8.3.2008   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C 64/24

1.

Jista' jitqies bħala restrizzjoni għall-moviment liberu tal-kapitali, skond l-Artikolu 56 KE, il-fatt li fin-nuqqas ta' awtorizzazzjoni bil-quddiem tal-Ministru, l-ebda attività transfruntiera ma tista ssir minn impriża li, b'mod konformi mal-liġi, ġiet approvata bil-għan li jiġi protett l-interess ta' l-akkomodazzjoni soċjali fl-Olanda, li tista titlob fondi pubbliċi għal dan l-iskop, li, b'mod konformi mal-liġi, tista' biss tmexxi l-attività tagħha favur dan l-interess, u li, bħala prinċipju, il-kamp ta' l-attività tagħha jinsab fl-Olanda (“entità approvata”)?

2.a

L-interess ta' l-akkomodazzjoni soċjali ta' Stat Membru jista' jitqies bħala interess ta' ordni pubbliku fis-sens ta' l-Artikolu 58 KE?

2.b

L-interess ta' l-akkomodazzjoni soċjali ta' Stat Membru jista' jitqies bħala raġuni imperattiva ta' interess pubbliku aċċettata mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja?

2.ċ

B'mod iktar preċiż, l-interess li jirrappreżenta l-effettività tal-politika ta' akkomodazzjoni soċjali ta' Stat Membru, kif ukoll il-finanzjament tagħha, jista' jitqies bħala interess ta' ordni pubbliku, fis-sens ta' l-Artikolu 58 KE, jew bħala raġuni imperattiva ta' interess pubbliku aċċettata mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja?

3.a

Jekk jiġi meqjus li l-ħtiġa ta' awtorizzazzjoni bil-quddiem imposta fuq entità approvata, skond id-domanda Nru 1, tirrappreżenta restrizzjoni li għaliha teżisti ġustifikazzjoni bħal dawk ikkunsidrati fid-domandi Nri 2.a, 2.b, u 2.ċ, din il-ħtieġa hija neċessarja u proporzjonata?

3.b

Stat Membru jkollu kompetenza diskrezzjonali wiesgħa, meta jagħmel użu minn din il-ġustifikazzjoni, sabiex jiddetermina l-portata ta' l-interess pubbliku in kwistjoni u l-mod ta' kif dan għandu jiġi protett? Barra minn hekk, f'dan ir-rigward, huwa determinanti l-fatt li l-Komunità għandha ftit jew l-ebda kompetenza f'dak li jirrigwarda l-akkomodazzjoni soċjali?

4.a

Jista' Stat Membru, sabiex jiġġustifika restrizzjoni għall-moviment liberu tal-kapitali, jinvoka, minbarra r-raġunijiet imperattivi ta' interess pubbliku ċċitati fl-Artikolu 58 KE u aċċettati mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, jew b'mod konġunt ma' dawn ir-raġunijiet imperattivi, l-Artikolu 86(2) KE, jekk xi drittijiet speċjali jingħataw lill-impriżi kkonċernati u jekk dawn huma inkarigati bit-tmexxija ta' servizzi ta' interess ekonomiku ġenerali?

4.b

L-interessi pubbliċi msemmija mill-Artikolu 58 KE u r-raġunijiet imperattivi ta' interess pubbliku aċċettati mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja għandhom l-istess kontenut bħall-interess ekonomiku ġenerali msemmi mill-Artikolu 86(2) KE?

4.ċ

Il-fatt li l-Istat Membru kkonċernat jinvoka l-Artikolu 86(2) KE, u jgħid li l-impriżi kkonċernati li ġew mogħtija xi drittijiet speċjali jagħmlu xogħol ta' interess ekonomiku ġenerali, jirrappreżenta valur addizzjonali meta mqabbel mal-fatt li jiġu invokati l-interessi pubbliċi fis-sens ta' l-Artikolu 58 KE u r-raġunijiet imperattivi ta' interess pubbliku aċċettati mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja?

5.a

Impriżi bħall-entitajiet approvati msemmija fid-domanda Nru 1, li, minn naħa, għandhom jiddedikaw il-kapital kollu tagħhom għall-interess ta' l-akkomodazzjoni soċjali, iżda li, min-naħa l-oħra, jagħmlu wkoll attivitajiet kummerċjali favur l-akkomodazzjoni soċjali, jistgħu, għal parti jew għat-totalità ta' xogħolhom, jitqiesu bħala impriżi inkarigati bit-tmexxija ta' servizzi ta' interess ekonomiku ġenerali fis-sens ta' l-Artikolu 86(2) KE?

5.b

Huwa neċessarju, sabiex tingħata risposta pożittiva għad-domanda Nru 5.a, li l-impriżi kkonċernati jkollhom kontabilità distinta li fuqha jkun possibbli li jiġi stabbilit b'mod ċert liema huma l-ispejjeż u d-dħul li huma relatati ma' l-attivitajiet soċjali tagħhom, minn naħa, u kummerċjali, min-naħa l-oħra, u li dan l-obbligu jkun stabbilit minn dispożizzjoni legali nazzjonali? F'dan ir-rigward, hemm bżonn li jiġi ggarantit il-fatt li l-mezzi finanzjarji provenjenti minn Stat Membru jintużaw b'mod esklussiv favur l-attivitajiet soċjali u l-kontinwità tagħhom?

6.a

Jekk entità approvata msemmija fid-domanda Nru 1, tista' titqies, għal parti jew għat-totalità ta' xogħolha, bħala impriża nkarigata bit-tmexxija ta' servizzi ta' interess ekonomiku ġenerali, skond l-Artikolu 86(2) KE, il-fatt li hija tkun inkarigata bit-tmexxija ta' tali servizi jista' jiġġustifika li tiġi imposta restrizzjoni għall-moviment liberu tal-kapitali skond l-Artikolu 56 KE fuq l-entità approvata?

6.b

Meta jagħmel użu minn din il-ġustifikazzjoni, Stat Membru jkollu setgħa ta' diskrezzjoni wiesgħa biex jiddetermina l-portata ta' l-interess ekonomiku ġenerali u l-mod ta' kif għandu jiġi protett dan l-interess? B'mod partikolari, il-fatt li l-Komunità għandha ftit jew l-ebda kompetenza fil-qasam ta' l-akkomodazzjoni soċjali huwa element determinanti f'dan ir-rigward?

7.a

Iċ-ċirkustanza li Stat Membru jipprovdi mezzi finanzjarji li xi impriżi msemmija fl-Artikolu 86(2) KE timplika l-ħtieġa li l-attività tagħhom tkun delimitata territorjalment, sabiex jiġi evitat li dawn il-mezzi finanzjarji jkunu jistgħu jikkostitwixxu għajnuna illegali mill-Istat u li l-impriżi jkunu jistgħu, billi jużaw dawn il-mezzi fi Stat Membru ieħor, jikkompetu ma' impriżi oħra, f'dan l-Istat Membru l-ieħor, f'kundizzjonijiet li ma jkunux konformi mas-suq?

7.b

Jista' Stat Membru, l-Olanda f'dan il-każ, jissuġġetta lil entitajiet approvati msemmija fid-domanda Nru 1, li jixtiequ jirrejalizzaw attivitajiet ta' kostruzzjoni ta' natura soċjali u kummerċjali fi Stat Membru ieħor, għall-ksib ta' awtorizzazzjoni bil-quddiem, jekk, fl-ewwel Stat Membru, jkun għadu ma jeżistix l-obbligu legali li tiġi stabbilita distinzjoni bejn dawn iż-żewġ tipi ta' attivitajiet? Il-ħtieġa ta' awtorizzazzjoni bil-quddiem hija, f'dan il-każ, miżura neċessarja u proporzjonata bil-għan li jiġi assigurat ir-rispett ta' l-Artikoli 87 u 88 KE?