Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52010TA1214(17)

Ziņojums par Veselības un patērētāju izpildaģentūras 2009. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

OV C 338, 14.12.2010, p. 96–102 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

14.12.2010   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 338/96

ZIŅOJUMS

par Veselības un patērētāju izpildaģentūras 2009. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

2010/C 338/17

SATURS

 

Punkts

Lappuse

IEVADS …

1.–2.

97

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA …

3.–12.

97

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA UN FINANŠU PĀRVALDĪBU …

13.–14.

98

Tabula …

99

Aģentūras atbildes …

102

IEVADS

1.

Veselības un patērētāju izpildaģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”), kura atrodas Luksemburgā, izveidoja ar Komisijas Lēmumu 2004/858/EK (1), kurā grozījumi izdarīti ar Komisijas Lēmumu 2008/544/EK (2). Aģentūru izveidoja uz laiku no 2005. gada 1. janvāra līdz 2013. gada 31. decembrim, lai pārvaldītu Savienības darbības veselības un patērētāju tiesību aizsardzības jomā (3).

2.

Aģentūras 2009. gada administratīvais budžets bija 6,4 miljoni EUR (iepriekšējā gadā – 4,4 miljoni EUR). Gada beigās Aģentūrā strādāja 48 darbinieki, bet iepriekšējā gadā – 42 darbinieki.

12.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA UN FINANŠU PĀRVALDĪBU

13.

III sadaļā “Ar Aģentūras darbību saistītie izdevumi” 1,1 miljonu EUR jeb 61 % no uzņemtajām saistībām pārnesa uz 2010. budžeta gadu. Saskaņā ar grāmatvedības informāciju aptuveni 0,8 miljoni EUR pārnesto apropriāciju attiecas uz pasākumiem, kuri gada beigās vēl nebija īstenoti. Šāds stāvoklis norāda, ka no Aģentūras budžeta III sadaļas finansēto pasākumu izpilde kavējas, un tas ir pretrunā ar gada pārskata budžeta principu.

14.

No 2008. gada pārnestās apropriācijas 0,3 miljonu EUR apmērā (37 % no kopējās pārnesto apropriāciju summas) nācās anulēt. Augstais apropriāciju anulēšanas īpatsvars atkal norāda, ka Aģentūrai ir stingrāk jāpiemēro gada pārskata princips.

Šo ziņojumu pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Igors LUDBORŽS, 2010. gada 14. un 16. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Tabula.

Veselības un patērētāju izpildaģentūra (Luksemburga)

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Komisijas 2004. gada 15. decembra Lēmumā 2004/858/EK, kurā grozījumi izdarīti ar Komisijas 2008. gada 20. jūnija Lēmumu 2008/544/EK

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2009. gadā

Produkti un pakalpojumi 2009. gadā

Nosakot un īstenojot visu Savienības politiku un darbības, ir jānodrošina augsts cilvēku veselības aizsardzības līmenis. Savienības rīcība papildina dalībvalstu politiku un ir vērsta uz to, lai uzlabotu sabiedrības veselību, veiktu slimību profilaksi un novērstu draudus fiziskajai un garīgajai veselībai. Šāda rīcība ir arī cīņa pret slimībām, kas visvairāk apdraud veselību, veicinot pētījumus par to cēloņiem, izplatīšanos un profilaksi, kā arī informēšanu un izglītošanu veselības jautājumos, un nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu pārraudzība, laicīga brīdināšana par tiem un šo draudu apkarošana.

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. pants)

Mērķi

Aģentūra ir atbildīga par to, kā tiek īstenota pārvaldība otrajai Sabiedrības veselības programmai 2008.–2013. gadam (pieņemta ar Lēmumu Nr. 1350/2007/EK) un Patērētāju tiesību aizsardzības programmai 2007.–2013. gadam (pieņemta ar Lēmumu Nr. 1926/2006/EK), kā arī par izglītošanas pasākumiem saistībā ar pārtikas nekaitīgumu, uz kuriem attiecas Regulas (EK) Nr. 882/2004 un Direktīvas 2000/29/EK noteikumi.

Aģentūra pārvalda arī visus posmus īstenošanas pasākumiem, kuri tai uzticēti saskaņā ar rīcības programmu sabiedrības veselības aizsardzības jomā (2003.–2008. g.), ko pieņēma ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 23. septembra Lēmumu Nr. 1786/2002/EK.

Saskaņā ar turpmāk minētajām Savienības programmām Aģentūra ir atbildīga par šādu uzdevumu izpildi saskaņā ar pilnvarām, kuras tai piešķirtas 2008. gada 9. septembrī pieņemtajā lēmumā (13):

 

Sabiedrības veselības programma 2003.–2008. gadam, Lēmums Nr. 1786/2002/EK;

 

Sabiedrības veselības programma 2008.–2013. gadam, Lēmums Nr. 1350/2007/EK;

 

Patērētāju tiesību aizsardzības programma 2007.–2013. gadam, Lēmums Nr. 1926/2006/EK;

 

Mācību pasākumi pārtikas nekaitīguma jomā, Regula (EK) Nr. 882/2004 un Direktīva 2000/29/EK:

a)

pārvaldīt projektu dzīves cikla visus posmus (lai varētu uzraudzīt projektus un izplatīt informāciju par tiem, Aģentūrai jāveic vajadzīgie pasākumi un jāizveido jauna vai jāturpina esošā datu bāze, ietverot projektu aprakstu un galīgos rezultātus);

b)

uzraudzīt saskaņā ar šīm programmām īstenotos projektus un pasākumus, tostarp veikt nepieciešamās pārbaudes;

c)

vākt, apstrādāt un izplatīt datus un it īpaši apkopot, analizēt un nodot Komisijai visu informāciju, kas vajadzīga, lai varētu virzīt programmu un pasākumu īstenošanu, kā arī veicināt koordināciju un sinerģiju ar citām Savienības, dalībvalstu vai starptautisko organizāciju programmām;

d)

organizēt sanāksmes, seminārus, pārrunas un mācību pasākumus;

e)

palīdzēt novērtēt programmas ietekmi, īpaši pievēršoties programmu īstenošanas gada un/vai starpposma novērtējumam, un īstenot Komisijas noteikto novērtējumu pēcpārbaudi;

f)

izplatīt Komisijas plānoto un īstenoto informatīvo pasākumu rezultātus;

g)

sniegt vispārējas ziņas par kontroli un pārraudzību;

h)

piedalīties finansēšanas lēmumu sagatavošanā.

1.   Koordinācijas komiteja

Pieci Eiropas Komisijas iecelti locekļi. Koordinācijas komitejas locekļus ieceļ uz diviem gadiem.

Komiteja pieņem Aģentūras gada darba programmu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija. Tā pieņem arī Aģentūras administratīvo budžetu un gada darbības pārskatu.

2.   Direktors

Ieceļ Eiropas Komisija uz četriem gadiem.

3.   Ārējā revīzija

Revīzijas palāta

4.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Budžets

2009. gadā Aģentūras administratīvais galīgais budžets bija 6,4 miljoni EUR.

Darbinieku skaits 2009. gada 31. decembrī

2009. gada 31. decembrī Aģentūrā bija 48 štata darbinieki, no tiem 11 pagaidu darbinieki un 37 līgumdarbinieki.

1.

To dotācijas nolīgumu uzraudzība, kuri noslēgti saskaņā ar Sabiedrības veselības programmas ietvaros rīkoto konkursu procedūru 2005., 2006., 2007. un 2008. gadā; 2008. gada konkursu procedūras rezultātā piešķirto dotāciju un noslēgto līgumu uzraudzība saistībā ar Patērētāju tiesību aizsardzības programmu 2007.–2013. gadam, kā arī 2007., 2008. un 2009. gada konkursu procedūrā apstiprināto projektu uzraudzība Mācību pasākumiem pārtikas nekaitīguma jomā.

2.

2009. gada konkursa rīkošana saistībā ar Sabiedrības veselības programmu un Patērētāju tiesību aizsardzības programmas 2007.–2013. gadam 2009. gada darba programmas izpilde. Aģentūra organizēja 17 informācijas dienas un saņemto priekšlikumu novērtēšanu. 2009. gadā parakstīja 56 dotāciju nolīgumus, tostarp piecus nolīgumus par vienotu rīcību, vienu darbības dotāciju nolīgumu, 28 nolīgumus par dotācijām Eiropas Patērētāju tiesību aizsardzības centru tīklam (ECC) un 22 nolīgumus par finansiālo atbalstu, lai dotāciju veidā segtu kompetento iestāžu darbinieku apmaiņas braucienos radušos ceļošanas un uzturēšanās izdevumus. 2009. gadā noslēdza arī deviņus publiskā iepirkuma līgumus Patērētāju tiesību aizsardzības programmas ietvaros, līgumu kopējā vērtība bija 4,2 miljoni EUR. Sešus pakalpojumu līgumus kopumā par 5,4 miljoniem EUR parakstīja saistībā ar iniciatīvu “Labākas mācības, lai nodrošinātu pārtikas nekaitīgumu”.

3.

Informācijas sagatavošana un izplatīšana par Sabiedrības veselības programmu, Patērētāju tiesību aizsardzības programmu, programmas “Labākas mācības, lai nodrošinātu pārtikas nekaitīgumu” finansētiem projektiem un Aģentūras darbībām 2009. gadā.

4.

Tika sarīkotas ekspertu tikšanās. “Aģentūra sarīkoja septiņas ekspertu tikšanās Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorātam. Sanāksmēs piedalījās tās pašas jomas projektu koordinatori (piem., projekti par vispārējo sagatavotību)”. 2009. gada janvārī notika arī tikšanās ar līdzfinansēto 2005.–2008. gada projektu koordinatoriem uztura un fiziskās aktivitātes jomā. Uz šo sanāksmi bija uzaicināti 35 dalībnieki no 25 projektiem. Visi dalībnieki šo tikšanos novērtēja kā ļoti noderīgu, un līdzīga tikšanās atkārtoti notiks 2010. gadā. Valstu koordinācijas centru pārstāvju tikšanās notika 2009. gada 21. septembrī Menorkā, pēc tās bija organizēts mācību seminārs un sabiedrības veselības vasaras skola Menorkā un Spānijas Karlosa III institūtā.

5.

2009. gada beigās Aģentūra pārvaldīja 361 kopfinansētu Sabiedrības veselības programmas projektu, tostarp 287 parakstītus nolīgumus, kuros kopējais EK ieguldījums bija 156 milj. EUR. 2009. gadā Sabiedrības veselības programmas ietvaros tika parakstīti desmit publiskā iepirkuma līgumi, kuru kopējā vērtība bija 1,5 miljoni EUR. Patērētāju tiesību aizsardzības programmas pasākumus īstenoja ar dotāciju un publiskā iepirkuma līgumu starpniecību. Pārskata gada beigās Aģentūra pārvaldīja 90 dotāciju nolīgumus, no kuriem lielākā daļa bija nolīgumi ar vienu saņēmēju, nolīgumu kopējā vērtība bija 14,4 miljoni EUR.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

AĢENTŪRAS ATBILDES

13.

Aģentūra atzīst, ka apropriāciju pārnešana vēl jāsamazina. Neraugoties uz pozitīvo tendenci kopš 2007. gada, 2010. gadā īpaša uzmanība vērība tiks pievērsta savlaicīgai budžeta izpildes plānošanai un īstenošanai, sevišķi III sadaļā. 2010. gadā Aģentūra jau ieviesusi strukturētas atskaišu metodes, kas uzlabos budžeta izpildes uzraudzību un regulāro ziņojumu sagatavošanu reizi divos mēnešos rīkotajām vadības sēdēm.

(1)  OV L 369, 16.12.2004, 73. lpp.

(2)  OV L 173, 3.7.2008, 27. lpp.

(3)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas tabulā , kas pievienota šim ziņojumam informācijai.

(4)  Gada pārskatiem pievieno pārskatu par budžeta un finanšu pārvaldību attiecīgajā gadā, kurā cita starpā sniedz informāciju par apropriāciju izpildes rādītājiem un kopsavilkumu par apropriāciju pārvietošanu no sākotnējiem budžeta posteņiem uz citiem.

(5)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu, naudas plūsmas tabula, pārskats par kapitāla izmaiņām un finanšu pārskatu pielikums, kurā ir aprakstītas grāmatvedības galvenās metodes un doti citi paskaidrojumi.

(6)  Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatu par budžeta izpildes rezultātu un tā pielikumu.

(7)  OV L 11, 16.1.2003, 1. lpp.

(8)  Komisijas 2004. gada 21. septembra Regulas (EK) Nr. 1653/2004 (OV L 297, 22.9.2004., 6. lpp.) 25. pants.

(9)  Regulas (EK) Nr. 1653/2004 29. pants.

(10)  Noteikumi par aģentūru pārskatu un uzskaites izklāstu ir paredzēti VI sadaļas 1. nodaļā Regulā (EK) Nr. 1653/2004, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar 2008. gada 9. jūlija Regulu (EK) Nr. 651/2008 (OV L 181, 10.7.2008., 15. lpp.).

(11)  IFAC – International Federation of Accountants; ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(12)  Galīgos gada pārskatus sagatavoja 2010. gada 8. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2010. gada 30. jūnijā. Šos pārskatus konsolidē ar Komisijas pārskatiem un publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī līdz nākamā gada 15. novembrim. Pārskati ir pieejami tīmekļa vietnē http://eca.europa.eu vai http://ec.europa.eu/eahc/about/about.html.

(13)  Komisijas 2008. gada 9. septembra lēmums par pilnvaru deleģēšanu Aģentūrai.

Top