(1)

L-Unjoni stabbiliet għaliha nnifisha l-objettiv li toffri liċ-ċittadini tagħha żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja mingħajr fruntieri interni, li fiha l-moviment liberu tal-persuni huwa żgurat. Fl-istess ħin, l-Unjoni jenħtieġ li tiżgura li dik iż-żona tibqa’ post sikur. Dak l-objettiv jista’ jintlaħaq biss permezz ta’ kooperazzjoni aktar effettiva, koordinata tal-awtoritajiet ġudizzjarji u tal-infurzar tal-liġi internazzjonali u nazzjonali u permezz ta’ miżuri xierqa għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità, inkluż il-kriminalità organizzata u t-terroriżmu.

(2)

L-ilħuq ta’ dak il-għan huwa partikularment ta’ sfida f’sitwazzjonijiet fejn il-kriminalità tieħu dimensjoni transfruntiera fit-territorju ta’ żewġ Stati Membri u/jew pajjiżi terzi jew aktar. F’sitwazzjonijiet bħal dawn, jeħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu jgħaqqdu l-forzi u l-operazzjonijiet tagħhom sabiex jippermettu investigazzjonijiet transfruntiera u prosekuzzjonijiet effettivi u effiċjenti, li għalihom l-iskambju ta’ informazzjoni u evidenza huwa kruċjali. Waħda mill-aktar għodod ta’ suċċess għal kooperazzjoni transfruntiera bħal din hija l-iskwadri ta’ investigazzjoni konġunta (“SIK”) li jippermettu kooperazzjoni u komunikazzjoni diretti bejn l-awtoritajiet ġudizzjarji u tal-infurzar tal-liġi ta’ żewġ Stati Membri jew aktar u possibbilment pajjiżi terzi sabiex ikunu jistgħu jorganizzaw l-azzjonijiet u l-investigazzjonijiet tagħhom bl-aktar mod effiċjenti. Is-SIK huma stabbiliti għal skop speċifiku u perjodu limitat mill-awtoritajiet kompetenti ta’ żewġ Stati Membri jew aktar u possibbilment pajjiżi terzi, sabiex iwettqu investigazzjonijiet kriminali b’mod konġunt b’impatt transfruntier b’mod konġunt.

(3)

Is-SIK urew li huma strumentali fit-titjib tal-kollaborazzjoni ġudizzjarja fir-rigward tal-investigazzjoni u l-prosekuzzjoni ta’ delitti transfruntiera, bħaċ-ċiberkriminalità, it-terroriżmu, u l-kriminalità serja u organizzata, billi jnaqqsu l-proċeduri u l-formalitajiet li jieħdu ħafna ħin bejn il-membri tas-SIK. L-użu akbar tas-SIK tejjeb bl-istess mod il-kultura tal-kooperazzjoni transfruntiera f’materji kriminali bejn l-awtoritajiet ġudizzjarji fl-Unjoni.

(4)

L-acquis tal-Unjoni jipprevedi żewġ oqfsa legali sabiex jiġu stabbiliti SIK bil-parteċipazzjoni ta’ mill-inqas żewġ Stati Membri: L-Artikolu 13 tal-Konvenzjoni stabbilita mill-Kunsill f’konformità mal-Artikolu 34 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar l-Assistenza Reċiproka f’Materji Kriminali bejn l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (2) u d-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2002/465/ĠAI (3). Il-pajjiżi terzi jistgħu jkunu involuti fis-SIK bħala Partijiet fejn hemm bażi ġuridika għal tali involviment, bħall-Artikolu 20 tat-Tieni Protokoll Addizzjonali tal-Konvenzjoni Ewropea dwar l-Assistenza Reċiproka f’Materji Kriminali, iffirmata Strasburgu fit-8 ta’ Novembru 2001 (4) u l-Artikolu 5 tal-Ftehim dwar l-assistenza legali reċiproka bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerka (5).

(5)

L-awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali għandhom rwol kruċjali fl-investigazzjoni u fil-prosekuzzjoni ta’ delitti internazzjonali. Ir-rappreżentanti tagħhom jistgħu jipparteċipaw f’SIK partikolari fuq stedina tal-membri tas-SIK abbażi tal-ftehim rilevanti li jwaqqaf SIK (“ftehim dwar is-SIK”). Għalhekk, jenħtieġ li jiġi ffaċilitat ukoll l-iskambju ta’ informazzjoni u l-evidenza bejn l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali u kwalunkwe qorti, tribunal jew mekkaniżmu ieħor li għandu l-għan li jindirizza delitti serji ta’ tħassib għall-komunità internazzjonali kollha kemm hi, b’mod partikolari l-Qorti Kriminali Internazzjonali (QKI). Għaldaqstant, jenħtieġ li dan ir-Regolament jipprovdi aċċess għal pjattaforma tat-Teknoloġija tal-Informatika (IT) (“pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK”) lir-rappreżentanti ta’ tali awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali sabiex tissaħħaħ il-kooperazzjoni internazzjonali fir-rigward tal-investigazzjoni u l-prosekuzzjoni ta’ delitti internazzjonali.

(6)

Hemm ħtieġa urġenti għal pjattaforma ta’ kollaborazzjoni għas-SIK biex jikkomunikaw b’mod effiċjenti u jiskambjaw informazzjoni u evidenza b’mod sikur sabiex jiġi żgurat li dawk responsabbli għall-aktar delitti serji jkunu jistgħu jinżammu responsabbli malajr. Din il-ħtieġa hija ssottolinjata mill-mandat emendat tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust) stabbilit bir-Regolament (UE) 2018/1727 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6), li ġie emendat bir-Regolament (UE) 2022/838 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7), li jippermetti lill- Eurojust tippreserva, tanalizza, u taħżen evidenza relatata mal-ġenoċidju, id-delitti kontra l-umanità, id-delitti tal-gwerra u reati kriminali relatati u jippermetti l-iskambju ta’ evidenza relatata mal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti u l-awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali, b’mod partikolari l-QKI.

(7)

L-oqfsa legali eżistenti fil-livell tal-Unjoni ma jistabbilixxux kif l-entitajiet li jipparteċipaw f’SIK għandhom jiskambjaw l-informazzjoni u jikkomunikaw. Dawk l-entitajiet jilħqu ftehim dwar tali skambju u komunikazzjoni abbażi tal-ħtiġijiet u l-mezzi disponibbli. Il-veloċità, il-kooperazzjoni u l-effiċjenza huma kruċjali fil-ġlieda kontra l-kriminalità transfruntiera li kulma jmur qed issir aktar kumplessa u li qed tevolvi b’pass mgħaġġel.. Madankollu, attwalment m’hemm l-ebda sistema li tappoġġa l-ġestjoni tas-SIK, li tippermetti aktar tiftix u reġistrazzjoni effiċjenti tal-evidenza, u s-sigurtà tad-data skambjata bejn dawk involuti f’SIK. Hemm nuqqas evidenti ta’ kanali sikuri u effettivi apposta li għalihom dawk kollha involuti fis-SIK jistgħu jirrikorru u li permezz tiegħu jkunu jistgħu jiskambjaw minnufih volumi kbar ta’ informazzjoni u evidenza jew jippermettu komunikazzjoni sigura u effettiva. Barra minn hekk, ma hemm l-ebda sistema li tappoġġa l-ġestjoni tas-SIK, inkluż it-traċċabbiltà tal-evidenza skambjata fost dawk involuti f’SIK b’mod li jkun konformi mar-rekwiżiti legali quddiem il-qrati nazzjonali, jew l-ippjanar u l-koordinazzjoni tal-operazzjonijiet ta’ SIK.

(8)

Fid-dawl tal-possibiltajiet dejjem jiżdiedu ta’ infiltrazzjoni tal-kriminalità fis-sistemi tal-IT, is-sitwazzjoni attwali tista’ tfixkel l-effettività u l-effiċjenza tal-investigazzjonijiet transfruntieri, kif ukoll tipperikola u tnaqqas ir-ritmu ta’ tali investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet minħabba l-iskambju mhux sikur u mhux diġitali tal-informazzjoni u l-evidenza, u b’hekk tagħmilhom ukoll aktar għaljin. L-awtoritajiet ġudizzjarji u tal-infurzar tal-liġi b’mod partikolari jeħtieġ li jiżguraw li s-sistemi tagħhom ikunu kemm jista’ jkun moderni u sikuri u li l-membri kollha tas-SIK ikunu jistgħu jikkonnettjaw u jinteraġixxu faċilment, indipendentement mis-sistemi nazzjonali tagħhom.

(9)

Huwa importanti li l-kooperazzjoni tas-SIK tittejjeb u tiġi appoġġata minn għodod moderni tal-IT. Il-ħeffa u l-effiċjenza tal-iskambji bejn dawk involuti f’SIK jistgħu jittejbu b’mod konsiderevoli bil-ħolqien ta’ pjattaforma apposta tal-IT sabiex tappoġġa l-funzjonament tas-SIK. Għalhekk, huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti regoli li jistabbilixxu pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK fil-livell tal-Unjoni sabiex tgħin lil dawk involuti f’SIK biex jikkollaboraw, jikkomunikaw b’mod sigur u jiskambjaw informazzjoni u evidenza.

(10)

Jenħtieġ li l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK tintuża biss meta jkun hemm, fost oħrajn, -bażi legali tal-Unjoni għat-twaqqif ta’ SIK. Għas-SIK kollha mwaqqfa biss fuq bażijiet legali internazzjonali, il-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK ma għandhiex tintuża, billi din hija ffinanzjata mill-baġit tal-Unjoni u żviluppata abbażi tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni. Madankollu, meta l-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiż terz ikunu Parti għal ftehim dwar SIK li jkollu bażi legali tal-Unjoni kif ukoll waħda internazzjonali, ir-rappreżentanti tal-awtoritajiet kompetenti ta’ dak il-pajjiż terz jenħtieġ li jitqiesu bħala membri tas-SIK.

(11)

Jenħtieġ li l-użu tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK ikun fuq bażi volontarja. Madankollu, fid-dawl tal-valur miżjud tagħha għal investigazzjonijiet transfruntieri, l-użu tagħha huwa mħeġġeġ bil-qawwa. Jenħtieġ li l-użu jew in-nuqqas ta’ użu tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK ma jippreġudikax jew jaffettwa l-legalità ta’ forom oħra ta’ komunikazzjoni jew skambju ta’ informazzjoni, u lanqas ma jbiddel il-mod kif is-SIK jiġu stabbiliti, organizzati jew kif jiffunzjonaw. Jenħtieġ li l-istabbiliment tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK ma jkollux impatt fuq il-bażijiet legali sottostanti għat-twaqqif tas-SIK u lanqas ma għandu jaffettwa l-leġiżlazzjoni proċedurali nazzjonali applikabbli fir-rigward tal-ġbir u l-użu tal-evidenza miksuba. Jenħtieġ li uffiċjali minn awtoritajiet nazzjonali kompetenti oħra, bħad-dwana, fejn dawn ikunu membri ta’ SIK imwaqqfa skont id-Deċiżjoni Qafas 2002/465/ĠAI, ikun jista’ jkollhom aċċess għall-ispazji ta’ kollaborazzjoni tas-SIK. Jenħtieġ li l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK tipprovdi biss għodda tal-IT sigura sabiex ittejjeb il-kooperazzjoni, taċċellera l-fluss ta’ informazzjoni bejn l-utenti tagħha, u żżid is-sigurtà tad-data skambjata u l-effettività tas-SIK.

(12)

Jenħtieġ li l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK tkopri l-fażijiet operazzjonali u postoperazzjonali tas-SIK, mill-mument li l-ftehim rilevanti dwar is-SIK jiġi ffirmat sakemm tintemm l-evalwazzjoni tas-SIK. Minħabba l-fatt li l-atturi li jipparteċipaw fil-proċess tat-twaqqif ta’ SIK huma differenti mill-atturi li huma membri ta’ SIK ladarba titwaqqaf, jenħtieġ li l-proċess tat-twaqqif ta’ SIK, speċjalment in-negozjar tal-kontenut u l-iffirmar tal-ftehim dwar is-SIK ma jkunx ġestit permezz tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK. Madankollu, minħabba l-ħtieġa għal għodda elettronika sabiex tappoġġa l-proċess ta’ ffirmar ta’ SIK, huwa importanti li l-Kummissjoni tikkunsidra li tkopri dak il-proċess mis-Sistema ta’ Skambju Diġitali ta’ Evidenza Elettronika (eEDES), li hija portal onlajn sikur għal talbiet u risposti elettroniċi żviluppat mill-Kummissjoni.

(13)

Għal kull SIK li tuża l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK, jenħtieġ li l-membri tas-SIK ikunu mħeġġa jwettqu evalwazzjoni tas-SIK, matul il-fażi operazzjonali tas-SIK jew wara l-għeluq tagħha, bl-użu tal-għodod previsti mill-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK.

(14)

Ftehim dwar is-SIK, li jinkludi kwalunkwe appendiċi, jenħtieġ li jkun prerekwiżit għall-użu tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK. Jenħtieġ li l-kontenut tal-ftehimiet futuri kollha dwar is-SIK jiġi adattat sabiex iqis id-dispożizzjonijiet rilevanti ta’ dan ir-Regolament.

(15)

In-network ta’ esperti nazzjonali dwar is--SIK, li ġie ffurmat fl-2005 (“Network tas-SIK”) żviluppa mudell ta’ ftehim li jinkludi appendiċijiet, sabiex jiffaċilita t-twaqqif ta’ SIK. Jenħtieġ li l-kontenut tal-mudell ta’ ftehim u l-appendiċijiet tiegħu jiġu adattati biex iqisu d-deċiżjoni li tintuża l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK u r-regoli għall-aċċess għall-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK.

(16)

Minn perspettiva operazzjonali, jenħtieġ li l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK tkun magħmula minn spazji iżolati ta’ kollaborazzjoni tas-SIK maħluqa għal kull SIK individwali ospitata mill-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK.

(17)

Minn perspettiva teknika, jenħtieġ li l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK tkun aċċessibbli permezz ta’ konnessjoni sigura fuq l-Internet u jenħtieġ li tkun magħmula minn sistema ta’ informazzjoni ċentralizzata, aċċessibbli permezz ta’ portal web sikur, software ta’ komunikazzjoni għal apparati mobbli u desktop, inkluż mekkaniżmu avvanzat ta’ reġistrazzjoni u ta’ ttrekkjar u konnessjoni bejn is-sistema ta’ informazzjoni ċentralizzata u l-għodod tal-IT rilevanti li jappoġġaw il-funzjonament tas-SIK u li jkunu ġestiti mis-Segretarjat tan-Network tas-SIK.

(18)

Jenħtieġ li għan tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK ikun li tiffaċilita l-koordinazzjoni u l-ġestjoni ta’ SIK. Il-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni ta’ SIK jenħtieġ li tiżgura l-iskambju u l-ħżin temporanju ta’ informazzjoni u evidenza operazzjonali, tipprovdi komunikazzjoni sigura, tipprovdi traċċabbiltà tal-evidenza u tappoġġa l-proċess tal-evalwazzjoni ta’ SIK. Jenħtieġ li l-dawk kollha involuti f’SIK jiġu mħeġġa jużaw il-funzjonalitajiet kollha tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK u jissostitwixxu sa fejn hu possibbli l-kanali ta’ komunikazzjoni u ta’ skambju ta’ data li huma attwalment użati ma’ dawk tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK.

(19)

Il-koordinazzjoni u l-iskambju ta’ data bejn l-aġenziji u l-korpi tal-Unjoni fil-qasam tal-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja li jkunu involuti fil-kooperazzjoni ġudizzjarja u l-membri tas-SIK huma kruċjali biex jiġi żgurat rispons koordinat tal-Unjoni għall-attivitajiet kriminali u biex jingħata appoġġ kruċjali lill-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità. Jenħtieġ li l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK tikkomplementa l-għodod eżistenti li jippermettu l-iskambju sigur ta’ data fost l-awtoritajiet ġudizzjarji u tal-infurzar tal-liġi, bħall-Applikazzjoni ta’ Network għall-Iskambju Sikur ta’ Informazzjoni (SIENA) ġestit mill-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (“Europol”) stabbilita bir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8).

(20)

Jenħtieġ li l-funzjonalitajiet relatati mal-komunikazzjoni tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK jiġu pprovduti minn software tal-ogħla livell ta’ żvilupp tekniku li jippermetti li komunikazzjoni mhux traċċabbli tinħażen lokalment fuq l-apparati tal-utenti tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK.

(21)

Jenħtieġ li tiġi żgurata funzjonalità xierqa li tippermetti l-iskambju ta’ informazzjoni u evidenza operazzjonali, inkluż fajls kbar, permezz ta’ mekkaniżmu ta’ upload/download imfassal sabiex jaħżen id-data ċentralment biss għall-perjodu ta’ żmien limitat meħtieġ għat-trasferiment tekniku tad-data. Hekk kif id-data titniżżel mill-indirizzi kollha, din jenħtieġ li titħassar awtomatikament u b’mod permanenti mill-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK.

(22)

Minħabba l-esperjenza tagħha fil-ġestjoni ta’ sistemi fuq skala kbira fil-qasam tal-ġustizzja u l-affarijiet interni, l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT Fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja (eu-LISA) stabbilita bir-Regolament (UE) 2018/1726 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (9) jenħtieġ li tiġi fdata bil-kompitu li tfassal, tiżviluppa u topera l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK bl-użu tal-funzjonalitajiet eżistenti tas-SIENA u funzjonalitajiet oħra fil-Europol sabiex jiġu żgurati l-komplementarjetà u fejn ikun xieraq, il-konnettività. Għalhekk, il-mandat tal-eu-LISA jenħtieġ li jiġi emendat sabiex jirrifletti dawk il-kompiti l-ġodda u jenħtieġ li l-eu-LISA tingħata -finanzjament u l-persunal xierqa sabiex tissodisfa r-responsabbiltajiet tagħha skont dan ir-Regolament. F’dak ir-rigward, jenħtieġ li jiġu stabbiliti regoli dwar ir-responsabbiltajiet tal-eu-LISA, bħala l-aġenzija fdata bl-iżvilupp, l-operazzjoni teknika u l-manutenzjoni tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK.

(23)

Jenħtieġ li l-eu-LISA tiżgura li d-data miżmuma mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tkun tista’, jekk ikun meħtieġ, tiġi trażmessa faċilment minn SIENA lill-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK. Għal dak l-għan, jenħtieġ li jiġi ppreżentat rapport mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li jivvaluta l-ħtieġa, il-fattibbiltà u l-adegwatezza ta’ konnessjoni tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK mas-SIENA. Dak ir-rapport jenħtieġ li jkun fih il-kondizzjonijiet, l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi u l-proċeduri għall-iżgurar ta’ konnessjoni sigura u effiċjenti u skambju ta’ data. Jenħtieġ li l-valutazzjoni tqis il-livell għoli ta’ protezzjoni tad-data meħtieġ għal tali konnessjoni, abbażi tal-qafas legali eżistenti tal-Unjoni u dak nazzjonali dwar il-protezzjoni tad-data, bħad-Direttiva (UE) 2016/680 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10), ir-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (11) u r-regoli applikabbli għall-korpi, l-uffiċċji jew l-aġenziji rilevanti tal-Unjoni fl-atti legali li jistabbilixxuhom. Jenħtieġ li jitqies il-livell ta’ protezzjoni tad-data li ser tiġi skambjata permezz tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK, jiġifieri data sensittiva u mhux klassifikata. F’konformità mar-Regolament (UE) 2018/1725, jenħtieġ li l-Kummissjoni tikkonsulta wkoll mal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data qabel ma jiġi ppreżentat dak ir-rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill fir-rigward tal-impatt fuq il-protezzjoni tad-drittijiet u l-libertajiet tal-individwi li jirriżultaw mill-ipproċessar previst tad-data personali.

(24)

Sa mill-formazzjoni tan-Network tas-SIK fl-2005, is-Segretarjat tan-Network tas-SIK jappoġġa l-ħidma tan-Network tas-SIK billi jorganizza laqgħat u attivitajiet ta’ taħriġ kull sena, billi jiġbor u janalizza evalwazzjonijiet tas-SIK individwali u billi jmexxi l-programm tal-Eurojust għall-finanzjament tas-SIK. Mill-2011, is-Segretarjat tan-Network tas-SIK huwa ospitat mill-Eurojust bħala unità separata. Jenħtieġ li l-Eurojust tiġi pprovduta b’persunal xieraq allokat lis-Segretarjat tan-Network tas-SIK sabiex is-Segretarjat tan-Network tas-SIK ikun jista’ jappoġġa lill-utenti tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK fl-applikazzjoni prattika tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK, biex jipprovdi gwida u assistenza ta’ kuljum, biex ifassal u jipprovdi korsijiet ta’ taħriġ, biex iqajjem kuxjenza u jippromwovi l-użu tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK

(25)

Minħabba l-għodod tal-IT attwalment eżistenti li jappoġġaw l-operazzjonijiet tas-SIK, li huma ospitati fil-Eurojust u ġestiti mis-Segretarjat tan-Network tas-SIK, huwa meħtieġ li l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK tiġi konnessa ma’ dawk l-għodod tal-IT, sabiex tiġi ffaċilitata l-ġestjoni tas-SIK. Għal dak il-għan, jenħtieġ li l-Eurojust tiżgura l-adattament tekniku meħtieġ tas-sistemi tagħha sabiex tistabbilixxi tali konnessjoni. Il-Eurojust jenħtieġ li tingħata wkoll il-finanzjament u l-persunal adatti sabiex tissodisfa r-responsabbiltajiet tagħha f’dak ir-rigward.

(26)

Matul il-fażi operazzjonali ta’ SIK, il-Eurojust u l-Europol jipprovdu appoġġ operazzjonali imprezzabbli lill-membri tas-SIK billi joffru firxa wiesgħa ta’ għodod ta’ appoġġ, inkluż uffiċċji mobbli, analiżi ta’ tqabbil reċiproku u analiżi analitika, ċentri ta’ koordinazzjoni u operazzjonali, koordinazzjoni tal-prosekuzzjoni, għarfien espert u finanzjament.

(27)

Sabiex tiġi żgurata diviżjoni ċara tad-drittijiet u l-kompiti, jenħtieġ li jiġu stabbiliti regoli dwar ir-responsabbiltajiet tal-Istati Membri, il-Eurojust, il-Europol, l-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (‘l- UPPE’) stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939 (12), l-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 1999/352/KE, KEFA, Euratom (13) u korpi, uffiċċji u aġenziji kompetenti oħra tal-Unjoni, inkluż il-kondizzjonijiet, li taħthom jistgħu jużaw il-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK għal għanijiet operattivi.

(28)

Dan ir-Regolament jistabbilixxi d-dettalji rigward il-mandat, il-kompożizzjoni u l-aspetti organizzattivi ta’ Bord tal-Ġestjoni tal-Programm li jenħtieġ li jiġi stabbilit mill-Bord tal-Ġestjoni tal-eu-LISA. Jenħtieġ li l-Bord tal-Ġestjoni tal-Programm jiżgura l-ġestjoni adegwata tal-fażi ta’ tfassil u żvilupp tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK. Jeħtieġ ukoll li jiġu stipulati d-dettalji tal-aspetti tal-mandat, tal-kompożizzjoni u tal-organizzazzjoni ta’ Grupp Konsultattiv li jrid jiġi stabbilit mill-eu-LISA sabiex jinkiseb għarfien espert relatat mal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK, b’mod partikolari fil-kuntest tat-tħejjija tal-programm ta’ ħidma annwali tagħha u r-rapport annwali tal-attività tagħha.

(29)

Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli dwar l-aċċess għall-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK u s-salvagwardji meħtieġa. L-amministratur jew l-amministraturi tal-ispazju tas-SIK jenħtieġ li jiġu fdati bil-ġestjoni tad-drittijiet ta’ aċċess għall-ispazji ta’ kollaborazzjoni individwali tas-SIK. Jenħtieġ li matul il-fażijiet operazzjonali u postoperazzjonali tas-SIK, huma jkunu responsabbli mill-ġestjoni ta’ aċċess għall-utenti tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK, abbażi tal-ftehim rilevanti dwar is-SIK. Jenħtieġ li l-amministraturi tal-ispazju tas-SIK ikunu jistgħu jiddelegaw il-kompiti tekniċi u amministrattivi tagħhom lis-Segretarjat tan-Network tas-SIK, ħlief għall-verifika tad-data mtella’ minn pajjiżi terzi jew minn rappreżentanti ta’ awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali.

(30)

B’kont meħud tas-sensittività tad-data operazzjonali skambjata fost l-utenti tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK, jenħtieġ li l-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK tiżgura livell għoli ta’ sigurtà. Jenħtieġ li l-eu-LISA tadotta l-miżuri tekniċi u organizzattivi kollha meħtieġa sabiex tiżgura s-sigurtà tal-iskambju ta’ data billi tuża algoritmi ta’ kriptaġġ b’saħħithom minn tarf sa tarf sabiex tikkripta d-data fi tranżitu jew waqt pawża.

(31)

Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli dwar ir-responsabbiltà tal-Istati Membri, l-eu-LISA, il-Eurojust, il-Europol, l-UPPE, l-OLAF u korpi, uffiċċji u aġenziji kompetenti oħra tal-Unjoni, fir-rigward ta’ dannu materjali jew mhux materjali li jseħħ bħala riżultat ta’ kwalunkwe att inkompatibbli ma’ dan ir-Regolament. Fir-rigward ta’ pajjiżi terzi u awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali, il-klawżoli ta’ responsabbiltà fir-rigward ta’ dannu materjali jew mhux materjali jenħtieġ li jkunu inkluż fil-ftehimiet rilevanti dwar is-SIK.

(32)

Dan ir-Regolament jistabbilixxi dispożizzjonijiet speċifiċi dwar il-protezzjoni tad-data, li jikkonċernaw kemm id-data operazzjonali kif ukoll id-data mhux operazzjonali. Dawk id-dispożizzjonijiet dwar il-protezzjoni tad-data huma meħtieġa sabiex jissupplimentaw l-arranġamenti eżistenti dwar il-protezzjoni tad-data u sabiex jipprevedu livell ġenerali adegwat ta’ protezzjoni tad-data, sigurtà tad-data u protezzjoni tad-drittijiet fundamentali tal-persuni kkonċernati.

(33)

Jenħtieġ li l-ipproċessar ta’ data personali skont dan ir-Regolament ikun konformi mal-qafas legali tal-Unjoni dwar il-protezzjoni ta’ data personali. Id-Direttiva (UE) 2016/680 tapplika għall-ipproċessar ta’ data personali mill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għall-finijiet tal-prevenzjoni, l-investigazzjoni, is-sejbien jew il-prosekuzzjoni ta’ reati kriminali jew l-eżekuzzjoni ta’ pieni kriminali, inkluż is-salvagwardja kontra u l-prevenzjoni ta’ theddid għas-sigurtà pubblika. Fir-rigward tal-ipproċessar tad-data mill-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni, ir-Regolament (UE) 2018/1725 japplika fil-kuntest ta’ dan ir-Regolament. Għal dan il-għan, jenħtieġ li jiġu żgurati salvagwardji xierqa għall-protezzjoni tad-data.

(34)

Kull awtorità nazzjonali kompetenti ta’ Stat Membru, u fejn xieraq, il-Eurojust, il-Europol, l-UPPE, l-OLAF jew kwalunkwe korp, uffiċċju jew aġenzija kompetenti oħra tal-Unjoni jenħtieġ li jkunu individwalment responsabbli għall-ipproċessar ta’ data personali operazzjonali meta jkunu qed jużaw il-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK. Jenħtieġ li l-utenti tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK jitqiesu bħala kontrolluri konġunti, skont it-tifsira tar-Regolament (UE) 2018/1725, għall-ipproċessar ta’ data personali mhux operazzjonali.

(35)

F’konformità mal-ftehim dwar is-SIK rilevanti, jenħtieġ li jkun possibbli għall-amministraturi tal-ispazju tas-SIK li jagħtu aċċess għal spazju ta’ kollaborazzjoni tas-SIK lil rappreżentanti tal-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiżi terzi li huma Partijiet għal ftehim dwar is-SIK jew lil rappreżentanti ta’ awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali li jipparteċipaw f’SIK. Fil-kuntest ta’ ftehim dwar is-SIK, kwalunkwe trasferiment ta’ data personali lil pajjiżi terzi jew lil awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali, filwaqt li dawk l-awtoritajiet jitqiesu bħala organizzazzjonijiet internazzjonali għal dak l-għan, huwa soġġett għall-konformità mad-dispożizzjonijiet stipulati fil-Kapitolu V tad-Direttiva (UE) 2016/680. Jenħtieġ li l-iskambji ta’ data operazzjonali ma’ pajjiżi terzi jew awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali jkunu limitati għal dawk strettament meħtieġa sabiex jiġu ssodisfati l-għanijiet tal-ftehim dwar is-SIK rilevanti.

(36)

Meta SIK ikollha diversi amministraturi tal-ispazju tas-SIK, jenħtieġ li wieħed minnhom jinħatar fil-ftehim rilevanti dwar is-SIK bħala kontrollur tad-data mtella’ minn pajjiżi terzi jew rappreżentanti ta’ awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali, qabel ma jinħoloq l-ispazju ta’ kollaborazzjoni tas-SIK li fih huma involuti pajjiżi terzi jew rappreżentanti ta’ awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali.

(37)

L-eu-LISA jenħtieġ li tiżgura li l-aċċess għas-sistema ta’ informazzjoni ċentralizzata u l-operazzjonijiet kollha tal-ipproċessar tad-data fis-sistema ta’ informazzjoni ċentralizzata jiġu rreġistrati għall-għanijiet tal-monitoraġġ tal-integrità u s-sigurtà tad-data u l-legalità tal-ipproċessar tad-data kif ukoll għall-għanijiet ta’ awtomonitoraġġ. Jenħtieġ li l-eu-LISA ma jkollhiex aċċess għal data operazzjonali u mhux operazzjonali maħżuna fl-ispazji ta’ kollaborazzjoni tas-SIK.

(38)

Dan ir-Regolament jimponi obbligi ta’ rappurtar fuq l-eu-LISA fir-rigward tal-iżvilupp u l-funzjonament tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK fid-dawl tal-objettivi relatati mal-ippjanar, mal-prestazzjoni teknika, mal-kosteffettività, mas-sigurtà u mal-kwalità tas-servizz. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-Kummissjoni twettaq evalwazzjoni ġenerali tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK li tqis l-objettivi ta’ dan ir-Regolament kif ukoll ir-riżultati aggregati tal-evalwazzjonijiet tas-SIK individwali, mhux iktar tard minn sentejn wara l-bidu tal-operazzjonijiet tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK u kull erba’ snin minn hemm ’il quddiem.

(39)

Filwaqt li l-kost tal-istabbiliment u ż-żamma tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK kif ukoll ir-rwol ta’ appoġġ tal-Eurojust wara l-bidu tal-operazzjonijiet tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK jenħtieġ li jiġu koperti mill-baġit tal-Unjoni, kull Stat Membru kif ukoll il-Eurojust, il-Europol, l-UPPE, l-OLAF u kwalunkwe korp, uffiċċju u aġenzija kompetenti oħra tal-Unjoni, jenħtieġ li jħallsu l-ispejjeż tagħhom stess li jirriżultaw mill-użu tagħhom tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK.

(40)

Sabiex jiġu stabbiliti kondizzjonijiet uniformi għall-iżvilupp tekniku u l-implimentazzjoni tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK, jenħtieġ li jingħataw setgħat ta’ implimentazzjoni lill-Kummissjoni. Jenħtieġ li dawk is-setgħat ikunu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (14).

(41)

Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta l-atti ta’ implimentazzjoni rilevanti meħtieġa għall-iżvilupp tekniku tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK mill-aktar fis possibbli wara data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.

(42)

Jenħtieġ li l-Kummissjoni tiddetermina d-data tal-bidu tal-operazzjonijiet tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK ladarba l-atti ta’ implimentazzjoni rilevanti meħtieġa għall-iżvilupp tekniku tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK ikunu ġew adottati u l-eu-LISA tkun wettqet test komprensiv tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni tas-SIK, bl-involviment tal-Istati Membri.

(43)

Minħabba li l-objettiv ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri li jippermetti l-kooperazzjoni, il-komunikazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni u evidenza effettivi u effiċjenti fost il-membri tas-SIK, rappreżentanti tal-awtoritajiet ġudizzjarji internazzjonali, il-Eurojust, il-Europol, l-OLAF u korpi, uffiċċji u aġenziji kompetenti oħra tal-Unjoni, ma jistax jinkiseb b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri, iżda jista’ pjuttost, bl-istabbiliment ta’ regoli komuni, jinkiseb aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE). F’konformità mal-prinċipju ta’ proporzjonalità, kif stipulat f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jinkiseb dak l-objettiv.

(44)

F’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-TUE u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), id-Danimarka ma hijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament u ma hijiex marbuta bih jew suġġetta għall-applikazzjoni tiegħu.

(45)

F’konformità mal-Artikolu 3 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja, anness mat-TUE u mat-TFUE, l-Irlanda nnotifikat, permezz ta’ ittra fis-7 ta’ April 2022, ix-xewqa tagħha li tieħu sehem fl-adozzjoni u fl-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament.

(46)

Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data ġie kkonsultat skont l-Artikolu 42(1) tar-Regolament (UE) 2018/1725 u ta kummenti formali fil-25 ta’ Jannar 2022,