This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018AR3637
Opinion of the European Committee of the Regions on ‘CAP reform’
Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ir-riforma tal-PAK
Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ir-riforma tal-PAK
COR 2018/03637
ĠU C 86, 7.3.2019, p. 173–238
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
7.3.2019 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 86/173 |
Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ir-riforma tal-PAK
(2019/C 86/11)
|
I. RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU EMENDI
COM(2018) 392 final
Emenda 1
Premessa 5
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Sabiex jinżammu l-elementi essenzjali fl-Unjoni kollha biex tiġi żgurata l-komparabbiltà bejn id-deċiżjonijiet tal-Istati Membri, iżda mingħajr ma jiġu limitati l-Istati Membri fl-ilħuq tal-objettivi tal-Unjoni, jenħtieġ li tiġi stipulata definizzjoni qafas għal “żona agrikola”. Jenħtieġ li d-definizzjonijiet qafas relatati għal “raba’ li jinħadem”, “għelejjel permanenti” u “bur permanenti” jiġu stipulati b’mod wiesa’ biex l-Istati Membri jkunu jistgħu jispeċifikaw aktar id-definizzjonijiet skont il-kundizzjonijiet lokali tagħhom. Id-definizzjoni qafas għal “raba’ li jinħadem” jenħtieġ li tiġi stipulata b’mod li tippermetti lill-Istati Membri jkopru forom differenti ta’ produzzjoni, inkluż sistemi bħal pereżempju l-agroforestrija u r-raba’ b’arbuxelli u siġar u li teħtieġ l-inklużjoni ta’ żoni ta’ art mistrieħa sabiex tiġi żgurata n-natura diżakkoppjata tal-interventi. Jenħtieġ li d-definizzjoni qafas ta’ “għelejjel permanenti” tinkludi ż-żoni li realment jintużaw għall-produzzjoni u dawk li ma jintużawx għall-produzzjoni, kif ukoll il-mixtliet u l-imsajġar b’newba qasira li jridu jiġu definiti mill-Istati Membri. Id-definizzjoni qafas ta’ “bur permanenti” jenħtieġ li tiġi stipulata b’mod li tippermetti lill-Istati Membri jispeċifikaw aktar kriterji u tippermettihom jinkludu speċijiet għajr il-ħxejjex jew foraġġ erbaċew ieħor li jistgħu jintużaw għar-ragħa jew li jistgħu jipproduċu għalf għall-annimali, kemm jekk jintuża għall-produzzjoni reali u kemm jekk le. |
Sabiex jinżammu l-elementi essenzjali fl-Unjoni kollha biex tiġi żgurata l-komparabbiltà bejn id-deċiżjonijiet tal-Istati Membri, iżda mingħajr ma jiġu limitati l-Istati Membri fl-ilħuq tal-objettivi tal-Unjoni, jenħtieġ li tiġi stipulata definizzjoni qafas għal “żona agrikola”. Jenħtieġ li d-definizzjonijiet qafas relatati għal “raba’ li jinħadem”, “għelejjel permanenti” u “bur permanenti” jiġu stipulati b’mod wiesa’ biex l-Istati Membri jkunu jistgħu jispeċifikaw aktar id-definizzjonijiet skont il-kundizzjonijiet lokali tagħhom. Id-definizzjoni qafas għal “raba’ li jinħadem” jenħtieġ li tiġi stipulata b’mod li tippermetti lill-Istati Membri jkopru forom differenti ta’ produzzjoni, inkluż sistemi bħal pereżempju l-agroforestrija u r-raba’ b’arbuxelli u siġar u li teħtieġ l-inklużjoni ta’ żoni ta’ art mistrieħa sabiex tiġi żgurata n-natura diżakkoppjata tal-interventi. Jenħtieġ li d-definizzjoni qafas ta’ “għelejjel permanenti” tinkludi ż-żoni li realment jintużaw għall-produzzjoni u dawk li ma jintużawx għall-produzzjoni, kif ukoll il-mixtliet u l-imsajġar b’newba qasira bil-kundizzjoni li jiġu inklużi fil-plottijiet ta’ wċuħ tar-raba’, li jridu jiġu definiti mill-Istati Membri. Id-definizzjoni qafas ta’ “bur permanenti” jenħtieġ li tiġi stipulata b’mod li tippermetti lill-Istati Membri jispeċifikaw aktar kriterji u tippermettihom jinkludu speċijiet għajr il-ħxejjex jew foraġġ erbaċew ieħor li jistgħu jintużaw għar-ragħa jew li jistgħu jipproduċu għalf għall-annimali, kemm jekk jintuża għall-produzzjoni reali u kemm jekk le. |
Raġuni
Din l-emenda tappoġġja prattiki agroforestali, ta’ benefiċċju għall-klima u għall-ambjent, u mhux plottijiet sħaħ ta’ msaġar, li huma effettivament forestali mhux agrikoli.
Emenda 2
Premessa 9
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Fid-dawl tat-titjib ulterjuri tal-prestazzjoni tal-PAK, jenħtieġ li l-appoġġ għall-introjtu jiġi mmirat għall-bdiewa ġenwini. Sabiex jiġi żgurat approċċ komuni fil-livell tal-Unjoni għat-tali mmirar tal-appoġġ, jenħtieġ li tiġi stipulata definizzjoni qafas għal “bidwi ġenwin” li turi l-elementi essenzjali. Fuq il-bażi ta’ dan il-qafas, jenħtieġ li fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri jiddefinixxu liema bdiewa mhumiex ikkunsidrati ġenwini fuq il-bażi ta’ kundizzjonijiet bħal pereżempju t-testijiet tal-introjtu, l-inputs lavorattivi fuq l-azjenda agrikola, l-għanijiet tal-kumpanija u l-inklużjoni fir-reġistri. Jenħtieġ ukoll li din ma tirriżultax f’li ma jkunx jista’ jingħata appoġġ lill-bdiewa pluriattivi, li huma attivi fil-biedja iżda li huma impenjati wkoll f’attivitajiet mhux agrikoli barra mill-azjenda agrikola tagħhom, minħabba li l-attivitajiet multipli tagħhom spiss isaħħu lin-nisġa soċjoekonomika taż-żoni rurali. |
Fid-dawl tat-titjib ulterjuri tal-prestazzjoni tal-PAK, jenħtieġ li l-appoġġ għall-introjtu jiġi mmirat għall-bdiewa ġenwini. Sabiex jiġi żgurat approċċ komuni fil-livell tal-Unjoni għat-tali mmirar tal-appoġġ, jenħtieġ li tiġi stipulata definizzjoni qafas għal “bidwi ġenwin” li turi l-elementi essenzjali. Fuq il-bażi ta’ dan il-qafas, jenħtieġ li fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri jiddefinixxu liema bdiewa mhumiex ikkunsidrati ġenwini fuq il-bażi ta’ kundizzjonijiet bħal pereżempju il-parti tal-introjtu agrikolu, l-inputs lavorattivi fuq l-azjenda agrikola, l-għanijiet tal-kumpanija u l-inklużjoni fir-reġistri. Jenħtieġ ukoll li din ma tirriżultax f’li ma jkunx jista’ jingħata appoġġ lill-bdiewa pluriattivi, li huma attivi fil-biedja iżda li huma impenjati wkoll f’attivitajiet mhux agrikoli barra mill-azjenda agrikola tagħhom, minħabba li l-attivitajiet multipli tagħhom spiss isaħħu lin-nisġa soċjoekonomika taż-żoni rurali. |
Raġuni
Ikun aħjar li jitqies is-sehem tal-introjtu agrikolu kif ukoll il-kriterju ta’ dħul, li jista’ jeskludi l-azjendi agrikoli żgħar.
Emenda 3
Premessa 11
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda |
Sabiex tingħata sustanza lill-objettivi tal-PAK kif stabbiliti fl-Artikolu 39 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), kif ukoll biex jiġi żgurat li l-Unjoni tindirizza b’mod xieraq l-aktar sfidi reċenti tagħha, huwa xieraq li jiġi previst sett ta’ objettivi ġenerali li jirriflettu l-orjentazzjonijiet mogħtija fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja”. Jenħtieġ li jiġi definit aktar sett ta’ objettivi speċifiċi fil-livell tal-Unjoni u jiġi applikat mill-Istati membri fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom. Filwaqt li jinstab bilanċ bejn id-dimensjonijiet tal-iżvilupp sostenibbli, f’konformità mal-valutazzjoni tal-impatt, dawn l-objettivi speċifiċi jenħtieġ li jittraduċu l-objettivi ġenerali tal-PAK f’prijoritajiet aktar konkreti u jqisu l-leġislazzjoni rilevanti tal-Unjoni, b’mod partikolari fir-rigward tal-klima, l-enerġija u l-ambjent. |
Sabiex tingħata sustanza lill-objettivi tal-PAK kif stabbiliti fl-Artikolu 39 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), kif ukoll biex jiġi żgurat li l-Unjoni tindirizza b’mod xieraq l-aktar sfidi reċenti tagħha, huwa xieraq li jiġi previst sett ta’ objettivi ġenerali li jirriflettu l-orjentazzjonijiet mogħtija fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja”. Jenħtieġ li jiġi definit aktar sett ta’ objettivi speċifiċi fil-livell tal-Unjoni u jiġi applikat mill-Istati membri fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom. Filwaqt li jinstab bilanċ bejn id-dimensjonijiet tal-iżvilupp sostenibbli, f’konformità mal-valutazzjoni tal-impatt, dawn l-objettivi speċifiċi jenħtieġ li jittraduċu l-objettivi ġenerali tal-PAK f’prijoritajiet aktar konkreti u jqisu l-leġislazzjoni rilevanti tal-Unjoni, b’mod partikolari fir-rigward tal-klima, l-enerġija u l-ambjent. Jeħtieġ li l-PAK tqis b’mod espliċitu l-politika ta’ ugwaljanza tal-Unjoni Ewropea, filwaqt li tingħata attenzjoni partikolari lill-ħtieġa li tiġi promossa l-parteċipazzjoni tan-nisa biex tiġi żviluppata n-nisġa soċjoekonomika taż-żoni rurali. Dan ir-Regolament għandu jikkontribwixxi biex il-ħidma tan-nisa ssir aktar viżibbli, u għalhekk għandha tkun parti mill-għanijiet speċifiċi li ser jindirizzaw l-Istati Membri fil-pjani strateġiċi tagħhom. |
Raġuni
L-emanċipazzjoni tan-nisa fiż-żoni rurali huwa element essenzjali.
Emenda 4
Premessa 12
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
PAK aktar intelliġenti, modernizzata u aktar sostenibbli trid tħaddan ir-riċerka u l-innovazzjoni, sabiex isservi lill-multifunzjonalità tas-sistemi tal-agrikoltura, tal-forestrija u tal-ikel tal-Unjoni, filwaqt li tinvesti fl-iżvilupp teknoloġiku u fid-diġitalizzazzjoni, kif ukoll ittejjeb l-aċċess għal għarfien sod, rilevanti u ġdid. |
PAK aktar intelliġenti, modernizzata u aktar sostenibbli trid tħaddan ir-riċerka u l-innovazzjoni, sabiex isservi lill-multifunzjonalità tas-sistemi tal-agrikoltura, tal-forestrija u tal-ikel tal-Unjoni, filwaqt li tinvesti fl-iżvilupp teknoloġiku, fid-diġitalizzazzjoni, u fil-prattiki agroekoloġiċi , kif ukoll ittejjeb l-aċċess għal għarfien sod, rilevanti u ġdid , billi jitqies l-għarfien tal-bdiewa u l-iskambju bejn il-bdiewa . |
Raġuni
L-iżvilupp teknoloġiku, id-diġitalizzazzjoni, il-prattiki agroekoloġiċi, kif ukoll l-iskambju tal-għarfien bejn il-bdiewa jikkontribwixxu għal PAK aktar intelliġenti, moderna u sostenibbli.
Emenda 5
Premessa ġdida wara l-premessa 12
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
|
It-tnaqqis tad-distakk diġitali f’żoni rurali huwa sfida essenzjali għaż-żamma tal-popolazzjoni u l-iżvilupp ekonomiku tiegħu, b’mod partikolari għall-provvista ta’ servizzi. Id-diġitalizzazzjoni agrikola toffri possibilitajiet sinifikanti fil-qasam tal-produzzjoni, il-kummerċjalizzazzjoni, il-protezzjoni tal-konsumatur, kif ukoll il-ħarsien tal-wirt naturali u kulturali taż-żoni rurali. Madankollu, għandu jiġi żgurat li l-azjendi agrikoli żgħar, li l-aċċess tagħhom għal teknoloġiji ġodda jista’ jkun limitat, ikunu jistgħu jgawdu minnhom u li l-iżvilupp teknoloġiku ma jdgħajjifx l-awtonomija tal-bidwi, li għandu jkollu kontroll tad-data diġitali miġbura fl-impriża tiegħu. |
Raġuni
L-azjendi agrikoli kollha għandhom japprofittaw mill-benefiċċji tad-diġitalizzazzjoni.
Emenda 6
Premessa 14
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Sabiex jitrawwem settur agrikolu intelliġenti u reżiljenti, il-pagamenti diretti jibqgħu jikkostitwixxu parti essenzjali biex jiġi garantit appoġġ ġust għall-introjtu tal-bdiewa. B’mod simili, l-investimenti fir-ristrutturar, il-modernizzazzjoni, l-innovazzjoni, id-diversifikazzjoni u l-użu ta’ teknoloġiji ġodda fl-azjendi agrikoli huma neċessarji biex il-bdiewa jmorru aħjar fis-suq . |
Sabiex jitrawwem settur agrikolu intelliġenti, sostenibbli u reżiljenti fir-reġjuni kollha , il-pagamenti diretti jibqgħu jikkostitwixxu parti essenzjali biex jiġi garantit appoġġ ġust għall-introjtu tal-bdiewa. B’mod simili, l-investimenti fil-modernizzazzjoni, l-innovazzjoni, id-diversifikazzjoni u l-użu ta’ teknoloġiji ġodda fl-azjendi agrikoli huma neċessarji biex titjieb ir-reżiljenza tal-azjendi u biex ikun hemm redditu mis-suq. |
Raġuni
Il-pagamenti diretti għandhom jippromwovu t-trasformazzjoni tal-azjendi għal reżiljenza aħjar u dħul aħjar mis-suq fir-reġjuni kollha.
Emenda 7
Premessa 15
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Fil-kuntest ta’ PAK aktar orjentata lejn is-suq, kif deskritt fil-Komunikazzjoni dwar “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja”, l-espożizzjoni tas-suq, it-tibdil fil-klima u l-frekwenza u s-severità ta’ avvenimenti estremi tat-temp assoċjati ma’ dan it-tibdil, kif ukoll il-kriżijiet sanitarji u fitosanitarji, jistgħu jwasslu għal riskji ta’ volatilità tal-prezzijiet u pressjonijiet dejjem akbar fuq l-introjtu. Għalhekk, għalkemm il-bdiewa huma finalment responsabbli għat-tfassil tal-istrateġiji tagħhom fl-azjenda agrikola, jenħtieġ li jiġi stabbilit qafas sod biex tiġi żgurata ġestjoni xierqa tar-riskju . Għal dan l-għan, l-Istati Membri u l-bdiewa jkunu jistgħu jibbażaw ruħhom fuq pjattaforma fil-livell tal-Unjoni għall-ġestjoni tar-riskju biex jibnu l-kapaċitajiet tagħhom sabiex jipprovdu lill-bdiewa strumenti finanzjarji xierqa għall-investimenti u aċċess għall-kapital operatorju, it-taħriġ, it-trasferiment tal-għarfien u l-pariri. |
Fil-kuntest ta’ PAK aktar orjentata lejn is-suq, kif deskritt fil-Komunikazzjoni dwar “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja”, l-espożizzjoni tas-suq, it-tibdil fil-klima u l-frekwenza u s-severità ta’ avvenimenti estremi tat-temp assoċjati ma’ dan it-tibdil, kif ukoll il-kriżijiet sanitarji u fitosanitarji, jistgħu jwasslu għal riskji ta’ volatilità tal-prezzijiet u pressjonijiet dejjem akbar fuq l-introjtu. Għalhekk, għalkemm il-bdiewa huma finalment responsabbli għat-tfassil tal-istrateġiji tagħhom fl-azjenda agrikola, jenħtieġ li jiġi stabbilit qafas sod biex tiġi żgurata regolazzjoni tas-swieq u għal previżjoni xierqa tar-riskji. Għal dan l-għan, l-Istati Membri u l-bdiewa jkunu jistgħu jibbażaw ruħhom fuq pjattaforma fil-livell tal-Unjoni għall-ġestjoni tar-riskju biex jibnu l-kapaċitajiet tagħhom sabiex jipprovdu lill-bdiewa strumenti finanzjarji xierqa għall-investimenti u aċċess għall-kapital operatorju, it-taħriġ, it-trasferiment tal-għarfien u l-pariri. |
Raġuni
Fid-dawl taż-żieda tar-riskji li wħud mill-azjendi agrikoli l-irziezet jiffaċċjaw, qafas robust għall-prevenzjoni huwa meħtieġ.
Emenda 8
Premessa 17
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Jenħtieġ li l-PAK tkompli tiżgura s-sigurtà tal-ikel, li jenħtieġ li tinftiehem bħala aċċess għal ikel biżżejjed, sikur u nutrittiv f’kull ħin. Barra minn hekk, jenħtieġ li tkompli tgħin biex tittejjeb ir-reazzjoni tal-agrikoltura tal-Unjoni għal talbiet soċjetali ġodda fl-ikel u s-saħħa, inkluż il-produzzjoni agrikola sostenibbli, nutrizzjoni aktar tajba għas-saħħa, il-ħela tal-ikel u l-benessri tal-annimali. Jenħtieġ li l-PAK tkompli tippromwovi l-produzzjoni b’karatteristiċi speċifiċi u ta’ valur, filwaqt li fl-istess ħin tgħin lill-bdiewa biex jaġġustaw b’mod proattiv il-produzzjoni tagħhom skont is-sinjali tas-suq u l-ħtiġijiet tal-konsumaturi. |
Jenħtieġ li l-PAK tkompli tiżgura s-sigurtà tal-ikel, li jenħtieġ li tinftiehem bħala aċċess għal ikel biżżejjed, sikur u nutrittiv f’kull ħin. Barra minn hekk, jenħtieġ li tkompli tgħin biex tittejjeb ir-reazzjoni tal-agrikoltura tal-Unjoni għal talbiet soċjetali ġodda fl-ikel u s-saħħa, inkluż il-produzzjoni agrikola sostenibbli, nutrizzjoni aktar tajba għas-saħħa, il-ħela tal-ikel u l-benessri tal-annimali , u l-konservazzjoni tar-riżorsi ġenetiċi agrikoli. Jenħtieġ li l-PAK tkompli tippromwovi l-produzzjoni b’karatteristiċi speċifiċi u ta’ valur, bħal prodotti tradizzjonali tipiċi reġjonali, filwaqt li fl-istess ħin tgħin lill-bdiewa biex jaġġustaw b’mod proattiv il-produzzjoni tagħhom skont is-sinjali tas-suq u l-ħtiġijiet tal-konsumaturi. Barra minn hekk, il-PAK għandha tikkontribwixxi biex jintlaħqu l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (SDG) fir-rigward tal-aċċess għall-ikel. |
Raġuni
L-Unjoni Ewropea għandha l-opportunità tikkonserva ħafna prodotti tradizzjonali tipiċi u ta’ riżorsi ġenetiċi agrikoli, u dan għandu jiġi promoss.
Emenda 9
Premessa 20
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Sabiex jiġi żgurat li l-Unjoni tista’ tirrispetta l-obbligi internazzjonali tagħha dwar l-appoġġ domestiku kif stabbiliti fil-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura, ċerti tipi ta’ interventi previsti f’dan ir-Regolament jenħtieġ li jkomplu jiġu notifikati bħala appoġġ tal-“Green Box” li ma għandu l-ebda effett ta’ distorsjoni tal-kummerċ jew effett fuq il-produzzjoni, jew l-aktar l-aktar effett minimu , jew inkella notifikat bħala appoġġ tal-“Blue Box” taħt programmi li jillimitaw il-produzzjoni u għalhekk huwa eżentat mill-impenji ta’ tnaqqis. Filwaqt li d-dispożizzjonijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament għat-tali tipi ta’ interventi diġà huma konformi mar-rekwiżiti tal-“Green Box” kif stipulat fl-Anness 2 tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura jew ir-rekwiżiti tal-“Blue Box” stipulati fl-Artikolu 6.5 tiegħu, jenħtieġ li jiġi żgurat li l-interventi ppjanati mill-Istati Membri fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom għal dawn it-tipi ta’ interventi jkomplu jirrispettaw dawk ir-rekwiżiti. |
|
Emenda 10
Premessa ġdida wara l-premessa 20
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
|
Sabiex jintlaħqu l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (SDGs), adottati min-NU, b’mod partikolari l-għanijiet 1 u 2, u bi qbil mal-Koerenza Politika għall-Iżvilupp (PCD) tal-UE, il-PAK għandha tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ agrikoltura tal-familja sostenibbli u għal prosperità f’pajjiżi li qed jiżviluppaw, biex tippromovi ż-żamma tal-popolazzjoni rurali u tiżgura s-sigurtà tal-ikel tagħhom. Għal dan il-għan, jeħtieġ li l-esportazzjonijiet agrikoli u tal-ikel tal-UE jkunu jistgħu jitwettqu bi prezzijiet inqas mill-ispejjeż tal-produzzjoni Ewropej. |
Raġuni
Bi qbil mal-Artikolu 54 tal-Opinjoni ta’ prospettiva tal-KtR dwar il-PAK, il-PAK għandha tiġi emendata sabiex jintlaħaq dan l-iskop, li għandu jkun irreġistrat bħala l-għan 10 tal-PAK.
Emenda 11
Premessa 22
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Il-qafas tal-istandards tal-KAAT għandu l-għan li jikkontribwixxi għall-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, l-indirizzar tal-isfidi tal-ilma, il-protezzjoni u l-kwalità tal-ħamrija u l-protezzjoni u l-kwalità tal-bijodiversità. Il-qafas irid jissaħħaħ sabiex iqis b’mod partikolari l-prattiki stabbiliti sal-2020 taħt l-ekoloġizzazzjoni tal-pagamenti diretti, il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-ħtieġa li tittejjeb is-sostenibbiltà tal-azjendi agrikoli, u b’mod partikolari l-ġestjoni tan-nutrijenti. Huwa rikonoxxut li kull KAAT tikkontribwixxi għal objettivi multipli. Sabiex jiġi implimentat il-qafas, jenħtieġ li l-Istati Membri jiddefinixxu standard nazzjonali għal kull wieħed mill-istandards stabbiliti fil-livell tal-Unjoni filwaqt li iqisu l-karatteristiċi speċifiċi taż-żona kkonċernata, inkluż il-kundizzjonijiet tal-ħamrija u tal-klima, il-kundizzjonijiet eżistenti tal-biedja, l-użu tal-art, in-newba, il-prattiki tal-biedja u l-istrutturi tal-azjendi agrikoli. Barra minn hekk l-Istati Membri jistgħu wkoll jiddefinixxu standards nazzjonali oħra relatati mal-objettivi ewlenin stipulati fl-Anness III sabiex itejbu r-riżultati ambjentali u klimatiċi tal-qafas KAAT. Bħala parti mill-qafas KAAT, sabiex tiġi appoġġata l-prestazzjoni agronomika u ambjentali tal-azjendi agrikoli, se jiġu stabbiliti pjanijiet ta’ ġestjoni tan-nutrijenti bl-għajnuna ta’ Għodda għas-Sostenibbiltà tal-Azjendi Agrikoli elettronika apposta magħmula disponibbli mill-Istati Membri lill-bdiewa individwali. L-għodda jenħtieġ li tipprovdi appoġġ għad-deċiżjonijiet meħuda fl-azjendi agrikoli li jibda minn funzjonalitajiet minimi għall-ġestjoni tan-nutrijenti. Jenħtieġ li interoperabbiltà u modularità mifruxa jiżguraw il-possibbiltà li jiżdiedu applikazzjonijiet elettroniċi oħra fl-azjendi agrikoli u għall-governanza elettronika. Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi bejn il-bdiewa u fl-Unjoni kollha, il-Kummissjoni tista’ tipprovdi appoġġ lill-Istati Membri fit-tfassil tal-Għodda kif ukoll fil-ħażna tad-data u fis-servizzi tal-ipproċessar meħtieġa. |
Il-qafas tal-istandards tal-KAAT għandu l-għan li jikkontribwixxi għall-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, l-indirizzar tal-isfidi tal-ilma, il-protezzjoni u l-kwalità tal-ħamrija u l-protezzjoni u l-kwalità tal-bijodiversità , inklużi r-riżorsi ġenetiċi agrikoli . Il-qafas irid jissaħħaħ sabiex iqis b’mod partikolari l-prattiki stabbiliti sal-2020 taħt l-ekoloġizzazzjoni tal-pagamenti diretti, il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-ħtieġa li tittejjeb is-sostenibbiltà tal-azjendi agrikoli, u b’mod partikolari l-ġestjoni tan-nutrijenti. Huwa rikonoxxut li kull KAAT tikkontribwixxi għal objettivi multipli. Sabiex jiġi implimentat il-qafas, jenħtieġ li l-Istati Membri jiddefinixxu standard nazzjonali għal kull wieħed mill-istandards stabbiliti fil-livell tal-Unjoni filwaqt li iqisu l-karatteristiċi speċifiċi taż-żona kkonċernata, inkluż il-kundizzjonijiet tal-ħamrija u tal-klima, il-kundizzjonijiet eżistenti tal-biedja, l-użu tal-art, in-newba annwali , il-prattiki tal-biedja u l-istrutturi tal-azjendi agrikoli. Barra minn hekk l-Istati Membri jistgħu wkoll jiddefinixxu standards nazzjonali oħra relatati mal-objettivi ewlenin stipulati fl-Anness III sabiex itejbu r-riżultati ambjentali u klimatiċi tal-qafas KAAT. Bħala parti mill-qafas KAAT, sabiex tiġi appoġġata l-prestazzjoni agronomika u ambjentali tal-azjendi agrikoli, se jiġu stabbiliti pjanijiet ta’ ġestjoni tan-nutrijenti bl-għajnuna ta’ Għodda għas-Sostenibbiltà tal-Azjendi Agrikoli elettronika apposta magħmula disponibbli mill-Istati Membri lill-bdiewa individwali. L-għodda jenħtieġ li tipprovdi appoġġ għad-deċiżjonijiet meħuda fl-azjendi agrikoli li jibda minn funzjonalitajiet minimi għall-ġestjoni tan-nutrijenti. Jenħtieġ li interoperabbiltà u modularità mifruxa jiżguraw il-possibbiltà li jiżdiedu applikazzjonijiet elettroniċi oħra fl-azjendi agrikoli u għall-governanza elettronika. Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi bejn il-bdiewa u fl-Unjoni kollha, il-Kummissjoni tista’ tipprovdi appoġġ lill-Istati Membri fit-tfassil tal-Għodda kif ukoll fil-ħażna tad-data u fis-servizzi tal-ipproċessar meħtieġa. |
Raġuni
Sabiex tkun effettiva, in-newba trid tkun annwali, bi flessibbiltà (ara Kondizzjonijiet Agrikoli u Ambjentali Tajba 8; Anness III). Hemm bżonn ta’ azzjoni kontra l-erożjoni tar-riżorsi ġenetiċi agrikoli.
Emenda 12
Premessa 24
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu sistemi konsultattivi għall-azjendi agrikoli bl-iskop li jittejbu l-ġestjoni sostenibbli u l-prestazzjoni ġenerali tal-azjendi agrikoli u tan-negozji rurali, filwaqt li jkopru d-dimensjonijiet ekonomiċi, ambjentali u soċjali u biex jiġi identifikat it-titjib meħtieġ fir-rigward tal-miżuri kollha fil-livell tal-azjendi agrikoli previsti fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK. Jenħtieġ li dawn is-sistemi konsultattivi għall-azjendi agrikoli jgħinu lill-bdiewa u lil benefiċjarji oħra tal-appoġġ tal-PAK biex isiru aktar konxji tar-relazzjoni bejn il-ġestjoni tal-azjenda agrikola u l-ġestjoni tal-art minn naħa, u ċerti standards, rekwiżiti u informazzjoni inkluż dawk ambjentali u klimatiċi, min-naħa l-oħra. Il-lista ta’ dawn tal-aħħar tinkludi standards li japplikaw għall-bdiewa u għal benefiċjarji oħra tal-PAK jew li huma neċessarji għalihom u li huma stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK, kif ukoll dawk li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni dwar l-ilma, dwar l-użu sostenibbli tal-pestiċidi , kif ukoll l-inizjattivi għall-ġlieda kontra r-reżistenza għall-antimikrobiċi u l-ġestjoni tar-riskji. Sabiex tissaħħaħ il-kwalità u l-effettività tal-pariri, jenħtieġ li l-Istati Membri jintegraw il-konsulenti fis-Sistemi tal-Għarfien u tal-Innovazzjoni Agrikoli (AKIS), sabiex ikunu jistgħu jagħtu informazzjoni teknoloġika u xjentifika aġġornata żviluppata mir-riċerka u l-innovazzjoni. |
Jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu sistemi konsultattivi għall-azjendi agrikoli bl-iskop li jittejbu l-produttività tal-fatturi, il -ġestjoni sostenibbli u l-prestazzjoni ġenerali tal-azjendi agrikoli u tan-negozji rurali, filwaqt li jkopru d-dimensjonijiet ekonomiċi, ambjentali u soċjali u biex jiġi identifikat it-titjib meħtieġ fir-rigward tal-miżuri kollha fil-livell tal-azjendi agrikoli previsti fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK. Jenħtieġ li dawn is-sistemi konsultattivi għall-azjendi agrikoli jgħinu lill-bdiewa u lil benefiċjarji oħra tal-appoġġ tal-PAK biex isiru aktar konxji tar-relazzjoni bejn il-ġestjoni tal-azjenda agrikola u l-ġestjoni tal-art minn naħa, u ċerti standards, rekwiżiti u informazzjoni inkluż dawk ambjentali u klimatiċi, min-naħa l-oħra. Il-lista ta’ dawn tal-aħħar tinkludi standards li japplikaw għall-bdiewa u għal benefiċjarji oħra tal-PAK jew li huma neċessarji għalihom u li huma stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK, kif ukoll dawk li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni dwar l-ilma, dwar l-użu sostenibbli tal-prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti , kif ukoll l-inizjattivi għall-ġlieda kontra r-reżistenza għall-antimikrobiċi u l-ġestjoni tar-riskji. Sabiex tissaħħaħ il-kwalità u l-effettività tal-pariri, jenħtieġ li l-Istati Membri jintegraw il-konsulenti fis-Sistemi tal-Għarfien u tal-Innovazzjoni Agrikoli (AKIS), sabiex ikunu jistgħu jagħtu informazzjoni teknoloġika u xjentifika aġġornata żviluppata mir-riċerka u l-innovazzjoni. |
Emenda 13
Premessa 27
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Meta jiġi provdut l-appoġġ dirett diżakkoppjat ibbażat fuq is-sistema tal-intitolamenti għal pagament, jenħtieġ li l-Istati Membri jkomplu jamministraw riżerva jew riżervi nazzjonali għal kull grupp ta’ territorji. It-tali riżervi jenħtieġ li jintużaw, bħala kwistjoni ta’ prijorità, għall-bdiewa żgħażagħ u l-bdiewa li għadhom jibdew l-attività agrikola tagħhom. Huma meħtieġa wkoll regoli dwar l-użu u t-trasferimenti tal-intitolamenti għal pagament biex jiġi garantit funzjonament bla xkiel tas-sistema. |
Meta jiġi provdut l-appoġġ dirett diżakkoppjat ibbażat fuq is-sistema tal-intitolamenti għal pagament, jenħtieġ li l-Istati Membri jkomplu jamministraw riżerva jew riżervi nazzjonali għal kull grupp ta’ territorji. It-tali riżervi jenħtieġ li jintużaw, bħala kwistjoni ta’ prijorità, għall-bdiewa żgħażagħ u l-bdiewa li għadhom jibdew l-attività agrikola tagħhom. Huma meħtieġa wkoll regoli dwar l-użu u t-trasferimenti tal-intitolamenti għal pagament biex jiġi garantit funzjonament bla xkiel tas-sistema , bl-esklużjoni ta’ suq ta’ intitolamenti . |
Raġuni
Huwa inaċċettabbli li wieħed jista’ jagħmel kummerċ ta’ għotjiet pubbliċi
Emenda 14
Premessa 28
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-azjendi agrikoli żgħar jibqgħu l-qofol tal-agrikoltura tal-Unjoni minħabba li għandhom rwol vitali fl-appoġġ tal-impjiegi rurali u jikkontribwixxu għall-iżvilupp territorjali. Sabiex tiġi promossa distribuzzjoni aktar ibbilanċjata tal-appoġġ u sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv għall-benefiċjarji ta’ ammonti żgħar, jenħtieġ li l-Istati Membri jkollhom l-għażla li joffru lill-bdiewa żgħar il-possibbiltà li jissostitwixxu l-pagamenti diretti l-oħra billi jipprovdu pagament ta’ somma f’daqqa għall-eqreb numru sħiħ għall-bdiewa żgħar. |
L-azjendi agrikoli żgħar jibqgħu l-qofol tal-agrikoltura tal-Unjoni minħabba li għandhom rwol vitali fl-appoġġ tal-impjiegi rurali u jikkontribwixxu għall-iżvilupp territorjali. Sabiex tiġi promossa distribuzzjoni aktar ibbilanċjata tal-appoġġ u sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv għall-benefiċjarji ta’ ammonti żgħar li huma ta’ sostenn għall-impjieg, jenħtieġ li l-Istati Membri jkollhom l-għażla li joffru lill-bdiewa żgħar il-possibbiltà li jissostitwixxu l-pagamenti diretti l-oħra billi jipprovdu pagament ta’ somma f’daqqa għall-eqreb numru sħiħ għall-bdiewa żgħar. |
Raġuni
L-azjendi agrikoli żgħar għandhom rwol kruċjali għaż-żamma ta’ dinamiżmu u l-manutenzjoni ta’ territorji.
Emenda 15
Premessa 38
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-appoġġ għall-impenji tal-ġestjoni jistgħu jinkludu primjums tal-biedja organika għall-manutenzjoni tal-art organika u l-konverżjoni tagħha; il-pagamenti għal tipi oħra ta’ interventi li jappoġġaw sistemi ta’ produzzjoni li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent bħall-agroekoloġija, l-agrikoltura ta’ konservazzjoni u l-produzzjoni integrata; is-servizzi forestali ambjentali u klimatiċi u l-konservazzjoni tal-foresti; il-primjums għall-foresti u l-istabbiliment tas-sistemi tal-agroforestrija; il-benessri tal-annimali; il-konservazzjoni, l-użu sostenibbli u l-iżvilupp tar-riżorsi ġenetiċi. L-Istati Membri jistgħu jiżviluppaw skemi oħrajn taħt dan it-tip ta’ interventi fuq il-bażi tal-ħtiġijiet tagħhom. Jenħtieġ li dan it-tip ta’ pagamenti jkopri biss l-ispejjeż addizzjonali u l-introjtu mitluf li jirriżultaw mill-impenji li jmorru lil hinn mil-linja bażi tal-istandards u r-rekwiżiti obbligatorji stabbiliti fid-dritt tal-Unjoni u fil-liġi nazzjonali, kif ukoll il-kundizzjonalità, kif stabbilit fil-Pjan Strateġiku tal-PAK. L-impenji relatati ma’ dan it-tip ta’ interventi jistgħu jittieħdu għal perjodu annwali jew pluriennali prestabbilit u jistgħu jmorru lil hinn minn seba’ snin fejn dan ikun debitament ġustifikat. |
L-appoġġ għall-impenji tal-ġestjoni jistgħu jinkludu primjums tal-biedja organika għall-manutenzjoni tal-art organika u l-konverżjoni tagħha; il-pagamenti għal tipi oħra ta’ interventi li jappoġġaw sistemi ta’ produzzjoni li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent bħall-agroekoloġija, u l-produzzjoni integrata; is-servizzi forestali ambjentali u klimatiċi u l-konservazzjoni tal-foresti; il-primjums għall-foresti u l-istabbiliment tas-sistemi tal-agroforestrija; il-benessri tal-annimali; il-konservazzjoni, l-użu sostenibbli u l-iżvilupp tar-riżorsi ġenetiċi. L-Istati Membri jistgħu jiżviluppaw skemi oħrajn taħt dan it-tip ta’ interventi fuq il-bażi tal-ħtiġijiet tagħhom. Sabiex ikun ta’ inċentiv, jenħtieġ li dan it-tip ta’ pagamenti jkopri mhux biss l-ispejjeż addizzjonali u l-introjtu mitluf li jirriżultaw mill-impenji li jmorru lil hinn mil-linja bażi tal-istandards u r-rekwiżiti obbligatorji stabbiliti fid-dritt tal-Unjoni u fil-liġi nazzjonali, kif ukoll il-kundizzjonalità, kif stabbilit fil-Pjan Strateġiku tal-PAK. L-impenji relatati ma’ dan it-tip ta’ interventi jistgħu jittieħdu għal perjodu pluriennali prestabbilit u jistgħu jmorru lil hinn minn seba’ snin fejn dan ikun debitament ġustifikat. |
Raġuni
Bħala inċentiv favur prattiki li huma ta’ benefiċċju għall-ambjent, huwa propost li l-pagament ma jkunx limitat għall-kopertura tan-nuqqasijiet. Perjodu pluriennali huwa aktar adattat għall-effetti ambjentali.
Emenda 16
Premessa 40
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Sabiex jiġi żgurat introjtu ġust u settur agrikolu reżiljenti fit-territorju kollu tal-Unjoni, l-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ lill-bdiewa f’żoni li qed jiffaċċjaw restrizzjonijiet naturali u restrizzjonijiet oħra speċifiċi għaż-żona. Fir-rigward tal-pagamenti għall-ANC, id-deżinjazzjoni tal-politika ta’ Żvilupp Rurali 2014–2020 jenħtieġ li tkompli tapplika. Biex il-PAK tagħti valur miżjud imsaħħaħ tal-Unjoni fuq l-ambjent u tinforza s-sinerġiji tagħha mal-finanzjament tal-investimenti fin-natura u l-bijodiversità, huwa meħtieġ li jkun hemm miżura separata li l-mira tagħha tkun li l-benefiċjarji jiġu kkumpensati għall-iżvantaġġi relatati mal- implimentazzjoni tan-Natura 2000 u tad-Direttivi Qafas dwar l-Ilma. Għalhekk jenħtieġ li jibqa’ jingħata l-appoġġ lill-bdiewa u lid-detenturi tal-foresti biex ikunu jistgħu jiġu indirizzati l-iżvantaġġi speċifiċi li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tad-Direttiva 2009/147/KE u d-Direttiva 92/43/KEE u sabiex jikkontribwixxi għall-ġestjoni effettiva tas-siti tan-Natura 2000. Jenħtieġ li l-appoġġ ikun disponibbli wkoll għall-bdiewa biex jgħinhom jindirizzaw l-iżvantaġġi fiż-żoni tal-baċiri idrografiċi li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma. L-appoġġ jenħtieġ li jkun marbut ma’ rekwiżiti speċifiċi deskritti fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK li jmorru lil hinn mill-istandards u r-rekwiżiti obbligatorji rilevanti. Jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw ukoll li l-pagamenti lill-bdiewa ma jwasslux għal finanzjament doppju mal-ekoskemi. Barra minn hekk, jenħtieġ li jitqiesu l-ħtiġijiet speċjali taż-żoni tan-Natura 2000 mill-Istati Membri fit-tfassil kumplessiv tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom. |
Sabiex jiġi żgurat introjtu ġust u settur agrikolu reżiljenti fit-territorju kollu tal-Unjoni, l-Istati Membri għandhom jagħtu appoġġ lill-bdiewa f’żoni li qed jiffaċċjaw restrizzjonijiet naturali u restrizzjonijiet oħra speċifiċi għaż-żona. Fir-rigward tal-pagamenti għall-ANC, id-deżinjazzjoni tal-politika ta’ Żvilupp Rurali 2014–2020 jenħtieġ li tkompli tapplika. Biex il-PAK tagħti valur miżjud imsaħħaħ tal-Unjoni fuq l-ambjent u tinforza s-sinerġiji tagħha mal-finanzjament tal-investimenti fin-natura u l-bijodiversità, huwa meħtieġ li jkun hemm miżura separata li l-mira tagħha tkun li l-benefiċjarji jiġu rimborżati għall- implimentazzjoni tan-Natura 2000 u tad-Direttivi Qafas dwar l-Ilma. Għalhekk jenħtieġ li jibqa’ jingħata l-appoġġ lill-bdiewa u lid-detenturi tal-foresti biex ikunu jistgħu jiġu indirizzati l-iżvantaġġi speċifiċi li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tad-Direttiva 2009/147/KE u d-Direttiva 92/43/KEE u sabiex jikkontribwixxi għall-ġestjoni effettiva tas-siti tan-Natura 2000. Jenħtieġ li l-appoġġ ikun disponibbli wkoll għall-bdiewa biex jgħinhom jindirizzaw l-iżvantaġġi fiż-żoni tal-baċiri idrografiċi li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma. L-appoġġ jenħtieġ li jkun marbut ma’ rekwiżiti speċifiċi deskritti fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK li jmorru lil hinn mill-istandards u r-rekwiżiti obbligatorji rilevanti. Jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw ukoll li l-pagamenti lill-bdiewa ma jwasslux għal finanzjament doppju mal-ekoskemi. Barra minn hekk, jenħtieġ li jitqiesu l-ħtiġijiet speċjali taż-żoni tan-Natura 2000 mill-Istati Membri fit-tfassil kumplessiv tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom. |
Raġuni
Jenħtieġ li l-agrikoltura tinżamm fil-livell Ewropew fit-territorji kollha, inklużi dawk diffiċli. Bħala inċentiv favur prattiki li huma ta’ benefiċċju għall-ambjent, huwa propost li l-pagament ma jkunx limitat għall-kopertura tan-nuqqasijiet.
Emenda 17
Premessa 41
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Jenħtieġ li l-objettivi tal-PAK jiġu segwiti permezz ta’ appoġġ għall-investimenti, produttivi kif ukoll mhux produttivi, fuq l-azjenda agrikola u barra minnha. Investimenti bħal dawn jistgħu jikkonċernaw, inter alia, l-infrastrutturi relatati mal-iżvilupp, il-modernizzazzjoni jew l-adattament għat-tibdil fil-klima tal-agrikoltura u tal-forestrija, inkluż l-aċċess għall-art tal-azjendi agrikoli u l-art tal-foresti, i l-konsolidazzjoni u t-titjib tal-art, il-prattiki agroforestali u l-provvista u l-iffrankar tal-enerġija u tal-ilma. Sabiex tiġi żgurata aħjar il-konsistenza tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK mal-objettivi tal-Unjoni, kif ukoll kundizzjonijiet ekwi bejn l-Istati Membri, lista negattiva ta’ suġġetti ta’ investiment hija inkluża f’dan ir-Regolament. |
Jenħtieġ li l-objettivi tal-PAK jiġu segwiti permezz ta’ appoġġ għall-investimenti, produttivi kif ukoll mhux produttivi, fuq l-azjenda agrikola u barra minnha. Investimenti bħal dawn jistgħu jikkonċernaw, inter alia, l-infrastrutturi relatati mal-iżvilupp, il-modernizzazzjoni jew l-adattament għat-tibdil fil-klima tal-agrikoltura u tal-forestrija, inkluż l-aċċess għall-art tal-azjendi agrikoli u l-art tal-foresti, it-titjib tal-art, il-prattiki agroforestali, il-provvista u l-iffrankar tal-enerġija u tal-ilma, kif ukoll il-konservazzjoni tar-riżorsi ġenetiċi agrikoli . Sabiex tiġi żgurata aħjar il-konsistenza tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK mal-objettivi tal-Unjoni, kif ukoll kundizzjonijiet ekwi bejn l-Istati Membri, lista negattiva ta’ suġġetti ta’ investiment hija inkluża f’dan ir-Regolament. Dawn l-investimenti huma limitati għal kull azjenda. Il-finanzjament għal dan l-istrument huwa limitat għal 10 % tal-fondi tal-FAEŻR tal-Istat Membru. |
Raġuni
Limitu fuq l-għajnuna għall-investiment jippermetti li jiġu appoġġati aktar proġetti. Limitu fuq il-finanzjament ta’ dan l-istrument jippermetti li jiġu allokati aktar fondi għal prijoritajiet oħrajn tal-FAEŻR.
Emenda 18
Premessa 44
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Fid-dawl tal-ħtieġa li jiġu żgurati għodod xierqa għall-ġestjoni tar-riskju, jenħtieġ li jinżammu l-primjums tal-assigurazzjoni u l-fondi mutwi, iffinanzjati mill-FAEŻR . Il-kategorija tal-fondi mutwi tinkludi kemm dawk marbutin mat-telf tal-produzzjoni, kif ukoll l-għodod ta’ stabbilizzazzjoni tal-introjtu speċifiċi għal kull settur, marbuta mat-telf fl-introjtu. |
Fid-dawl tal-ħtieġa li jiġu żgurati għodod xierqa għall-ġestjoni tar-riskju, jenħtieġ li jinżammu l-primjums tal-assigurazzjoni u l-fondi mutwi. Il-kategorija tal-fondi mutwi tinkludi kemm dawk marbutin mat-telf tal-produzzjoni, kif ukoll l-għodod ta’ stabbilizzazzjoni tal-introjtu speċifiċi għal kull settur, marbuta mat-telf fl-introjtu. |
Raġuni
Finanzjament permezz tal-FAEŻR ikun jeħtieġ żieda finanzjarja analoga tal-FAEŻR.
Emenda 19
Premessa 56
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
Fil-proċess ta’ żvilupp tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, jenħtieġ li l-Istati Membri janalizzaw is-sitwazzjoni u l-ħtiġijiet speċifiċi tagħhom, jistabbilixxu miri marbuta mal-kisba tal-objettivi tal-PAK u jfasslu l-interventi li se jippermettu li jintlaħqu dawn il-miri, filwaqt li jiġu adattati għall-kuntesti nazzjonali u reġjonali speċifiċi, inkluż ir-reġjuni ultraperiferiċi skont l-Artikolu 349 tat-TFUE. It-tali proċess jenħtieġ li jippromwovi aktar sussidjarjetà f’qafas komuni tal-Unjoni, filwaqt li l-konformità mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni u l-objettivi tal-PAK jenħtieġ li jiġu żgurati. Għalhekk huwa xieraq li jiġu stabbiliti regoli dwar l-istruttura u l-kontenut tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK. |
Fil-proċess ta’ żvilupp tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, jenħtieġ li l-Istati Membri, filwaqt li jipprevedu l-ħolqien ta’ pjani ta’ żvilupp rurali fl-iżjed livell ġeografiku adatt, janalizzaw is-sitwazzjoni u l-ħtiġijiet speċifiċi tagħhom, jistabbilixxu miri marbuta mal-kisba tal-objettivi tal-PAK u jfasslu l-interventi li se jippermettu li jintlaħqu dawn il-miri, filwaqt li jiġu adattati għall-kuntesti nazzjonali u reġjonali speċifiċi, inkluż ir-reġjuni ultraperiferiċi skont l-Artikolu 349 tat-TFUE jew ir-reġjuni anqas vantaġġjati kif indikat fit-tielet subparagrafu tal-Artikolu 174 tat-TFUE. It-tali proċess jenħtieġ li jippromwovi aktar sussidjarjetà f’qafas komuni tal-Unjoni, filwaqt li l-konformità mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni u l-objettivi tal-PAK jenħtieġ li jiġu żgurati. Għalhekk huwa xieraq li jiġu stabbiliti regoli dwar l-istruttura u l-kontenut tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK. |
Raġuni
Għalkemm teżisti l-possibbiltà li ċerti elementi tal-pjanijiet strateġiċi jiġu stabbiliti f’livell reġjonali, ma nafux l-iskala ta’ din ir-reġjonalizzazzjoni ipotetika. Ir-Regolament għandu jipprevedi l-istabbiliment ta’ programmi ta’ żvilupp rurali fil-livell adatt, tal-anqas fir-reġjuni ultraperiferiċi. Fit-tħejjija tal-pjani strateġiċi tal-PAK, u fit-tfassil ta’ interventi f’kuntesti nazzjonali u reġjonali speċifiċi, l-Istati Membri jeħtieġ iqisu b’mod partikolari ir-reġjuni żvantaġġati indikati fl-Artikolu 174 tat-TFUE, bħal reġjuni insulari, transkonfinali u muntanjużi.
Emenda 20
Artikolu 4(1)(a) u (b)
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
||||||||
Definizzjonijiet li jridu jiġu formulati fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK |
Definizzjonijiet li jridu jiġu formulati fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK |
||||||||
1. Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jipprovdu d-definizzjonijiet tal-attività agrikola, iż-żona agrikola, l-ettaru eliġibbli, bidwi ġenwin u bidwi żagħżugħ: |
1. Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jipprovdu d-definizzjonijiet tal-attività agrikola, iż-żona agrikola, l-ettaru eliġibbli, bidwi ġenwin u bidwi żagħżugħ: |
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
Raġuni
Huwa propost li tinżamm il-formulazzjoni attwali tar-Regolament “Omnibus”, li qies il-karatteristiċi partikolari tal-bwar tal-Mediterran, bħall-art għall-mergħat u l-mergħat imsaġġra f’żoni muntanjużi.
Emenda 21
Artikolu 4(1)(d)
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
“bdiewa ġenwini” għandha tkun definita b’mod li jiġi żgurat li l-ebda appoġġ ma jingħata lil dawk li l-attività agrikola tagħhom tifforma parti insinifikanti biss tal-attivitajiet ekonomiċi tagħhom jew li l-attività ta’ negozju ewlenija tagħhom mhijiex agrikola, filwaqt li ma jiġux esklużi mill-appoġġ il-bdiewa pluriattivi. Id-definizzjoni għandha tippermetti li jiġi determinat liema bdiewa mhumiex ikkunsidrati bdiewa ġenwini fuq il-bażi ta’ kundizzjonijiet bħal pereżempju t-testijiet tal-introjtu, l-inputs lavorattivi fuq l-azjenda agrikola , l-għanijiet tal-kumpanija u/jew l-inklużjoni fir-reġistri. |
“bdiewa ġenwini” għandha tkun definita b’mod li jiġi żgurat li l-ebda appoġġ ma jingħata lil dawk li l-attività agrikola tagħhom tifforma parti insinifikanti biss tal-attivitajiet ekonomiċi tagħhom jew li l-attività ta’ negozju ewlenija tagħhom mhijiex agrikola, filwaqt li ma jiġux esklużi mill-appoġġ il-bdiewa pluriattivi. Id-definizzjoni għandha tippermetti li jiġi determinat liema bdiewa mhumiex ikkunsidrati bdiewa ġenwini fuq il-bażi ta’ kundizzjonijiet bħal pereżempju l-parti tal-introjtu li toriġina mill-produzzjoni agrikola , l-għanijiet tal-kumpanija u/jew l-inklużjoni fir-reġistri. Fi kwalunkwe każ, id-definizzjoni trid tippreserva l-mudell tal-agrikoltura tal-familja tal-Unjoni Ewropea, dik individwali jew assoċjattiv, li fi ħdanu l-bidwi jaħdem u jgħix direttament il-ħajja agrikola, u tista’ tikkunsidra: fil-każ xieraq, il-karatteristiċi speċifiċi tar-reġjuni kif definiti fl-Artikolu 349 tat-TFUE. |
Raġuni
Li jitqies l-introjtu jista’ jeskludi bdiewa żgħar. Li titqies parti mill-introjtu agrikolu tippermetti li ssir distinzjoni aħjar bejn bdiewa ġenwini u oħrajn. Għandu jiġi affermat mill-ġdid il-mudell Ewropew ta’ agrikoltura tal-familja.
Emenda 22
Artikolu 5
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
L-appoġġ mill-FAEG u mill-FAEŻR għandu jkollu l-għan li jtejjeb aktar l-iżvilupp sostenibbli tal-biedja, tal-ikel u taż-żoni rurali u għandu jikkontribwixxi biex jintlaħqu l-objettivi ġenerali li ġejjin: |
L-appoġġ mill-FAEG u mill-FAEŻR għandu jkollu l-għan li jtejjeb aktar l-iżvilupp sostenibbli tal-biedja, tal-ikel u taż-żoni rurali u għandu jikkontribwixxi biex jintlaħqu l-objettivi ġenerali li ġejjin: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
Dawk l-objettivi għandhom jiġu kkomplementati mill-objettiv trasversali tal-modernizzazzjoni tas-settur billi jitrawmu u jiġu kondiviżi l-għarfien, l-innovazzjoni u d-diġitalizzazzjoni fl-agrikoltura u fiż-żoni rurali, u jitħeġġeġ l-użu tagħhom. |
Dawk l-objettivi għandhom jiġu kkomplementati mill-objettiv trasversali tal-modernizzazzjoni tas-settur billi jitrawmu u jiġu kondiviżi l-għarfien, l-innovazzjoni u d-diġitalizzazzjoni fl-agrikoltura u fiż-żoni rurali, u jitħeġġeġ l-użu tagħhom. Din hija wkoll għajnuna għall-ħolqiet differenti fil-katina tal-valur tal-ikel sabiex jitrawwmu konnessjonijiet, billi jissaħħu r-relazzjonijiet kuntrattwali tagħhom u jagħmilhom aktar trasparenti, kif ukoll permezz tal-użu ta’ għodod bħall-osservatorji standardizzati tal-prezzijiet u l-ispejjeż ta’ produzzjoni. |
Raġuni
Il-PAK għandha tiżgura konformità mal-Artikolu 39 TFUE, għandha tagħti attenzjoni partikolari lit-territorji rurali affettwati mid-depopolazzjoni, u ttejjeb il-funzjonament tal-katini tal-provvista tal-ikel.
Emenda 23
Artikolu 6(1)
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
||||
Objettivi speċifiċi |
Objettivi speċifiċi |
||||
1. Il-kisba tal-objettivi ġenerali għandha tiġi segwita permezz tal-objettivi speċifiċi li ġejjin: |
1. Il-kisba tal-objettivi ġenerali għandha tiġi segwita permezz tal-objettivi speċifiċi li ġejjin: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Emenda 24
Artikolu 8
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-Istati Membri għandhom isegwu l-objettivi stabbiliti fit-Titolu II billi jispeċifikaw l-interventi bbażati fuq it-tipi ta’ interventi stabbiliti fil-Kapitoli II, III u IV ta’ dan it-Titolu skont ir-rekwiżiti komuni stabbiliti f’dan il-Kapitolu. |
L-Istati Membri u r-reġjuni meta dawn huma l-awtoritajiet ta’ ġestjoni għandhom isegwu l-objettivi stabbiliti fit-Titolu II billi jispeċifikaw l-interventi bbażati fuq it-tipi ta’ interventi stabbiliti fil-Kapitoli II, III u IV ta’ dan it-Titolu skont ir-rekwiżiti komuni stabbiliti f’dan il-Kapitolu. |
Raġuni
Jeħtieġ li jinżamm u jissaħħaħ ir-rwol tar-reġjuni Ewropej fil-ġestjoni u l-implimentazzjoni tal-PAK sabiex jiġu adatti l-għażliet politiċi skont karatteristiċi territorjali u settorjali speċifiċi.
Emenda 25
Artikolu 9
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-Istati Membri għandhom ifasslu l-interventi tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom f’konformità mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u l-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni. |
Waqt li jitqies li l-Politika Agrikola Komuni hija l-pedament li fuqu tibbaża l-ekonomija tas-settur agroalimentari u n-nisġa ekonomika u soċjali tal-ambjent rurali fl-Unjoni, l -Istati Membri u r-reġjuni meta dawn huma l-awtoritajiet ta’ ġestjoni għandhom ifasslu l-interventi tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom f’konformità mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u l-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni u notevolment il-prinċipju tas-sussidjarjetà . |
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-interventi jkunu stabbiliti fuq il-bażi ta’ kriterji oġġettivi u mhux diskriminatorji, li jkunu kompatibbli mas-suq intern u li ma joħolqux distorsjoni tal-kompetizzjoni. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-qafas legali li jirregola l-għoti tal-appoġġ mill-Unjoni lill-benefiċjarji fuq il-bażi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u skont il-prinċipji u r-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament u fir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali]. |
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-interventi jkunu stabbiliti fuq il-bażi ta’ kriterji oġġettivi u mhux diskriminatorji, li jkunu kompatibbli mas-suq intern u li ma joħolqux distorsjoni tal-kompetizzjoni. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-qafas legali li jirregola l-għoti tal-appoġġ mill-Unjoni lill-benefiċjarji fuq il-bażi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u skont il-prinċipji u r-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament u fir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali]. |
Raġuni
Huwa meħtieġ li ssir referenza għall-bażi tal-Politika Agrikola Komuni u l-ħtieġa li l-Istati Membri jimplimentawha waqt li tiġi rispettata l-kompatibbiltà mas-suq intern u mingħajr ma tiġi mfixkla l-kompetizzjoni.
Emenda 26
Artikolu 11
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||||||||||||
Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, l-Istati Membri għandhom jinkludu sistema ta’ kundizzjonalità, li taħtha għandha tiġi imposta penali amministrattiva fuq il-benefiċjarji li jirċievu pagamenti diretti skont il-Kapitolu II ta’ dan it-Titolu jew il-primjums annwali skont l-Artikoli 65, 66 u 67, u li ma jikkonformawx mar-rekwiżiti statutorji ta’ ġestjoni skont id-dritt tal-Unjoni u l-istandards għall-kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba tal-art stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK kif elenkati fl-Anness III, relatati mal-oqsma speċifiċi li ġejjin: |
Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, l-Istati Membri għandhom jinkludu sistema ta’ kundizzjonalità, li taħtha għandha tiġi imposta penali amministrattiva fuq il-benefiċjarji li jirċievu pagamenti diretti skont il-Kapitolu II ta’ dan it-Titolu jew il-primjums annwali skont l-Artikoli 65, 66 u 67, u li ma jikkonformawx mar-rekwiżiti statutorji ta’ ġestjoni skont id-dritt tal-Unjoni u l-istandards għall-kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba tal-art stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK kif elenkati fl-Anness III, relatati mal-oqsma speċifiċi li ġejjin: |
||||||||||||||
|
|
Raġuni
Huwa importanti li l-azjendi jibbenefikaw minn fondi pubbliċi tal-PAK fir-rispett tad-drittijiet soċjali tal-impjegati tagħhom.
Emenda 27
Artikolu 12(3)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu sistema li tipprovdi l-Għodda għas-Sostenibbiltà tal-Azjendi Agrikoli għan-Nutrijenti msemmija fl-Anness III, bil-kontenut u l-funzjonalitajiet minimi kif definit hemmhekk, lill-benefiċjarji li se jużaw l-Għodda. Il-Kummissjoni tista’ tappoġġa lill-Istati Membri fit-tfassil ta’ dik l-Għodda kif ukoll fir-rekwiżiti tas-servizzi ta’ ħżin tad-data u tal-ipproċessar tad-data. |
L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu sistema li tipprovdi l-Għodda għas-Sostenibbiltà tal-Azjendi Agrikoli għan-Nutrijenti msemmija fl-Anness III, bil-kontenut u l-funzjonalitajiet minimi kif definit hemmhekk, lill-benefiċjarji li se jużaw l-Għodda. Il-Kummissjoni tista’ tappoġġa lill-Istati Membri fit-tfassil ta’ dik l-Għodda. Ir-rekwiżiti tas-servizzi ta’ ħżin tad-data, tal-ipproċessar u tal-protezzjoni tad-data għandhom jiżguraw il-kontroll mill-bidwi tal-ġestjoni tan-nutrijenti . |
Raġuni
Il-fertilità tal-ħamrija tiddependi inqas minn reġistrazzjoni diġitali ta’ nutrijenti milli mir-rispett tal-aħjar prattiki agronomiċi li jiddeterminaw l-istat tajjeb organiku tal-ħamrija. Il-bidwi għandu jibqa’ fil-kontroll tal-ġestjoni tan-nutrijenti fl-azjenda tiegħu, skont il-liġi.
Emenda 28
Artikolu 12(4)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jissupplimentaw dan ir-Regolament b’regoli għall-kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba, inkluż l-istabbiliment tal-elementi tas-sistema tal-proporzjon ta’ bur permanenti, is-sena ta’ referenza u r-rata ta’ konverżjoni skont il-KAAT 1 kif imsemmi fl-Anness III, il-format u l-elementi u l-funzjonalitajiet minimi addizzjonali tal-Għodda għas-Sostenibbiltà tal-Azjendi Agrikoli għan-Nutrijenti. |
|
Raġuni
Kundizzjonijiet agrikoli u ambjentali tajbin għandhom jaqgħu fl-ambitu tar-regolamenti u mhux ta’ atti delegati.
Emenda 29
Artikolu 13(4) (d)
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
il-ġestjoni tar-riskju kif imsemmi fl-Artikolu 70; |
il-prevenzjoni u l-ġestjoni tar-riskju kif imsemmi fl-Artikolu 70; |
Raġuni
Il-prevenzjoni tar-riskju, permezz ta’ prattiki agroekoloġiċi, id-despeċjalizzazzjoni tal-azjendi u tat-territorji, se twassal għal azjendi aktar reżiljenti għal riskji klimatiċi u sanitarji. Il-ġestjoni tar-riskju li hija ta’ spiża għolja mhux se tkun biżżejjed biex tagħmel azjendi sikuri.
Emenda 30
Artikolu 15(4)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jissupplementaw dan ir-Regolament b’regoli li jistabbilixxu bażi armonizzata għall-kalkolu tat-tnaqqis tal-pagamenti stabbilit fil-paragrafu 1 sabiex tiġi żgurata distribuzzjoni korretta tal-fondi lill-benefiċjarji intitolati. |
|
Raġuni
Id-distribuzzjoni ta’ pagamenti diretti għandha taqa’ fil-kamp tar-regolamenti u mhux permezz ta’ atti delegati.
Emenda 31
Artikolu 24(1)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Ħlief fil-każ ta’ trasferiment permezz ta’ wirt proprju jew antiċipat, l-intitolamenti għal pagament għandhom jiġu trasferiti lil-bidwi ġenwin biss. |
Ħlief fil-każ ta’ trasferiment permezz ta’ wirt proprju jew antiċipat, l-intitolamenti għal pagament għandhom jiġu trasferiti lil-bidwi ġenwin biss u jibqgħu marbutin mal-art . |
Raġuni
Mhuwiex ġustifikabbli li tkun tista’ tagħmel kummerċ ta’ sussidji pubbliċi mingħajr rabta mal-akkwist jew il-kiri ta’ art agrikola.
Emenda 32
Artikolu 25
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-Istati Membri jistgħu jagħtu pagamenti lill-bdiewa żgħar kif definit mill-Istati Membri permezz ta’ somma f’daqqa għall-eqreb numru sħiħ, li tissostitwixxi l-pagamenti diretti taħt din it-Taqsima u t-Taqsima 3 ta’ dan il-Kapitolu. L-Istati Membri għandhom ifasslu l-intervent korrispondenti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK bħala wieħed fakultattiv għall-bdiewa. |
L-Istati Membri għandhom jagħtu pagamenti lill-bdiewa żgħar kif definit mill-Istati Membri permezz ta’ somma f’daqqa għall-eqreb numru sħiħ, li tissostitwixxi l-pagamenti diretti taħt din it-Taqsima u t-Taqsima 3 ta’ dan il-Kapitolu. L-ammont ta’ din is-somma f’daqqa huwa ffissat f’livell suffiċjenti biex tipprovdi sostenibbiltà fit-tul f’dawn l-azjendi. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu kriterji għad-definizzjoni ta’ bdiewa żgħar u jfasslu l-intervent korrispondenti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK bħala wieħed fakultattiv għall-bdiewa. |
Raġuni
L-“azjendi agrikoli żgħar” jaqdu rwol tassew importanti għaż-żamma ta’ impjiegi, ta’ dinamiżmu u l-manutenzjoni ta’ territorji. Din id-dispożizzjoni għandha tkun obbligatorja għall-Istati Membri.
Emenda 33
Artikolu 28(6)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
L-appoġġ għall-ekoskemi għandu jieħu l-forma ta’ pagament annwali għal kull ettaru eliġibbli u għandu jingħata jew: |
L-appoġġ għall-ekoskemi għandu jieħu l-forma ta’ pagament annwali għal kull ettaru eliġibbli u għandu jingħata jew: |
||||
|
|
||||
|
|
Raġuni
Sabiex il-bdiewa jitħeġġu jżommu jew jiżviluppaw prattiki favur l-ambjent, l-appoġġ għandu jmur lil hinn mill-ispejjeż tal-produzzjoni addizzjonali marbuta mal-aħjar prattiki.
Emenda 34
Artikolu 29
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
1. L-Istati Membri jistgħu jipprevedu appoġġ għall-introjtu akkoppjat lill-bdiewa ġenwini bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’din is-Subtaqsima u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom. |
1. L-Istati Membri jistgħu jipprevedu appoġġ għall-introjtu akkoppjat lill-bdiewa ġenwini bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’din is-Subtaqsima u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom. |
||||
2. L-interventi tal-Istati Membri għandhom jgħinu lis-setturi u lill-produzzjonijiet appoġġati jew it-tipi speċifiċi ta’ biedja tagħhom elenkati fl-Artikolu 30 li jindirizzaw id-diffikultà jew id-diffikultajiet li jkollhom minħabba li jtejbu l-kompetittività tagħhom, is-sostenibbiltà tagħhom jew il-kwalità tagħhom. |
2. L-interventi tal-Istati Membri għandhom jgħinu lis-setturi u lill-produzzjonijiet appoġġati jew it-tipi speċifiċi ta’ biedja tagħhom elenkati fl-Artikolu 30 , bl-għanijiet li ġejjin:
|
||||
3. L-appoġġ għall-introjtu akkoppjat għandu jieħu l-forma ta’ pagament annwali għal kull ettaru jew għal kull annimal. |
3. L-appoġġ għall-introjtu akkoppjat għandu jieħu l-forma ta’ pagament annwali b’limitu massimu għal kull ettaru jew għal kull annimal. |
Raġuni
L-appoġġ akkoppjat għandu jkopri t-territorji f’diffikultà kif ukoll il-produzzjoni f’diffikultà, u jimmira li jżomm produzzjoni li qed tiżviluppa, u dan jiġġustifika l-istabbiliment ta’ limitu massimu għal kull azjenda.
Emenda 35
Artikolu 30
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-appoġġ għall-introjtu akkoppjat jista’ biss jingħata lis-setturi u lill-produzzjonijiet li ġejjin jew tipi speċifiċi ta’ biedja fihom fejn dawn ikunu importanti għal raġunijiet ekonomiċi, soċjali jew ambjentali: ċereali, żrieragħ taż-żjut, għelejjel li fihom il-proteini, legumi tal-qamħ, kittien, qanneb, ross, ġewż, patata tal-lamtu, ħalib u prodotti tal-ħalib, żrieragħ, laħam tan-nagħaġ u laħam tal-mogħoż, ċanga u vitella, żejt taż-żebbuġa, dud tal-ħarir, foraġġ niexef, ħops, pitravi, kannamiela u ċikwejra, frott u ħxejjex, msajġar b’newba qasira u għelejjel oħra mhux tal-ikel, esklużi s-siġar, li jintużaw għall-produzzjoni tal-prodotti li għandhom il-potenzjal li jissosstitwixxu l-materjali fossili . |
L-appoġġ għall-introjtu akkoppjat jista’ biss jingħata lis-setturi u lill-produzzjonijiet li ġejjin jew tipi speċifiċi ta’ biedja fihom fejn dawn ikunu importanti għal raġunijiet ekonomiċi, soċjali jew ambjentali: ċereali, żrieragħ taż-żjut bl-eċċezzjoni ta’ uċuħ tar-raba maħsuba għall-agrokarburant , għelejjel li fihom il-proteini, legumi tal-qamħ, legumi tal-għalf puri jew f’taħlita mal-ħaxix, bwar, kittien, qanneb, ross, ġewż, ħalib u prodotti tal-ħalib, żrieragħ, laħam tan-nagħaġ u laħam tal-mogħoż, ċanga u vitella, majjal u tjur, żejt taż-żebbuġa, dud tal-ħarir, foraġġ niexef, ħops, pitravi, kannamiela u ċikwejra, frott u ħxejjex, msajġar b’newba qasira inkluż fil-plottijiet tal-uċuħ tar-raba . |
Raġuni
L-appoġġ akkoppjat għandu jiffavorixxi l-legumi. M’għandux jipprekludi l-majjal u t-tjur, kuntrarjament għal uċuħ tar-raba għall-agrokarburanti.
Emenda 36
Artikolu 40
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
Tipi ta’ interventi settorjali obbligatorji u fakoltattivi |
Tipi ta’ interventi settorjali obbligatorji u fakoltattivi |
1. It-tip ta’ interventi settorjali fis-settur tal-frott u l-ħaxix imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 39 u fis-settur tal-apikultura imsemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 39 għandu jkun obbligatorju għal kull Stat Membru. |
1. It-tip ta’ interventi settorjali fis-settur tal-frott u l-ħaxix imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 39 u fis-settur tal-apikultura imsemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 39 għandu jkun obbligatorju għal kull Stat Membru. |
2. It-tip ta’ intervent settorjali fis-settur tal-inbid imsemmi fil-punt (c) tal-Artikolu 39 għandu jkun obbligatorju għall-Istati Membri elenkati fl-Anness V. |
2. It-tip ta’ intervent settorjali fis-settur tal-inbid imsemmi fil-punt (c) tal-Artikolu 39 għandu jkun obbligatorju għall-Istati Membri elenkati fl-Anness V. |
3. Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom l-Istati Membri jistgħu jagħżlu li jimplimentaw it-tipi ta’ interventi settorjali msemmija fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 39. |
3. Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom l-Istati Membri jistgħu jagħżlu li jimplimentaw it-tipi ta’ interventi settorjali msemmija fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 39. |
4. L-Istat Membru msemmi fl-Artikolu 82(3) jista’ jimplimenta t-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (f) tal-Artikolu 39 lis-settur tal-ħops biss jekk dak l-Istat Membru jiddeċiedi fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tiegħu li ma jimplimentax it-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (d) tal-Artikolu 39. |
4. L-Istat Membru msemmi fl-Artikolu 82(3) jista’ jimplimenta t-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (f) tal-Artikolu 39 lis-settur tal-ħops biss jekk dak l-Istat Membru jiddeċiedi fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tiegħu li ma jimplimentax it-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (d) tal-Artikolu 39. |
5. L-Istati Membri msemmijin fl-Artikolu 82(4) jistgħu jimplimenntaw it-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (f) tal-Artikolu 39 lis-settur taż-żejt taż-żebbuġa u ż-żebbuġ tal-mejda biss jekk dawk l-Istati Membri jiddeċiedu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom li ma jimplimentawx it-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (e) tal-Artikolu 39. |
5. L-Istati Membri msemmijin fl-Artikolu 82(4) jistgħu jimplimenntaw it-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (f) tal-Artikolu 39 lis-settur taż-żejt taż-żebbuġa u ż-żebbuġ tal-mejda biss jekk dawk l-Istati Membri jiddeċiedu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom li ma jimplimentawx it-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (e) tal-Artikolu 39. |
|
6. L-Istati Membri jistgħu jinkludu fil-pjani tagħhom azzjonijiet ta’ prevenzjoni tal-kriżi u ta’ ġestjoni tar-riskju f’kull settur, sabiex tiġi evitata u indirizzata l-kriżi fis-settur; dawn l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (b) u (c) tal-Artikolu 6(1); F’dawn l-azzjonijiet ser tiġi ffaċilitata l-parteċipazzjoni fis-sistema tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi, organizzazzjonijiet interprofessjonali u kooperattivi. |
|
7. Permezz ta’ linja gwida applikabbli għall-Unjoni Ewropea kollha, l-Istati Membri għandhom jinkludu fil-pjani strateġiċi tagħhom għodod bħal osservatorji standardizzati tal-prezzijiet u tal-ispejjeż tal-produzzjoni li jippermettu li tinkiseb informazzjoni dwar l-iżviluppi tas-swieq. |
Raġuni
Il-possibbiltà ta’ azzjonijiet li jipprevjenu u jiġġestixxu r-riskji għandha tiġi estiża għas-setturi kollha. Il-ħolqien ta’ għodod bħal osservatorji standardizzati tal-prezzijiet u l-ispejjeż tal-produzzjoni ser jippermetti li jinkisbu sinjali ta’ twissija dwar l-evoluzzjoni tas-swieq agrikoli.
Emenda 37
Artikolu 43(1)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
Fir-rigward tal-objettivi msemmijin fil-punti (a) sa (h) tal-Artikolu 42, l-Istati Membri għandhom jagħżlu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin: |
Fir-rigward tal-objettivi msemmijin fil-punti (a) sa (h) tal-Artikolu 42, l-Istati Membri għandhom jagħżlu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Raġuni
Għas-saħħa tal-bdiewa u tal-popolazzjoni, wasal iż-żmien li jitnaqqas b’mod sinifikanti l-użu tal-pestiċidi. Id-diversità tar-riżorsi ġenetiċi hija garanzija ta’ reżiljenza.
Emenda 38
Artikolu 49
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
Tipi ta’ intervent fis-settur tal-apikultura u l-assistenza finanzjarja mill-Unjoni […] |
Tipi ta’ intervent fis-settur tal-apikultura u l-assistenza finanzjarja mill-Unjoni […] |
2. Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jissostanzjaw l-għażla tal-objettivi speċifiċi u t-tipi ta’ intervent. Fi ħdan it-tipi ta’ intervent magħżula l-Istati Membri għandhom jiddefinixxu l-interventi. […] |
2. Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jissostanzjaw l-għażla tal-objettivi speċifiċi u t-tipi ta’ intervent. Fi ħdan it-tipi ta’ intervent magħżula l-Istati Membri għandhom jiddefinixxu l-interventi. […] |
4. L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-interventi imsemmijin fil-paragrafu 2 għandha tkun massimu ta’ 50 % tan-nefqa. Il-parti li jifdal tan-nefqa għandha tiġġarrab mill-Istati Membri. […] |
4. L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-interventi imsemmijin fil-paragrafu 2 għandha tkun massimu ta’ 50 % tan-nefqa , bl-eċċezzjoni tar-reġjuni ultraperiferiċia fejn għandha tkun massimu ta’ 85 % . Il-parti li jifdal tan-nefqa għandha tiġġarrab mill-Istati Membri. […] |
Raġuni
It-tnaqqis fir-rati ta’ kofinanzjament fil-livell tal-UE, meta mqabbel mal-perjodi preċedenti ta’ programmazzjoni, jipperikola l-implimentazzjoni tal-programmi ta’ żvilupp rurali fir-reġjuni ultraperiferiċi u jirdoppja l-isforzi ta’ kofinanzjament tagħhom għall-proġetti tal-UE.
Emenda 39
Artikolu 52(1)
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
||||
Tipi ta’ intervent fis-settur tal-inbid |
Tipi ta’ intervent fis-settur tal-inbid |
||||
Għal kull objettiv magħżul minn fost dawk stabbiliti fl-Artikolu 51, l-Istati Membri għandhom jagħżlu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin: |
Għal kull objettiv magħżul minn fost dawk stabbiliti fl-Artikolu 51, l-Istati Membri għandhom jagħżlu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin: |
||||
|
|
||||
|
|
Raġuni
Il-vitikultura hija waħda mill-oqsma li tikkonsma l-akbar ammont ta’ pestiċidi, u huwa urġenti li dan jitnaqqas.
Emenda 40
Artikolu 64
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
Tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali |
Tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali |
||||
It-tipi ta’ interventi taħt dan il-Kapitolu għandhom ikunu dawn li ġejjin: |
It-tipi ta’ interventi taħt dan il-Kapitolu għandhom ikunu dawn li ġejjin: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Emenda 41
Artikolu 65(6)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-Istati Membri għandhom jikkumpensaw lill-benefiċjarji għall-ispejjeż imġarrba u l-introjtu mitluf minħabba l-impenji meħuda. Fejn meħtieġ, dawn jistgħu jkopru ukoll l-ispejjeż tat-tranżazzjoni. Fil-każijiet debitament ġustifikati, l-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ bħala rata fissa jew bħala pagament ta’ darba għal kull unità. Il-pagamenti għandhom jingħataw darba fis-sena. |
L-Istati Membri għandhom jikkumpensaw lill-benefiċjarji lil hinn mill-ispejjeż imġarrba u l-introjtu mitluf minħabba l-impenji meħuda. Fejn meħtieġ, dawn jistgħu jkopru ukoll l-ispejjeż tat-tranżazzjoni. Fil-każijiet debitament ġustifikati, l-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ bħala rata fissa jew bħala pagament ta’ darba għal kull unità. Il-pagamenti għandhom jingħataw darba fis-sena. |
Raġuni
Sabiex tiġi promossa tranżizzjoni estensiva tas-sistemi tal-produzzjoni lejn metodi ta’ produzzjoni iktar reżiljenti, appoġġ ta’ inċentiv huwa meħtieġ, mingħajr ma l-pagament ta’ prattika tajba jiġi limitat għall-kopertura tan-nuqqasijiet.
Emenda 42
Artikolu 68(2)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-Istati Membri jistgħu biss jagħtu appoġġ taħt dan it-tip ta’ interventi għall-investimenti tanġibbli u/jew intanġibbli, li jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6. L-appoġġ lis-settur tal-forestrija għandu jkun ibbażat fuq pjan ta’ ġestjoni tal-foresti jew strument ekwivalenti. |
L-Istati Membri jistgħu biss jagħtu appoġġ taħt dan it-tip ta’ interventi għall-investimenti tanġibbli u/jew intanġibbli, li jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6. L-appoġġ lis-settur tal-forestrija għandu jkun ibbażat fuq pjan ta’ ġestjoni tal-foresti jew strument ekwivalenti. L-għoti tal-għajnuna huwa soġġett għall-effetti ambjentali mbassra (ex-ante) derivati minn impatt ambjentali. |
Raġuni
Wieħed ma jistax juża fondi pubbliċi għal investimenti li jkollhom impatt ambjentali negattiv. Sabiex il-benefiċjarji jitwaqqfu milli jkollhom iħallsu fondi lura minħabba li l-impatt ambjentali jirriżulta jkunu agħar minn dak inizjalment ikkalkolat (ex-post), il-kundizzjonalità għandha tkun ex-ante.
Emenda 43
Artikolu 68(3)
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
||||
L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu lista ta’ investimenti u kategoriji ta’ nefqa mhux eliġibbli, inkluż mill-inqas dawn li ġejjin: |
L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu lista ta’ investimenti u kategoriji ta’ nefqa mhux eliġibbli, inkluż mill-inqas dawn li ġejjin: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Raġuni
Importanti wkoll li jkunu eliġibbli l-investimenti kbar fl-infrastruttura li huma parti minn strateġiji ta’ żvilupp reġjonali.
Emenda 44
Artikolu 71
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
|
LEADER 1. L-Istati Membri għandhom jappoġġaw l-inizjattiva LEADER, li ssir referenza għaliha bħala żvilupp lokali mmexxi mill-komunità fl-Artikolu 25 tar-Regolament (UE) [CPR]. L-Istati Membri, permezz tal-FAEŻR jistgħu jipprovdu appoġġ lil azzjonijiet li jikkontribwixxu għal wieħed jew aktar mill-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 6 anke lil hinn mill-għażliet previsti fil-Kapitolu IV, Taqsima 1. Id-deċiżjoni li tapprova strateġija tal-iżvilupp lokali tapprova wkoll l-azzjonijiet tagħha. |
Raġuni
Il-LEADER, bl-allokazzjoni finanzjarja tiegħu ta’ 5 % tal-fondi tal-FAEŻR, jista’ jiġi implimentat b’mod aktar effikaċi permezz ta’ regoli aktar flessibbli u awtonomi, b’mod indipendenti mill-Pjan Strateġiku Nazzjonali (Pjani Operattivi Reġjonali)
Emenda 45
Artikolu 71(1) u (5)
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
1. L-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ għall-kooperazzjoni bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom biex iħejju u jimplimentaw il-proġetti tal-Grupp Operattiv tas-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni għall-produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu kif imsemmi fl-Artikolu 114 u l-LEADER, imsejjaħ żvilupp lokali mmexxi mill-komunità fl-Artikolu 25 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] u biex jippromwovu l-iskemi ta’ kwalità, l-organizzazzjonijiet tal-produtturi jew il-gruppi tal-produtturi jew forom oħra ta’ kooperazzjoni. (…) |
1. L-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ għall-kooperazzjoni bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom biex iħejju u jimplimentaw il-proġetti tal-Grupp Operattiv tas-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni għall-produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu kif imsemmi fl-Artikolu 114 u l-LEADER, imsejjaħ żvilupp lokali, u biex jippromwovu l-iskemi ta’ kwalità, l-organizzazzjonijiet tal-produtturi jew il-gruppi tal-produtturi jew forom oħra ta’ kooperazzjoni. (…) |
5. Meta l-appoġġ jitħallas bħala ammont ġenerali, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jiġu rispettati r-regoli u r-rekwiżiti tal-Unjoni li jikkonċernaw azzjonijiet simili koperti taħt tipi oħra ta’ interventi. Dan il-paragrafu ma japplikax għal-LEADER, imsejjaħ bħala żvilupp lokali mmexxi mill-komunità fl-Artikolu 25 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni]. |
5. Meta l-appoġġ jitħallas bħala ammont ġenerali, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jiġu rispettati r-regoli u r-rekwiżiti tal-Unjoni li jikkonċernaw azzjonijiet simili koperti taħt tipi oħra ta’ interventi. |
Raġuni
Il-LEADER, bl-allokazzjoni finanzjarja tiegħu ta’ 5 % tal-fondi tal-FAEŻR, jista’ jiġi implimentat b’mod aktar effikaċi permezz ta’ regoli aktar flessibbli u awtonomi, b’mod indipendenti mill-Pjan Strateġiku Nazzjonali (Pjani Operattivi Reġjonali)
Emenda 46
Artikolu 74(5)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
In-nefqa eliġibbli ta’ strument finanzjarju għandha tkun l-ammont totali tal-kontribuzzjonijiet imħallas tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, jew, fil-każ ta’ garanziji, imwarrab kif maqbul fil-kuntratti ta’ garanzija, mill-istrument finanzjarju fil-perjodu ta’ eliġibbiltà, meta dak l-ammont jikkorrispondi għal: |
In-nefqa eliġibbli ta’ strument finanzjarju għandha tkun l-ammont totali tal-kontribuzzjonijiet imħallas tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, jew, fil-każ ta’ garanziji, imwarrab kif maqbul fil-kuntratti ta’ garanzija, mill-istrument finanzjarju fil-perjodu ta’ eliġibbiltà, meta dak l-ammont jikkorrispondi għal: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
Għall-finijiet tal-punt (b) ta’ dan il-paragrafu, il-proporzjon multiplikatur għandu jiġi stabbilit f’valutazzjoni tar-riskju ex ante prudenti u miftiehma fil-ftehim ta’ finanzjament rilevanti. Il-proporzjon multiplikatur jista’ jiġi rieżaminat, jekk dan ikun ġustifikat minn bidliet sussegwenti fil-kundizzjonijiet tas-suq. Tali rieżami ma għandux ikollu effett retroattiv. |
Għall-finijiet tal-punt (b) ta’ dan il-paragrafu, il-proporzjon multiplikatur għandu jiġi stabbilit f’valutazzjoni tar-riskju ex ante prudenti u miftiehma fil-ftehim ta’ finanzjament rilevanti. Il-proporzjon multiplikatur jista’ jiġi rieżaminat, jekk dan ikun ġustifikat minn bidliet sussegwenti fil-kundizzjonijiet tas-suq. Tali rieżami ma għandux ikollu effett retroattiv. |
||||
Għall-finijiet tal-punt (d) ta’ dan il-paragrafu, it-tariffi ta’ ġestjoni għandhom ikunu bbażati fuq il-prestazzjoni. Meta l-korpi li jimplimentaw fond ta’ parteċipazzjoni u/jew fondi speċifiċi, skont l-Artikolu 53(3) tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] jintgħażlu permezz ta’ għotja diretta ta’ kuntratt, l-ammont tal-ispiża tal-ġestjoni u t-tariffi mħallsa lil dawn il-korpi li jistgħu jiġu ddikjarati bħala nefqa eliġibbli għandu jiġi soġġett għal livell limitu massimu ta’ [5 %] tal-ammont totali tal-kontribuzzjonijiet tal-Pjan Strateġiku tal-PAK żburżati lir-riċevituri finali f’self, f’investimenti ta’ ekwità jew kważi ekwità jew imwarrba kif miftiehma fil-kuntratti ta’ garanzija. |
Għall-finijiet tal-punt (d) ta’ dan il-paragrafu, it-tariffi ta’ ġestjoni għandhom ikunu bbażati fuq il-prestazzjoni. Meta l-korpi li jimplimentaw fond ta’ parteċipazzjoni u/jew fondi speċifiċi, skont l-Artikolu 53(3) tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] jintgħażlu permezz ta’ għotja diretta ta’ kuntratt, l-ammont tal-ispiża tal-ġestjoni u t-tariffi mħallsa lil dawn il-korpi li jistgħu jiġu ddikjarati bħala nefqa eliġibbli għandu jiġi soġġett għal livell limitu massimu ta’ [5 %] tal-ammont totali tal-kontribuzzjonijiet tal-Pjan Strateġiku tal-PAK żburżati lir-riċevituri finali f’self, f’investimenti ta’ ekwità jew kważi ekwità jew imwarrba kif miftiehma fil-kuntratti ta’ garanzija. |
||||
Dan il-livell limitu ma għandux japplika meta l-għażla tal-korpi li jimplimentaw l-istrumenti finanzjarji ssir permezz ta’ offerta kompetittiva skont il-liġi applikabbli u l-offerta kompetittiva tistabbilixxi l-ħtieġa għal livell ogħla ta’ spejjeż u tariffi tal-ġestjoni. Meta t-tariffi ta’ arranġamenti, jew kwalunkwe parti minnhom, ikunu imposti fuq ir-riċevituri finali, ma għandhomx jiġu ddikjarati bħala nefqa eliġibbli. |
Dan il-livell limitu ma għandux japplika meta l-għażla tal-korpi li jimplimentaw l-istrumenti finanzjarji ssir permezz ta’ offerta kompetittiva skont il-liġi applikabbli u l-offerta kompetittiva tistabbilixxi l-ħtieġa għal livell ogħla ta’ spejjeż u tariffi tal-ġestjoni. Meta t-tariffi ta’ arranġamenti, jew kwalunkwe parti minnhom, ikunu imposti fuq ir-riċevituri finali, ma għandhomx jiġu ddikjarati bħala nefqa eliġibbli. |
Raġuni
Jeħtieġ li titqies il-possibbiltà li l-istrumenti finanzjarji jintużaw sabiex jinkiseb kapital operatorju f’sitwazzjonijiet severi tat-temp jew kriżijiet tas-suq.
Emenda 47
Artikolu 85(2)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
Ir-rata ta’ kontribuzzjoni massima mill-FAEŻR għandha tkun: |
Ir-rata ta’ kontribuzzjoni massima mill-FAEŻR għandha tkun: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
Ir-rata ta’ kontribuzzjoni minima mill-FAEŻR għandha tkun 20 %. |
|
Raġuni
Huwa meħtieġ li jinżammu r-rati ta’ kofinanzjament tal-FAEŻR attwali. Barra minn hekk huwa neċessarju li tiġi prevista kontribuzzjoni ogħla tal-FAEŻR fiż-żoni b’rati ta’ depopolazzjoni ogħla mill-medja Ewropea.
Emenda 48
Artikolu 86(2)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Mill-inqas 30 % tal-kontribuzzjoni totali tal-FAEŻR lill-Pjan Strateġiku tal-PAK kif stabbilit fl-Anness IX għandu jkun riżervat għall-interventi li jindirizzaw l-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima stabbiliti fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1) ta’ dan ir-Regolament, bl-eċċezzjoni tal-interventi bbażati fuq l-Artikolu 66. |
Mill-inqas 30 % tal-kontribuzzjoni totali tal-FAEŻR lill-Pjan Strateġiku tal-PAK kif stabbilit fl-Anness IX għandu jkun riżervat għall-interventi li jindirizzaw l-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima stabbiliti fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1) ta’ dan ir-Regolament, bl-eċċezzjoni tal-interventi bbażati fuq l-Artikolu 66 , u l-għodod ta’ ġestjoni tar-riskji (Artikolu 70) u l-għajnuna għall-investiment (Artikolu 68) . |
Raġuni
Dan huwa konformi mal-objettivi dwar il-klima u l-ambjent.
Emenda 49
Artikolu 86(5)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi għall-interventi tal-appoġġ għall-introjtu akkoppjat imsemmija fis-Subtaqsima 1 tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu III, għandha tkun limitata għal massimu ta’ 10 % tal-ammont stabbilit fl-Anness VII. |
L-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi għall-interventi tal-appoġġ għall-introjtu akkoppjat imsemmija fis-Subtaqsima 1 tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu III, għandha tkun limitata għal massimu ta’ 13 % tal-ammont stabbilit fl-Anness VII. |
B’deroga mill-ewwel subparagrafu, l-Istati Membri li skont l-Artikolu 53(4) tar-Regolament (UE) Nru 1307/2013 użaw aktar minn 13 % tal-limitu massimu nazzjonali annwali tagħhom stabbilit fl-Anness II ta’ dak ir-Regolament għall-iskop ta’ appoġġ akkoppjat volontarju, jistgħu jiddeċiedu li jużaw aktar minn 10 % tal-ammont stabbilit fl-Anness VII għall-iskop tal-appoġġ għall-introjtu akkoppjat. Il-perċentwali li jirriżulta ma għandux jaqbeż il-perċentwal approvat mill-Kummissjoni għall-appoġġ akkoppjat volontarju fir-rigward tas-sena tat-talba 2018. |
B’deroga mill-ewwel subparagrafu, l-Istati Membri li skont l-Artikolu 53(4) tar-Regolament (UE) Nru 1307/2013 użaw aktar minn 13 % tal-limitu massimu nazzjonali annwali tagħhom stabbilit fl-Anness II ta’ dak ir-Regolament għall-iskop ta’ appoġġ akkoppjat volontarju, jistgħu jiddeċiedu li jużaw aktar minn 13 % tal-ammont stabbilit fl-Anness VII għall-iskop tal-appoġġ akkoppjat. Il-perċentwali li jirriżulta ma għandux jaqbeż il-perċentwal approvat mill-Kummissjoni għall-appoġġ akkoppjat volontarju fir-rigward tas-sena tat-talba 2018. |
Il-perċentwal imseemi fl-ewwel subparagrafu jista’ jiġi miżjud b’massimu ta’ 2 %, sakemm l-ammont li jikkorrispondi għall-perċentwali li jaqbeż l-10 % jiġi allokat għall-appoġġ għall-għelejjel tal-proteini taħt is-Subtaqsima 1 tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu III. |
Il-perċentwal imseemi fl-ewwel subparagrafu jista’ jiġi miżjud b’massimu ta’ 2 %, sakemm l-ammont li jikkorrispondi għall-perċentwali li jaqbeż it-13 % jiġi allokat għall-appoġġ għall-għelejjel tal-proteini , b’mod partikolari għal-legumi, taħt is-Subtaqsima 1 tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu III. |
L-ammont inkluż fil-Pjan Strateġiku tal-PAK approvat li jirriżulta mill-applikazzjoni tal-ewwel u t-tieni subparagrafi għandu jkun vinkolanti. |
L-ammont inkluż fil-Pjan Strateġiku tal-PAK approvat li jirriżulta mill-applikazzjoni tal-ewwel u t-tieni subparagrafi għandu jkun vinkolanti. |
Emenda 50
Artikolu 86
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
|
(…) 8. L-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi għall-interventi tal-appoġġ ridistributtiv għall-impjiegi imsemmija fit-Titolu III, Kapitolu II, Taqsima 3, Artikolu 26, għandhom ikunu mill-inqas 30 % tal-ammonti stabbiliti fl-Anness VII. 9. L-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi għall-interventi fil-forma ta’ programmi għall-klima u l-ambjent imsemmija fit-Titolu III, Kapitolu II, Taqsima 3, Artikolu 28, għandhom ikunu mill-inqas 30 % tal-ammonti stabbiliti fl-Anness VII. 10. Massimu ta’ 10 % tal-kontribuzzjoni totali tal-FAEŻR fil-pjan strateġiku rilevanti tal-PAK kif iddefinita fl-Anness IX huwa riżervat għall-għodod ta’ ġestjoni tar-riskji stabbiliti fl-Artikolu 70 ta’ dan ir-Regolament. 11. Massimu ta’ 10 % tal-fondi tal-FAEŻR għall-Pjan Strateġiku huma riżervati għall-investimenti (Artikolu 68). 12. L-allokazzjoni finanzjarja tal-FAEŻR ser tkopri supplement speċifiku f’dawk iż-żoni rurali b’popolazzjoni baxxa. |
Raġuni
Apparti l-kwistjonijiet relatati mal-isfidi marbuta mat-tibdil fil-klima, għandu jitqies ukoll wieħed mill-iżvantaġġi prinċipali li jaffrontaw iż-żoni rurali, bħad-depopolazzjoni.
Emenda 51
Artikolu 90(1)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
1. Bħala parti mill-proposta tagħhom għall-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmija fl-Artikolu 106(1), l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jittrasferixxu: |
1. Bħala parti mill-proposta tagħhom għall-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmija fl-Artikolu 106(1), l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jittrasferixxu: |
||||
|
|
||||
|
|
Raġuni
Kif espress f’Opinjonijiet preċedenti tiegħu, il-Kumitat jopponi din il-possibbiltà ta’ trasferiment mit-Tieni Pilastru għall-Ewwel Pilastru, li jmur kontra l-interessi ta’ territorji rurali.
Emenda 52
Artikolu 91
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK skont dan ir-Regolament biex jimplimentaw l-appoġġ mill-Unjoni ffinanzjat mill-FAEG u mill-FAEŻR għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6. |
Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK skont dan ir-Regolament biex jimplimentaw l-appoġġ mill-Unjoni ffinanzjat mill-FAEG u mill-FAEŻR għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6. |
Fuq il-bażi tal-analiżi SWOT imsemmija fl-Artikolu 103(2) u valutazzjoni tal-ħtiġijiet imsemmija fl-Artikolu 96, fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu strateġija tal-intervent kif imsemmi fl-Artikolu 97 li fiha għandhom jiġu stabbiliti miri kwantitattivi u stadji importanti għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6. Il-miri għandhom jiġu definiti bl-użu ta’ sett komuni ta’ indikaturi tar-riżultati stabbilit fl-Anness I. |
Fuq il-bażi tal-analiżi SWOT imsemmija fl-Artikolu 103(2) u valutazzjoni tal-ħtiġijiet imsemmija fl-Artikolu 96, fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu strateġija tal-intervent kif imsemmi fl-Artikolu 97 li fiha għandhom jiġu stabbiliti miri kwantitattivi u stadji importanti għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6. Il-miri għandhom jiġu definiti bl-użu ta’ sett komuni ta’ indikaturi tar-riżultati stabbilit fl-Anness I. |
Sabiex jilħqu dawn il-miri, l-Istati Membri għandhom jiffissaw l-interventi bbażati fuq it-tipi ta’ interventi stipulati fit-Titolu III. Kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jkopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2027. |
Sabiex jilħqu dawn il-miri, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu programmi ta’ żvilupp rurali mfassla fl-iżjed livell ġeografiku adatt, tal-inqas fir-reġjuni ultraperiferiċi, ibbażati fuq it-tipi ta’ interventi stipulati fit-Titolu III. Kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jkopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2027. |
Raġuni
Jeħtieġ li jiġi kkonsolidat approċċ reġjonali għad-definizzjoni u l-ġestjoni tal-programmi ta’ żvilupp rurali, b’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà. Il-Pjan Strateġiku għandu jiġi implimentat permezz ta’ pjanijiet ta’ żvilupp rurali fl-iżjed livell ġeografiku adatt.
Emenda 53
Artikolu 102
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||||||
Modernizzazzjoni |
Modernizzazzjoni |
||||||||
Id-deskrizzjoni tal-elementi li jiżguraw il-modernizzazzjoni tal-PAK imsemmija fil-punt (g) tal-Artikolu 95(1) għandha tenfasizza l-elementi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK li jappoġġaw il-modernizzazzjoni tas-settur agrikolu u tal-PAK u għandha tinkludi b’mod partikolari: |
Id-deskrizzjoni tal-elementi li jiżguraw il-modernizzazzjoni tal-PAK imsemmija fil-punt (g) tal-Artikolu 95(1) kif ukoll it-tranżizzjoni agroekoloġika għandha tenfasizza l-elementi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK li jappoġġaw il-modernizzazzjoni tas-settur agrikolu u tal-PAK u għandha tinkludi b’mod partikolari: |
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
Raġuni
Il-modernizzazzjoni tal-azjendi agrikoli għandha ssir fil-kuntest tat-tranżizzjoni agroekoloġika, permezz ta’ innovazzjonijiet tekniċi u soċjali.
Emenda 54
Artikolu 93
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Kull Stat Membru għandu jistabbilixxi Pjan Strateġiku tal-PAK uniku għat-territorju kollu tiegħu. Meta l-elementi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK jiġu stabbiliti fil-livell reġjonali, l-Istat Membru għandu jiżgura l-koerenza u l-konsistenza mal-elementi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK stabbilit fil-livell nazzjonali. |
Kull Stat Membru għandu jistabbilixxi Pjan Strateġiku tal-PAK uniku għat-territorju kollu tiegħu. Meta l-elementi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK jiġu stabbiliti fil-livell reġjonali jew implimentati permezz ta’ programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali , l-Istat Membru għandu jiżgura l-koerenza u l-konsistenza mal-elementi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK stabbilit fil-livell nazzjonali. |
Raġuni
Ara l-emenda 24
Emenda 55
Artikolu 95(1)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
Kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jinkludi t-taqsimiet li ġejjin: |
Kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jinkludi t-taqsimiet li ġejjin: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Raġuni
Ara l-emenda 24
Emenda 56
Artikolu 106
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Approvazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK |
Approvazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali. |
1. Kull Stat Membru għandu jippreżenta lill-Kummissjoni proposta għal Pjan Strateġiku tal-PAK, li jkun fiha l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 95 l-aktar tard fl-1 ta’ Jannar 2020. |
1. Kull Stat Membru għandu jippreżenta lill-Kummissjoni proposta għal Pjan Strateġiku tal-PAK, li jkun fiha l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 95 l-aktar tard fl-1 ta’ Jannar 2020. |
2. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK proposti fuq il-bażi tal-kompletezza tal-pjanijiet, il-konsistenza u l-koerenza mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni, ma’ dan ir-Regolament u mad-dispożizzjonijiet adottati skontu u skont ir-Regolament Orizzontali, il-kontribut effettiv tagħhom għall-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6(1), l-impatt fuq il-funzjonament xieraq tas-suq intern u d-distorsjoni tal-kompetizzjoni, il-livell ta’ piż amministrattiv fuq il-benefiċjarji u l-amministrazzjoni. Il-valutazzjoni għandha tindirizza, b’mod partikolari, l-adegwatezza tal-istrateġija tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, l-objettivi speċifiċi korrispondenti, il-miri, l-interventi u l-allokazzjoni tar-riżorsi baġitarji biex jiġu ssodisfati l-objettivi speċifiċi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK permezz tas-sett ta’ interventi propost fuq il-bażi tal-analiżi SWOT u l-evalwazzjoni ex ante. |
2. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK – li jinkludu fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – proposti fuq il-bażi tal-kompletezza tal-pjanijiet, il-konsistenza u l-koerenza mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni, ma’ dan ir-Regolament u mad-dispożizzjonijiet adottati skontu u skont ir-Regolament Orizzontali, il-kontribut effettiv tagħhom għall-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6(1), l-impatt fuq il-funzjonament xieraq tas-suq intern u d-distorsjoni tal-kompetizzjoni, il-livell ta’ piż amministrattiv fuq il-benefiċjarji u l-amministrazzjoni. Il-valutazzjoni għandha tindirizza, b’mod partikolari, l-adegwatezza tal-istrateġija tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, l-objettivi speċifiċi korrispondenti, il-miri, l-interventi u l-allokazzjoni tar-riżorsi baġitarji biex jiġu ssodisfati l-objettivi speċifiċi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK permezz tas-sett ta’ interventi propost fuq il-bażi tal-analiżi SWOT u l-evalwazzjoni ex ante. |
3. Skont ir-riżultati tal-valutazzjoni msemmija fil-paragrafu 2, il-Kummissjoni tista’ tindirizza osservazzjonijiet lill-Istati Membri fi żmien tliet xhur mid-data tal-preżentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK. L-Istat Membru għandu jipprovdi lill-Kummissjoni bl-informazzjoni addizzjonali kollha meħtieġa u, fejn xieraq, jirrevedi l-pjan propost. |
3. Skont ir-riżultati tal-valutazzjoni msemmija fil-paragrafu 2, il-Kummissjoni tista’ tindirizza osservazzjonijiet lill-Istati Membri fi żmien tliet xhur mid-data tal-preżentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK , li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali . L-Istat Membru u r-reġjuni għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni bl-informazzjoni addizzjonali kollha meħtieġa u, fejn xieraq, jirrevedu l-pjan propost. |
4. Il-Kummissjoni għandha tapprova l-Pjan Strateġiku tal-PAK propost sakemm l-informazzjoni meħtieġa tkun ġiet sottomessa u sakemm il-Kummissjoni tkun sodisfatta li l-Pjan huwa kompatibbli mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni, ir-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament, id-dispożizzjonijiet adottati skontu u fir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali]. |
4. Il-Kummissjoni għandha tapprova l-Pjan Strateġiku tal-PAK – li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – propost sakemm l-informazzjoni meħtieġa tkun ġiet sottomessa u sakemm il-Kummissjoni tkun sodisfatta li l-Pjan huwa kompatibbli mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni, ir-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament, id-dispożizzjonijiet adottati skontu u fir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali]. |
5. L-approvazzjoni ta’ kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandha ssir l-aktar tard tmien xhur wara l-preżentazzjoni tiegħu mill-Istat Membru kkonċernat. L-approvazzjoni ma għandhiex tkopri l-informazzjoni msemmija fil-punt (c) tal-Artikolu 101 u fl-Annessi I sa IV tal-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmija fil-punti (a) sa (d) tal-Artikolu 95(2). F’każijiet debitament ġustifikati, l-Istat Membru jista’ jitlob lill-Kummissjoni biex tapprova Pjan Strateġiku tal-PAK li ma fihx l-elementi kollha. F’dak il-każ, l-Istat Membru kkonċernat għandu jindika l-partijiet tal-Pjan Strateġiku tal-PAK li huma nieqsa u jipprovdi miri indikattivi u pjanijiet finanzjarji kif imsemmi fl-Artikolu 100 għall-Pjan Strateġiku tal-PAK sħiħ sabiex juri l-konsistenza u l-koerenza ġenerali tal-Pjan. L-elementi nieqsa tal-Pjan Strateġiku tal-PAK għandhom jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni f’emenda tal-pjan skont l-Artikolu 107. |
5. L-approvazzjoni ta’ kull Pjan Strateġiku tal-PAK – li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – għandha ssir l-aktar tard tmien xhur wara l-preżentazzjoni tiegħu mill-Istat Membru kkonċernat. L-approvazzjoni ma għandhiex tkopri l-informazzjoni msemmija fil-punt (c) tal-Artikolu 101 u fl-Annessi I sa IV tal-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmija fil-punti (a) sa (d) tal-Artikolu 95(2). F’każijiet debitament ġustifikati, l-Istat Membru jista’ jitlob lill-Kummissjoni biex tapprova Pjan Strateġiku tal-PAK li ma fihx l-elementi kollha. F’dak il-każ, l-Istat Membru kkonċernat għandu jindika l-partijiet tal-Pjan Strateġiku tal-PAK li huma nieqsa u jipprovdi miri indikattivi u pjanijiet finanzjarji kif imsemmi fl-Artikolu 100 għall-Pjan Strateġiku tal-PAK sħiħ sabiex juri l-konsistenza u l-koerenza ġenerali tal-Pjan. L-elementi nieqsa tal-Pjan Strateġiku tal-PAK għandhom jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni f’emenda tal-pjan skont l-Artikolu 107. |
6. Kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jiġi approvat mill-Kummissjoni permezz ta’ deċiżjoni ta’ implimentazzjoni mingħajr ma tiġi applikata l-proċedura ta’ Kumitat imsemmija fl-Artikolu 139. |
6. Kull Pjan Strateġiku tal-PAK – li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – għandu jiġi approvat mill-Kummissjoni permezz ta’ deċiżjoni ta’ implimentazzjoni mingħajr ma tiġi applikata l-proċedura ta’ Kumitat imsemmija fl-Artikolu 139. |
7. Il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK għandu jkollhom effetti legali biss wara l-approvazzjoni tagħhom mill-Kummissjoni. |
7. Il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK – li jinkludu fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – għandu jkollhom effetti legali biss wara l-approvazzjoni tagħhom mill-Kummissjoni. |
Raġuni
Ara l-emenda 24
Emenda 57
Artikolu 107
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK |
Emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali |
1. L-Istati Membri jistgħu jippreżentaw lill-Kummissjoni talbiet biex jemendaw il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom. |
1. L-Istati Membri u r-reġjuni jistgħu jippreżentaw lill-Kummissjoni talbiet biex jemendaw il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK – li jinkludu fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – tagħhom. |
2. It-talbiet għall-emendi tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK għandhom ikunu debitament iġġustifikati u għandhom b’mod partikolari jistabbilixxu l-impatt mistenni tal-bidliet fil-pjan fuq il-kisba tal-objettivi speċifiċi, imsemmija fl-Artikolu 6(1). Għandhom ikunu akkumpanjati bil-pjan emendat inkluż l-annessi aġġornati kif xieraq. |
2. It-talbiet għall-emendi tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK – li jinkludu fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – għandhom ikunu debitament iġġustifikati u għandhom b’mod partikolari jistabbilixxu l-impatt mistenni tal-bidliet fil-pjan fuq il-kisba tal-objettivi speċifiċi, imsemmija fl-Artikolu 6(1). Għandhom ikunu akkumpanjati bil-pjan emendat inkluż l-annessi aġġornati kif xieraq. |
3. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-konsistenza tal-emenda ma’ dan ir-Regolament u d-dispożizzjonijiet adottati skontu kif ukoll mar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali] u l-kontribut effettiv tiegħu għall-objettivi speċifiċi. |
3. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-konsistenza tal-emenda ma’ dan ir-Regolament u d-dispożizzjonijiet adottati skontu kif ukoll mar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali] u l-kontribut effettiv tiegħu għall-objettivi speċifiċi. |
4. Il-Kummissjoni għandha tapprova l-emenda rikjesta għal Pjan Strateġiku tal-PAK sakemm l-informazzjoni meħtieġa tkun ġiet sottomessa u sakemm il-Kummissjoni tkun sodisfatta li l-Pjan emendat huwa kompatibbli mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni, ir-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament, id-dispożizzjonijiet adottati skontu u fir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali]. |
4. Il-Kummissjoni għandha tapprova l-emenda rikjesta għal Pjan Strateġiku tal-PAK – li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – sakemm l-informazzjoni meħtieġa tkun ġiet sottomessa u sakemm il-Kummissjoni tkun sodisfatta li l-Pjan emendat huwa kompatibbli mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni, ir-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament, id-dispożizzjonijiet adottati skontu u fir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali]. |
5. Il-Kummissjoni tista’ tagħmel osservazzjonijiet fi żmien 30 jum ta’ xogħol mis-sottomissjoni tat-talba għall-emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK. L-Istat Membru għandu jipprovdi lill-Kummissjoni bl-informazzjoni addizzjonali meħtieġa kollha. |
5. Il-Kummissjoni tista’ tagħmel osservazzjonijiet fi żmien 30 jum ta’ xogħol mis-sottomissjoni tat-talba għall-emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK , li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali . L-Istat Membru għandu jipprovdi lill-Kummissjoni bl-informazzjoni addizzjonali meħtieġa kollha. |
6. L-approvazzjoni ta’ talba għal emenda ta’ Pjan Strateġiku tal-PAK għandha ssir l-aktar tard tliet xhur wara l-preżentazzjoni tagħha mill-Istat Membru sakemm kwalunkwe osservazzjoni magħmula mill-Kummissjoni tkun tqieset kif xieraq. |
6. L-approvazzjoni ta’ talba għal emenda ta’ Pjan Strateġiku tal-PAK – li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – għandha ssir l-aktar tard tliet xhur wara l-preżentazzjoni tagħha mill-Istat Membru sakemm kwalunkwe osservazzjoni magħmula mill-Kummissjoni tkun tqieset kif xieraq. |
7. Talba għal emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK tista’ titressaq mhux aktar minn darba fis-sena kalendarja soġġett għal eċċezzjonijiet possibbli li jridu jiġu determinati mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 109. |
7. Talba għal emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK – li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – tista’ titressaq mhux aktar minn darba fis-sena kalendarja soġġett għal eċċezzjonijiet possibbli li jridu jiġu determinati mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 109. |
8. Kull emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK għandha tiġi approvata mill-Kummissjoni permezz ta’ deċiżjoni ta’ implimentazzjoni mingħajr ma tiġi applikata l-proċedura ta’ kumitat imseemija fl-Artikolu 139. |
8. Kull emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK – li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali – għandha tiġi approvata mill-Kummissjoni permezz ta’ deċiżjoni ta’ implimentazzjoni mingħajr ma tiġi applikata l-proċedura ta’ kumitat imseemija fl-Artikolu 139. |
9. Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 80, il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK għandu jkollhom effetti legali biss wara l-approvazzjoni tagħhom mill-Kummissjoni. |
9. Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 80, il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK għandu jkollhom effetti legali biss wara l-approvazzjoni tagħhom mill-Kummissjoni. |
10. Il-korrezzjonijiet ta’ natura purament klerikali jew editorjali jew ta’ żbalji ovvji li ma jaffettwawx l-implimentazzjoni tal-politika u l-intervent ma għandhomx jitqiesu bħala talba għal emenda. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni b’tali korrezzjonijiet. |
10. Il-korrezzjonijiet ta’ natura purament klerikali jew editorjali jew ta’ żbalji ovvji li ma jaffettwawx l-implimentazzjoni tal-politika u l-intervent ma għandhomx jitqiesu bħala talba għal emenda. L-Istati Membri u r-reġjuni għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni b’tali korrezzjonijiet. |
Raġuni
Ara l-emenda 24
Emenda 58
Artikolu 110
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||||||||||
1. L-Istati Membri għandhom jaħtru Awtorità ta’ Ġestjoni għall-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom . |
1. L-Istati Membri għandhom jaħtru Awtorità ta’ Ġestjoni waħda jew aktar għall- implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK , li jinkludi fejn xieraq il-programmi reġjonali ta’ żvilupp rurali . |
||||||||||||
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li s-sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll rilevanti tkun ġiet stabbilita b’tali mod li tiżgura allokazzjoni u separazzjoni ċari tal-funzjonijiet bejn l-Awtorità ta’ Ġestjoni u korpi oħra. L-Istati Membri għandhom ikunu responsabbli mill-iżgurar li s-sistema taħdem b’mod effettiv matul il-perjodu tal-Pjan Strateġiku tal-PAK. |
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li s-sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll rilevanti tkun ġiet stabbilita b’tali mod li tiżgura allokazzjoni u separazzjoni ċari tal-funzjonijiet bejn l-Awtorità ta’ Ġestjoni u korpi oħra. L-Istati Membri għandhom ikunu responsabbli mill-iżgurar li s-sistema taħdem b’mod effettiv matul il-perjodu tal-Pjan Strateġiku tal-PAK. |
||||||||||||
2. L-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha tkun responsabbli għall-ġestjoni u għall-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK b’mod effiċjenti, effettiv u korrett. B’mod partikolari għandha tiżgura li: |
2. L-Awtoritajiet ta’ Ġestjoni għandhom ikunu responsabbli għall-ġestjoni u għall-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK b’mod effiċjenti, effettiv u korrett. B’mod partikolari għandhom jiżguraw li: |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
3. L-Istat Membru jew l-Awtorità ta’ Ġestjoni jistgħu jaħtru korp intermedjarju wieħed jew aktar li jinkludi lill-awtoritajiet lokali, il-korpi għall-iżvilupp reġjonali jew l-organizzazzjonijiet mhux governattivi, biex iwettqu l-ġestjoni u l-implimentazzjoni tal-interventi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK. |
3. L-Istat Membru jew l-Awtoritajiet ta’ Ġestjoni jistgħu jaħtru korp intermedjarju wieħed jew aktar li jinkludi lill-awtoritajiet lokali, il-korpi għall-iżvilupp reġjonali jew l-organizzazzjonijiet mhux governattivi, biex iwettqu l-ġestjoni u l-implimentazzjoni tal-interventi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK. |
||||||||||||
4. Meta parti mill-kompiti tagħha jiġu delegati lil korp ieħor, l-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha żżomm responsabbiltà sħiħa għall-effiċjenza u l-korrettezza tal-ġestjoni u tal-implimentazzjoni ta’ dawk il-kompiti. L-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha tiżgura li jkunu fis-seħħ dispożizzjonijiet xierqa li jippermettu lill-korp l-ieħor jikseb id-data u l-informazzjoni kollha meħtieġa għall-eżekuzzjoni ta’ dawk il-kompiti. |
4. Meta parti mill-kompiti tagħha jiġu delegati lil korp ieħor, l-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha żżomm responsabbiltà sħiħa għall-effiċjenza u l-korrettezza tal-ġestjoni u tal-implimentazzjoni ta’ dawk il-kompiti. L-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha tiżgura li jkunu fis-seħħ dispożizzjonijiet xierqa li jippermettu lill-korp l-ieħor jikseb id-data u l-informazzjoni kollha meħtieġa għall-eżekuzzjoni ta’ dawk il-kompiti. |
||||||||||||
5. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138, li jissuplementaw dan ir-Regolament b’regoli dettaljati dwar l-applikazzjoni tar-rekwiżiti dwar l-informazzjoni, ir-reklamar u l-viżibbiltà msemmija fil-punti (j) u (k) tal-paragrafu 2. |
5. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138, li jissuplementaw dan ir-Regolament b’regoli dettaljati dwar l-applikazzjoni tar-rekwiżiti dwar l-informazzjoni, ir-reklamar u l-viżibbiltà msemmija fil-punti (j) u (k) tal-paragrafu 2. |
||||||||||||
Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2). |
Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2). |
Raġuni
Ara l-emenda 24
Emenda 59
Artikolu 111
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-Istat Membru għandu jwaqqaf kumitat biex jimmonitorja l-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK (“il-Kumitat ta’ Monitoraġġ”) qabel is-sottomissjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK. |
L-Istat Membru u l-awtoritajiet amministrattivi reġjonali għandhom iwaqqfu kumitat biex jimmonitorja l-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK (“il-Kumitat ta’ Monitoraġġ”) qabel is-sottomissjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK. |
Raġuni
Ara l-emenda 24
Emenda 60
Artikolu 114(1)
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
|
Monitoraġġ tal-effikaċja tal-implimentazzjoni 1. L-Istati Membri jistgħu jistabbilixxu għanijiet ta’ riżultati intermedji biennali fil-qafas tal-Pjan Strateġiku tal-PAK permezz ta’ deroga mill-Artikolu 115 (2)(b) ta’ dan ir-Regolament u jimmonitorjawhom bl-istess frekwenza fir-rapporti dwar l-effikaċja tal-implimentazzjoni fis-snin li fihom huma ppjanati biex jintlaħqu. |
Raġuni
L-istadji intermedji għall-indikaturi tar-riżultati għandhom ikunu mill-inqas biennali.
Emenda 61
Anness 0 ġdid: L-għanijiet tar-riżultati komuni għall-Pjanijiet Strateġiċi nazzjonali
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||
|
|
Raġuni
L-isfidi klimatiċi jesiġu li kemm l-għelejjel kif ukoll it-trobbija tal-annimali jnaqqsu b’mod sinifikanti l-emissjonijiet tagħhom sal-2027. Indikatur numeriku huwa s-suġġett tal-Anness.
Emenda 62
Anness 0 ġdid: L-għanijiet tar-riżultati komuni għall-Pjanijiet Strateġiċi nazzjonali
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
|
Ambjent, ikel: Irduppjar meta mqabbel mal-2017 tal-erja użata għall-produzzjoni organika fl-Istat Membru, jew mill-inqas 30 % tal-erja agrikola użata tal-Istat Membru |
Raġuni
Sabiex jiġu indirizzati l-isfidi ambjentali, tas-saħħa pubblika u tal-konsumatur, u jitnaqqas is-sehem tal-importazzjonijiet, jeħtieġ li jiżdiedu b’mod konsiderevoli l-uċuħ tar-raba’ organiċi.
Emenda 63
Anness 0 ġdid: L-għanijiet tar-riżultati komuni għall-Pjanijiet Strateġiċi nazzjonali
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
|
Bijodiversità, saħħa: Tnaqqis ta’ mill-inqas 30 %, meta mqabbel mal-2017, tal-użu ta’ pestiċidi kimiċi fl-Istat Membru |
Raġuni
Biex jilqgħu għall-isfidi ambjentali u tas-saħħa pubblika, sal-2027 għandu jkun hemm tnaqqis sinifikanti tal-użu tal-pestiċidi.
Emenda 64
Anness 0 ġdid: L-għanijiet tar-riżultati komuni għall-Pjanijiet Strateġiċi nazzjonali
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
|
Ilma: 100 % tal-ilma tal-wiċċ u tal-ilma ta’ taħt l-art jirrispettaw id-Direttiva dwar in-nitrati, mingħajr eżenzjonijiet, fl-Istat Membru |
Raġuni
Din hi kwistjoni ta’ saħħa pubblika u ta’ spejjeż ta’ aċċess għall-ilma tax-xorb sikur għall-konsumaturi. Id-Direttiva dwar in-nitrati tmur lura għall-1991 u għadha ma ġietx rispettata kullimkien. Huwa meħtieġ li dan jinkiseb sal-2027.
Emenda 65
Anness 0 ġdid: L-għanijiet tar-riżultati komuni għall-Pjanijiet Strateġiċi nazzjonali
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
|
Benessri tal-annimali, saħħa: Tmiem b’mod progressiv tat-trobbija fil-gaġeġ fl-Unjoni Ewropea kollha |
Raġuni
Sabiex jiġu indirizzati l-isfidi tal-benessri tal-annimali, kif ukoll tas-saħħa pubblika (l-antibijotiċi), huwa meħtieġ li sal-2027 nimxu għal metodi ta’ produzzjoni mingħajr gaġeġ u aktar estensivi, li diġà jeżistu.
Emenda 66
Anness 1 – Indikaturi tar-riżultati R.1
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
It-titjib tal-prestazzjoni permezz tal-għarfien u tal-innovazzjoni: Is-sehem tal-bdiewa li jirċievu appoġġ għal pariri, taħriġ, skambju ta’ għarfien, jew il-parteċipazzjoni fi gruppi operattivi biex itejbu l-prestazzjoni ekonomika, ambjentali, klimatika u tal-effiċjenza tar-riżorsi. |
It-titjib tal-prestazzjoni permezz tal-għarfien u tal-innovazzjoni: Is-sehem tal-bdiewa li jirċievu appoġġ għal pariri, taħriġ, skambju ta’ għarfien, jew il-parteċipazzjoni fi gruppi operattivi biex itejbu l-prestazzjoni ekonomika, ambjentali, klimatika u l-użu effiċjenti u sostenibbli tar-riżorsi. |
Raġuni
L-użu sostenibbli tar-riżorsi huwa importanti biex titjieb il-produttività ekonomika u ambjentali fuq perjodu medju u twil ta’ żmien.
Emenda 67
Anness 1 – Indikaturi tar-riżultati R.3
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Id-diġitalizzazzjoni tal-agrikoltura: Is-sehem ta’ bdiewa li jibbenefikaw minn appoġġ għal teknoloġija agrikola ta’ preċiżjoni permezz tal-PAK |
Il-modernizzazzjoni u d-diġitalizzazzjoni tal-agrikoltura: Is-sehem ta’ bdiewa li jibbenefikaw minn appoġġ għal teknoloġija agrikola ta’ preċiżjoni u ta’ tranżizzjoni ekoloġika jew klimatika permezz tal-PAK. |
Raġuni
Id-diġitalizzazzjoni u l-modernizzazzjoni tal-azjendi agrikoli għandha ssir fil-kuntest ambjentali u tal-klima.
Emenda 68
Anness 1 – Objettivi speċifiċi tal-UE
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Tisħiħ tal-orjentazzjoni tas-suq u żieda fil-kompetittività inkluż permezz ta’ aktar enfasi fuq ir-riċerka, it-teknoloġija u d-diġitalizzazzjoni |
Tisħiħ tal-orjentazzjoni tas-suq u żieda fil-kompetittività ekonomika, soċjali, ambjentali u territorjali, inkluż permezz ta’ aktar enfasi fuq ir-riċerka, it-teknoloġija u d-diġitalizzazzjoni, kif ukoll it-tixrid ta’ metodi ta’ produzzjoni sostenibbli. |
Raġuni
Il-kompetittività mitluba mhijiex biss ekonomika.
Emenda 69
Anness 1 – Indikaturi tal-impatt I.6
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Żieda fil-produttività tal-azjendi agrikoli: Produttività totali tal-fatturi |
Żieda fil-produttività tal-azjendi agrikoli, fis-sigurtà alimentari Ewropea, is-sikurezza tal-ikel, ir-reżiljenza tal-azjendi u l-koeżjoni territorjali: Produttività totali tal-fatturi bl-integrazzjoni tal-esternalitajiet. |
Emenda 70
Anness 1 – Indikaturi tal-impatt R.9
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
Modernizzazzjoni tal-azjendi agrikoli: Is-sehem tal-bdiewa li jirċievu appoġġ ta’ investiment biex jirristrutturaw u jimmodernizzaw, inkluż biex tittejjeb l-effiċjenza tar-riżorsi |
Modernizzazzjoni tal-azjendi agrikoli: Is-sehem tal-bdiewa li jirċievu appoġġ ta’ investiment biex jirristrutturaw u jimmodernizzaw, inkluż biex tittejjeb l-effiċjenza tar-riżorsi |
Raġuni
Il-modernizzazzjoni tal-azjendi agrikoli għandha ssir billi titjieb is-sostenibbiltà tas-sistemi ta’ produzzjoni.
Emenda 71
Anness 1 – Indikaturi tal-impatt R.13a
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
|
R13a: jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra tal-uċuħ tar-raba: is-sehem ta’ azjendi agrikoli jonqos mill-inqas 50 % fl-użu ta’ fertilizzanti tan-nitroġenu sintetiċi. |
Raġuni
Ir-rifjut tal-gass tan-N2O minn fertilizzanti tan-nitroġenu huwa sors importanti ħafna ta’ emissjonijiet, kważi 50 % tal-gassijiet b’effett ta’ serra agrikoli. Barra minn hekk, il-produzzjoni ta’ fertilizzanti tan-nitroġenu sintetiċi tikkonsma kwantità kbira ta’ enerġija.
Emenda 72
Anness 1 – Indikaturi tal-impatt R.14
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Il-ħżin tal-karbonju fil-ħamrija u l-bijomassa: Is-sehem tal-art agrikola b’impenji biex tnaqqas l-emissjonijiet, iżżomm u/jew ittejjeb il-ħżin tal-karbonju (bur permanenti, art agrikola fit-torbiera, fil-foresti, eċċ) |
Il-ħżin tal-karbonju fil-ħamrija u l-bijomassa: Is-sehem tal-art agrikola b’impenji biex tnaqqas l-emissjonijiet, iżżomm u/jew ittejjeb il-ħżin tal-karbonju (bur permanenti, art agrikola fit-torbiera, fil-foresti, eċċ) , ir-rata ta’ tkabbir tal-erja kkultivata bil-legumi (puri jew imħallta) |
Raġuni
Il-kultivazzjoni ta’ uċuħ leguminużi tippermetti l-iffissar effiċjenti tal-karbonju fil-ħamrija, inkluż flimkien ma’ ħaxix fil-mergħat.
Emenda 73
Anness 1 – Objettivi speċifiċi tal-UE
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Trawwim tal-iżvilupp sostenibbli u ġestjoni effiċjenti tar-riżorsi naturali bħall-ilma, il-ħamrija u l-arja |
Trawwim tal-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali bħall-ilma, il-ħamrija u l-arja |
Raġuni
Evidenti.
Emenda 74
Anness 1 – Indikaturi tal-impatt I.16
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||||
Tnaqqis tat-tnixxija tan-nutrijenti: In-nitrati fl-ilma ta’ taħt l-art |
Tnaqqis tat-tnixxija tan-nutrijenti: In-nitrati fl-ilma tal-wiċċ u ta’ taħt l-art |
||||||
|
|
Raġuni
L-ilma tal-wiċċ huwa wkoll inkluż fl-indikaturi sabiex tiġi rapportata tassew is-sitwazzjoni u l-evoluzzjoni tagħha. Huwa urġenti li d-Direttiva dwar in-nitrati tiġi rispettata kullimkien.
Emenda 75
Anness 1 – Indikaturi tal-impatt I.16a
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
|
Tnaqqis tal-użu ta’ fertilizzanti minerali u sintetiċi: bejgħ ta’ fertilizzanti minerali u sintetiċi |
Raġuni
Għar-rivitalizzazzjoni tal-ħamrija, billi tiżdied ir-rata ta’ materja organika, li taħżen il-karbonju, għandha tingħata prijorità lil prattiki agrikoli li jnaqqsu l-influssi ta’ fertilizzanti minerali u sintetiċi, barra minn hekk bi prezz għoli ħafna enerġetiku u li tissarraf f’wisq emittenti ta’ gassijiet b’effett ta’ serra.
Emenda 76
Anness 1 – Indikaturi tar-riżultati R.18
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Titjib tal-ħamrija: Is-sehem tal-art agrikola b’impenji ta’ ġestjoni b’benefiċċju għall-ġestjoni tal-ħamrija |
Titjib tal-ħamrija: Is-sehem tal-art agrikola b’impenji ta’ ġestjoni b’benefiċċju għat-titjib tal-ħamrija |
Raġuni
Iktar ċarezza tat-test u tal-għan.
Emenda 77
Anness 1 – Indikaturi tar-riżultati R.21
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Ġestjoni sostenibbli tan-nutrijenti: Is-sehem ta’ art agrikola b’impenji biex ittejjeb il-ġestjoni tan-nutrijenti |
Ġestjoni sostenibbli tan-nutrijenti: Is-sehem ta’ art agrikola b’impenji għal ġestjoni sostenibbli tan-nutrijenti |
Raġuni
Evidenti.
Emenda 78
Anness 1 – Indikaturi tar-riżultati R.21a
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
|
R21a: Tnaqqis tal-użu ta’ fertilizzanti minerali u sintetiċi: Is-sehem tal-art agrikola kkonċernata minn miżuri speċifiċi li jwasslu għal tnaqqis fl-użu ta’ fertilizzanti minerali u sintetiċi. |
Raġuni
Il-ġestjoni sostenibbli ta’ nutrijenti għandha tintegra t-tnaqqis tal-użu ta’ fertilizzanti minerali u sintetiċi.
Emenda 79
Anness 1 – Indikaturi tar-riżultati R.25
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
R.25 Appoġġ għall-ġestjoni sostenibbli tal-foresti: Is-sehem tal-art forestali b’impenji ta’ ġestjoni għall-appoġġ tal-ħarsien u l-ġestjoni tal-foresti. |
R.25 Appoġġ għall-ġestjoni sostenibbli tal-foresti: Is-sehem tal-art forestali b’impenji ta’ ġestjoni għall-appoġġ tal-ħarsien u l-ġestjoni sostenibbli tal-foresti. |
Raġuni
Wisq foresti huma ġestiti b’mod dejjem aktar intensiv, b’impatti negattivi fuq l-ambjent u l-bijodiversità.
Emenda 80
Anness 1 – Indikaturi tar-riżultati R.37
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Użu sostenibbli tal-pestiċidi: Sehem mill-art agrikola kkonċernata minn azzjonijiet speċifiċi appoġġati li jwasslu għall-użu sostenibbli tal-pestiċidi sabiex jitnaqqsu r-riskji u l-impatti tal-pestiċidi |
Użu sostenibbli tal-pestiċidi: Sehem mill-art agrikola kkonċernata minn azzjonijiet speċifiċi appoġġati li jwasslu għall-użu sostenibbli tal-pestiċidi sabiex jitnaqqsu r-riskji u l-impatti tal-pestiċidi |
Emenda 81
Anness 1 – Indikaturi tar-riżultati R37a
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
|
R37a: Żieda fl-għadd ta’ azjendi agrikoli organiċi: għadd ta’ azjendi agrikoli li jibbenefikaw mill-appoġġ tal-konverżjoni lejn agrikoltura organika |
Raġuni
Sabiex jiġu indirizzati l-isfidi ambjentali, tas-saħħa pubblika u tal-konsumatur, u jitnaqqas is-sehem tal-importazzjonijiet, jeħtieġ li jiżdiedu b’mod konsiderevoli l-uċuħ tar-raba’ organiċi.
Emenda 82
Anness 3 – Rekwiżiti u standards KAAT 1
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Il-manutenzjoni ta’ bwar permanenti abbażi ta’ proporzjon ta’ bwar permanenti maż-żona agrikola |
Il-manutenzjoni minn azjenda ta’ bwar permanenti b’rata ta’ konverżjoni massima minn 5 sa 10 % għal kull azjenda, bl-eċċezzjoni ta’ bwar “sensittivi”, rikki fil-bijodiversità |
Raġuni
Biex tintlaħaq il-mira, ir-regola għandha tapplika fil-livell tal-azjenda, bil-flessibbiltà proposta, u mhux fil-livell reġjonali, u b’hekk jiġi evitat taqlib ta’ bwar għoljin wisq għal-livell sottoreġjonali.
Emenda 83
Anness 3 – Objettiv ewlieni tal-istandard KAAT 5
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Il-ġestjoni sostenibbli tan-nutrijenti |
|
Emenda 84
Anness 3 – Rekwiżiti u standards KAAT 7
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
L-ebda ħamrija għerja fil-biċċa l-kbira tal-perjodu(i) sensittiv(i) |
L-ebda ħamrija għerja fil-perjodi sensittivi |
Raġuni
Il-ħamrija tal-pjanti għandha titgħatta għall-aktar żmien twil possibbli fis-sena għall-protezzjoni tal-ħamrija.
Emenda 85
Anness 3 – Rekwiżiti u standards KAAT – ġdid
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
|
Konformità mill-operatur agrikolu mal-leġislazzjoni soċjali nazzjonali fir-rigward tad-drittijiet tal-ħaddiema agrikoli |
Raġuni
Evidenti.
Emenda 86
Anness XII – Objettivi O.13 u R.4
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
Trawwim tal-iżvilupp sostenibbli u ġestjoni effiċjenti tar-riżorsi naturali bħall-ilma, il-ħamrija u l-arja; |
Trawwim ta’ ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali bħall-ilma, il-ħamrija u l-arja; |
Raġuni
Konformi mal-emenda 73.
COM(2018) 393 final
Emenda 87
Premessa 3
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Jenħtieġ li l-mudell tal-implimentazzjoni tal-PAK ibbażat fuq il-konformità jiġi aġġustat biex ikun żgurat li jkun hemm iktar enfasi fuq ir-riżultati u fuq il-prestazzjoni. Għalhekk, jenħtieġ li l-Unjoni tistabbilixxi l-għanijiet bażiċi tal-politika, it-tipi ta’ intervent u r-rekwiżiti bażiċi tal-Unjoni, filwaqt li l-Istati Membri jerfgħu responsabbiltà akbar u jkunu iktar responsabbli biex jilħqu dawk l-għanijiet. Minħabba f’hekk, hemm bżonn li tiġi żgurata iktar sussidjarjetà sabiex jitqiesu aħjar il-kundizzjonijiet u l-ħtiġijiet lokali. B’hekk jenħtieġ li, fil-kuntest tal-mudell il-ġdid tal-implimentazzjoni, l-Istati Membri jkunu responsabbli biex ifasslu l-interventi tagħhom tal-PAK skont ir-rekwiżiti bażiċi tal-Unjoni sabiex isaħħu kemm jista’ jkun il-kontribut tagħhom lejn l-għanijiet tal-PAK tal-Unjoni u sabiex ifasslu u jistabbilixxu l-qafas ta’ konformità u ta’ kontroll li japplika għall-benefiċjarji. |
Jenħtieġ li l-mudell tal-implimentazzjoni tal-PAK ibbażat fuq il-konformità jiġi aġġustat biex ikun żgurat li jkun hemm iktar enfasi fuq ir-riżultati u fuq il-prestazzjoni. Għalhekk, jenħtieġ li l-Unjoni tistabbilixxi l-għanijiet bażiċi tal-politika, it-tipi ta’ intervent u r-rekwiżiti bażiċi tal-Unjoni, filwaqt li l-Istati Membri jerfgħu responsabbiltà akbar u jkunu iktar responsabbli biex jilħqu dawk l-għanijiet. Minħabba f’hekk, hemm bżonn li tiġi żgurata iktar sussidjarjetà sabiex jitqiesu aħjar il-kundizzjonijiet u l-ħtiġijiet lokali. B’hekk jenħtieġ li, fil-kuntest tal-mudell il-ġdid tal-implimentazzjoni, l-Istati Membri u r-reġjuni jkunu responsabbli biex ifasslu l-interventi tagħhom tal-PAK skont ir-rekwiżiti bażiċi tal-Unjoni sabiex isaħħu kemm jista’ jkun il-kontribut tagħhom lejn l-għanijiet tal-PAK tal-Unjoni u sabiex ifasslu u jistabbilixxu l-qafas ta’ konformità u ta’ kontroll li japplika għall-benefiċjarji. |
Raġuni
Jeħtieġ li jinżamm u jissaħħaħ ir-rwol tar-reġjuni Ewropej fil-ġestjoni u l-implimentazzjoni tal-PAK sabiex jiġu adatti l-għażliet politiċi skont karatteristiċi territorjali u settorjali speċifiċi.
Emenda 88
Premessa 30
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
F’dak li għandu x’jaqsam mal-monitoraġġ pluriennali tal-prestazzjoni, jenħtieġ li l-Kummissjoni jkollha wkoll is-setgħa tissospendi l-pagamenti. Għalhekk, f’każijiet ta’ dewmien fil-progress lejn il-miri stabbiliti fil-Pjan Strateġiku nazzjonali tal-PAK, jew f’każijiet fejn ma jkunx sar biżżejjed progress biex dawn jintlaħqu, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata s-setgħa titlob, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, lill-Istat Membru kkonċernat jieħu l-azzjonijiet meħtieġa ta’ rimedju skont pjan ta’ azzjoni li jrid jiġi stabbilit b’konsultazzjoni magħha u li jkun fih indikaturi ċari dwar il-progress. Meta l-Istat Membru jonqos milli jibgħat il-pjan ta’ azzjoni jew milli jimplimentah, jew meta jkun ċar li l-pjan ta’ azzjoni ma jkunx biżżejjed biex titranġa s-sitwazzjoni, jenħtieġ li l-Kummissjoni jkollha s-setgħa tissospendi, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, il-pagamenti interim jew il-pagamenti ta’ kull xahar. |
F’dak li għandu x’jaqsam mal-monitoraġġ pluriennali tal-prestazzjoni, jenħtieġ li l-Kummissjoni jkollha wkoll is-setgħa tissospendi l-pagamenti. Għalhekk, f’każijiet ta’ dewmien fil-progress lejn l-objettivi komuni Ewropej kif ukoll il-miri stabbiliti fil-Pjan Strateġiku nazzjonali tal-PAK, jew f’każijiet fejn ma jkunx sar biżżejjed progress biex dawn jintlaħqu, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata s-setgħa titlob, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, lill-Istat Membru kkonċernat jieħu l-azzjonijiet meħtieġa ta’ rimedju skont pjan ta’ azzjoni li jrid jiġi stabbilit b’konsultazzjoni magħha u li jkun fih indikaturi ċari dwar il-progress. Meta l-Istat Membru jonqos milli jibgħat il-pjan ta’ azzjoni jew milli jimplimentah, jew meta jkun ċar li l-pjan ta’ azzjoni ma jkunx biżżejjed biex titranġa s-sitwazzjoni, jenħtieġ li l-Kummissjoni jkollha s-setgħa tissospendi, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, il-pagamenti interim jew il-pagamenti ta’ kull xahar. |
Raġuni
Sabiex jitnaqqas ir-riskju ta’ ġirja lejn l-iktar livell baxx ta’ tranżizzjoni ekoloġika u distorsjonijiet tal-kompetizzjoni, objettivi mmirati komuni mal-pjanijiet strateġiċi għandhom jiġu annessi mar-Regolament
Emenda 89
Premessa 55
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Il-kundizzjonalità hija element importanti tal-PAK, b’mod partikolari f’dak li għandu x’jaqsam mal-elementi ambjentali u klimatiċi tagħha, iżda wkoll b’rabta mas-saħħa pubblika u mal-kwistjonijiet marbutin mal-annimali. Dan ifisser li jenħtieġ li jitwettqu kontrolli u li jiġu applikati penali meta jkun hemm bżonn sabiex tkun żgurata l-effettività tas-sistema ta’ kundizzjonalità. Sabiex ikun hemm kundizzjonijiet ekwi bejn il-benefiċjarji fi Stati Membri differenti, jenħtieġ li jiddaħħlu ċerti regoli ġenerali dwar il-kontrolli u l-penali marbutin mal-kundizzjonalità fil-livell tal-Unjoni. |
Il-kundizzjonalità hija element importanti tal-PAK, b’mod partikolari f’dak li għandu x’jaqsam mal-elementi ambjentali u klimatiċi tagħha, iżda wkoll b’rabta mas-saħħa pubblika u mal-kwistjonijiet marbutin mal-annimali u d-drittijiet soċjali tal-ħaddiema agrikoli . Dan ifisser li jenħtieġ li jitwettqu kontrolli u li jiġu applikati penali meta jkun hemm bżonn sabiex tkun żgurata l-effettività tas-sistema ta’ kundizzjonalità. Sabiex ikun hemm kundizzjonijiet ekwi bejn il-benefiċjarji fi Stati Membri differenti, jenħtieġ li jiddaħħlu ċerti regoli ġenerali dwar il-kontrolli u l-penali marbutin mal-kundizzjonalità fil-livell tal-Unjoni. |
Raġuni
Huwa importanti li l-azjendi jibbenefikaw minn fondi pubbliċi tal-PAK fir-rispett tad-drittijiet soċjali tal-impjegati tagħhom.
Emenda 90
Artikolu 15(1)
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
Dixxiplina finanzjarja |
Dixxiplina finanzjarja |
1. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi rata ta’ aġġustament għall-interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti msemmijin fl-Artikolu 5(2)(c) ta’ dan ir-Regolament u għall-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-miżuri speċifiċi msemmija fl-Artikolu 5(2)(f) ta’ dan ir-Regolament u mogħtija skont il-Kapitolu IV tar-Regolament (UE) Nru 228/2013 u l-Kapitolu IV tar-Regolament (UE) Nru 229/2013 (minn hawn ’il quddiem imsejħa “ir-rata ta’ aġġustament”), meta l-previżjonijiet għall-finanzjament tal-interventi u tal-miżuri ffinanzjati skont dak is-sottolimitu għal sena finanzjarja partikolari jkunu juru li jkunu se jinqabżu l-limiti massimi annwali applikabbli. |
1. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi rata ta’ aġġustament għall-interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti msemmijin fl-Artikolu 5(2)(c) ta’ dan ir-Regolament u għall-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-miżuri speċifiċi msemmija fl-Artikolu 5(2)(f) ta’ dan ir-Regolament (minn hawn ’il quddiem imsejħa “ir-rata ta’ aġġustament”), meta l-previżjonijiet għall-finanzjament tal-interventi u tal-miżuri ffinanzjati skont dak is-sottolimitu għal sena finanzjarja partikolari jkunu juru li jkunu se jinqabżu l-limiti massimi annwali applikabbli. |
Sat-30 ta’ Ġunju tas-sena kalendarja li għaliha tkun se tapplika r-rata ta’ aġġustament, il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxu r-rata ta’ aġġustament. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 101(2). |
Sat-30 ta’ Ġunju tas-sena kalendarja li għaliha tkun se tapplika r-rata ta’ aġġustament, il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxu r-rata ta’ aġġustament. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 101(2). |
Raġuni
Għandhom jiġu esklużi l-pagamenti diretti taħt il-Programm POSEI peress li dawn diġà għandhom limitu massimu stabbilit fir-Regolament 228/2013 li jimpedixxi li, mill-perspettiva tal-programmazzjoni u tal-implimentazzjoni, jikkontribwixxu għal kwalunkwe nefqa żejda.
Emenda 91
Artikolu 32
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
Diżimpenn awtomatiku għall-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK |
Diżimpenn awtomatiku għall-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK |
||||
1. Il-Kummissjoni għandha tiddiżimpenja b’mod awtomatiku kull parti minn impenn baġitarju għall-interventi għall-iżvilupp rurali fil-kuntest ta’ Pjan Strateġiku tal-PAK li ma tkunx intużat għall-prefinanzjament jew biex isiru l-pagamenti interim jew li dwarha ma tkun intbagħtitilha l-ebda dikjarazzjoni tan-nefqa li tissodisfa r-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 30(3) b’rabta man-nefqa magħmula sal-31 ta’ Diċembru tat-tieni sena wara dik tal-impenn baġitarju. |
1. Il-Kummissjoni għandha tiddiżimpenja b’mod awtomatiku kull parti minn impenn baġitarju għall-interventi għall-iżvilupp rurali fil-kuntest ta’ Pjan Strateġiku tal-PAK li ma tkunx intużat għall-prefinanzjament jew biex isiru l-pagamenti interim jew li dwarha ma tkun intbagħtitilha l-ebda dikjarazzjoni tan-nefqa li tissodisfa r-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 30(3) b’rabta man-nefqa magħmula sal-31 ta’ Diċembru tat- tielet sena wara dik tal-impenn baġitarju. |
||||
2. Dik il-parti tal-impenji baġitarji li jkun għadha miftuħa fl-aħħar data ta’ eliġibbiltà tan-nefqa kif imsemmi fl-Artikolu 80(3) tar-Regolament (UE) …/… [ir-Regolament dwar il-Pjan Strateġiku tal-PAK] jew li dwarha ma tkun saret l-ebda dikjarazzjoni tan-nefqa fi żmien sitt xhur minn dik id-data għandha tiġi diżimpenjata b’mod awtomatiku. |
2. Dik il-parti tal-impenji baġitarji li jkun għadha miftuħa fl-aħħar data ta’ eliġibbiltà tan-nefqa kif imsemmi fl-Artikolu 80(3) tar-Regolament (UE) …/… [ir-Regolament dwar il-Pjan Strateġiku tal-PAK] jew li dwarha ma tkun saret l-ebda dikjarazzjoni tan-nefqa fi żmien sitt xhur minn dik id-data għandha tiġi diżimpenjata b’mod awtomatiku. |
||||
3. F’każ li jkun hemm proċedimenti legali jew appell amministrattiv li jkollhom effett sospensiv, il-perjodu għad-diżimpenn awtomatiku msemmi fil-paragrafu 1 u fil-paragrafu 2 għandu jiġi interrott, għall-ammont marbut mal-ħidmiet ikkonċernati, għall-perjodu li matulu jdumu għaddejjin dawk il-proċedimenti jew dak l-appell amministrattiv, dejjem jekk il-Kummissjoni tirċievi notifika motivata mingħand l-Istat Membru dwar dan sal-31 ta’ Jannar tas-sena N+3. |
3. F’każ li jkun hemm proċedimenti legali jew appell amministrattiv li jkollhom effett sospensiv, il-perjodu għad-diżimpenn awtomatiku msemmi fil-paragrafu 1 u fil-paragrafu 2 għandu jiġi interrott, għall-ammont marbut mal-ħidmiet ikkonċernati, għall-perjodu li matulu jdumu għaddejjin dawk il-proċedimenti jew dak l-appell amministrattiv, dejjem jekk il-Kummissjoni tirċievi notifika motivata mingħand l-Istat Membru dwar dan sal-31 ta’ Jannar tas-sena N+ 4 . |
||||
4. L-affarijiet li ġejjin ma għandhomx jitqiesu fil-kalkolu tad-diżimpenn awtomatiku: |
4. L-affarijiet li ġejjin ma għandhomx jitqiesu fil-kalkolu tad-diżimpenn awtomatiku: |
||||
|
|
Raġuni
Il-kumplessità tal-programm u tal-livelli istituzzjonali involuti titlob li terġa tiddaħħal N+3
COM(2018) 394 final
Emenda 92
Premessa ġdida wara l-premessa 38
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
|
Fid-dawl tad-dgħufija dejjem jikber tal-produtturi fil-katina tal-provvista tal-ikel, hemm bżonn ta’ qafas regolatorju bejn il-PAK u l-politika ta’ kompetizzjoni, f’konformità mal-Artikolu 42 tat-Trattat dwar il-preċedenza tal-objettivi tal-PAK. |
Raġuni
Dan huwa konformi mal-Artikolu 42 tat-Trattat.
Emenda 93
Premessa ġdida wara l-premessa 38
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
|
Minħabba l-volatilità akbar fil-prezzijiet agrikoli, u fid-dawl tal-evalwazzjoni tal-istrumenti implimentati fir-riformi preċedenti tal-PAK, huwa meħtieġ li jiġu riveduti miżuri kontra t-tfixkil fis-suq. |
Raġuni
Kriżijiet settorjali jdgħajfu ħafna azjendi agrikoli u reġjuni tal-produzzjoni. Dawn jikkontribwixxu għat-tnaqqis tal-għadd ta’ azjendi u d-demotivazzjoni taż-żgħażagħ biex jistabbilixxu ruħhom. Jeħtieġ li tiġi indirizzata.
Emenda 94
Premessa ġdida wara l-premessa 38
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
|
Minħabba li s-swieq agrikoli qed jikbru u l-iżbilanċi bejn il-produtturi, il-proċessuri u d-distributuri fid-distribuzzjoni ta’ valur miżjud, jeħtieġ li tiġi identifikata u prevista l-evoluzzjoni tas-swieq. Sabiex dan jestendi għal diversi setturi, inħolqu osservatorji Ewropej għal kull settur. Huma janalizzaw il-volumi ta’ produzzjoni, ta’ importazzjoni, ta’ esportazzjoni, il-prezzijiet, il-marġnijiet u l-ispejjeż tal-produzzjoni. Fil-każ ta’ tfixkil fis-suq, dawn l-osservatorji jwissu lill-Kummissjoni Ewropea, li timplimenta miżuri ta’ regolazzjoni tal-produzzjoni sabiex is-suq jerġa’ jiġi bbilanċjat, filwaqt li jirrispettaw l-obbligi li jirriżultaw minn ftehimiet internazzjonali konklużi skont it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. |
Raġuni
L-informazzjoni meħtieġa trid tiġi fornita biex ikun hemm reazzjonijiet rapidi u effikaċi għal tfixkil fis-suq, u jitnaqqsu l-ispejjeż baġitarji, li huma ferm ħorox meta l-UE taġixxi a posteriori, kif uriet fis-settur tal-ħalib mill-2008.
Emenda 95
Artikolu 1(4)
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
||||||||||||||||||||
Ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 huwa emendat kif ġej: […] |
Ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 huwa emendat kif ġej: […] |
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
[…] |
[…] |
Raġuni
Dan iħaddan il-prinċipju msemmi fil-Premessa 8 tar-Regolament 2016/791, li permezz tiegħu tiġi allokata aktar għajnuna lir-reġjuni anqas żviluppati, lill-gżejjer minuri tal-Eġew u lir-reġjuni ultraperiferiċi fid-dawl tad-diversifikazzjoni agrikola limitata tagħhom u l-impossibbiltà frekwenti li jinstabu ċerti prodotti fir-reġjun ikkonċernat.
Emenda 96
Artikolu 119
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||||||||||
Indikazzjonijiet obbligatorji |
Indikazzjonijiet obbligatorji |
||||||||||||
1. It-tikkettar u l-preżentazzjoni tal-prodotti msemmija fil-punti 1 sa 11, 13, 15, 16, 18 u 16 tal-Parti II tal-Anness VII kkummerċjalizzati fl-Unjoni jew għall-esportazzjoni għandu jkollhom l-indikazzjonijiet obbligatorji li ġejjin: |
1. It-tikkettar u l-preżentazzjoni tal-prodotti msemmija fil-punti 1 sa 11, 13, 15, 16, 18 u 16 tal-Parti II tal-Anness VII kkummerċjalizzati fl-Unjoni jew għall-esportazzjoni għandu jkollhom l-indikazzjonijiet obbligatorji li ġejjin: |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
Raġuni
Il-konsumaturi għandhom id-dritt li jkollhom, bħal fil-każ ta’ prodotti oħrajn tal-ikel, tikkettar aktar komprensiv, b’mod partikolari fir-rigward tal-aspett tan-nutrizzjoni u l-modi tal-inbid.
Emenda 97
Artikolu 152(1)(a)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||
L-Organizzazzjoni tal-produttur |
L-Organizzazzjoni tal-produttur |
||||
B’deroga mill-Artikolu 101(1) TFUE, organizzazzjoni tal-produtturi rikonoxxuta taħt il-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu tista’ tippjana l-produzzjoni, tottimizza l-ispejjeż tal-produzzjoni, tqiegħed fis-suq u tinnegozja kuntratti għall-provvista ta’ prodotti agrikoli, f’isem il-membri tagħha għall-produzzjoni totali kollha tagħhom jew għal parti minnha. L-attivitajiet imsemmija fl-ewwel subparagrafu jistgħu jitwettqu: |
Organizzazzjoni tal-produtturi rikonoxxuta taħt il-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu tista’ tippjana l-produzzjoni, tottimizza l-ispejjeż tal-produzzjoni, tqiegħed fis-suq u tinnegozja kuntratti għall-provvista ta’ prodotti agrikoli, f’isem il-membri tagħha għall-produzzjoni totali kollha tagħhom jew għal parti minnha. L-attivitajiet imsemmija fl-ewwel subparagrafu jistgħu jitwettqu: |
||||
|
|
||||
|
|
Raġuni
Il-kompiti u l-objettivi tal-organizzazzjonijiet definiti fil-PAK ma jaqgħux taħt l-Artikolu 101 tat-TFUE (QtĠE, Każ endives). Għaldaqstant ma hemmx lok li dan it-test jiżdied fil-bidu ta’ sentenza.
Emenda 98
Artikolu 209(1)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Eċċezzjonijiet għall-objettivi tal-PAK u tal-bdiewa u l-assoċjazzjonijiet tagħhom |
Eċċezzjonijiet għall-objettivi tal-PAK u tal-bdiewa u l-assoċjazzjonijiet tagħhom |
Artikolu 101(1) TFUE ma għandux japplika għall-ftehimiet, id-deċiżjonijiet u l-prattiki msemmija fl-Artikolu 206 ta’ dan ir-Regolament meħtieġa għall-kisba tal-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 39 TFUE. |
Artikolu 101(1) TFUE ma għandux japplika għall-ftehimiet, id-deċiżjonijiet u l-prattiki msemmija fl-Artikolu 206 ta’ dan ir-Regolament meħtieġa għall-kisba tal-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 39 TFUE. |
Artikolu 101(1) TFUE m’għandux japplika għal ftehimiet, deċiżjonijiet u prattiki miftiehma ta’ bdiewa, assoċjazzjonijiet ta’ bdiewa, jew assoċjazzjonijiet ta’ tali assoċjazzjonijiet, jew ta’ organizzazzjonijiet ta’ produtturi rikonoxxuti taħt l-Artikolu 152 jew l-Artikolu 161 ta’ dan ir-Regolament, jew assoċjazzjonijiet ta’ organizzazzjonijiet ta’ produtturi rikonoxxuti taħt l-Artikolu 156 ta’ dan ir-Regolament, li jikkonċernaw il-produzzjoni jew il-bejgħ ta’ prodotti agrikoli jew l-użu ta’ faċilitajiet konġunti għall-ħażna, it-trattament jew l-ipproċessar ta’ prodotti agrikoli, sakemm ma jiġux ipperikolati l-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 39 TFUE. |
Artikolu 101(1) TFUE m’għandux japplika għal ftehimiet, deċiżjonijiet u prattiki miftiehma ta’ bdiewa, assoċjazzjonijiet ta’ bdiewa, jew assoċjazzjonijiet ta’ tali assoċjazzjonijiet, jew ta’ organizzazzjonijiet ta’ produtturi rikonoxxuti taħt l-Artikolu 152 jew l-Artikolu 161 ta’ dan ir-Regolament, jew assoċjazzjonijiet ta’ organizzazzjonijiet ta’ produtturi rikonoxxuti taħt l-Artikolu 156 ta’ dan ir-Regolament, li jikkonċernaw il-produzzjoni jew il-bejgħ ta’ prodotti agrikoli jew l-użu ta’ faċilitajiet konġunti għall-ħażna, it-trattament jew l-ipproċessar ta’ prodotti agrikoli, sakemm ma jiġux ipperikolati l-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 39 TFUE. |
Dan il-paragrafu ma għandux japplika għal ftehimiet, deċiżjonijiet u prattiċi miftiehma li jwasslu għal obbligu biex jintalab prezz identiku jew li permezz tiegħu tiġi eskluża l-kompetizzjoni. |
|
Raġuni
Skont l-għan ta’ distribuzzjoni aħjar tal-valur miżjud tul il-katina tal-ikel u li tissaħħaħ f’dan is-sens is-setgħa tal-produtturi u l-assoċjazzjonijiet tagħhom, huwa importanti li dan il-paragrafu jkun jista’ japplika għan-negozjati ta’ prezzijiet.
Emenda 99
Artikolu 219(1)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
Sabiex issir reazzjoni effiċjenti u effikaċi kontra t-theddid ta’ tfixkil fis-swieq ikkawżat minn żieda jew tnaqqis sinifikanti fil-prezzijiet fi swieq interni u esterni jew avvenimenti u ċirkostanzi oħrajn li jfixklu jew jheddu li jfixklu s-suq b’mod sinifikanti, fejn dik is-sitwazzjoni jew l-effetti tagħha fuq is-suq x’aktarx ser tkompli jew issir agħar, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta ċerti atti f’konformità mal-Artikolu 227 biex jittieħdu l-miżuri meħtieġa biex tiġi indirizzata dik is-sitwazzjoni tas-suq, filwaqt li jiġi rrispettat kwalunkwe obbligu li jirriżulta minn ftehimiet internazzjonali konklużi f’konformità mat-TFUE u sakemm kwalunkwe miżura oħra disponibbli taħt dan ir-Regolament tidher li tkun insuffiċjenti. |
Sabiex issir reazzjoni effiċjenti u effikaċi kontra t-theddid ta’ tfixkil fis-swieq ikkawżat minn żieda jew tnaqqis sinifikanti fil-prezzijiet fi swieq interni u esterni jew avvenimenti u ċirkostanzi oħrajn li jfixklu jew jheddu li jfixklu s-suq b’mod sinifikanti, fejn dik is-sitwazzjoni jew l-effetti tagħha fuq is-suq x’aktarx ser tkompli jew issir agħar, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta ċerti atti f’konformità mal-Artikolu 227 biex jittieħdu l-miżuri meħtieġa biex tiġi indirizzata dik is-sitwazzjoni tas-suq, filwaqt li jiġi rrispettat kwalunkwe obbligu li jirriżulta minn ftehimiet internazzjonali konklużi f’konformità mat-TFUE u sakemm kwalunkwe miżura oħra disponibbli taħt dan ir-Regolament tidher li tkun insuffiċjenti. |
Fejn fil-każijiet ta’ theddid ta’ tfixkil fis-swieq imsemmi fl-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu, dan ikun meħtieġ għal raġunijiet ta’ urġenza li jesiġu hekk, għandha tapplika l-proċedura msemmija fl-Artikolu 228 għal atti ddelegati adottati skont l-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu. |
Fejn fil-każijiet ta’ theddid ta’ tfixkil fis-swieq imsemmi fl-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu, dan ikun meħtieġ għal raġunijiet ta’ urġenza li jesiġu hekk, għandha tapplika l-proċedura msemmija fl-Artikolu 228 għal atti ddelegati adottati skont l-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu. |
Dawn ir-raġunijiet imperattivi ta’ urġenza jistgħu jinkludu l-ħtieġa li tittieħed azzjoni immedjata biex jiġi indirizzat jew jiġi evitat tfixkil fis-suq, fejn it-theddid ta’ tfixkil fis-suq tant iseħħ malajr jew b’mod mhux mistenni li azzjoni immedjata tkun meħtieġa biex is-sitwazzjoni tiġi indirizzata b’mod effiċjenti u effettiv, jew fejn azzjoni tipprevjeni tali theddid ta’ tfixkil fis-suq milli jimmaterjalizza, ikompli jew milli jinbidel fi tfixkil aktar serju jew imtawwal, jew fejn id-dewmien ta’ azzjoni immedjata jhedded li jikkawża jew jaggrava t-tfixkil jew iżid l-ambitu tal-miżuri li aktar tard ikunu meħtieġa biex it-theddid jew it-tfixkil jiġi indirizzat, jew ikun ta’ ħsara għall-kondizzjonijiet tal-produzzjoni jew tas-suq. |
Dawn ir-raġunijiet imperattivi ta’ urġenza jistgħu jinkludu l-ħtieġa li tittieħed azzjoni immedjata biex jiġi indirizzat jew jiġi evitat tfixkil fis-suq, fejn it-theddid ta’ tfixkil fis-suq tant iseħħ malajr jew b’mod mhux mistenni li azzjoni immedjata tkun meħtieġa biex is-sitwazzjoni tiġi indirizzata b’mod effiċjenti u effettiv, jew fejn azzjoni tipprevjeni tali theddid ta’ tfixkil fis-suq milli jimmaterjalizza, ikompli jew milli jinbidel fi tfixkil aktar serju jew imtawwal, jew fejn id-dewmien ta’ azzjoni immedjata jhedded li jikkawża jew jaggrava t-tfixkil jew iżid l-ambitu tal-miżuri li aktar tard ikunu meħtieġa biex it-theddid jew it-tfixkil jiġi indirizzat, jew ikun ta’ ħsara għall-kondizzjonijiet tal-produzzjoni jew tas-suq. |
Biex jiġi indirizzat it-tfixkil tas-suq jew it-theddida tiegħu, dawn il-miżuri jistgħu, sa fejn u għaż-żmien meħtieġ, jestendu jew jimmodifikaw il-kamp ta’ applikazzjoni, it-tul ta’ żmien jew aspetti oħra ta’ miżuri oħra previsti skont dan ir-Regolament, jew jipprovdu għal rifużjonijiet tal-esportazzjoni, jew jissospendu dazji ta’ importazzjoni għalkollox jew parzjalment, inkluż għal ċerti kwantitajiet jew perijodi skont il-ħtieġa. |
Biex jiġi indirizzat it-tfixkil tas-suq jew it-theddida tiegħu, dawn il-miżuri jistgħu, sa fejn u għaż-żmien meħtieġ, jestendu jew jimmodifikaw il-kamp ta’ applikazzjoni, it-tul ta’ żmien jew aspetti oħra ta’ miżuri oħra previsti skont dan ir-Regolament, jew jissospendu dazji ta’ importazzjoni għalkollox jew parzjalment, inkluż għal ċerti kwantitajiet jew perijodi skont il-ħtieġa. |
Raġuni
L-għajnuna għall-esportazzjoni mhijiex aċċettabbli għal pajjiżi terzi u tiswa l-flus lill-kontribwenti, tiswa aktar mill-prevenzjoni tal-kriżijiet.
Emenda 100
Punt ġdid wara l-Artikolu 219(4)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||||||||||||
|
Jekk il-prezz tas-suq jaqa’ taħt ċertu livell, ikun flessibbli, indiċjat mal-ispejjeż ta’ produzzjoni medja, u li jiġi stabbilit mill-Osservatorju tas-Suq Ewropew tas-settur ikkonċernat, il-Kummissjoni Ewropea għandha timplimenta, skont is-sitwazzjoni tas-suq u tas-settur ikkonċernat, għajnuna lill-produtturi tas-settur ikkonċernat, li, fuq perjodu definit, inaqqsu volontarjament il-konsenji tagħhom meta mqabbla mal-istess perjodu fis-sena ta’ qabel.
|
Raġuni
L-UE teħtieġ għodod regolatorji tal-volumi tal-produzzjoni, fil-każ ta’ tfixkil tas-suq, li jkunu effettivi b’mod rapidu, li ma jiswewx ħafna għall-baġit Ewropew, u li jippermettu lill-produtturi li ma jbiegħux b’telf u jgħixu l-professjoni tagħhom, li hija garanzija ta’ attrazzjoni għaż-żgħażagħ.
Emenda 101
Artikolu 226(1)
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||||||||||||||||
|
Qafas tal-prestazzjoni 1. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi qafas ta’ prestazzjoni għar-rappurtar, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-prestazzjoni tal-pjan ta’ ġestjoni ta’ kriżijiet matul l-implimentazzjoni tiegħu. 2. Il-qafas ta’ prestazzjoni għandu jinkludi l-elementi li ġejjin:
3 Il-qafas ta’ prestazzjoni għandu jimmira li:
|
Raġuni
Il-Kummissjoni għandha tiddefinixxi l-istrateġija tagħha f’każ ta’ kriżijiet sabiex tkun tista’ titqies bħala responsabbli quddiem il-Parlament u l-Kunsill. Il-kjarifika tal-istrateġija tagħha hija prerekwiżit essenzjali biex l-Istati Membri jkunu jistgħu min-naħa tagħhom jistabbilixxu l-prijoritajiet tagħhom.
Emenda 102
Artikolu 226
Test propost mill-Kummissjoni Ewropea |
Emenda tal-KtR |
|
Pjan ta’ Ġestjoni tal-Kriżijiet 1. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi pjan ta’ ġestjoni tal-kriżijiet għall-implimentazzjoni tal-għajnuna tal-Unjoni ffinanzjata mill-FAEG sabiex ikun possibbli t-twettiq tal-objettivi tal-PAK stabbiliti fl-Artikolu 39 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari l-għan ta’ stabilizzazzjoni tas-suq. 2. Abbażi tar-rapport li jiddefinixxi tipi ta’ kriżijiet imsemmija fl-Artikolu 225(c), u x-xogħol ta’ evalwazzjoni mwettaq fl-ewwel pilastru tal-PAK b’mod partikolari, il-Kummissjoni għandha tiddefinixxi strateġija ta’ intervent għal kull tip ta’ kriżi. Għandha ssir analiżi SWOT ta’ kull wieħed mill-istrumenti tal-ġestjoni tas-suq definiti f’dan ir-Regolament sabiex jiġu identifikati sinerġiji possibbli bejn l-istrumenti. 3. Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 227 sabiex jiġu stabbiliti miri kwantitattivi u stadji importanti sabiex b’hekk l-istrumenti f’dan ir-Regolament ikunu jistgħu jikkontribwixxu għall-kisba tal-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 39 tat-TFUE. Il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Kummissjoni abbozz ta’ pjan ta’ ġestjoni tal-kriżijiet sal-1 ta’ Jannar 2020 lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Abbażi ta’ dan, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom. 4. Il-pjan ta’ ġestjoni tal-kriżijiet għandu jkopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2027, bi klawsola għal reviżjoni ta’ nofs it-terminu fit-30 ta’ Ġunju 2024 meta l-konsistenza globali tiegħu mal-pjanijiet strateġiċi tal-Istati Membri għandha tiġi ottimizzata għal użu aktar effiċjenti ta’ fondi pubbliċi u sabiex jiżdied iżjed valur lejn l-Unjoni. |
Raġuni
Il-Kummissjoni għandha tiddefinixxi l-istrateġija tagħha f’każ ta’ kriżijiet sabiex tkun tista’ titqies bħala responsabbli quddiem il-Parlament u l-Kunsill. Il-kjarifika tal-istrateġija tagħha hija prerekwiżit essenzjali biex l-Istati Membri jkunu jistgħu min-naħa tagħhom jistabbilixxu l-prijoritajiet tagħhom.
Emenda 103
Artikolu 4
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda tal-KtR |
||||||||||||
Emenda għar-Regolament (UE) Nru 228/2013 |
Emenda għar-Regolament (UE) Nru 228/2013 |
||||||||||||
Fl-Artikolu 30, il-paragrafi 2 u 3 huma sostitwiti b’dan li ġej: |
Fl-Artikolu 30, il-paragrafi 2 u 3 huma sostitwiti b’dan li ġej: |
||||||||||||
“2. Għal kull sena finanzjarja l-Unjoni għandha tiffinanzja l-miżuri previsti fil-Kapitoli III u IV, sa somma annwali massima ta’: |
“2. Għal kull sena finanzjarja l-Unjoni għandha tiffinanzja l-miżuri previsti fil-Kapitoli III u IV, sa somma annwali massima ta’: |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
3. L-ammonti għal kull sena finanzjarja għall-finanzjament tal-miżuri previsti fil-Kapitolu III ma jistgħux ikunu akbar mill-ammonti li ġejjin: |
3. L-ammonti għal kull sena finanzjarja għall-finanzjament tal-miżuri previsti fil-Kapitolu III ma jistgħux ikunu akbar mill-ammonti li ġejjin: |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
[…] |
[…] |
Raġuni
Mhuwiex aċċettabbli li jitnaqqsu 3,9 % tal-fondi maħsuba għall-Programm POSEI, meta wieħed iqis l-evalwazzjonijiet pożittivi ta’ dan il-programm u l-impenn tal-Kummissjoni Ewropea biex iżżomm il-livell ta’ finanzjament. Jeħtieġ li, tal-anqas, tinżamm l-allokazzjoni tal-perjodu ta’ programmazzjoni attwali għar-reġjuni ultraperiferiċi.
II. RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA
IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI
1. |
jitlob lill-UE biex tagħmel il-PAK politika agrikola kompetittiva, moderna, ġusta, sostenibbli u ta’ solidarjetà għall-benefiċċju tal-bdiewa, it-territorji, il-konsumaturi u ċ-ċittadini; |
2. |
jenfasizza l-ħtieġa li l-PAK tkun iffinanzjata b’mod adegwat u għaldaqstant jopponi t-tnaqqis tal-fondi tal-UE għall-PAK ta’ wara l-2020; jemmen li jekk huwa possibbli, jekk il-baġit tal-PAK jiġi mnaqqas, jintuża aħjar permezz ta’ tqassim iktar ġust tal-pagamenti diretti; |
3. |
jirrifjuta t-tnaqqis propost ta’ 28 % għall-baġit tal-iżvilupp rurali, għall-kuntrarju tal-objettiv tal-koeżjoni territorjali tal-UE; |
4. |
jitlob l-introduzzjoni mill-ġdid tal-FAEŻR fil-Qafas Strateġiku Komuni; |
5. |
itenni l-ħtieġa għal sinerġija aktar b’saħħitha bejn il-FEŻR, il-FSE, il-FAEŻR sabiex tiġi faċilitata l-innovazzjoni u jiġi stimulat il-ħolqien ta’ ktajjen ta’ produzzjoni innovattivi tal-agrikoltura; |
6. |
jirrakkomanda l-adozzjoni ta’ aġenda rurali u periurbana u ż-żieda tal-fondi globali tal-iżvilupp rurali sabiex jiġi żgurat li l-politiki kollha tal-UE jikkontribwixxu għall-għanjiet ta’ koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali; jenfasizza r-rwol tal-PAK bħala politika li tgħin iżżomm lin-nies fiz-zoni rurali; |
7. |
jaħseb li trasferiment eċċessiv tal-kompetenzi lill-Istati Membri jwassal permezz tal-pjanijiet strateġiċi nazzjonali jwassal għal rinazzjonalizzazzjoni tal-PAK u għal distorsjonijiet tal-kompetizzjoni; Hemm bżonn ta’ biżżejjed flessibbiltà biex jiġi żgurat approċċ ibbażat fuq il-post, filwaqt li jitqiesu l-ħtiġijiet partikolari u l-karatteristiċi speċifiċi taż-żoni agrikoli; |
8. |
jitlob li l-objettivi komuni Ewropej li jistgħu jitkejlu għall-pjanijiet strateġiċi nazzjonali jiġu integrati fir-Regolament; |
9. |
jitlob li r-reġjuni jkollhom rwol prominenti fil-governanza tal-pjanijiet strateġiċi, b’mod partikolari għat-Tieni Pilastru; |
10. |
ifakkar li r-regolazzjoni tas-swieq hija aktar effiċjenti u irħas milli jiġu skattati miżuri a posteriori; |
11. |
jitlob li jiġu stabbiliti għodod mhux obbligatorji ta’ ġestjoni tal-kriżijiet ibbażati fuq il-ġestjoni tal-volumi tal-produzzjoni; |
12. |
jitlob li jiġu stabbiliti programmi operattivi settorjali fil-livell Ewropew, aktar milli fil-livell tal-Istati Membri, sabiex jiġu evitati distorsjonijiet bejn l-Istati Membri u bejn is-setturi; |
13. |
jitlob li jiġu stabbiliti kriterji Ewropej eżiġenti għad-definizzjoni ta’ bdiewa attivi mill-Istati Membri; |
14. |
jipproponi konverġenza sħiħa tal-pagamenti diretti bejn l-Istati Membri malajr kemm jista’ jkun u mhux aktar tard mill-2027; |
15. |
jipproponi li f’pajjiżi u reġjuni fejn għadha mhix implimentata, il-konverġenza interna tiżdied b’mod progressiv, billi jiġu favoriti reġjuni żvantaġġati, biex tkun kompleta fl-2026; |
16. |
jappoġġja l-proposta li jiġu introdotti limiti massimi tal-pagamenti diretti u jipproponi li jitqies sa massimu ta’ 50 % tal-ispejjeż effettivi biex jiġu rikonċiljati l-effikaċja tal-limiti masimi u l-kunsiderazzjoni tal-impjiegi; |
17. |
jappoġġja t-twaqqif ta’ pagament ridistributtiv obbligatorju u jipproponi li jiżdied id-daqs, b’minimu ta’ 30 % tal-fondi tal-Ewwel Pilastru. |
18. |
minħabba d-diffikultà li jiġu attirati żgħażagħ lejn il-professjoni ta’ bidwi, jipproponi li l-bonus għal bdiewa żgħażagħ ikun obbligatorju għall-Istati Membri; |
19. |
jipproponi li jinżamm il-limitu ta’ 13 % (+ 2 % għall-uċuħ tar-raba’ tal-proteini) tal-pakkett nazzjonali għal pagamenti akkoppjati mal-objettivi biex jipprevjeni l-abbandun tal-attività agrikola fit-territorji rurali, titjieb l-awtosuffiċjenza alimentari tal-UE, jiġu mmirati biss prodotti u metodi ta’ produzzjoni sostenibbli u tiġi eskluża l-produzzjoni tal-agrokarburanti u xi oħrajn mhux prijoritarji; |
20. |
jipproponi li appoġġ speċifiku għal bdiewa żgħar huwa obbligatorju għall-Istati Membri, u li tiġi adattata d-definizzjoni ta’ bidwi żgħir, l-ammont tal-għajnuna u l-pakkett finanzjarju; |
21. |
jilqa’ b’sodisfazzjon l-estensjoni tal-kundizzjonalità għat-totalità tal-pagament bażiku u t-tkabbir tagħha, li tinkludi rotazzjoni annwali tal-uċuħ tar-raba; |
22. |
jitlob li l-kundizzjonalità tiġi estiża għar-rispett tad-drittijiet tal-ħaddiema agrikoli u għar-regolament dwar il-benessri tal-annimali; |
23. |
jipproponi li jerġa’ jiġi stabbilit rekwiżit minimu ta’ 7 % ta’ żoni mhux produttivi ta’ interess ekoloġiku għal kull azjenda; |
24. |
japprova l-prinċipju ta’ skema ekoloġika u jipproponi li jiġi ddedikat minimu ta’ 30 % tal-pakkett nazzjonali tal-pagamenti; |
25. |
jipproponi li kull pjan strateġiku nazzjonali jilħaq il-limitu minimu ta’ 40 % tal-pakkett finanzjarju globali tal-PAK li jikkontribwixxi għall-miri ambjentali u klimatiċi; |
26. |
jixtieq li tinżamm ir-rata ta’ kofinanzjament attwali għat-Tieni Pilastru, b’rata li tilħaq 80 % għall-erba’ miżuri li ġejjin: miżuri agroambjentali, il-biedja organika, Natura 2000 u miżuri ta’ kooperazzjoni; |
27. |
jopponi l-possibilità ta’ trasferiment mit-Tieni għall-Ewwel Pilastru li jmur kontra l-interessi taż-żoni rurali, u japprova t-trasferiment bil-kontra; |
28. |
jistieden lill-Kummissjoni tistabbilixxi sistema ta’ monitoraġġ li topera bis-sħiħ għall-ġbir regolari ta’ data mkejla u aġġornata dwar ir-residwu tal-pestiċidi fuq l-ambjent (speċjalment fil-ħamrija u fl-ilma) possibbilment abbażi tal-esperjenza ta’ suċċess mas-sistema għall-monitoraġġ tal-ħamrija LUCAS, jiġifieri l-istħarriġ qafas statistiku tal-użu tal-art taż-żona koperta. |
29. |
iqis li l-assigurazzjoni tal-introjtu hija strument li jiswa l-flus, ftit li xejn adattat għall-azjendi żgħar u ta’ daqs medju, li ma tistax tissostitwixxi regolazzjoni tas-swieq u l-appoġġ għat-tranżizzjoni lejn sistemi ta’ produzzjoni iktar reżiljenti u awtonomi; |
30. |
jipproponi li l-għoti ta’ għotjiet għall-investimenti, li jikkunsmaw ammonti kbar mill-baġits tat-Tieni Pilastru, ikunu kondizzjonali fuq valutazzjoni tal-impatt ambjentali tagħhom u limitat għal 10 % tal-pakkett tat-Tieni Pilastru; |
31. |
jipproponi libiex tiġi appoġġata ż-żamma tal-biedja f’żoni żvantaġġati, il-konċessjoni kumpensatorja għall-iżvantaġġi naturali permanenti (CANH) trid tkun obbligatorja għall-Istati Membri fejn japplika; |
32. |
japprova ż-żamma ta’ limitu ta’ 5 % għall-programmi Leader, li jippermetti l-iżvilupp ta’ inizjattivi territorjali lokali; |
33. |
jipproponi li l-Istati Membri jkunu obbligati jinkludu fil-pjanijiet tagħhom ta’ żvilupp rurali miżuri għal katini tal-provvista qosra, il-forniment kollettiv tal-ikel organiku u lokali, kanali b’tikketta ta’ kwalità, l-agrikoltura tal-muntanji, it-taħriġ fil-biedja organika, l-agroekoloġija u l-agroforestrija; |
34. |
jipproponi li, fil-qafas tal-programm ta’ riċerka Orizzont 2020 u wara, tingħata prijorità fil-qasam tal-agrikoltura lir-riċerka dwar il-metodi ta’ produzzjoni agroekoloġiċi u tal-agroforestrija, billi tiġi promossa r-riċerka parteċipattiva bejn il-bdiewa u r-riċerkaturi; |
35. |
jirrakkomanda wkoll il-promozzjoni tal-innovazzjoni soċjali u ekonomika permezz tal-promozzjoni ta’ “rħula intelliġenti”. |
Brussell, il-5 ta’ Diċembru 2018.
Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni
Karl-Heinz LAMBERTZ
(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1257/1999 tas-17 ta’ Mejju 1999 dwar is-sostenn għal żvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Gwida u Garanzija (FAEGG) u jemenda u jħassar ċerti Regolamenti (ĠU L 160, 26.6.1999, p. 80).
(2) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 tal-20 ta’ Settembru 2005 dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) (ĠU L 277, 21.10.2005, p. 1).
(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1257/1999 tas-17 ta’ Mejju 1999 dwar is-sostenn għal żvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Gwida u Garanzija (FAEGG) u jemenda u jħassar ċerti Regolamenti (ĠU L 160, 26.6.1999, p. 80).
(2) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 tal-20 ta’ Settembru 2005 dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) (ĠU L 277, 21.10.2005, p. 1).