il-Europol jew Stat Membru ieħor marbut b’dan ir-Regolament ikunu naqsu milli jieħdu miżuri raġonevoli sabiex jipprevjenu li jseħħ dannu jew sabiex jimminimizzaw l-impatt tiegħu.

Artikolu 60

Awditjar mill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data

1. Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data għandu jiżgura li jsir awditjar tal-operazzjonijiet ta’ proċessar ta’ data personali min-naħa tal-eu-LISA u tal-Europol għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, f’konformità mal-istandards internazzjonali tal-awditjar rilevanti mill-anqas kull erba’ snin. Rapport ta’ dak l-awditu għandu jintbagħat lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lill-aġenzija tal-Unjoni kkonċernata. Il-Europol u l-eu-LISA għandhom jingħataw l-opportunità li jagħmlu kummenti qabel ma jiġu adottati r-rapporti.

2. L-eu-LISA u l-Europol għandhom jipprovdu l-informazzjoni rikjesta mill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data, jagħtuh aċċess għad-dokumenti kollha li jitlob u għar-reġistri tagħhom kif imsemmi fl-Artikoli 40 u 45 u jippermettu lill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data aċċess għall-bini kollu tagħhom fi kwalunkwe ħin.

Artikolu 61

Kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet superviżorji u l-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data

1. L-awtoritajiet superviżorji u l-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data għandhom, filwaqt li kull wieħed minnhom jaġixxi fl-ambitu tal-kompetenzi rispettivi tiegħu, jikkooperaw b’mod attiv fil-qafas tar-responsabbiltajiet rispettivi tagħhom u jiżguraw superviżjoni koordinata tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, b’mod partikolari jekk il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data jew awtorità superviżorja jsibu diskrepanzi kbar bejn prattiki tal-Istati Membri jew isibu trasferimenti potenzjalment illegali fl-użu tal-mezzi ta’ komunikazzjoni ta’ Prüm II.

2. Fil-każijiet imsemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu, is-superviżjoni koordinata għandha tiġi żgurata f’konformità mal-Artikolu 62 tar-Regolament (UE) 2018/1725.

3. Il-Bord Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data għandu jibgħat rapport konġunt tal-attivitajiet tiegħu skont dan l-Artikolu lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Europol u lill-eu-LISA sa [sentejn wara d-dħul fl-operazzjoni tar-router u tal-EPRIS] u kull sentejn wara dan. Dak ir-rapport għandu jinkludi kapitolu dwar kull Stat Membru mħejji mill-awtorità superviżorja tal-Istat Membru kkonċernat.

Artikolu 62

Komunikazzjoni ta’ data personali lil pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali

Id-data proċessata f’konformità ma’ dan ir-Regolament ma għandhiex tiġi ttrasferita jew issir disponibbli għal pajjiżi terzi jew għal organizzazzjonijiet internazzjonali b’mod awtomatizzat.

KAPITOLU 7

RESPONSABBILTAJIET

Artikolu 63

Responsabbiltajiet tal-Istati Membri

1. Kull Stat Membru għandu jkun responsabbli għal:

(a)il-konnessjoni mal-infrastruttura tar-router;

(b)l-integrazzjoni tas-sistemi u l-infrastrutturi nazzjonali eżistenti mar-router;

(c)l-organizzazzjoni, il-ġestjoni, it-tħaddim u l-manutenzjoni tal-infrastruttura nazzjonali eżistenti tiegħu u tal-konnessjoni tagħha mar-router;

(d)il-konnessjoni mal-infrastruttura tal-EPRIS;

(e)l-integrazzjoni tas-sistemi u l-infrastrutturi nazzjonali eżistenti mal-EPRIS;

(f)l-organizzazzjoni, il-ġestjoni, it-tħaddim u l-manutenzjoni tal-infrastruttura nazzjonali eżistenti u tal-konnessjoni tagħha mal-EPRIS;

(g)il-ġestjoni tal-aċċess u l-arranġamenti għall-aċċess għall-persunal debitament awtorizzat tal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għar-router f’konformità ma’ dan ir-Regolament u l-ħolqien u l-aġġornament regolari ta’ lista ta’ dawk il-membri tal-persunal u l-profili tagħhom;

(h)il-ġestjoni tal-aċċess u l-arranġamenti għall-aċċess għall-persunal debitament awtorizzat tal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għall-EPRIS f’konformità ma’ dan ir-Regolament u l-ħolqien u l-aġġornament regolari ta’ lista ta’ dawk il-membri tal-persunal u l-profili tagħhom;

(i)il-ġestjoni tal-aċċess u l-arranġamenti għall-aċċess għall-persunal debitament awtorizzat tal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għall-Eucaris f’konformità ma’ dan ir-Regolament u l-ħolqien u l-aġġornament regolari ta’ lista ta’ dawk il-membri tal-persunal u l-profili tagħhom;

(j)il-konferma manwali ta’ konkordanza kif imsemmi fl-Artikolu 6(3), l-Artikolu 7(3), l-Artikolu 13(2), l-Artikolu 22(2) u l-Artikolu 26(2);

(k)l-iżgurar tad-disponibbiltà tad-data meħtieġa għall-iskambju tad-data f’konformità mal-Artikolu 6, l-Artikolu 7, l-Artikolu 13, l-Artikolu 18, l-Artikolu 22 u l-Artikolu 26;

(l)l-iskambju ta’ informazzjoni f’konformità mal-Artikolu 6, l-Artikolu 7, l-Artikolu 13, l-Artikolu 18, l-Artikolu 22 u l-Artikolu 26;

(m)it-tħassir ta’ kwalunkwe data riċevuta minn Stat Membru rikjest fi żmien 48 siegħa wara n-notifika mill-Istat Membru rikjest li d-data personali sottomessa ma kinitx korretta, ma għadhiex aġġornata jew ġiet trażmessa b’mod illegali.

(n)il-konformità mar-rekwiżiti tal-kwalità tad-data stabbiliti f’dan ir-Regolament.

2. Kull Stat Membru għandu jkun responsabbli għall-konnessjoni tal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti tagħhom mar-router, mal-EPRIS u mal-Eucaris.

Artikolu 64

Ir-Responsabbiltajiet tal-Europol

1. Il-Europol għandha tkun responsabbli għall-ġestjoni tar-router, tal-EPRIS u tal-Eucaris u għall-arranġamenti għall-aċċess mill-persunal debitament awtorizzat tagħha għar-router, għall-EPRIS u għall-Eucaris f’konformità ma’ dan ir-Regolament.

2. Il-Europol għandha tkun responsabbli wkoll għall-ipproċessar tat-tfittxijiet tad-data tal-Europol mir-router. Il-Europol għandha tadatta s-sistemi ta’ informazzjoni tagħha, skont il-ħtieġa.

3. Il-Europol għandha tkun responsabbli għal kwalunkwe adattament tekniku fl-infrastruttura tal-Europol meħtieġ sabiex tiġi stabbilita l-konnessjoni mar-router u mal-Eucaris.

4. Il-Europol għandha tkun responsabbli għall-iżvilupp tal-EPRIS f’kooperazzjoni mal-Istati Membri. L-EPRIS għandha tipprovdi l-funzjonalitajiet stabbiliti fl-Artikoli 42 sa 46.

Il-Europol għandha tipprovdi l-ġestjoni teknika tal-EPRIS. Il-ġestjoni teknika tal-EPRIS għandha tikkonsisti fil-kompiti u fis-soluzzjonijiet tekniċi kollha neċessarji sabiex l-infrastruttura ċentrali tal-EPRIS tibqa’ tiffunzjona u tipprovdi servizzi mingħajr interruzzjoni lill-Istati Membri 24 siegħa kuljum, 7 ijiem fil-ġimgħa f’konformità ma’ dan ir-Regolament. Din għandha tinkludi x-xogħol ta’ manutenzjoni u l-iżviluppi tekniċi neċessarji sabiex jiġi żgurat li l-EPRIS tiffunzjona f’livell sodisfaċenti ta’ kwalità teknika, b’mod partikulari fir-rigward tal-ħin tar-rispons għall-interrogazzjoni tal-bażijiet ta’ data nazzjonali f’konformità mal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi.

5. Il-Europol għandha tipprovdi taħriġ dwar l-użu tekniku tal-EPRIS.

6. Il-Europol għandha tkun responsabbli għall-proċeduri msemmija fl-Artikoli 49 u 50.

Artikolu 65

Ir-Responsabilitajiet tal-eu-LISA matul il-fażijiet tad-disinn u l-iżvilupp tar-router

1. L-eu-LISA għandha tiżgura li l-infrastruttura ċentrali tar-router tiġi operata f’konformità ma’ dan ir-Regolament.

2. Ir-router għandu jkun ospitat mill-eu-LISA fis-siti tekniċi tagħha u għandu jipprovdi l-funzjonalitajiet stabbiliti f’dan ir-Regolament f’konformità mal-kundizzjonijiet tas-sigurtà, tad-disponibbiltà, tal-kwalità u tal-prestazzjoni msemmija fl-Artikolu 66(1).

3. L-eu-LISA għandha tkun responsabbli għall-iżvilupp tar-router u għal kwalunkwe adattament tekniku meħtieġ għall-operazzjonijiet tar-router.

L-eu-LISA ma għandux ikollha aċċess għal kwalunkwe data personali proċessata permezz tar-router.

L-eu-LISA għandha tiddefinixxi d-disinn tal-arkitettura fiżika tar-router inklużi l-infrastrutturi ta’ komunikazzjoni u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tiegħu u l-evoluzzjoni tiegħu fir-rigward tal-infrastruttura ċentrali u l-infrastruttura ta’ komunikazzjoni sigura. Dan id-disinn għandu jiġi adottat mill-Bord tat-Tmexxija, soġġett għal opinjoni favorevoli tal-Kummissjoni. L-eu-LISA għandha timplimenta wkoll kwalunkwe adattament meħtieġ għall-komponenti tal-interoperabbiltà li jirriżultaw mill-istabbiliment tar-router kif previst minn dan ir-Regolament.

L-eu-LISA għandha tiżviluppa u timplimenta r-router mill-aktar fis possibbli wara l-adozzjoni mill-Kummissjoni tal-miżuri previsti fl-Artikolu 37(6).

L-iżvilupp għandu jikkonsisti fl-elaborazzjoni u fl-implimentazzjoni tal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi, fl-ittestjar u fil-ġestjoni u fil-koordinazzjoni ġenerali tal-proġett.

4. Matul il-fażi tad-disinn u tal-iżvilupp, il-Bord tat-Tmexxija tal-Programm ta’ Interoperabbiltà msemmi fl-Artikolu 54 tar-Regolament (UE) 2019/817 u fl-Artikolu 54 tar-Regolament (UE) 2019/818 għandu jiltaqa’ regolarment. Huwa għandu jiżgura l-ġestjoni adegwata tal-fażi tad-disinn u l-iżvilupp tar-router.

Kull xahar, il-Bord tat-Tmexxija tal-Programm ta’ Interoperabbiltà għandu jissottometti rapporti bil-miktub dwar il-progress tal-proġett lill-Bord tat-Tmexxija tal-eu-LISA. Il-Bord tat-Tmexxija tal-Programm ta’ Interoperabbiltà ma għandu jkollu l-ebda setgħa li jieħu deċiżjonijiet u lanqas mandat sabiex jirrappreżenta l-membri tal-Bord tat-Tmexxija tal-eu-LISA.

Il-Grupp Konsultattiv imsemmi fl-Artikolu 77 għandu jiltaqa’ b’mod regolari sakemm jibda l-operat tar-router. Wara kull laqgħa għandu jirrapporta lill-Bord tat-Tmexxija tal-Programm ta’ Interoperabbiltà. Huwa għandu jipprovdi l-għarfien espert tekniku sabiex isostni l-kompiti tal-Bord tat-Tmexxija tal-Programm ta’ Interoperabbiltà u għandu jwettaq segwitu fir-rigward tal-istat ta’ tħejjija tal-Istati Membri.

Artikolu 66

Ir-Responsabilitajiet tal-eu-LISA wara l-bidu tal-operat tar-router

1. Wara l-bidu tal-operat tar-router, l-eu-LISA għandha tkun responsabbli għall-ġestjoni teknika tal-infrastruttura ċentrali tar-router, inklużi l-manutenzjoni u l-iżviluppi teknoloġiċi tiegħu. F’kooperazzjoni mal-Istati Membri, din għandha tiżgura li tintuża l-aħjar teknoloġija disponibbli, soġġetta għal analiżi tal-benefiċċji fil-konfront tal-kostijiet magħmula. L-eu-LISA għandha tkun responsabbli wkoll għall-ġestjoni teknika tal-infrastruttura tal-komunikazzjoni meħtieġa.

Il-ġestjoni teknika tar-router għandha tikkonsisti fil-kompiti u fis-soluzzjonijiet tekniċi kollha neċessarji sabiex ir-router jiffunzjona u jipprovdi, mingħajr interruzzjoni, servizzi lill-Istati Membri u lill-Europol 24 siegħa kuljum, 7 ijiem fil-ġimgħa f’konformità ma’ dan ir-Regolament. Hija għandha tinkludi x-xogħol ta’ manutenzjoni u l-iżviluppi tekniċi neċessarji sabiex ikun żgurat li r-router jiffunzjona f’livell sodisfaċenti ta’ kwalità teknika, b’mod partikulari fir-rigward tad-disponibbiltà u tal-ħin tar-rispons għas-sottomissjoni ta’ talbiet lill-bażijiet ta’ data nazzjonali u lid-data tal-Europol f’konformità mal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi.

Ir-router għandu jiġi żviluppat u ġestit b’tali mod li jiġi żgurat aċċess rapidu, effiċjenti u kontrollat, disponibbiltà sħiħa u mingħajr interruzzjoni tar-router, u ħin ta’ rispons f’konformità mal-ħtiġijiet operazzjonali tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u tal-Europol.

2. Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 17 tar-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, stipulati fir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68 42 , l-eu-LISA għandha tapplika regoli xierqa ta’ sigriet professjonali jew obbligi ekwivalenti oħrajn ta’ kunfidenzjalità għall-persunal tagħha li huwa meħtieġ jaħdem bid-data maħżuna fil-komponenti tal-interoperabbiltà. Dan l-obbligu għandu japplika wkoll wara li dawn il-membri tal-persunal iħallu l-kariga jew l-impjieg jew wara t-tmiem tal-attivitajiet tagħhom.

L-eu-LISA ma għandux ikollha aċċess għal kwalunkwe data personali proċessata permezz tar-router.

3. L-eu-LISA għandha twettaq ukoll il-kompiti relatati mal-provvista ta’ taħriġ dwar l-użu tekniku tar-router.

KAPITOLU 8

EMENDI TA’ STRUMENTI EŻISTENTI OĦRA

Artikolu 67

Emendi għad-Deċiżjonijiet 2008/615/ĠAI u 2008/616/ĠAI

1.Fid-Deċiżjoni 2008/615/ĠAI, l-Artikoli 2 sa 6 u t-Taqsimiet 2 u 3 tal-Kapitolu 2 huma sostitwiti fir-rigward tal-Istati Membri marbuta b’dan ir-Regolament mid-data tal-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament relatati mar-router kif stabbilit fl-Artikolu 74.

Għalhekk, l-Artikoli 2 sa 6 u t-Taqsimiet 2 u 3 tal-Kapitolu 2 tad-Deċiżjoni 2008/615/ĠAI jitħassru mid-data tal-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament relatati mar-router kif stabbilit fl-Artikolu 74.

2.Fid-Deċiżjoni 2008/616/ĠAI, il-Kapitoli 2 sa 5 u l-Artikoli 18, 20 u 21 huma sostitwiti fir-rigward tal-Istati Membri marbuta b’dan ir-Regolament mid-data tal-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament relatati mar-router kif stabbilit fl-Artikolu 74.

Għalhekk, il-Kapitoli 2 sa 5 u l-Artikoli 18, 20 u 21 tad-Deċiżjoni 2008/616/ĠAI jitħassru mid-data tal-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament relatati mar-router kif stabbilit fl-Artikolu 74.

Artikolu 68

Emendi għar-Regolament (UE) 2018/1726

Ir-Regolament (UE) 2018/1726 huwa emendat kif ġej:

(1)għandu jiddaħħal l-Artikolu 13a li ġej:

“Artikolu 13 a

Kompiti relatati mar-router

Fir-rigward tar-Regolament (UE) …/… tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill* [dan ir-Regolament], l-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti relatati mar-router mogħtija lilha minn dak ir-Regolament.

__________

* Ir-Regolament (UE) [numru] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ xy dwar [titolu adottat uffiċjalment] (ĠU L …)”

fl-Artikolu 17, il-paragrafu 3 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“3. Is-sede tal-Aġenzija għandha tkun Tallinn, fl-Estonja.

Il-kompiti relatati mal-iżvilupp u t-tmexxija operattiva msemmija fl-Artikolu 1(4) u (5) u fl-Artikoli 3 sa 8 u l-Artikoli 9, 11 u 13a għandhom jitwettqu fis-sit tekniku fi Strasburgu, Franza.

Sit ta’ riżerva li huwa kapaċi li jiżgura t-tħaddim ta’ sistema tal-IT fuq skala kbira f’każ ta’ ħsara f’tali sistema għandu jiġi installat f’Sankt Johann im Pongau, l-Awstrija.”

Artikolu 69

Emendi għar-Regolament (UE) 2019/817

Fl-Artikolu 6(2) tar-Regolament (UE) 2019/817, jiżdied il-punt (d) li ġej:

“(d) infrastruttura ta’ komunikazzjoni sigura bejn l-ESP u r-router stabbilita bir-Regolament (UE) …/… tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill* [dan ir-Regolament].

__________

* Ir-Regolament (UE) [numru] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ xy dwar [titolu adottat uffiċjalment] (ĠU L …)”

Artikolu 70

Emendi għar-Regolament (UE) 2019/818

Ir-Regolament (UE) 2019/818 huwa emendat kif ġej:

(1)fl-Artikolu 6(2), jiżdied il-punt (d) li ġej:

“(d) infrastruttura ta’ komunikazzjoni sigura bejn l-ESP u r-router stabbilita bir-Regolament (UE) …/… tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill* [dan ir-Regolament].

__________

* Ir-Regolament (UE) [numru] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ xy dwar [titolu adottat uffiċjalment] (ĠU L …)”

(2)Fl-Artikolu 39, il-paragrafi 1 u 2 huma sostitwiti b’dan li ġej:

“1. Repożitorju ċentrali għar-rapportar u għall-istatistika (CRRS) huwa stabbilit għall-finijiet ta’ għoti ta’ appoġġ għall-objettivi tas-SIS, tal-Eurodac u tal-ECRIS-TCN, f’konformità mal-istrumenti legali rispettivi li jirregolaw dawk is-sistemi, u sabiex tiġi pprovduta data statistika bejn is-sistemi u rapportar analitiku għall-finijiet ta’ politika, operazzjonali u ta’ kwalità tad-data. Is-CRRS għandu jappoġġa wkoll l-objettivi ta’ Prüm II.”

“2. L-eu-LISA għandha tistabbilixxi, timplimenta u tospita fis-siti tekniċi tagħha s-CRRS li jkun fih id-data u l-istatistika msemmija fl-Artikolu 74 tar-Regolament (UE) 2018/1862 u l-Artikolu 32 tar-Regolament (UE) 2019/816 li jkunu separati b’mod loġiku mis-sistema ta’ informazzjoni tal-UE. L-eu-LISA għandha tiġbor ukoll id-data u l-istatistika mir-router imsemmija fl-Artikolu 65(1) tar-Regolament (UE) …/… * [dan ir-Regolament ]. L-aċċess għas-CRRS għandu jingħata permezz ta’ aċċess sigur b’kontroll u profili ta’ utenti speċifiċi, unikament għall-fini ta’ rapportar u statistika, lill-awtoritajiet imsemmija fl-Artikolu 74 tar-Regolament (UE) 2018/1862, l-Artikolu 32 tar-Regolament (UE) 2019/816 u l-Artikolu 65(1) tar-Regolament (UE) …/… * [dan ir-Regolament].”

KAPITOLU 9

DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

Artikolu 71

Rapportar u statistika

1. Il-persunal debitament awtorizzat tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, tal-Kummissjoni, tal-Europol u tal-eu-LISA għandu jkollu aċċess sabiex jikkonsulta d-data li ġejja relatata mar-router, esklużivament għall-finijiet ta’ rapportar u statistika:

(a)in-numru ta’ tfittxijiet għal kull Stat Membru u mill-Europol;

(b)in-numru ta’ tfittxijiet għal kull kategorija ta’ data;

(c)in-numru ta’ tfittxijiet f’kull bażi ta’ data konnessa;

(d)in-numru ta’ konkordanzi mal-bażi ta’ data ta’ kull Stat Membru għal kull kategorija ta’ data;

(e)in-numru ta’ konkordanzi mad-data tal-Europol għal kull kategorija ta’ data;

(f)in-numru ta’ konkordanzi ikkonfermati fejn kien hemm skambji ta’ data ewlenija; u

(g)in-numru ta’ tfittxijiet fir-Repożitorju Komuni ta’ informazzjoni dwar l-Identità permezz tar-router.

Ma għandux ikun possibbli li jiġu identifikati individwi mid-data.

2. Il-persunal debitament awtorizzat tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, tal-Europol u tal-Kummissjoni għandu jkollu aċċess sabiex jikkonsulta d-data li ġejja relatata mal-Eucaris, esklużivament għall-finijiet ta’ rapportar u statistika:

(a)in-numru ta’ tfittxijiet għal kull Stat Membru u mill-Europol;

(b)in-numru ta’ tfittxijiet f’kull bażi ta’ data konnessa; u

(c)n-numru ta’ konkordanzi kontra l-bażi ta’ data ta’ kull Stat Membru.

Ma għandux ikun possibbli li jiġu identifikati individwi mid-data.

3. Il-persunal debitament awtorizzat tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, tal-Kummissjoni u tal-Europol għandu jkollu aċċess sabiex jikkonsulta d-data li ġejja relatata mal-EPRIS, esklużivament għall-finijiet ta’ rapportar u statistika:

(a)in-numru ta’ tfittxijiet għal kull Stat Membru u mill-Europol;

(b)in-numru ta’ tfittxijiet f’kull indiċi konness; u

(c)n-numru ta’ konkordanzi kontra l-bażi ta’ data ta’ kull Stat Membru.

Ma għandux ikun possibbli li jiġu identifikati individwi mid-data.

4. L-eu-LISA għandha taħżen id-data msemmija f’dawk il-paragrafi.

Id-data għandha tippermetti lill-awtoritajiet imsemmija fil-paragrafu 1 jiksbu rapporti u statistika li jistgħu jiġu adattati sabiex itejbu l-effiċjenza tal-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi.

Artikolu 72

Kostijiet

1. Il-kostijiet imġarrba b’rabta mal-istabbiliment u mal-operat tar-router u tal-EPRIS għandhom jitħallsu mill-baġit ġenerali tal-Unjoni.

2. Il-kostijiet imġarrba b’rabta mal-integrazzjoni tal-infrastrutturi nazzjonali eżistenti u l-konnessjonijiet tagħhom mar-router u mal-EPRIS kif ukoll il-kostijiet imġarrba b’rabta mal-istabbiliment ta’ bażijiet ta’ data nazzjonali tal-immaġnijiet tal-wiċċ u indiċijiet nazzjonali tal-pulizija għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali għandhom jitħallsu mill-baġit ġenerali tal-Unjoni.

Il-kostijiet li ġejjin għandhom jiġu esklużi:

(a)l-uffiċċju tal-Istati Membri għall-ġestjoni tal-proġetti (laqgħat, missjonijiet, uffiċċji);

(b)l-ospitar ta’ sistemi tal-IT nazzjonali (spazju, implimentazzjoni, elettriku, tkessiħ);

(c)it-tħaddim ta’ sistemi tal-IT nazzjonali (operaturi u kuntratti ta’ appoġġ);

(d)id-disinn, l-iżvilupp, l-implimentazzjoni, it-tħaddim u l-manutenzjoni ta’ networks nazzjonali ta’ komunikazzjoni.

3. Kull Stat Membru għandu jħallas l-ispejjeż li jirriżultaw mill-amministrazzjoni, l-użu u l-manutenzjoni ta’ l-applikazzjoni tas-software EUCARIS imsemmi fl-Artikolu 19(1).

4. Kull Stat Membru għandu jħallas il-kostijiet li jirriżultaw mill-amministrazzjoni, l-użu u l-manutenzjoni tal-konnessjonijiet tiegħu mar-router u mal-EPRIS.

Artikolu 73

Notifiki

1. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-eu-LISA dwar l-awtoritajiet imsemmija fl-Artikolu 36, li jistgħu jużaw jew ikollhom aċċess għar-router.

2. L-eu-LISA għandha tinnotifika lill-Kummissjoni dwar it-tlestija b’suċċess tat-testijiet imsemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 74(1).

3. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni, lill-Europol u lill-eu-LISA dwar il-punti ta’ kuntatt nazzjonali.

Artikolu 74

Bidu tat-tħaddim

1. Il-Kummissjoni għandha tiddetermina d-data minn meta l-Istati Membri u l-aġenziji tal-Unjoni jistgħu jibdew jużaw ir-router permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni ladarba jkunu ġew issodisfati l-kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)il-miżuri msemmija fl-Artikolu 37(6) ġew adottati;

(b)l-eu-LISA tkun iddikjarat it-tlestija b’suċċess ta’ test komprensiv tar-router, li hija tkun wettqet b’kooperazzjoni mal-awtoritajiet tal-Istati Membri u l-Europol.

F’dak l-att ta’ implimentazzjoni, il-Kummissjoni għandha tiddetermina wkoll id-data minn meta l-Istati Membri u l-aġenziji tal-Unjoni jridu jibdew jużaw ir-router. Dik id-data għandha tkun sena wara d-data determinata f’konformità mal-ewwel subparagrafu.

Il-Kummissjoni tista’ tipposponi b’mhux aktar minn sena d-data li minnha l-Istati Membri u l-aġenziji tal-Unjoni jridu jibdew jużaw ir-router meta valutazzjoni tal-implimentazzjoni tar-router turi li tali posponiment huwa meħtieġ. Dak l-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 76(2).

2. Il-Kummissjoni għandha tiddetermina d-data minn meta l-Istati Membri u l-aġenziji tal-Unjoni għandhom jibdew jużaw l-EPRIS permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni ladarba jkunu ġew issodisfati l-kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)il-miżuri msemmija fl-Artikolu 44(7) ġew adottati;

(b)il-Europol tkun iddikjarat it-tlestija b’suċċess ta’ test komprensiv tal-EPRIS, li hija tkun wettqet b’kooperazzjoni mal-awtoritajiet tal-Istati Membri.

3. Il-Kummissjoni għandha tiddetermina d-data minn meta l-Europol għandha tagħmel disponibbli data bijometrika derivata minn pajjiżi terzi lill-Istati Membri f’konformità mal-Artikolu 49 permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni ladarba jkunu ġew issodisfati l-kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)ir-router ikun operattiv;

(b)il-Europol tkun iddikjarat it-tlestija b’suċċess ta’ test komprensiv tal-konnessjoni, li hija tkun wettqet b’kooperazzjoni mal-awtoritajiet tal-Istati Membri u mal-eu-LISA.

4. Il-Kummissjoni għandha tiddetermina d-data minn meta l-Europol għandu jkollha aċċess għad-data maħżuna fil-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri f’konformità mal-Artikolu 50 permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni ladarba jkunu ġew issodisfati l-kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)ir-router ikun operattiv;

(b)il-Europol tkun iddikjarat it-tlestija b’suċċess ta’ test komprensiv tal-konnessjoni, li hija tkun wettqet b’kooperazzjoni mal-awtoritajiet tal-Istati Membri u mal-eu-LISA.

Artikolu 75

Dispożizzjonijiet tranżitorji u derogi

1. L-Istati Membri u l-aġenziji tal-Unjoni għandhom jibdew japplikaw l-Artikoli 21 sa 24, l-Artikolu 47 u l-Artikolu 50(6) mid-data determinata f’konformità mal-Artikolu 74(1), l-ewwel subparagrafu bl-eċċezzjoni tal-Istati Membri, li ma kinux bdew jużaw ir-router.

2. L-Istati Membri u l-aġenziji tal-Unjoni għandhom jibdew japplikaw l-Artikoli 25 sa 28 u l-Artikolu 50(4) mid-data determinata f’konformità mal-Artikolu 74(2).

3. L-Istati Membri u l-aġenziji tal-Unjoni għandhom jibdew japplikaw l-Artikolu 49 mid-data determinata f’konformità mal-Artikolu 74(3).

4. L-Istati Membri u l-aġenziji tal-Unjoni għandhom jibdew japplikaw l-Artikolu 50(1), (2), (3), (5) u (7) mid-data determinata f’konformità mal-Artikolu 74(4).

Artikolu 76

Proċedura ta’ Kumitat

1. Il-Kummissjoni għandha tiġi megħjuna minn Kumitat. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat fis-sens tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.

2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011. Fejn il-kumitat ma jagħti ebda opinjoni, il-Kummissjoni ma għandhiex tadotta l-abbozz tal-att ta’ implimentazzjoni, u għandu japplika t-tielet subparagrafu tal-Artikolu 5(4) tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.

Artikolu 77

Grupp konsultattiv

Ir-responsabbiltajiet tal-Grupp Konsultattiv dwar l-Interoperabbiltà tal-eu-LISA għandhom jiġu estiżi sabiex ikopru r-router. Dak il-Grupp Konsultattiv dwar l-Interoperabbiltà għandu jipprovdi lill-eu-LISA bil-kompetenzi esperti relatati mar-router b’mod partikolari fil-kuntest tat-tħejjija tal-programm ta’ ħidma annwali tagħha u r-rapport ta’ attività annwali tagħha.

Artikolu 78

Manwal prattiku

Il-Kummissjoni, f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri, mal-Europol u mal-eu-LISA, għandha tqiegħed għad-dispożizzjoni manwal prattiku għall-implimentazzjoni u l-ġestjoni ta’ dan ir-Regolament. Il-manwal prattiku għandu jipprovdi linji gwida tekniċi u operazzjonali, rakkomandazzjonijiet u l-aħjar prattiki. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-manwal prattiku fil-forma ta’ rakkomandazzjoni.

Artikolu 79

Il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni

1. L-eu-LISA u l-Europol għandhom jiżguraw, rispettivament, li jkun hemm proċeduri fis-seħħ sabiex jiġi mmonitorjat l-iżvilupp tar-router u tal-EPRIS fid-dawl tal-objettivi relatati mal-ippjanar u mal-kostijiet u li jiġi mmonitorjat il-funzjonament tar-router u tal-EPRIS fid-dawl tal-objettivi relatati mar-rendiment tekniku, il-kosteffettività, is-sigurtà u l-kwalità tas-servizz.

2. Sa [sena wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament] u kull sena wara dan matul il-fażi tal-iżvilupp tar-router, l-eu-LISA għandha tippreżenta rispettivament rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar is-sitwazzjoni attwali tal-iżvilupp tar-router. Dan ir-rapport għandu jinkludi informazzjoni dettaljata dwar il-kostijiet imġarrba u informazzjoni dwar kwalunkwe riskju li jista’ jkollu impatt fuq il-kostijiet ġenerali li se jiġġarrbu mill-baġit ġenerali tal-Unjoni f’konformità mal-Artikolu 72.

Ladarba jiġi ffinalizzat l-iżvilupp tar-router, l-eu-LISA għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li jispjega fid-dettall kif ikunu ntlaħqu l-objettivi, b’mod partikolari dawk relatati mal-ippjanar u mal-kostijiet, kif ukoll li jiġġustifika kwalunkwe diverġenza.

3. Sa [sena wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament] u kull sena wara dan matul il-fażi tal-iżvilupp tal-EPRIS, il-Europol għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar is-sitwazzjoni tat-tħejjija għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament u dwar is-sitwazzjoni attwali tal-iżvilupp tal-EPRIS inkluża informazzjoni dettaljata dwar il-kostijiet imġarrba u informazzjoni dwar kwalunkwe riskju li jista’ jkollu impatt fuq il-kostijiet ġenerali li għandhom jiġġarrbu mill-baġit ġenerali tal-Unjoni f’konformità mal-Artikolu 72.

Ladarba jiġi ffinalizzat l-iżvilupp tal-EPRIS, il-Europol għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li jispjega fid-dettall kif ikunu ntlaħqu l-objettivi, b’mod partikolari dawk relatati mal-ippjanar u mal-kostijiet, kif ukoll li jiġġustifika kwalunkwe diverġenza.

4. Għall-finijiet tal-manutenzjoni teknika, l-eu-LISA għandu jkollha aċċess għall-informazzjoni neċessarja marbuta mal-operazzjonijiet tal-ipproċessar tad-data mwettqa fir-router u fl-EPRIS rispettivament.

5. Sentejn wara li jkun beda jopera ir-router u kull sentejn wara dan, l-eu-LISA għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni rapport dwar il-funzjonament tekniku tar-router, inkluż is-sigurtà tiegħu.

6. Sentejn wara li tkun bdiet titħaddem l-EPRIS u kull sentejn wara dan, il-Europol għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni rapport dwar il-funzjonament tekniku tal-EPRIS, inkluż is-sigurtà tagħha.

7. Tliet snin wara l-bidu tal-operazzjonijiet tar-router u tal-EPRIS kif imsemmi fl-Artikolu 74 u kull erba’ snin wara dan, il-Kummissjoni għandha tipproduċi evalwazzjoni ġenerali ta’ Prüm II, inklużi:

(a)valutazzjoni tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament;

(b)eżami tar-riżultati miksuba meta mqabbla mal-objettivi ta’ dan ir-Regolament u l-impatt tiegħu fuq id-drittijiet fundamentali;

(c)l-impatt, l-effettività u l-effiċjenza tal-prestazzjoni ta’ Prüm II u l-prattiki ta’ ħidma tiegħu fid-dawl tal-objettivi, il-mandat u l-kompiti tiegħu;

(d)valutazzjoni tas-sigurtà ta’ Prüm II.

Il-Kummissjoni għandha tibgħat ir-rapport ta’ evalwazzjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data u lill-Aġenzija Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali.

8. L-Istati Membri u l-Europol għandhom jipprovdu lill-eu-LISA u lill-Kummissjoni bl-informazzjoni neċessarja biex jabbozzaw ir-rapporti msemmijin fil-paragrafi 2 u 5. Din l-informazzjoni ma għandhiex tippreġudika l-metodi ta’ ħidma u lanqas tinkludi informazzjoni li tiżvela s-sorsi, il-membri tal-persunal jew investigazzjonijiet tal-awtoritajiet maħtura.

9. L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Europol u lill-Kummissjoni bl-informazzjoni meħtieġa sabiex jitħejjew r-rapporti msemmija fil-paragrafi 3 u 6. Din l-informazzjoni ma għandhiex tippreġudika l-metodi ta’ ħidma u lanqas tinkludi informazzjoni li tiżvela s-sorsi, il-membri tal-persunal jew investigazzjonijiet tal-awtoritajiet maħtura.

10. L-Istati Membri, l-eu-LISA u l-Europol għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni bl-informazzjoni meħtieġa sabiex tipproduċi l-evalwazzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 7. L-Istati Membri għandhom jipprovdu wkoll lill-Kummissjoni bin-numru ta’ konkordanzi konfermati meta mqabbla kontra l-bażi ta’ data ta’ kull Stat Membru għal kull kategorija ta’ data.

Artikolu 80

Id-dħul fis-seħħ u l-applikabbiltà

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri skont it-Trattati.

Magħmul fi Brussell,

Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill

Il-President Il-President

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1. QAFAS TAL-INIZJATTIVA LEĠIŻLATTIVA

1.1. Titolu tal-inizjattiva leġiżlattiva

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-iskambju awtomatizzat ta’ data għall-kooperazzjoni tal-pulizija (“Prüm II”), li jemenda d-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2008/615/ĠAI u 2008/616/ĠAI u r-Regolamenti (UE) 2018/1726, ir-Regolament (UE) 2019/817 u r-Regolament (UE) 2019/818 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

1.2. Qasam/Oqsma ta’ politika kkonċernat(i)

Qasam ta’ politika: Affarijiet Interni

Attività: Sigurtà

1.3. Il-proposta tirrigwarda

◻ azzjoni ġdida

◻ azzjoni ġdida b'segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja 43

⌧ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti

◻ fużjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar f’azzjoni oħra/f’azzjoni ġdida

1.4. Objettiv(i)

1.4.1. Objettiv(i) ġenerali

B’reazzjoni għall-ħtiġijiet operazzjonali urġenti, u talbiet mill-Kunsill sabiex jiġi kkunsidrat ir-reviżjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Prüm 44 bil-għan li jitwessa’ l-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom u li jiġu aġġornati r-rekwiżiti tekniċi u legali meħtieġa, din l-inizjattiva hija mistennija li ssaħħaħ l-iskambju awtomatizzat tad-data skont il-qafas ta’ Prüm sabiex tgħin lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri jiġġieldu l-kriminalità.

1.4.2. Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi

L-inizjattiva tfittex li tilħaq l-objettivi li ġejjin:

1) Objettiv speċifiku I: L-għoti ta’ soluzzjoni teknika għall-iskambju awtomatizzat effiċjenti ta’ data bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-UE sabiex isiru konxji mid-data rilevanti li hija disponibbli fil-bażi ta’ data nazzjonali ta’ Stat Membru ieħor;

2) Objettiv speċifiku II: L-iżgurar li data aktar rilevanti (jiġifieri l-immaġni tal-wiċċ u r-rekords tal-pulizija) minn bażijiet ta’ data nazzjonali fi Stati Membri oħrajn tkun disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti kollha tal-infurzar tal-liġi tal-UE;

3) Objettiv speċifiku III: L-iżgurar li d-data rilevanti (f’termini ta’ sorsi ta’ data) mill-bażi ta’ data tal-Europol tkun disponibbli għall-awtoritajiet nazzjonali tal-infurzar tal-liġi u li l-Europol tagħmel użu mill-potenzjal sħiħ tad-data tagħha;

4) Objettiv speċifiku IV: L-għoti ta’ aċċess effiċjenti lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għad-data attwali li tikkorrispondi għal “hit” li hija disponibbli fil-bażi ta’ data nazzjonali ta’ Stat Membru ieħor jew fil-Europol.

1.4.3. Riżultat(i) u impatt mistennija

Speċifika l-effetti li jenħtieġ li jkollha l-inizjattiva leġiżlattiva fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira.

L-inizjattiva se tindirizza b’mod effettiv il-problemi identifikati u ssaħħaħ il-qafas attwali ta’ Prüm b’kapaċitajiet addizzjonali mmirati u b’saħħithom sabiex iżżid l-appoġġ tagħha lill-Istati Membri fit-tisħiħ tal-iskambju ta’ informazzjoni, bl-objettiv finali li jiġu evitati u investigati reati kriminali u terroristiċi, f’konformità sħiħa mad-drittijiet fundamentali.

Il-benefiċjarji finali tal-għażliet preferuti kollha huma ċ-ċittadini, li se jibbenefikaw direttament u indirettament minn ġlieda aħjar kontra l-kriminalità u minn rati aktar baxxi ta’ kriminalità. F’termini ta’ effiċjenza, il-benefiċjarji ewlenin huma l-awtoritajiet nazzjonali tal-infurzar tal-liġi. L-inizjattiva tipprevedi soluzzjonijiet effiċjenti għall-isfidi li kieku jkollhom jiġu indirizzati b’kostijiet ogħla jew li jkunu anqas effiċjenti.

1.4.4. Indikaturi tal-prestazzjoni

Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-progress u tal-kisbiet.

L-iżvilupp tar-router u tal-EPRIS se jibda ladarba jiġu ssodisfati l-prerekwiżiti, jiġifieri l-proposta legali tiġi adottata mill-koleġiżlaturi u jiġu ssodisfati l-prerekwiżiti tekniċi. Filwaqt li l-ħidma fuq ir-router tibda bħala proġett ġdid, il-ħidma fuq l-EPRIS jenħtieġ li tibni fuq il-proġett attwali ADEP.EPRIS.

Objettiv speċifiku: lest għall-operazzjonijiet sad-data ta’ maturità fil-mira

Sal-2023, il-proposta tintbagħat lill-koleġiżlaturi għall-adozzjoni minnhom. Qiegħda ssir is-suppożizzjoni li l-proċess ta’ adozzjoni se jitlesta sal-2024 b’analoġija għaż-żmien meħud għal proposti oħrajn.

Skont din is-suppożizzjoni, il-bidu tal-perjodu ta’ żvilupp huwa stabbilit għall-bidu tal-2025 (= T0) sabiex ikun hemm punt ta’ referenza li minnu jingħaddu d-durati u mhux dati assoluti. Jekk l-adozzjoni mill-koleġiżlaturi ssir f’data aktar tard, l-iskeda sħiħa timxi magħha.

L-iżvilupp tar-router u tal-EPRIS huwa preżunt li jseħħ matul l-2025 u l-2026, bil-bidu tal-operazzjonijiet ippjanat fl-2027.

L-indikaturi ewlenin li ġejjin se jippermettu l-monitoraġġ tal-implimentazzjoni u tal-prestazzjoni tal-objettivi speċifiċi:

Objettiv speċifiku I: L-għoti ta’ soluzzjoni teknika għall-iskambju awtomatizzat effiċjenti tad-data.

- In-numru ta’ każijiet ta’ użu eżegwiti (= in-numru ta’ talbiet għal tfittxijiet li jistgħu jiġu mmaniġġjati mir-router) għal kull perjodu ta’ żmien.

- In-numru ta’ każijiet ta’ użu eżegwiti (= in-numru ta’ talbiet għal tfittxijiet li jistgħu jiġu mmaniġġjati mill-EPRIS) għal kull perjodu ta’ żmien.

Objettiv speċifiku II: l-iżgurar li tkun disponibbli data aktar rilevanti

- In-numru ta’ talbiet għal tfittxijiet fl-immaġnijiet tal-wiċċ

- In-numru ta’ talbiet għal tfittxijiet fir-rekords tal-pulizija

- In-numru ta’ konkordanzi wara tfittxijiet fl-immaġnijiet tal-wiċċ

- In-numru ta’ konkordanzi wara tfittxijiet fir-rekords tal-pulizija

Objettiv speċifiku III: L-iżgurar li d-data rilevanti (f’termini ta’ sorsi ta’ data) mill-bażi ta’ data tal-Europol tkun disponibbli għall-awtoritajiet nazzjonali tal-infurzar tal-liġi u li l-Europol tagħmel użu mill-potenzjal sħiħ tad-data tagħha.

- In-numru ta’ talbiet għal tfittxijiet fid-data bijometrika tal-Europol miksuba minn pajjiż terz

- In-numru ta’ konkordanzi meta mqabbla mad-data bijometrika tal-Europol miksuba minn pajjiżi terzi

- In-numru ta’ talbiet għal tfittxijiet maħruġa mill-Europol

- In-numru ta’ konkordanzi li rriżultaw minn tfittxijiet maħruġa mill-Europol

Objettiv speċifiku IV: L-għoti ta’ aċċess effiċjenti lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għad-data attwali li tikkorrispondi għal “hit” li hija disponibbli fil-bażi ta’ data nazzjonali ta’ Stat Membru ieħor jew fil-Europol.

- In-numru ta’ konkordanzi wara talbiet għal tfittxijiet meta mqabbel man-numru ta’ drabi li ntalab l-iskambju ta’ data ewlenija

1.5. Raġunijiet għall-inizjattiva leġiżlattiva

1.5.1. Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew fit-tul inkluża kronoloġija dettaljata għall-prosegwiment tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva leġiżlattiva

It-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva leġiżlattiva teħtieġ miżuri tekniċi u proċedurali fil-livell tal-UE u dak nazzjonali, li jenħtieġ li jibdew l-implimentazzjoni meta tidħol fis-seħħ il-leġiżlazzjoni riveduta. Ir-riżorsi rilevanti – b’mod partikolari r-riżorsi umani – jenħtieġ li jiżdiedu maż-żmien f’konformità mal-miżuri.

Ir-rekwiżiti ewlenin wara d-dħul fis-seħħ tal-proposta huma kif ġej:

Il-ħolqien tar-router ta’ Prüm:

Li jintlaħaq l-objettiv li l-utenti ta’ Prüm II jiġu pprovduti b’konnessjoni unika għall-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri kollha u għad-data tal-Europol sabiex jibagħtu talbiet għal tfittxijiet b’data bijometrika.

Li jiġi pprovdut proċess ta’ segwitu ġdid fil-livell tal-UE bi skambju semiawtomatizzat ta’ data attwali li tikkorrispondi għal “hit”.

Il-ħolqien/it-tkabbir tal-EPRIS

Li jintlaħaq l-objettiv li l-utenti ta’ Prüm II jiġu pprovduti b’konnessjoni unika għall-bażijiet ta’ data kollha tal-Istati Membri parteċipanti li jkun fihom rekords tal-pulizija sabiex jibagħtu talbiet għal tfittxijiet bir-rekords tal-pulizija.

Sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jiskambjaw kategoriji ġodda ta’ data

Li jiġi permess l-iskambju ta’ immaġnijiet tal-wiċċ u rekords tal-pulizija permezz ta’ Prüm II.

Sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jivverifikaw awtomatikament data miksuba minn pajjiżi terzi fil-Europol bħala parti mill-qafas ta’ Prüm:

Li l-Istati Membri jkunu jistgħu jivverifikaw id-data bijometrika miksuba minn pajjiżi terzi permezz ta’ Prüm II.

Sabiex il-Europol tkun tista’ tivverifika data miksuba minn pajjiżi terzi mal-bażijiet ta’ data nazzjonali tal-Istati Membri:

Li l-Europol tkun tista’ tuża data miksuba minn pajjiżi terzi sabiex tfittex il-bażijiet ta’ data tal-Istati Membri permezz ta’ Prüm II.

Peress li l-objettivi kollha jridu jintlaħqu, is-soluzzjoni sħiħa hija taħlita ta’ dawn ta’ hawn fuq.

1.5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, eż. il-gwadanji mill-koordinazzjoni, iċ-ċertezza legali, effettività akbar jew il-komplementarjetajiet). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, “il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li huwa addizzjonali għall-valur li inkella kien jinħoloq mill-Istati Membri weħidhom.

Il-kriminalità serja u t-terroriżmu huma ta’ natura transnazzjonali. Għalhekk, l-azzjoni fil-livell nazzjonali waħedha ma tistax tirribattihom b’mod effettiv. Din hija r-raġuni għaliex l-Istati Membri jagħżlu li jaħdmu flimkien fil-qafas tal-UE sabiex jindirizzaw it-theddidiet li jirriżultaw mill-kriminalità serja u mit-terroriżmu.

Barra minn hekk, it-theddidiet għas-sigurtà li qegħdin jevolvu, xprunati mill-modi differenti kif il-kriminali jisfruttaw il-vantaġġi li jġibu t-trasformazzjoni diġitali, il-globalizzazzjoni u l-mobilità, jitolbu wkoll appoġġ effettiv fil-livell tal-UE għall-ħidma tal-awtoritajiet nazzjonali tal-infurzar tal-liġi. L-azzjoni tal-UE tipprevedi mod effettiv u effiċjenti sabiex jiżdied l-appoġġ lill-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu sabiex jinżamm il-pass ma’ dan it-theddid li qiegħed jevolvi.

Il-proposta se toħloq ekonomiji ta’ skala sinifikanti fil-livell tal-UE, peress li se ċċaqlaq il-kompiti u s-servizzi, li jistgħu jitwettqu b’mod aktar effiċjenti fil-livell tal-UE, mil-livell nazzjonali għall-Europol. Għalhekk, il-proposta tipprevedi soluzzjonijiet effiċjenti għall-isfidi, li kieku jkollhom jiġu indirizzati b’kostijiet ogħla b’27 soluzzjoni nazzjonali individwali, jew għal sfidi li ma jistgħux jiġu indirizzati fil-livell nazzjonali minħabba n-natura tranżnazzjonali tagħhom.

1.5.3. Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

L-evalwazzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Prüm uriet li:

• Il-qafas ta’ Prüm huwa rilevanti fid-dawl tal-ħtiġijiet u l-isfidi attwali u futuri relatati mas-sigurtà u b’mod aktar preċiż mal-investigazzjonijiet kriminali. Il-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri, u l-possibbiltà li wieħed ifittex u jqabbel id-data dwar id-DNA, il-marki tas-swaba’ u d-data tar-reġistrazzjoni tal-vetturi f’bażijiet ta’ data ta’ Stati Membri oħrajn għall-prevenzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali, huma meqjusa ta’ importanza kbira għas-salvagwardja tas-sigurtà interna tal-UE u s-sikurezza taċ-ċittadini tagħha.

• Il-kunċett tad-Deċiżjonijiet ta’ Prüm jissodisfa l-ħtiġijiet tal-investigaturi kriminali, tal-vittmi tal-kriminalità, tal-ispeċjalisti forensiċi, tal-kustodji tal-bażijiet ta’ data u tal-prattikanti legali fir-rigward tal-kategoriji ta’ data li huma disponibbli fil-qafas.

• Billi tiġi evitata l-ħtieġa li kull Stat Membru jfittex b’mod bilaterali, l-iskambju awtomatizzat ta’ data skont il-qafas ta’ Prüm iġib miegħu kisbiet fl-effiċjenza fl-iskambju ta’ informazzjoni dwar l-infurzar tal-liġi sal-punt li jtejjeb il-veloċità tal-iskambji u jnaqqas il-piż amministrattiv sa ċertu punt. Instab li dawn il-benefiċċji jisbqu l-investiment meħtieġ għall-implimentazzjoni tal-qafas ta’ Prüm. Barra minn hekk, is-sistema awtomatizzata ta’ Prüm tipprovdi ffrankar sostanzjali fil-ħin tax-xogħol. Madankollu, għad hemm piż amministrattiv relatat mal-verifika tal-hits u r-rapportar, kif ukoll mar-riċevuta/mat-trażmissjoni tal-informazzjoni tat-tieni pass.

• Mill-adozzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Prüm fl-2008 seħħew ukoll żviluppi u bidliet konsiderevoli f’termini tal-qafas legali tal-UE, il-ħtiġijiet operazzjonali, u l-possibbiltajiet tekniċi u forensiċi. Ġew żviluppati diversi inizjattivi u sistemi tal-UE u internazzjonali li għandhom l-għan li jiffaċilitaw l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi. Fil-biċċa l-kbira hemm komplementarjetajiet bejn id-Deċiżjonijiet ta’ Prüm u leġiżlazzjoni rilevanti oħra tal-UE/internazzjonali, inkluż il-qafas tal-interoperabbiltà. Hemm ukoll komplementarjetajiet ma’ xi sistemi ta’ informazzjoni ċentrali tal-UE li għandhom skopijiet differenti. Jistgħu jiġu identifikati sinerġiji potenzjali fir-rigward tal-Europol u l-qafas ta’ interoperabbiltà.

• Madankollu, l-implimentazzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Prüm kienet bil-mod. Fil-fatt, kważi għaxar snin wara l-iskadenza tal-implimentazzjoni tas-26 ta’ Awwissu 2011, l-Istati Membri kollha ma lestewx il-proċedura ta’ evalwazzjoni u ma ġewx stabbiliti numru ta’ konnessjonijiet bilaterali minħabba l-kumplessità teknika u r-riżorsi finanzjarji u umani importanti involuti. B’konsegwenza ta’ dan, it-tfittxijiet ma jistgħux jiġu vverifikati mad-data f’xi Stati Membri jekk il-konnessjoni bilaterali rilevanti ma tkunx ġiet stabbilita. Dan ifixkel il-kapaċità li jiġu identifikati l-kriminali u li jinstabu rabtiet transfruntiera bejn ir-reati, li jxekkel l-iskambju ta’ informazzjoni u l-funzjonament tas-sistema ta’ Prüm.

• Il-fatt li s-segwitu għall-hits skont il-qafas ta’ Prüm iseħħ skont il-liġi nazzjonali u għalhekk barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Prüm tqajjem ukoll bħala kwistjoni li xxekkel il-funzjonament tas-sistema ta’ Prüm. Fil-fatt, minħabba d-differenzi fir-regoli u l-proċeduri nazzjonali, l-iskambju tad-data ta’ segwitu tal-hit huwa frammentat sal-punt li xi drabi jgħaddu ġimgħat jew saħansitra xhur qabel ma tasal l-informazzjoni rilevanti wara hit.

1.5.4. Kompatibbiltà mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali u sinerġiji possibbli ma’ strumenti xierqa oħra

L-investimenti meħtieġa fil-livell tal-UE huma kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali tal-2021 sal-2027, mal-finanzjament ipprovdut skont l-intestatura Sigurtà u Difiża u l-intestatura Migrazzjoni u Fruntieri.

1.5.5. Valutazzjoni tal-għażliet differenti ta’ finanzjament disponibbli, inkluż l-ambitu għar-riallokazzjoni

L-approprjazzjonijiet meħtieġa għall-finanzjament tal-iżvilupp tal-qafas Prüm II ma ġewx ippjanati skont l-allokazzjonijiet tal-QFP tal-Europol u tal-eu-LISA, peress li din hija proposta ġdida li għaliha l-ammonti ma kinux magħrufa fiż-żmien tal-proposta. Qiegħed jiġi propost li jiżdiedu l-allokazzjonijiet tal-Europol u tal-eu-LISA fis-snin tal-2024, l-2025, l-2026 u l-2027 permezz ta’ tnaqqis korrispondenti fil-Fond għas-Sigurtà Interna (FSI) u fl-Istrument għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u tal-Viżi (BMVI), rispettivament.

1.6. Durata u impatt finanzjarju tal-inizjattiva leġiżlattiva

◻ durata limitata

◻ Proposta/inizjattiva fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS

◻ Impatt finanzjarju mill-SSSS sal-SSSS

⌧ durata mhux limitata

Implimentazzjoni b’perjodu ta’ bidu mill-2024 sal-2026

segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.

1.7. Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat/i 45

⌧ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni

–X mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;

–◻ permezz tal-aġenziji eżekuttivi

⌧ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

⌧ Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja lil:

◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);

◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;

⌧ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71;

◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;

◻ lill-korpi regolati bil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sa fejn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

◻ lill-korpi regolati bil-liġi privata ta’ Stat Membru li huma fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.

Kummenti

Blokki	Fażi tal-iżvilupp	Fażi tal-operazzjonijiet	Il-mod ta’ ġestjoni	Attur
Żvilupp u manutenzjoni (tar-router u tal-EPRIS)	X	X	Indirett	l-eu-LISA; Il-Europol
L-adattament tal-bażijiet ta’ data tal-Europol	X	X	Indirett	Il-Europol
L-iżvilupp jew it-titjib fil-bażijiet ta’ data nazzjonali eżistenti, l-integrazzjoni tas-sistemi nazzjonali	X	X	Kondiviża (jew dirett)	COM + Stati Membri

Il-perjodu ta’ żvilupp jibda mill-2024 u jdum sal-konsenja ta’ kull parti tal-inizjattiva, mill-2024 sal-2027.

1. Ġestjoni diretta mid-DĠ HOME: Matul il-perjodu ta’ żvilupp, jekk dan ikun meħtieġ, l-azzjonijiet jistgħu jiġu implimentati mill-Kummissjoni b’mod dirett ukoll. Dan jista’ jinkludi, b’mod partikolari, l-appoġġ finanzjarju mill-Unjoni għal attivitajiet fil-forma ta’ għotjiet (inkluż lill-awtoritajiet nazzjonali tal-Istati Membri), kuntratti ta’ akkwist pubbliku u/jew rimborż tal-kostijiet imġarrba minn esperti esterni.

2. Ġestjoni kondiviża: Matul il-fażi ta’ żvilupp, l-Istati Membri se jkunu meħtieġa jadattaw is-sistemi nazzjonali tagħhom sabiex jikkollegaw mar-router u mal-EPRIS kif ukoll jipprevedu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw skambji ta’ immaġni tal-wiċċ u rekords tal-pulizija.

3. Ġestjoni indiretta: L-eu-LISA u l-Europol se jkopru l-parti tal-iżvilupp tal-linji tal-IT tal-proġett, jiġifieri r-router u l-EPRIS rispettivament. Dan jinkludi kwalunkwe bidla meħtieġa fl-arkitettura eżistenti tagħhom sabiex jiġu żgurati l-kapaċitajiet deskritti fil-proposta.

Matul il-perjodu tal-operazzjonijiet, l-eu-LISA u l-Europol se jeżegwixxu l-attivitajiet tekniċi kollha marbuta mal-manutenzjoni tar-router u tal-EPRIS rispettivament.

Il-Europol se tkopri l-iżvilupp u l-manutenzjoni tas-sistemi tagħha sabiex tiżgura li d-data tagħhom tkun disponibbli fil-kuntest tal-qafas ta’ Prüm.

2. MIŻURI TA’ ĠESTJONI

2.1. Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar

Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

L-eu-LISA u l-Europol, rispettivament, għandhom jiżguraw li jkun hemm proċeduri fis-seħħ sabiex jiġi mmonitorjat l-iżvilupp tar-router u tal-EPRIS fid-dawl tal-objettivi relatati mal-ippjanar u mal-kostijiet u li jiġi mmonitorjat il-funzjonament tar-router u tal-EPRIS fid-dawl tal-objettivi relatati mar-rendiment tekniku, il-kosteffettività, is-sigurtà u l-kwalità tas-servizz.

Mhux aktar tard minn sena wara l-adozzjoni tar-Regolament propost, u kull sena wara dan matul il-fażi tal-iżvilupp tar-router, l-eu-LISA għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar is-sitwazzjoni attwali tal-iżvilupp tar-router. Ir-rapport għandu jinkludi informazzjoni dettaljata dwar il-kostijiet imġarrba u informazzjoni dwar kwalunkwe riskju li jista’ jkollu impatt fuq il-kostijiet ġenerali li se jiġġarrbu mill-baġit ġenerali tal-Unjoni.

Mhux aktar tard minn sena wara l-adozzjoni tar-Regolament propost, u kull sena wara dan matul il-fażi ta’ żvilupp tal-EPRIS, il-Europol għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar is-sitwazzjoni tat-tħejjija għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament u dwar is-sitwazzjoni attwali tal-iżvilupp tal-EPRIS inkluża informazzjoni dettaljata dwar il-kostijiet imġarrba u informazzjoni dwar kwalunkwe riskju li jista’ jkollu impatt fuq il-kostijiet ġenerali li għandhom jiġġarrbu mill-baġit ġenerali tal-Unjoni.

Ladarba jiġi ffinalizzat l-iżvilupp tal-EPRIS, l-eu-LISA għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li jispjega fid-dettall kif ikunu ntlaħqu l-objettivi, b’mod partikolari dawk relatati mal-ippjanar u mal-kostijiet, kif ukoll li jiġġustifika kwalunkwe diverġenza.

Għall-finijiet tal-manutenzjoni teknika, l-eu-LISA u l-Europol għandu jkollhom aċċess għall-informazzjoni neċessarja marbuta mal-operazzjonijiet tal-ipproċessar tad-data mwettqa fir-router u fl-EPRIS rispettivament.

Sentejn wara li jkun beda jopera ir-router u kull sentejn wara dan, l-eu-LISA għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni rapport dwar il-funzjonament tekniku tar-router, inkluż is-sigurtà tiegħu.

Sentejn wara li tkun bdiet titħaddem l-EPRIS u kull sentejn wara dan, il-Europol għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni rapport dwar il-funzjonament tekniku tar-router, inkluż is-sigurtà tiegħu.

Tliet snin wara l-bidu tal-operazzjonijiet tal-elementi kollha tar-Regolament propost u kull erba’ snin wara dan, il-Kummissjoni għandha tipproduċi evalwazzjoni ġenerali ta’ Prüm II, inklużi:

(a) valutazzjoni tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament;

(b) eżami tar-riżultati miksuba meta mqabbla mal-objettivi ta’ dan ir-Regolament u l-impatt tiegħu fuq id-drittijiet fundamentali;

(c) l-impatt, l-effettività u l-effiċjenza tal-prestazzjoni ta’ Prüm II u l-prattiki ta’ ħidma tiegħu fid-dawl tal-objettivi, il-mandat u l-kompiti tiegħu;

(d) valutazzjoni tas-sigurtà ta’ Prüm II.

L-Istati Membri u l-Europol għandhom jipprovdu lill-eu-LISA u lill-Kummissjoni bl-informazzjoni neċessarja sabiex jabbozzaw ir-rapporti msemmijin hawn fuq. Din l-informazzjoni ma għandhiex tippreġudika l-metodi ta’ ħidma u lanqas tinkludi informazzjoni li tiżvela s-sorsi, il-membri tal-persunal jew investigazzjonijiet tal-awtoritajiet maħtura.

L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Europol u lill-Kummissjoni bl-informazzjoni meħtieġa għall-abbozzar tar-rapporti msemmija hawn fuq. Din l-informazzjoni ma għandhiex tippreġudika l-metodi ta’ ħidma u lanqas tinkludi informazzjoni li tiżvela s-sorsi, il-membri tal-persunal jew investigazzjonijiet tal-awtoritajiet maħtura.

L-eu-LISA u l-Europol għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni bl-informazzjoni meħtieġa sabiex tipproduċi l-evalwazzjonijiet tagħha.

2.2. Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

2.2.1. Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbilita/i għall-mitigazzjoni tagħhom

Ġew identifikati r-riskji li ġejjin:

- riżorsi operazzjonali taħt pressjoni minħabba żieda fil-flussi tad-data u xenarju tal-attivitajiet kriminali li dejjem qiegħed jevolvi

- għall-multiplikazzjoni tal-kompiti u tat-talbiet kemm għall-eu-LISA kif ukoll għall-Europol

- in-nuqqas ta’ livelli adegwati ta’ riżorsi finanzjarji u umani sabiex ilaħħqu mal-ħtiġijiet operazzjonali

- in-nuqqas ta’ riżorsi tal-ICT, li jirriżulta f’dewmien fl-iżviluppi u fl-aġġornamenti neċessarji tas-sistema ewlenija

- ir-riskji relatati mal-ipproċessar ta’ data personali mill-Europol u l-ħtieġa li jiġu evalwati u adattati b’mod regolari s-salvagwardji proċedurali u tekniċi sabiex tiġi żgurata l-protezzjoni tad-data personali u tad-drittijiet fundamentali.

- dipendenzi bejn it-tħejjijiet li għandhom isiru mill-eu-LISA fir-rigward tar-router u t-tħejjijiet li għandhom isiru mill-Istati Membri u mill-Europol fir-rigward tat-twaqqif ta’ interfaċċja teknika sabiex tiġi trażmessa d-data permezz tar-router

Dawn ir-riskji jistgħu jiġu mmitigati billi jiġu applikati tekniċi ta’ ġestjoni tal-proġetti, inkluża kontinġenza fi proġetti ta’ żvilupp u ammont ta’ persunal suffiċjenti sabiex ikunu jistgħu jiġu assorbiti l-eqqel perjodi ta’ xogħol. Tabilħaqq l-istima tal-isforzi normalment issir billi jiġi sopponut tqassim regolari tal-volum tax-xogħol maż-żmien, filwaqt li r-realtà tal-proġetti hija ta’ volumi irregolari li jiġu assorbiti minn allokazzjonijiet ogħla ta’ riżorsi.

Hemm diversi riskji relatati mal-użu ta’ kuntrattur estern għal din il-ħidma ta’ żvilupp, b’mod partikolari:

1. ir-riskju li l-kuntrattur jonqos milli jalloka biżżejjed riżorsi għall-proġett jew li jfassal u jiżviluppa sistema li ma hijiex l-aktar avvanzata;

2. ir-riskju li t-tekniki u l-metodi amministrattivi li jimmaniġġjaw proġetti tal-IT ma jiġux irrispettati bis-sħiħ bħala mezz ta’ tnaqqis tal-kostijiet mill-kuntrattur;

3. ir-riskju li l-kuntrattur jaffaċċja diffikultajiet finanzjarji għal raġunijiet esterni għal dan il-proġett.

Dawn ir-riskji huma mmitigati billi jingħataw kuntratti abbażi ta’ kriterji b’saħħithom tal-kwalità, bil-verifika tar-referenzi tal-kuntratturi u biż-żamma ta’ relazzjoni mil-qrib magħhom. Finalment, bħala l-aħħar rimedju, jistgħu jiġu inklużi u applikati penali b’saħħithom u klawsoli ta’ terminazzjoni meta jkunu meħtieġa.

Il-Europol timplimenta Qafas ta’ Kontroll Intern speċifiku bbażat fuq il-Qafas ta’ Kontroll Intern tal-Kummissjoni Ewropea u fuq il-qafas ta’ kontroll intern integrat oriġinali tal-Kumitat tal-Organizzazzjonijiet Sponsor. Id-Dokument Uniku ta’ Programmazzjoni jrid jipprovdi informazzjoni dwar is-sistemi ta’ kontroll intern, filwaqt li r-Rapport Annwali tal-Attività Konsolidat (CAAR) irid ikun fih informazzjoni dwar l-effiċjenza u l-effettività tas-sistemi ta’ kontroll intern, inkluż fir-rigward tal-valutazzjoni tar-riskju. Is-CAAR 2019 jirrapporta li, fuq il-bażi tal-analiżi tal-komponenti u tal-prinċipji tal-kontroll intern li ġew immonitorjati matul l-2019, bl-użu ta’ elementi kwantitattivi kif ukoll kwalitattivi, is-Sistema ta’ Kontroll Intern tal-Europol hija vvalutata bħala preżenti u tiffunzjona b’mod integrat fl-aġenzija kollha.

Għall-baġit implimentat mill-eu-LISA, huwa meħtieġ Qafas ta’ Kontroll Intern speċifiku bbażat fuq il-Qafas ta’ Kontroll Intern tal-Kummissjoni Ewropea. Id-Dokument Uniku ta’ Programmazzjoni jrid jipprovdi informazzjoni dwar is-sistemi ta’ kontroll intern, filwaqt li r-Rapport Annwali tal-Attività Konsolidat (CAAR) irid ikun fih informazzjoni dwar l-effiċjenza u l-effettività tas-sistemi ta’ kontroll intern, inkluż fir-rigward tal-valutazzjoni tar-riskju. Is-CAAR 2019 jirrapporta li, il-maniġment tal-Aġenzija għandu assigurazzjoni raġonevoli li l-kontrolli interni xierqa huma fis-seħħ u li dawn qed jiffunzjonaw kif maħsub. Matul is-sena, ir-riskji ewlenin ġew identifikati u ġestiti b’mod xieraq. Din l-assigurazzjoni hija kkonfermata wkoll mir-riżultati tal-awditi interni u esterni mwettqa.

Kemm għall-Europol kif ukoll għall-eu-LISA, livell addizzjonali ta’ superviżjoni interna huwa provdut ukoll mill-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-Europol, fuq il-bażi ta’ pjan tal-awditu annwali, b’mod partikolari b’kunsiderazzjoni tal-valutazzjoni tar-riskji fil-Europol. Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern tgħin lill-Europol fl-ilħuq tal-objettivi tagħha billi ġġib approċċ sistematiku u dixxiplinat għall-evalwazzjoni tal-effettività tal-ġestjoni tar-riskju, tal-kontroll u tal-proċessi ta’ governanza, u billi toħroġ rakkomandazzjonijiet għat-titjib tagħhom.

Barra minn hekk, il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data (EDPS) u l-uffiċjal għall-protezzjoni tad-data fiż-żewġ aġenziji (funzjoni indipendenti marbuta direttament mas-Segretarjat tal-Bord ta’ Tmexxija) jissorveljaw l-ipproċessar tad-data personali mill-aġenziji.

Fl-aħħar nett, bħala DĠ sieħeb tal-Europol u tal-eu-LISA, id-DĠ HOME jmexxi eżerċizzju annwali ta’ ġestjoni tar-riskju sabiex jidentifika u jivvaluta r-riskji għolja potenzjali relatati mal-operazzjonijiet tal-aġenziji. Ir-riskji kkunsidrati bħala kritiċi jiġu rrapportati kull sena fil-pjan ta’ ġestjoni tad-DĠ HOME u jiġu akkumpanjati minn pjan ta’ azzjoni li jiddikjara l-azzjoni ta’ mitigazzjoni.

2.2.2. Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ żball (mal-ħlas u fl-għeluq)

Il-proporzjon ta’ “kostijiet tal-kontrolli/il-valur tal-fondi relatati ġestiti” huwa rapportat mill-Kummissjoni. Ir-RAA tal-2020 ta’ DĠ HOME jirrapporta 0,21 % għal dan il-proporzjon fir-rigward tal-Entitajiet Fdati tal-Ġestjoni Indiretta u tal-Aġenziji Deċentralizzati, inklużi l-Europol u l-eu-LISA.

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri kkonfermat il-legalità u r-regolarità tal-kontijiet annwali kemm tal-Europol kif ukoll tal-eu-LISA għall-2019, li jimplika rata ta’ żball ta’ anqas minn 2 %. Ma hemm l-ebda indikazzjoni li r-rata ta’ żball se tmur għall-agħar fis-snin li ġejjin.

Barra minn hekk, l-Artikolu 80 tar-Regolament Finanzjarji rispettivi tal-Europol u tal-eu-LISA jipprevedi l-possibbiltà li l-aġenzija taqsam kapaċità tal-awditjar intern ma’ korpi oħrajn tal-Unjoni li jaħdmu fl-istess qasam ta’ politika jekk il-kapaċità tal-awditjar intern ta’ korp uniku tal-Unjoni ma tkunx kosteffettiva.

2.3. Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet

Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.

Il-miżuri previsti kontra l-frodi huma stipulati fl-Artikolu 35 tar-Regolament (UE) Nru 1077/2011.

Il-miżuri relatati mal-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra huma deskritti, fost l-oħrajn, fl-artikolu 66 tar-Regolament tal-Europol u taħt it-Titolu X tar-Regolament Finanzjarju tal-Europol.

Il-Europol għandha tipparteċipa b’mod partikolari f’attivitajiet ta’ prevenzjoni tal-frodi tal-Uffiċċju Ewropew kontra l-Frodi u tinforma lill-Kummissjoni mingħajr dewmien dwar każijiet ta’ frodi preżunta u ta’ irregolaritajiet finanzjarji preżunti oħra – f’konformità mal-istrateġija interna tagħha kontra l-frodi.

Fl-2020 il-Bord tat-Tmexxija adotta aġġornament għall-istrateġija tal-Europol kontra l-frodi.

Il-miżuri relatati mal-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra huma deskritti, fost l-oħrajn, fl-Artikolu 50 tar-Regolament tal-eu-LISA u taħt it-Titolu X tar-Regolament Finanzjarju tal-eu-LISA.

L-eu-LISA għandha tipparteċipa b’mod partikolari f’attivitajiet ta’ prevenzjoni tal-frodi tal-Uffiċċju Ewropew kontra l-Frodi u tinforma lill-Kummissjoni mingħajr dewmien dwar każijiet ta’ frodi preżunta u ta’ irregolaritajiet finanzjarji preżunti oħra – f’konformità mal-istrateġija interna tagħha kontra l-frodi.

Barra minn hekk, bħala DĠ sieħeb, id-DĠ HOME żviluppa u implimenta l-istrateġija tiegħu stess kontra l-frodi fuq il-bażi tal-metodoloġija pprovduta mill-OLAF. L-aġenziji deċentralizzati, inklużi l-Europol u l-eu-LISA, jaqgħu fl-ambitu tal-istrateġija. Ir-RAA tal-2020 tad-DĠ HOME kkonkluda li l-proċessi ta’ prevenzjoni u identifikar tal-frodi ħadmu b’mod sodisfaċenti u għalhekk ikkontribwew għall-garanzija tal-kisba tal-objettivi tal-kontroll intern.

3. IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-INIZJATTIVA LEĠIŻLATTIVA

3.1. Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i

Linji baġitarji eżistenti

Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitarji.

Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali	Linja baġitarja	Tip ta’ nefqa	Kontribuzzjoni
	Numru	Diff./Mhux diff. 46	mill-pajjiżi tal-EFTA 47	mill-pajjiżi kandidati 48	minn pajjiżi terzi	skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju

Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali	Linja baġitarja	Tip ta’ nefqa	Kontribuzzjoni
	Numru	Diff./Mhux diff.	mill-pajjiżi tal-EFTA	mill-pajjiżi kandidati	minn pajjiżi terzi	skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju
5	12.02.01 – Fond għas-Sigurtà Interna	Diff.	LE	LE	LE	LE
5	12.01.01 - Nefqa ta’ appoġġ għall-Fond għas-Sigurtà Interna	Mhux diff.	LE	LE	LE	LE
5	12.10.01 - L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol)	Mhux diff.	LE	LE	LE	LE
4	11.10.02 – L-Aġenzija Ewropea għat-Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja (eu‑LISA)	Mhux diff.	LE	LE	LE	LE

3.2. Impatt stmat fuq in-nefqa

3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Intestatura tal-qafas finanzjarju
pluriennali

Sigurtà u Difiża

Il-Europol			Sena 2023	Sena 2024	Sena 2025	Sena 2026	Sena 2027	TOTAL
Titolu 1: Nefqa fuq il-persunal	Impenji	(1)		0,551	1,102	0,847	0,847	3,347
	Pagamenti	(2)		0,551	1,102	0,847	0,847	3,347
Titolu 2: Nefqa operazzjonali u infrastrutturali	Impenji	(1a)		1,49	1,052	0,516	0,516	3,574
	Pagamenti	(2a)		1,49	1,052	0,516	0,516	3,574
Titolu 3: Spejjeż operattivi	Impenji	(3a)
	Pagamenti	(3b)
TOTAL tal-approprjazzjonijiet għall-Europol	Impenji	=1+1a +3a		2,041	2,154	1,363	1,363	6,921
	Pagamenti	=2+2a +3b		2,041	2,154	1,363	1,363	6,921

Kumment: L-approprjazzjonijiet addizzjonali rikjesti fil-kuntest ta’ din il-proposta għall-Europol se jkunu koperti mill-Fond għas-Sigurtà Interna (FSI) skont l-Intestatura 5.

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Intestatura tal-qafas finanzjarju
pluriennali

–Migrazzjoni u Fruntieri

l-eu-LISA;			Sena 2023	Sena 2024	Sena 2025	Sena 2026	Sena 2027	TOTAL
Titolu 1: Nefqa fuq il-persunal	Impenji	(1)		0,456	0,988	1,52	1,45	4,414
	Pagamenti	(2)		0,456	0,988	1,52	1,45	4,414
Titolu 2: Nefqa operazzjonali u infrastrutturali	Impenji	(1a)		4,15	3,55	1,4	0	9,1
	Pagamenti	(2a)		4,15	3,55	1,4	0	9,1
Titolu 3: Spejjeż operattivi	Impenji	(3a)		0	0	1	1,2	2,2
	Pagamenti	(3b)		0	0	1	1,2	2,2
TOTAL tal-approprjazzjonijiet għall-eu-LISA	Impenji	=1+1a +3a		4,606	4,538	3,92	2,65	15,714
	Pagamenti	=2+2a +3b		4,606	4,538	3,92	2,65	15,714

Kumment: L-approprjazzjonijiet addizzjonali rikjesti fil-kuntest ta’ din il-proposta għall-eu-LISA se jkunu koperti mill-Istrument għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u għall-Viżi (BMVI) skont l-Intestatura 4.

Intestatura tal-qafas finanzjarju
pluriennali

Reżiljenza, Sigurtà u Difiża

DĠ HOME			Sena 2023	Sena 2024	Sena 2025	Sena 2026	Sena 2027	TOTAL
Fond għas-Sigurtà Interna	Impenji	(1)		13,64	40	40		93,64
	Pagamenti	(2)		4,68	6,55	9,39		34,65
TOTAL tal-approprjazzjonijiet għad-DĠ HOME	Impenji			13,64	40	40		93,64
	Pagamenti			4,68	6,55	9,39		34,65

Kumment: L-approprjazzjonijiet rikjesti fil-kuntest ta’ din il-proposta se jiġu koperti mill-approprjazzjonijiet diġà previsti fl-LFS li hija l-bażi tar-Regolament tal-FSI. Mhumiex jintalbu riżorsi finanzjarji u umani addizzjonali fil-kuntest ta’ din il-proposta leġiżlattiva.

Il-kostijiet għal kull Stat Membru jinkludu:

·it-titjib tal-infrastruttura tagħhom sabiex jappoġġaw l-iskambju ta’ servizzi tal-internet u jistabbilixxu l-konnessjoni mar-router ċentrali, li jimplika sforzi sabiex jiġi analizzat u ddefinit ix-xenarju arkitettoniku l-ġdid;

·it-titjib tal-infrastruttura tagħhom sabiex jappoġġaw l-iskambju ta’ servizzi tal-internet u jistabbilixxu l-konnessjoni mar-router ċentrali;

·il-konfigurazzjoni ta’ sistema ta’ skambju ta’ servizzi tal-internet u l-istabbiliment tal-konnessjoni mar-router ċentrali;

·it-tfassil ta’ arkitettura nazzjonali ġdida u l-ispeċifikazzjonijiet sabiex jiġi żgurat l-aċċess tad-data nazzjonali permezz tas-soluzzjonijiet żviluppati (router u EPRIS);

·l-istabbiliment ta’ indiċi ġdid jew it-tqegħid ta’ indiċi diġà eżistenti għad-dispożizzjoni tal-iskambju ta’ rekords tal-pulizija;

·l-istabbiliment ta’ bażi ta’ data ġdida dwar l-immaġnijiet tal-wiċċ jew it-tqegħid ta’ bażi ta’ data dwar l-immaġnijiet tal-wiċċ diġà eżistenti għad-dispożizzjoni ta’ skambju.

·l-integrazzjoni tas-soluzzjoni nazzjonali;

·kostijiet ġeneriċi marbuta mal-ġestjoni tal-proġett.

It-tabella li ġejja tindika l-kostijiet għal kull kategorija:

Indika l-objettivi u l-outputs DĠ Home ⇩		Sena 2023		Sena 2024		Sena 2025		Sena 2026		Sena 2027		TOTAL

	Tip	Nru	Kost	Nru	Kost	Nru	Kost	Nru	Kost	Nru	Kost	Nru totali	Kost totali

Router	Il-konnessjoni mar-router tal-bażijiet ta’ data eżistenti			26	2,314	26	6,787	26	6,787			26	15,89
Immaġnijiet tal-wiċċ	Il-ħolqien ta’ bażi ta’ data ġdida			13*	2,84	13	8,329	13	8,329			13	19,5
	Il-konnessjoni tal-bażi ta’ data mar-router			26	2,72	26	7,996	26	7,996			26	18,72
Rekords tal-pulizija	Il-ħolqien ta’ bażi ta’ data tar-rekords tal-pulizija u l-konnessjoni mal-EPRIS			26	5,763	26	16,959	26	16,959			26	39,7
Totali					13,64		40		40				93,64

*Stima ta’ SM mingħajr bażi ta’ data tal-immaġnijiet tal-wiċċ

Intestatura tal-qafas finanzjarju
pluriennali

“Nefqa amministrattiva”

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

		Sena 2023	Sena 2024	Sena 2025	Sena 2026	Sena 2027	TOTAL
DĠ: PAĠNA EWLENIJA
• Riżorsi Umani			0,608	0,684	0,608	0,608	2,508
• Nefqa amministrattiva oħra			0,225	0,225	0,186	0,186	0,822
TOTAL TAD-DĠ HOME	Approprjazzjonijiet

TOTAL tal-approprjazzjonijiet
skont l-INTESTATURA 7
tal-qafas finanzjarju pluriennali

(Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)

0,833

0,794

3,330

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

		Sena 2023	Sena 2024	Sena 2025	Sena 2026	Sena 2027	TOTAL
Total tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali	Impenji		20,287	46,692	45,283	4,013	116,275
	Pagamenti		11,329	13,247	14,647	18,059	57,282

3.2.2. Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet tal-Europol

◻ Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali

⌧ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:

Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Indika l-objettivi u l-outputs			Sena		Sena		Sena		Sena		Sena		TOTAL
			2023		2024		2025		2026		2027
	Tip	Kost medju 49	Numru	Kost	Numru	Kost	Numru	Kost	Numru	Kost	Numru	Kost	Numru	Kost

Kostijiet tal-Europol (mhux marbuta ma’ riżorsi umani)
- Output	Infrastruttura u manutenzjoni					0,764		0,326		0,226		0,226		1,542
- Output	Kuntratturi					0,726		0,726		0,290		0,290		2,032

KOSTIJIET TOTALI						1,490		1,052		0,516		0,516		3,574

3.2.3. Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet tal-eu-LISA

◻ Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali

⌧ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:

Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Indika l-objettivi u l-outputs			Sena		Sena		Sena		Sena		Sena		TOTAL
			2023		2024		2025		2026		2027
	Tip	Kost medju 50	Numru	Kost	Numru	Kost	Numru	Kost	Numru	Kost	Numru	Kost	Numru	Kost

Kostijiet tal-eu-LISA (mhux marbuta ma’ riżorsi umani)
- Output	Infrastruttura 51					1,85		2,15		0,7		0		4,7
- Output	Kuntratturi 52					1,4		0,7		0,7		0		2,8
- Output	Mekkaniżmu ta’ mikro konkordanza					0,9		0,7		0		0
- Output	Manutenzjoni					0		0		1		1,2		2,2
KOSTIJIET TOTALI						4,15		3,55		2,4		1,2		11,3

3.2.4. Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-Europol

3.2.4.1. Sommarju

◻ Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

⌧ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Sena
2023

Sena
2024

Sena
2025

Sena
2026

Sena
2027

TOTAL

TOTAL tal-kostijiet addizzjonali biss	0	0,551	1,101	0,847	0,847	3,347
TOTAL – inklużi l-kostijiet tal-linja bażi u dawk addizzjonali

Rekwiżiti tal-persunal (FTE):

	Sena 2023	Sena 2024	Sena 2025	Sena 2026	Sena 2027
Aġenti temporanji – Linja bażi	0	9,5	9,5	21,5	19,5
Aġenti temporanji – Addizzjonali meta mqabbla mal-linja bażi (kumulattiva)	0	6,5	6,5	5	5
Aġenti temporanji – TOTAL		16	16	26,5	24,5
Persunal bil-kuntratt
Esperti Nazzjonali Sekondati
TOTAL	0	16,5	16,5	26,5	24,5

Ir-riżorsi umani meħtieġa għall-implimentazzjoni tal-objettivi ta’ din il-proposta ġew stmati f’kooperazzjoni mal-Europol. L-istimi jqisu ż-żieda mistennija fl-ammont ta’ xogħol hekk kif il-partijiet ikkonċernati jagħmlu aktar użu mis-servizzi tal-Europol maż-żmien, kif ukoll iż-żmien meħtieġ għall-Europol sabiex tassorbi r-riżorsi bl-għan li tevita sitwazzjoni li fiha l-aġenzija ma tkunx tista’ timplimenta bis-sħiħ il-kontribuzzjoni tal-UE u l-approprjazzjonijiet ta’ impenn fil-ħin.

Ir-riżorsi umani meħtieġa għall-implimentazzjoni tal-objettivi ta’ din il-proposta se jkunu parzjalment koperti mill-persunal eżistenti fil-(linja bażi) tal-Europol u parzjalment minn riżorsi addizzjonali (persunal addizzjonali meta mqabbel max-xenarju bażi).

Fl-LFS ma hija prevista l-ebda żieda f’aġenti bil-kuntratt.

Għall-implimentazzjoni ta’ Prüm II, ir-riżorsi meħtieġa għall-Europol jistgħu jinqasmu fi tliet kategoriji:

1) il-kostijiet tal-ICT għall-konnessjoni mar-router bijometriku fl-eu-LISA, ix-xogħlijiet ta’ żvilupp meħtieġa fis-sistemi ta’ informazzjoni tal-Europol sabiex tiġi esposta data miksuba minn Parti Terza għal tfittxijiet mill-Istati Membri u sabiex jiġu integrati t-tfittxijiet fi Prüm ma’ data ta’ Parti Terzi fl-interfaċċa ta’ tfittxija unika tal-Europol USE-UI,

2) il-kostijiet għall-persunal fid-Direttorat tal-Operazzjonijiet tal-Europol sabiex jitwettqu t-tfittxijiet bid-data miksuba minn Parti Terza u esperti tal-bijometrika sabiex iwettqu l-verifika tal-hits,

3) l-ospitar ta’ router ċentrali għar-rekords tal-pulizija. Dan se jinkludi kostijiet tal-hardware ta’ darba (inklużi ambjenti differenti għall-produzzjoni u l-ittestjar għall-Istati Membri), persunal tal-ICT sabiex jiżgura l-iżvilupp u l-ġestjoni tat-tibdil tas-software ADEP.EPRIS, l-ittestjar mal-Istati Membri, helpdesk 24/7 sabiex jappoġġa lill-Istati Membri f’każ ta’ kwistjonijiet. Sabiex jiġi żgurat appoġġ sħiħ lill-Istati Membri, jeħtieġ li jkunu disponibbli profili differenti ta’ persunal tal-ICT, eż. koordinazzjoni ġenerali, inġiniera rekwiżiti, żviluppaturi, testers, amministraturi tas-sistemi. Huwa previst li xorta jkun hemm bżonn ta’ ammont ftit ogħla ta’ persunal tal-ICT fl-ewwel sena wara d-dħul fis-seħħ.

Minħabba restrizzjonijiet ta’ sigurtà u l-limitu massimu miftiehem tal-aġenti kuntrattwali, il-maġġoranza tal-kompiti relatati ma’ Prüm iridu jitwettqu mill-persunal tal-Europol. Ċerti attivitajiet anqas sensittivi huma previsti li jiġu esternalizzati lill-kuntratturi (ittestjar, xi kompiti ta’ żvilupp).

Aġenti Temporanji fl-FTE (persunal tal-linja bażi + addizzjonali)	2023	2024	2025	2026	2027
Ġestjoni tal-proġett		1,0	1,0	0,5	0,5
Esperti (total)		14,5	14,5	18,0	16,0
·bijometrika		1,0	1,0	4,0	4,0
·persunal operazzjonali		0,5	0,5	4,0	4,0
·ICT		13,0	13,0	10,0	8,0
Appoġġ/monitoraġġ tal-helpdesk		0,0	0,0	7,0	7,0
Koordinazzjoni ġenerali		1,0	1,0	1,0	1,0

Totali		16,5	16,5	26,5	24,5

3.2.5. Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-eu-LISA

3.2.5.1. Sommarju

◻ Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

⌧ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Sena
2023

Sena
2024

Sena
2025

Sena
2026

Sena
2027

TOTAL

Aġenti temporanji - Linja bażi
Aġenti temporanji – Addizzjonali meta mqabbla mal-linja bażi (kumulattiva)	0,456	0,988	1,52	1,368	4,332
Aġenti temporanji - TOTAL
Persunal bil-kuntratt - Linja bażi
Persunal bil-kuntratt - Addizzjonali				0,082	0,082
Esperti Nazzjonali Sekondati - Linja bażi (Talba tal-Abbozz tal-Baġit 2021) 53

TOTAL tal-kostijiet addizzjonali biss		0,456	0,988	1,52	1,45	4,414
TOTAL – inklużi l-kostijiet tal-linja bażi u dawk addizzjonali

Rekwiżiti tal-persunal (FTE):

	Sena 2023	Sena 2024	Sena 2025	Sena 2026	Sena 2027
Aġenti temporanji – Linja bażi
Aġenti temporanji – Addizzjonali meta mqabbla mal-linja bażi (kumulattiva)		6	7	10	9
Aġenti temporanji – TOTAL
Persunal bil-kuntratt - linja bażi
Persunal bil-kuntratt – addizzjonali					2
Esperti Nazzjonali Sekondati
TOTAL		6	7	10	11

Ir-riżorsi umani meħtieġa għall-implimentazzjoni tal-objettivi tal-mandat il-ġdid ġew stmati f’kooperazzjoni mal-eu-LISA. L-istimi jqisu ż-żieda mistennija fl-ammont ta’ xogħol hekk kif il-partijiet ikkonċernati jagħmlu aktar użu mis-servizzi tal-eu-LISA maż-żmien, kif ukoll iż-żmien meħtieġ għall-eu-LISA sabiex tassorbi r-riżorsi bil-għan li tevita sitwazzjoni li fiha l-aġenzija ma tkunx tista’ timplimenta bis-sħiħ il-kontribuzzjoni tal-UE u l-approprjazzjonijiet ta’ impenn fil-ħin.

Dawn l-istimi huma bbażati fuq il-livelli ta’ persunal li ġejjin:

	Fażi
	Analiżi u Disinn			Bini u Żvilupp				Operazzjonijiet
Tip ta’ kuntratt	TA	CA	Totali	TA	CA		Totali	TA	CA	Totali
Profil	Nru	Nru		Nru	Nru			Nru	Nru
Perit tal-IT	1		1	1			1	1		1
Ġestjoni tat-Testijiet	1		1	1			1	0,5		0,5
Ġestjoni tar-Rilaxx u l-Bidla			0	1			1	1		1
Amministratur tan-Network	1		1	1			1	1		1
Ġestjoni tas-sigurtà	2		2	2			2	2		2
Operatur ta’ appoġġ tal-ewwel livell (24x7)			0				0		1	1
Operatur ta’ appoġġ tat-tieni livell (24x7)			0				0		1	1
Ġestjoni tal-Programm u tal-Proġett	1		1	1			1	0,5		0,5
Sid il-Prodott			0	1			1	1		1
Espert Bijometriku	1		1	1			1	1		1
Amministratur tas-Sistema/Infra	1		1	1			1	1		1
Total (CA+TA)	8		8	10			10	9	2	11
Profili		Sena -1 (Tħejjija u Disinn)	Sena 1	Sena 2	Sena 3	Sena 4	Sena 5
Perit tal-IT (TA)		1	1	1	1	1	1
Ġestjoni tat-Testijiet (TA)			1	1	0,5	0,5	0,5
Ġestjoni tar-Rilaxx u l-Bidla (TA)				1	1	1	1
Amministratur tan-Network (TA)		1	1	1	1	1	1
Ġestjoni tas-Sigurtà (TA)		1	1	2	2	2	2
Operatur ta’ appoġġ tal-ewwel livell (24x7) – (CA)					1	1	1
Operatur ta’ appoġġ tat-tieni livell (24x7) – (CA)					1	1	1
Ġestjoni tal-Programm u tal-Proġett (TA)		1	1	1	0,5	0,5	0,5
Sid il-Prodott (TA)				1	1	1	1
Espert Bijometriku (TA)		1	1	1	1	1	1
Amministratur tas-Sistema/ Infrastruttura (TA)		1	1	1	1	1	1
TOTAL		6	7	10	11	11	11

3.2.5.2. Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani għad-DĠ sieħeb

◻ Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.

⌧ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:

Stima li trid tingħata f’ammonti sħaħ (jew l-iktar l-iktar għal pożizzjoni deċimali waħda)

		Sena 2023	Sena 2024	Sena 2025	Sena 2026	Sena 2027
·Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni)			5	5	4	4
XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet)
XX 01 05 01 (Riċerka indiretta)
10 01 05 01 (Riċerka diretta)

• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full Time: FTE) 54
XX 01 02 01 (AC, END, INT mill-“pakkett globali”)
XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT u JPD fid-Delegazzjonijiet)
XX 01 04 ss 55	- fil-Kwartieri Ġenerali 56
	- fid-Delegazzjonijiet
XX 01 05 02 (AC, END, INT – Riċerka indiretta)
10 01 05 02 (AC, END, INT – Riċerka diretta)
Linji baġitarji oħra (speċifika)
TOTAL			5	5	4	4

XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.

Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu ssodisfati parzjalment (3 FTE) mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji. Id-DĠ se jeħtieġ ukoll persunal addizzjonali (2 FTE).

Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

Ħames uffiċjali għas-segwitu. Il-persunal jittratta t-teħid tal-kompiti tal-Kummissjoni fit-tlestija tal-programm: il-verifika tal-konformità mal-proposta legali, l-indirizzar ta’ kwistjonijiet ta’ konformità, it-tħejjija ta’ rapporti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, il-valutazzjoni tal-progress tal-Istati Membri, iż-żamma aġġornata tal-leġiżlazzjoni sekondarja inkluż kwalunkwe żvilupp dwar l-istandards. Peress li l-programm huwa attività addizzjonali meta mqabbel mal-volumi ta’ xogħol eżistenti, huwa meħtieġ persunal addizzjonali (2 FTE). Żieda waħda fil-persunal hija limitata f’termini ta’ durata u tkopri biss il-perjodu ta’ żvilupp, it-tieni waħda tirrappreżenta l-assorbiment tal-kompiti tas-Segretarjat tal-Kunsill, peress li d-Deċiżjonijiet tal-Kunsill jiġu ttrasformati f’Regolament, il-Kummissjoni trid tieħu f’idejha l-kompiti tas-Segretarjat tal-Kunsill li l-ammont ta’ xogħol tagħha huwa ta’ FTE wieħed.

3.2.6. Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali.

◻ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ riprogrammazzjoni tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali.

◻ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument ta’ flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju pluriennali 57 .

Spjega x’inhu meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.

[…]

3.2.7. Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi

Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprevedix kofinanzjament minn partijiet terzi.

Il-proposta/l-inizjattiva tipprevedi l-kofinanzjament stmat hawn taħt:

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

	Sena N	Sena N+1	Sena N+2	Sena N+3	Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)	Totali
Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati

3.3. Impatt stmat fuq id-dħul

⌧ Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.

◻ Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:

◻ fuq ir-riżorsi proprji

◻ fuq dħul ieħor

◻ jekk jogħġbok indika, jekk id-dħul hux assenjat għal-linji tan-nefqa

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Linja baġitarja tad-dħul:	Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja kurrenti	Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva 58
		Sena N	Sena N+1	Sena N+2	Sena N+3	Daħħal is-snin kollha li hemm bżonn biex turi d-durata tal-impatt (ara l-punt 1.6)
Artikolu ………….

Għad-dħul “assenjat” mixxellanju, speċifika l-linja baġitarja tan-nefqa affettwata.

[…]

Speċifika l-metodu biex jiġi kkalkolat l-impatt fuq id-dħul.

[…]

ANNESS 5

tad-DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

dwar ir-Regoli Interni dwar l-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea (it-taqsima tal-Kummissjoni Ewropea) għall-attenzjoni tad-dipartimenti tal-Kummissjoni

ANNESS
tad-DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

Isem il-proposta:

Proposta dwar l-iskambju awtomatizzat ta’ data għall-kooperazzjoni tal-pulizija (“Prüm II”), li temenda r-Regolament (UE) 2018/1726, ir-Regolament (UE) 2019/817 u r-Regolament (UE) 2019/818, u li tħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2008/615/ĠAI u 2008/616/ĠAI

1.IN-NUMRU u L-KOST tar-RIŻORSI UMANI KKUNSIDRATI NEĊESSARJI

2.IL-KOST ta’ NEFQA AMMINISTRATTIVA OĦRA

3.KOSTIJIET AMMINISTRATTIVI TOTALI

4.IL-METODI tal-KALKOLU UŻATI għall-ISTIMI tal-KOSTIJIET

4.1.Riżorsi umani

4.2.Nefqa amministrattiva oħra

Dan l-Anness għandu jinhemeż mad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva meta titnieda l-konsultazzjoni bejn is-servizzi.

It-tabelli tad-data jintużaw bħala sors għat-tabelli inklużi fid-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva. Dawn huma strettament għall-użu intern fil-Kummissjoni.

(1)Il-kost tar-riżorsi umani kkunsidrati neċessarji

Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani

X◻ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

INTESTATURA 7

tal-qafas finanzjarju pluriennali

2024

2025

2026

2027

TOTAL

EFT

Approprjazzjonijiet

EFT

Approprjazzjonijiet

EFT

Approprjazzjonijiet

EFT

Approprjazzjonijiet

EFT

Approprjazzjonijiet

EFT

Approprjazzjonijiet

EFT

Approprjazzjonijiet

EFT

Approprjazzjonijiet

• Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)

20 01 02 01 - Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta’ rappreżentanza

0,608

0,684

0,608

2,508

AST

20 01 02 03 - Delegazzjonijiet tal-Unjoni

AST

• Persunal estern 59

20 02 01 u 20 02 02 – Persunal estern – Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta’ rappreżentanza

TMIEM

INT

20 02 03 – Persunal estern - Delegazzjonijiet tal-Unjoni

TMIEM

INT

JPD

Linji baġitarji oħrajn relatati mar-riżorsi umani (speċifika)

Subtotal tal-HR – INTESTATURA 7

0,608

0,684

0,608

2,508

Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

(2)Il-kost ta’ nefqa amministrattiva oħra

Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi

☑ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali	2024	2025	2026	2027	Totali
Fil-kwartieri ġenerali jew fit-territorju tal-UE:
20 02 06 01 - Spejjeż tal-missjonijiet u tar-rappreżentanzi	0,035	0,035	0,035	0,035	0,140
20 02 06 02 - Kostijiet tal-konferenzi u tal-laqgħat	0,125	0,125	0,125	0,125	0,500
20 02 06 03 – Kumitati (Kumitat Prüm II) 60	0,065	0,065	0,026	0,026	0,182
20 02 06 04 Studji u konsultazzjonijiet
20 04 – Nefqa tal-IT (korporattiva) 61
Linji baġitarji oħrajn mhux relatati mar-riżorsi umani (speċifika meta jkun neċessarju)
Fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni
20 02 07 01 - Spejjeż tal-missjonijiet, tal-konferenzi u tar-rappreżentanzi
20 02 07 02 - Taħriġ ulterjuri tal-persunal
20 03 05 – Infrastruttura u loġistika
Linji baġitarji oħrajn mhux relatati mar-riżorsi umani (speċifika meta jkun neċessarju)
Subtotal ta’ Oħrajn - INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali	0,225	0,225	0,186	0,186	0,822

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Barra mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali	2024	2025	2026	2027	Totali
Nefqa fuq assistenza teknika u amministrattiva (ma tinkludix il-persunal estern) minn approprjazzjonijiet operazzjonali (dawk li qabel kienu l-linji “BA”):
- fil-Kwartieri Ġenerali
- fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni
Nefqa oħra ta’ tmexxija għar-riċerka
Nefqa politika tal-IT fuq programmi operazzjonali 62
Nefqa korporattiva tal-IT fuq programmi operazzjonali 63
Linji baġitarji oħrajn mhux relatati mar-riżorsi umani (speċifika meta jkun neċessarju)
Subtotal ta’ Oħrajn – Barra mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
Total ta’ nefqa amministrattiva oħra (l-Intestaturi kollha tal-QFP)	0,225	0,225	0,186	0,186	0,822

(3)Kostijiet amministrattivi totali (l-Intestaturi kollha tal-QFP)

miljuni ta’ EUR (għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

Sommarju	2024	2025	2026		2027		Totali
Intestatura 7 - Riżorsi Umani	0,608	0,684	0,608		0,608		2,508
Intestatura 7 – Nefqa amministrattiva oħra	0,225	0,225	0,186		0,186		0,822
Subtotal ta’ Intestatura 7
Barra mill-Intestatura 7 – Riżorsi Umani
Barra mill-Intestatura 7 – Nefqa amministrattiva oħra
Subtotal ta’ Intestaturi Oħrajn
TOTAL INTESTATURA 7 u Barra mill-INTESTATURA 7	0,833	0,833		0,794		0,794	3,330

L-approprjazzjonijiet amministrattivi meħtieġa se jkunu ssodisfati bl-approprjazzjonijiet li huma diġà assenjati lill-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew użati mill-ġdid, flimkien jekk ikun hemm bżonn ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta’ ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji eżistenti.

4.Il-metodi tal-kalkolu użati għall-istimi tal-kostijiet

4.1. Riżorsi umani

Din il-parti tispjega l-metodu tal-kalkolu li ntuża sabiex jiġu stmati r-riżorsi umani kkunsidrati neċessarji (assunzjonijiet tal-ammont ta’ xogħol, inkluż karigi speċifiċi (il-profili tax-xogħol tas-Sysper 2), il-kategoriji tal-persunal u l-kostijiet medji korrispondenti)

INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali

NB: Il-kostijiet medji għal kull kategorija tal-persunal fil-Kwartieri Ġenerali jinsabu fuq BudgWeb:

https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/MT/pre/legalbasis/Pages/pre-040-020_preparation.aspx

Uffiċjali u persunal temporanju:

F’konformità man-nota Ċirkolari tad-DĠ BAĠIT għar-RUF/2020/23 tat-30/11/2020 (ara l-Anness 1, Ares(2020)7207955 tat-30/11/2020), 1AD tirrappreżenta kost ta’ EUR 152 000 fis-sena. Nofs l-approprjazzjoni annwali korrispondenti hija kkalkulata għas-sena li matulha l-persunal jiġi reklutat u eliminata gradwalment.

Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

• Persunal estern

Barra mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali

• Pożizzjonijiet finanzjati biss mill-baġit tar-riċerka

• Persunal estern

4.2.Nefqa amministrattiva oħra

Agħti dettalji fuq il-metodu tal-kalkolu użat għal kull linja baġitarja

u partikolarment l-assunzjonijiet sottostanti (eż. in-numru ta’ laqgħat kull sena, il-kostijiet medji, eċċ.)

INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali

Huwa stmat li se jseħħu medja ta’ 35 missjoni fis-sena, inklużi missjonijiet għal-laqgħat statutorji (Grupp Konsultattiv, Gruppi ta’ Ħidma kemm tal-eu-LISA kif ukoll tal-Europol u laqgħat relatati mal-EPRIS u l-Eucaris), sabiex jattendu laqgħat u konferenzi relatati mal-Prüm. Il-kost unitarju għal kull missjoni huwa kalkolat abbażi ta’ uffiċjal wieħed li jivvjaġġa għal medja ta’ jumejn għal kull missjoni u huwa stabbilit għal EUR 500 għal kull missjoni kuljum.

Il-kostijiet unitarji għal kull laqgħa/konferenza ta’ esperti huma stabbiliti għal EUR 25 000 għal 50 parteċipant. Huwa stmat li se jiġu organizzati 5 laqgħat fis-sena.

Il-kostijiet unitarji għal kull Kumitat huma stabbiliti għal EUR 13 000 għal 26 parteċipant, jekk wieħed jassumi r-rimborż ta’ parteċipant wieħed għal kull Stat Membru għal missjoni ta’ jum sabiex jattendi l-Kumitat. Huwa stmat li se jiġu organizzati 10 laqgħat fis-sena matul l-2024 u l-2025 (5 f’format fiżiku u 5 f’format ta’ vidjokonferenza) u se jiġu organizzati 4 laqgħat fis-sena mill-2026 (2 f’format fiżiku u 2 f’format ta’ vidjokonferenza).

Barra mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali

(1) Ara l-Istrateġija tal-UE dwar l-Unjoni tas-Sigurtà tal-2020 - COM(2020) 605 final (24.7.2020).

(2) Valutazzjoni mill-Unjoni Ewropea tat-Theddid mill-Kriminalità Serja u Organizzata 2021

(3) Strateġija tal-UE sabiex tiġi miġġielda l-Kriminalità Organizzata 2021-2025, COM(2021) 170 final (14.4.2021).

(4) Bħall-mod kif jiġu skambjati ċerti kategoriji ta’ data, il-mezz użat għal dawn l-iskambji, il-limiti ta’ żmien applikabbli, eċċ.

(5) [Referenza].

(6) Il-Komunikazzjoni dwar Strateġija lejn żona Schengen reżiljenti u li tiffunzjona bis-sħiħ, COM(2021) 277 final (2.6.2021).

(7) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI dwar it-titjib tal-kooperazzjoni transfruntiera, b’mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transfruntiera u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/616/ĠAI dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni 2008/615/ĠAI. Id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill huma bbażati fuq il-Konvenzjoni ta’ Prüm tal-2005.

(8) Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar l-implimentazzjoni tad- “DEĊIŻJONIJIET TA’ PRÜM” għaxar snin wara l-adozzjoni tagħhom (id-dokument 11227/18), https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11227-2018-INIT/mt/pdf .

(9) Il-punt (a) tal-Artikolu 87(2) tat-TFUE.

(10) Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar Strateġija lejn żona Schengen reżiljenti u li tiffunzjona bis-sħiħ, COM(2021) 277 final (2.6.2021).

(11) Is-SIS tassisti lill-awtoritajiet kompetenti fl-UE sabiex jippreżervaw is-sigurtà interna fin-nuqqas ta’ kontrolli fil-fruntieri interni u l-VIS tippermetti lill-Istati Schengen jiskambjaw data dwar il-viża. Is-sistema Eurodac tistabbilixxi bażi ta’ data tal-UE għall-marki tas-swaba’ tal-persuni li jfittxu ażil li tippermetti lill-Istati Membri jqabblu l-marki tas-swaba’ tal-applikanti għall-ażil sabiex jaraw jekk kinux applikaw qabel għall-ażil jew jekk daħlux fl-UE b’mod irregolari minn Stat Membru ieħor.

(12) L-EES u l-ETIAS se jsaħħu l-kontrolli ta’ sigurtà fuq il-vjaġġaturi mingħajr viża billi jippermettu li jsir skrutinju fuq il-migrazzjoni irregolari u s-sigurtà minn qabel. Is-sistema ECRIS-TCN se tindirizza l-lakuna identifikata fl-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-Istati Membri dwar ċittadini ta’ pajjiżi terzi kkundannati.

(13) Ir-Regolament (UE) 2019/817 u r-Regolament (UE) 2019/818.

(14) Pereżempju, il-proġett tat-Tim ta’ Kompetenza Mobbli (MCT) (2011-2014) tnieda mill-Ġermanja u ġie ffinanzjat mill-programm tal-Kummissjoni għall-Prevenzjoni ta’ u l-Ġlieda kontra l-Kriminalità (ISEC). L-MCT kellu l-għan li jipprovdi għarfien espert u appoġġ lill-Istati Membri tal-UE li ma kinux għadhom operazzjonali għall-iskambju ta’ data dwar id-DNA u l-marki tas-swaba’.

(15) Permezz ta’ proġett immexxi mill-Finlandja, l-Istati Membri analizzaw il-proċeduri nazzjonali applikati wara hit. L-eżitu ta’ dan il-proġett irrakkomanda sensiela ta’ prattiki tajbin u mhux obbligatorji sabiex jiġi ssimplifikat l-iskambju ta’ informazzjoni wara hit madwar l-UE (ara d-dokument 14310/2/16 REV2, mhux pubbliku). Barra minn hekk, fl-2012 u l-2013, il-Europol appoġġat l-iżvilupp ta’ formoli standardizzati li għandhom jintużaw għall-iskambju ta’ informazzjoni ta’ segwitu, indipendentement mill-mezz ta’ komunikazzjoni użat (ara d-dokument 9383/13 għal aktar informazzjoni). Madankollu, ma huwiex magħruf sa liema punt il-Punti ta’ Kuntatt Nazzjonali jużaw dawn il-formoli.

(16) COM(2012) 732 final.

(17) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI dwar it-titjib tal-kooperazzjoni transkonfinali, b’mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/616/ĠAI dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni 2008/615/ĠAI.

(18) L-Anness 4 tad-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal ta’ akkompanjament [referenza tal-valutazzjoni tal-impatt Prüm].

(19) Bħas-Sistema ta’ Informazzjoni tal-Europol (EIS), is-sistemi ta’ informazzjoni tal-Interpol u s-Sistema ta’ Informazzjoni ta’ Schengen (SIS).

(20) Ir-Regolament (UE) 2019/817 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Mejju 2019 dwar l-istabbiliment ta’ qafas għall-interoperabbiltà bejn is-sistemi ta’ informazzjoni tal-UE fil-qasam tal-fruntieri u viża u li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 u (UE) 2018/1861 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2004/512/KE u 2008/633/ĠAI; Ir-Regolament (UE) 2019/818 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Mejju 2019 dwar l-istabbiliment ta' qafas għall-interoperabbiltà bejn sistemi ta' informazzjoni tal-UE fil-qasam tal-kooperazzjoni tal-pulizija u ġudizzjarja, l-ażil u l-migrazzjoni u li jemenda r-Regolamenti (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 u (UE) 2019/816.

(21) Fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/616/ĠAI.

(22) Il-Kummissjoni nediet proċedimenti ta’ ksur kontra ħames Stati Membri fl-2016. Minn Ottubru tal-2021, tnejn minn dawn il-każijiet ta’ ksur għadhom miftuħa.

(23) Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill dwar l-Iskambju ta’ Informazzjoni u l-Protezzjoni tad-Data (DAPIX), u mill-1 ta’ Jannar 2020, Grupp ta’ Ħidma dwar l-Iskambju ta’ Informazzjoni dwar il-Ġustizzja u l-Affarijiet Interni (IXIM).

(24) Il-valutazzjoni tal-impatt tal-bidu u l-kontribuzzjonijiet huma disponibbli hawnhekk .

(25) Il-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem, Osman vs Ir-Renju Unit, Nru 87/1997/871/1083, it-28 ta’ Ottubru 1998, il-punt 116.

(26) Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE, is-Sentenza tad-9.11.2010, il-Kawżi Magħquda C-92/09 u C-93/09, Volker und Markus Schecke u Eifert [2010] ECR I-0000.

(27) Wara s-sejbiet tal-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha tal-24 ta’ Ġunju 2020 dwar it-triq ’il quddiem fl-allinjament tal-acquis tat-tielet pilastru preċedenti mar-regoli dwar il-protezzjoni tad-data (COM(2020) 262 final).

(28) ĠU C , , p. .

(29) ĠU C , , p. .

(30) Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2016 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u li jissostitwixxi u jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2009/371/ĠAI, 2009/934/ĠAI, 2009/935/ĠAI, 2009/936/ĠAI u 2009/968/ĠAI (ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53).

(31) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI tat-23 ta’ Ġunju 2008 dwar it-titjib tal-kooperazzjoni transfruntiera, b’mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transfruntiera (ĠU L 210, 6.8.2008, p. 1).

(32) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/616/ĠAI tat-23 ta’ Ġunju 2008 dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni 2008/615/ĠAI dwar it-titjib tal-koperazzjoni transfruntiera, b’mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transfruntiera (ĠU L 210, 6.8.2008, p. 12).

(33) Ir-Regolament (UE) 2018/1862 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ Novembru 2018 dwar l-istabbiliment, it-tħaddim u l-użu tas-Sistema ta’ Informazzjoni ta’ Schengen (SIS) fil-qasam tal-kooperazzjoni tal-pulizija u l-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali, li jemenda u jħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/533/ĠAI, u jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1986/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2010/261/UE (ĠU L 312, 7.12.2018, p. 56).

(34) Ir-Regolament (UE) 2019/817 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Mejju 2019 dwar l-istabbiliment ta’ qafas għall-interoperabbiltà bejn is-sistemi ta’ informazzjoni tal-UE fil-qasam tal-fruntieri u viża u li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 u (UE) 2018/1861 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2004/512/KE u 2008/633/ĠAI (ĠU L 135, 22.5.2019, p. 27).

(35) Ir-Regolament (UE) 2019/818 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Mejju 2019 dwar l-istabbiliment ta’ qafas għall-interoperabbiltà bejn sistemi ta’ informazzjoni tal-UE fil-qasam tal-kooperazzjoni tal-pulizija u ġudizzjarja, l-ażil u l-migrazzjoni u li jemenda r-Regolamenti (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 u (UE) 2019/816 (ĠU L 135, 22.5.2019, p. 85).

(36) Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).

(37) Ir-Regolament (UE) 2018/1726 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Novembru 2018 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Tmexxija Operattiva ta’ Sistemi tal-IT fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja (eu-LISA), u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1987/2006 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/533/ĠAI u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1077/2011 (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 99).

(38) Ir-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39).

(39) [ĠU C …].

(40) Id-Direttiva (UE) 2016/680 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-awtoritajiet kompetenti għall-finijiet tal-prevenzjoni, l-investigazzjoni, is-sejbien jew il-prosekuzzjoni ta’ reati kriminali jew l-eżekuzzjoni ta’ pieni kriminali, u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li tħassar id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI (ĠU L 119, 4.5.2016, p. 89).

(41) Id-Direttiva (UE) …/… tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill… (ĠU..).

(42) ĠU L 56, 4.3.1968, p. 1.

(43) Kif imsemmi fl-Artikolu 58(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.

(44) Id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2008/615/ĠAI u 2008/616/ĠAI

(45) Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/MT/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx .

(46) Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.

(47) EFTA: l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.

(48) Pajjiżi kandidati u, fejn ikun applikabbli, pajjiżi potenzjalment kandidati mill-Balkani tal-Punent.

(49) Minħabba n-natura operazzjonali speċifika tagħhom, ma huwiex possibbli li jiġu identifikati kostijiet unitarji preċiżi għal kull riżultat, u lanqas volum mistenni eżatt ta’ riżultati, b’mod partikolari minħabba li xi outputs huma relatati ma’ attivitajiet tal-infurzar tal-liġi reattivi għal attivitajiet kriminali imprevedibbli.

(50) Minħabba n-natura operazzjonali speċifika tagħhom, ma huwiex possibbli li jiġu identifikati kostijiet unitarji preċiżi għal kull riżultat, u lanqas volum mistenni eżatt ta’ riżultati, b’mod partikolari minħabba li xi outputs huma relatati ma’ attivitajiet tal-infurzar tal-liġi reattivi għal attivitajiet kriminali imprevedibbli.

(51) Tinkludi hardware, software, dispożizzjonijiet tan-network, sigurtà.

(52) Tinkludi servizzi professjonali, kostijiet tad-disinn u tal-ittestjar.

(53) Il-livelli tal-persunal indikati fl-Abbozz tal-Baġit 2021, ikkalkolati abbażi tal-kostijiet unitarji medji tal-persunal li għandhom jintużaw għal-LFS. Nofs l-approprjazzjoni annwali korrispondenti hija kalkolata għas-sena li matulha jiġi rreklutat il-persunal.

(54) AC = Persunal bil-Kuntratt; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = Persunal tal-Aġenziji; JPD = Professjonisti Subalterni f’Delegazzjonijiet.

(55) Sottolimitu għall-persunal estern kopert minn approprjazzjonijiet operazzjonali (li qabel kienu l-linji “BA”).

(56) Prinċipalment għall-Fondi Strutturali, għall-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u għall-Fond Ewropew għas-Sajd (FES).

(57) Ara l-Artikoli 11 u 17 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020.

(58) Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, l-imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 20 % għall-kostijiet tal-ġbir.

(59) AC = Persunal bil-Kuntratt; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = Persunal tal-Aġenziji; JPD = Professjonisti Subalterni f’Delegazzjonijiet.

(60) Il-Kumitat Prüm II, appross. 10 laqgħat fis-sena fl-2024 u fl-2025 u 4 laqgħat fis-sena wara, li nofshom biss jiġu kkunsidrati fil-kostijiet (in-nofs l-ieħor ikun f’format ta’ vidjokonferenza).

(61) L-opinjoni tad-DĠ DIGIT – Tim tal-Investimenti fl-IT huwa meħtieġ (ara l-Linji Gwida dwar il-Finanzjament tal-IT, C(2020)6126 final tal-10.9.2020, paġna 7).

(62) L-opinjoni tad-DĠ DIGIT – Tim tal-Investimenti fl-IT huwa meħtieġ (ara l-Linji Gwida dwar il-Finanzjament tal-IT, C(2020)6126 final tal-10.9.2020, paġna 7).

(63) Din il-partita tinkludi sistemi amministrattivi lokali u kontribuzzjonijiet għall-kofinanzjament ta’ sistemi korporattivi tal-IT (ara l-Linji Gwida dwar il-Finanzjament tal-IT, C(2020)6126 final tal-10.9.2020).

Aġenti temporanji - Linja bażi

Aġenti temporanji – Addizzjonali meta mqabbla mal-linja bażi (kumulattiva)

Aġenti temporanji - TOTAL

Persunal bil-kuntratt - Linja bażi

Esperti Nazzjonali Sekondati - Linja bażi (Abbozz ta’ Talba tal-Baġit 2021)