EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012BP1220(02)
Resolution of the European Parliament of 23 October 2012 with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Food Safety Authority for the financial year 2010
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat- 23 ta’ Ottubru 2012 li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2010
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat- 23 ta’ Ottubru 2012 li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2010
ĠU L 350, 20.12.2012, p. 77–80
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat- 23 ta’ Ottubru 2012 li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2010
Official Journal L 350 , 20/12/2012 P. 0077 - 0080
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat- 23 ta’ Ottubru 2012 li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2010 IL-PARLAMENT EWROPEW, - wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2010, - wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija [1], - wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal- 21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 — C7–0051/2012), - wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tiegħu tal- 10 ta’ Mejju 2012 [2] li tiddifferixxi d-deċiżjoni tal-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea tas-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mar-Riżoluzzjoni li takkumpanja dik id-Deċiżjoni u t-tweġibiet tad-Direttur Eżekuttiv tal-Awtorità, - wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, - wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal- 25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej [3], u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu, - wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill [4] li jistabbilixxi l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel, u b’mod partikolari l-Artikolu 44 tiegħu, - wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad- 19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej [5], u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu, - wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Konġunta dwar aġenziji deċentralizzati u l-Approċċ Komuni anness magħha, miftehma f’Ġunju 2012 mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni, bħala riżultat tax-xogħol tal-Grupp ta’ Ħidma Interistituzzjonali dwar l-aġenziji deċentralizzati maħluq f’Marzu 2009, u b’mod partikulari t-taqsimiet dwar il-governanza, l-operat, l-ipprogrammar, ir-responsabilità u t-trasparenza tal-Approċċ Komuni, - wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, - wara li kkunsidra t-tieni rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0299/2012), A. billi, fl- 10 ta’ Mejju 2012, il-Parlament Ewropew ippospona d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza u l-għeluq tal-kontijiet tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2010, B. billi l-Awtorità tat risposti estensivi lill-awtorità ta’ kwittanza permezz tal-ittri tad- 29 ta’ Ġunju 2012 u tal- 20 ta’ Awwissu 2012, C. billi l-kwittanza hija strument validu tal-Parlament Ewropew f’dan ir-rigward, li jirrikjedi deċiżjoni msejsa fuq argumenti fattwali u sostansivi; ifakkar, f’dan il-kuntest, ir-regoli eżistenti, jiġifieri r-Regolamenti tal-Personal tal-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet ta’ Impjieg ta’ Qaddejja Oħra tal-Komunita Ewropea, ir-Regolament Finanzjarju li huwa applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej, ir-Regolament tat-twaqqif tal-Awtorità u l-politiki u l-proċeduri speċifiċi stabbiliti mill-Awtorità, Il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja 1. Jieħu nota tad-dikjarazzjoni tal-Awtorità li issa ttieħdu miżuri adegwati sabiex titjieb il-ġestjoni finanzjarja u li r-rata ta’ implimentazzjoni fir-rigward tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn kienet qrib il-100 % fl-2011; 2. Jilqa’ l-informazzjoni li waslet dwar tnaqqis sinifikanti fl-ispejjeż tal-laqgħat tal-Bord ta’ Ġestjoni, li ammontaw għal EUR 6175 kull membru fl-2010; ifaħħar b’mod partikolari t-tnaqqis tal-infiq b’66 % mqabbel mal-2010, milħuq permezz tal-bidla għal streaming tal-awdjo fuq talba, l-użu tal-Ingliż bħala l-unika lingwa għal-laqgħat tal-Bord ta’ Ġestjoni u permezz tal-fatt li l-laqgħat kollha qed iseħħu fis-sede tal-Awtorità f’ Parma; Proċess ta’ ġestjoni tal-kuntratti 3. Jieħu nota tal-fatt li l-Awtorità żviluppat "Għodda ta’ Għotjiet u Akkwisti" sabiex ittejjeb il-monitoraġġ tal-proċess tal-offerti, il-ġestjoni tal-kuntratti u l-kapaċità tal-previżjonijiet tal-ħlas; jieħu nota tal-fatt li d-Database ġdida dwar l-Akkwisti u l-Għotjiet ġiet varata fit- 28 ta’ Ġunju 2012; Kunflitt ta’ interessi u trasparenza 4. Jinnota li l-funzjoni prinċipali tal-Awtorità hija li tipprovdi konsulenza xjentifika indipendenti u trasparenti dwar suġġetti b’impatt dirett jew indirett fuq is-sikurezz tal-ikel u tal-għalf; 5. Jinnota l-ħtieġa li jittieħdu miżuri li jissalvagwardjaw il-kredibilità tal-Awtorità; 6. Jilqa’ l-organizzazzjoni ta’ sessjoni mandatorja fuq l-etika u l-integrità għall-membri kollha tal-Bord ta’ Ġestjoni ipprogrammat għal Ottubru 2012, u jitlob lill-Bord ta’ Ġestjoni jinforza b’mod effikaċi l-kodiċi ta’ kondotta tiegħu u jadotta dispożizzjonijiet li jipprevjenu u jippenalizzaw każijiet ta’ "revolving door" fil-ġejjieni, sabiex jiġu evitati sitwazzjonijiet simili għal dik li effetwat lill-ex-President tiegħu fl-2010; 7. Diġà fl-imgħoddi indirizza ċerti problemi li jikkonċernaw il-kunflitt ta’ interessi, id-dikjarazzjoni tal-interessi u t-trasparenza; jisħaq li, fl-2010, l-ex President tal-Bord ta’ Ġestjoni tal-Awtorità naqset milli tiddikjara s-sħubija tagħha fil-bord tal-Istitut Internazzjonli tax-Xjenzi tal-Ħajja (ILSI), minkejja l-fatt li l-ILSI huwa ffinanzjat minn intrapriżi tas-settur tal-ikel, dak tal-kimika u dak farmaċewtiku; jinnota li l-membri tal-Bord ta’ Ġestjoni tal-Awtorità ma jinħatrux mid-Direttur Eżekuttiv u għalhekk ma jistgħux jitkeċċew mid-Direttur Eżekuttiv; 8. Jilqa’ l-impenn tal-Awtorità li tipproponi li l-Bord ta’ Ġestjoni jaħtar il-President tiegħu permezz ta’ votazzjoni fil-miftuħ; jemmen li proċedura trasparenti se ssaħħaħ ir-responsabilizzazzjoni tal-Bord ta’ Ġestjoni; 9. Jinnota b’attenzjoni l-politiki, ir-regoli, il-miżuri ta’ implimentazzjoni u l-azzjonijiet kollha li ġew stipulati sa mill-2007 biex ikun evitat il-kunflitt ta’ interessi fost l-esperti xjentifiċi u l-persunal; jilqa’ f’dan ir-rigward il-kodiċi ta’ kondotta tal-Bord ta’ Ġestjoni tal-Awtorità u l-approċċ attiv tagħhom fir-rieżami tad-dikjarazzjonijiet ta’ interess tagħhom, u r-regoli ġodda għall-analiżi bir-reqqa ta’ kunflitti ta’ interess fis-seħħ minn Lulju 2012, li ntużaw proattivament fit-tiġdid tal-panels xjentifiċi; huwa determinat li jissorvelja l-effett ta’ dawn l-azzjonijiet; se jibqa’ jistieden lid-Direttur Eżekuttiv għal skambji ta’ fehmiet fuq bażi regolari, biex jippromwovi l-iskambju ta’ informazzjoni, anki permezz ta’ persuna ta’ kuntatt maħtur minn fost il-membri tiegħu u billi jżur l-Awtorità kull sentejn; ifakkar li l-aħħar żjara kienet saret f’Mejju 2012; 10. Jieħu nota tal-fatt li l-politika l-ġdida tal-Awtorità fil-qasam "tal-indipendenza u l-proċessi tat-teħid tad-deċiżjonijiet xjentifiċi" flimkien mar-regoli ta’ implimentazzjoni tagħha daħlu fis-seħħ f’Lulju 2012 u li d-definizzjoni l-ġdida ta’ kunflitt ta’ interessi tal-Awtorità hija kompatibbli mal-linji gwida tal-OECD; jinnota mill-approċċ prattiku tal-Awtorità rigward il-ksur ta’ regoli relatati mal-politika ta’ indipendenza minn espert jikkonsisti f’esklużjoni għal perjodu ta’ 5 snin; jissuġġerixxi li tiddaħħal ġabra konklużiva ta’ pieni proporzjonati bħala parti mir-regoli ta’ implimentazzjoni tal-politika ta’ indipendenza; 11. Jinnota li l-Awtorità skedat valutazzjoni tal-politika ta’ indipendenza tagħha sal-aħħar tal-2013 u impejnat ruħha li tikkunsidra, fost l-oħrajn, il-possibbiltà li tippubblika r-riżultati tal-proċeduri fuq il-ksur ta’ fiduċja, inklużi r-riżultati tal-proċedura intiża sabiex tivverifika l-integrità tar-rieżami xjentifiku u twessa’ u ssaħaħ il-mandat tal-Kumitat tagħha dwar il-Kunflitt ta’ Interessi, pereżempju b’mandat simili għall-Kumitat dwar l-Istandards Etiċi u l-Prevenzjoni ta’ Kunflitt ta’ Interessi tal-aġenzija Franċiża għall-ikel, l-ambjent u l-ħarsien tas-saħħa u s-sikurezza fuq il-post tax-xogħol (ANSES); jistenna li l-Awtorità tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar din il-kwistjoni sal-bidu tal-proċedura ta’ kwittanza li jmiss; 12. Jinkoraġġixxi lill-Awtorità biex issaħħaħ aktar il-politika ta’ indipendenza tagħha u tikkunsidra li tadotta regoli li jinkludu pieni, fost oħrajn, u tippubblika l-curriculum vitae u d-dikjarazzjonijiet ta’ interessi tal-esperti u xjenzati interni; 13. Huwa konvint bis-sħiħ li għandhom jittieħdu l-passi meħtieġa jekk ikun hemm każijiet ta’ nuqqas ta’ konformità mar-regoli eżistenti; jemmen li, f’tali każijiet, l-Awtorità jeħtiġilha tfassal pjan ta’ azzjoni flimkien ma’ skeda ta’ żmien preċiża, bil-għan li tirrimedja l-problemi, li l-implimentazzjoni tiegħu għandha tkun sorveljata mill-Parlament Ewropew, u li dawk il-problemi għandhom ikunu indirizzati billi jinbidlu r-regoli u r-regolamenti eżistenti ħalli jeliminaw il-lakuni possibbli; 14. Jieħu nota tad-dikjarazzjoni tal-Awtorità li hija adottat politika dwar ir-regali u l-ospitalità fl- 4 ta’ Lulju 2012; jilqa’ din l-inizjattiva u jistieden lill-Awtorità tippubblika din il-politika fil-websajt tagħha; 15. Jirrikonoxxi li l-Awtorità ipprogrammat għall- 1 ta’ Ottubru 2012 it-tnedija tal-ewwel evalwazzjoni tagħha ta’ kampjun aleatorju ta’ dikjarazzjonijiet ta’ interess ħalli tivverifika l-koerenza tagħhom mal-politika li għadha kemm adottat fil-qasam tal-indipendenza u r-regoli ta’ implimentazzjoni; jistenna li l-Awtorità tikkondividi l-konklużjonijiet ta’ dik l-evalwazzjoni mal-awtorità ta’ kwittanza sal- 1 ta’ Marzu 2013 sabiex din tirrflettihom fil-proċedura ta’ kwittanza li jmiss; 16. Jirrikonoxxi l-impenn tal-Awtorità li taħdem mal-Kummissjoni Ewropea sabiex tiddefinixxi l-modalitajiet ta’ aċċess sħiħ għall-pubbliku għal data mhux ipproċessata u mhux ippubblikata; 17. Josserva li tmien kumitati ta’ esperti kif ukoll il-kumitat xjentifiku tal-Awtorità ġġeddu f’Ġunju 2012; jilqa’ l-pubblikazzjoni tad-dikjarazzjonijiet ta’ interessi tal-esperti li għadhom kemm inħatru fil-websajt tal-Awtorità, iżda josserva li wħud misCVs għad mhumiex disponibbli; jistieden lill-Awtorità tippubblikahom kollha sal- 1 ta’ Jannar 2013; 18. Jinnota li 37 espert ta’ żewġ Panels inħatru fl-2011, qabel l-adozzjoni tal-politika l-ġdida tal-Awtorità fil-qasam tal-indipendenza u tal-proċessi tat-teħid tad-deċiżjonijiet xjentifiċi; jaqbel għalhekk mal-inizjattiva tal-Awtorità li sal- 31 ta’ Ottubru 2012 tanalizza d-dikjarazzjonijiet ta’ interess tagħhom fil-konfront mal-politika u r-regoli ta’ implimentazzjoni li għadhom kemm ġew adottati; jistieden lill-Awtorità tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bir-riżultati tal-proċess ta’ analiżi sal-bidu tal-proċedura ta’ kwittanza li jmiss; 19. Jistieden lill-Awtorità tintroduċi fir-rapporti annwali ta’ attività tagħha taqsima speċjali li tiddeskrivi l-azzjonijiet meħuda sabiex jiġi tipprevjeni u timmaniġġja l-kunflitt ta’ interessi, li għandha tinkludi fost oħrajn: - l-għadd ta’ każijiet allegati ta’ kunflitt ta’ interessi verifikati, - l-għadd ta’ każijiet ta’ "revolving door", - il-miżuri li ttieħdu f’kull kategorija ta’ każijiet, - l-għadd ta’ proċeduri fuq il-ksur ta’ fiduċja mibdija flimkien mal-eżitu tagħhom; - il-pieni applikati; 20. Iħeġġeġ lill-Awtorità biex ittejjeb il-ftuħ u t-trasparenza tal-proċess tal-valutazzjoni ta’ riskju, tieħu aktar kont tal-letteratura xjentifika indipendenti eżaminata inter pares u tipprovdi ġustifikazzjoni dettaljata meta tirrifjuta fehmiet diverġenti; jinkoraġġixxi lill-Awtorità tkattar id-djalogu u l-kooperazzjoni mal-esperti esterni u l-aġenziji nazzjonali, b’mod partikolari meta dawn ikollhom opinjonijiet diverġenti dwar proċess speċifiku tal-valutazzjoni tar-riskju; 21. Jilqa’, b’mod ġenerali, id-Dikjarazzjoni Konġunta u l-Approċċ Komuni dwar l-aġenziji deċentralizzati fuq imsemmija li tindirizza u timplimenta ċerti elementi ta’ importanza għall-proċedura ta’ kwittanza u jemmen li l-pjan direzzjonali dwar is-segwitu tal-Approċċ Komuni, li għandu jkun ippreżentat mill-Kummissjoni sal-aħħar tal-2012, iqis kif jistħoqq dawn il-kwestjonijiet; 22. Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-oħra li qed jakkumpanjaw id-Deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal- 10 ta’ Mejju 2012 [6] dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-Aġenziji. [1] ĠU C 366, 15.12.2011, p. 106. [2] ĠU L 286, 17.10.2012, p. 367. [3] ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. [4] ĠU L 31, 1.2.2002, p. 1. [5] ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72. [6] ĠU L 286, 17.10.2012, p. 388. --------------------------------------------------