52015PC0013

PASKAIDROJUMA RAKSTS

Saskaņā ar 12. pantu Padomes Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam[1], Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (EGF) var izmantot maksimālajā gada apjomā — EUR 150 miljoni (2011. gada cenās) — papildus finanšu shēmas attiecīgajām izdevumu kategorijām.

Pieteikumiem par ieguldījumiem no EGF, kuri iesniegti līdz 2013. gada 31. decembrim, piemēro noteikumus, kas izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulā (EK) Nr. 1927/2006 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izveidi[2].

Pēc tam, kad Polijas uzņēmumā Zachem un divos piegādes uzņēmumos tika atlaisti darba ņēmēji, Polija 2013. gada 9. oktobrī iesniedza pieteikumu EGF/2013/009 PL/Zachem EGF finansiālā ieguldījuma saņemšanai.

Komisija rūpīgi izvērtēja pieteikumu un secināja, ka saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. pantu ir izpildīti regulas nosacījumi finansiālā ieguldījuma piešķiršanai.

PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS un analīze

Pamatdati: ||

EGF atsauces Nr. || EGF/2013/009

Dalībvalsts || Polija

2. pants || a)

Primārais uzņēmums || Zakladi Chemizne Zachem

Piegādes uzņēmumi un pakārtotās ražošanas uzņēmumi || 2

Pārskata periods || 31.3.2013.–31.7.2013.

Datums, kurā sāka sniegt individualizētos pakalpojumus || 4.3.2013.

Pieteikuma datums || 9.10.2013.

Atlaisto darba ņēmēju skaits pārskata periodā || 615

Atlaisto darba ņēmēju skaits pirms un pēc pārskata perioda || 0

Kopējais tādu atlaisto darba ņēmēju skaits, kuri ir tiesīgi pretendēt uz atbalstu || 615

Plānotais tādu atlaisto darba ņēmēju skaits, kuri piedalīsies pasākumos || 50

Izdevumi individualizētiem pakalpojumiem (EUR) || 220 410

Izdevumi EGF īstenošanai[3] (EUR) || 10 000

Izdevumi EGF īstenošanai (%) || 4,34 %

Kopējais budžets (EUR) || 230 410

EGF ieguldījums (50 %) (EUR) || 115 205

1.           Pieteikums tika iesniegts Komisijai 2013. gada 9. oktobrī, un papildinformācija tika sniegta līdz 2014. gada 16. jūnijam.

2.           Pieteikums atbilst nosacījumiem par EGF izmantošanu, kā noteikts Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta a) apakšpunktā, un tas tika iesniegts minētās regulas 5. pantā noteiktajā termiņā, kas ir 10 nedēļas.

Saistība starp atlaišanu un lielām strukturālām pārmaiņām, kas notikušas pasaules tirdzniecības modeļos globalizācijas dēļ

3.           Lai noskaidrotu saistību starp atlaišanu un lielām strukturālām pārmaiņām, kas notikušas pasaules tirdzniecības modeļos globalizācijas dēļ, Polija norāda, ka ES tirgus daļa ķīmijas rūpniecībā ir ievērojami samazinājusies un ES ir zaudējusi savas vadošās pozīcijas pasaulē ķīmisko vielu pārdošanas jomā. Laikā no 1992. gada līdz 2012. gadam ES daļa globālajā ķīmisko vielu tirgū strauji samazinājās no 35,2 % 1992. gadā līdz 30,5 % 2002. gadā un tad līdz 17,8 % 2012. gadā[4]. Pēdējos gados ir parādījusies tendence pārcelt ķīmisko vielu ražošanu uz Āziju, īpaši Ķīnu. Pateicoties plaukstošajai ķīmisko vielu pārdošanai jaunietekmes tirgos, Ķīnas daļa ķīmisko vielu ražošanā ir ievērojami palielinājusies no 8,7 % 2002. gadā līdz 30,5 % 2012. gadā. Ražošanas līmeni Āzijas valstīs virza arī zemākas darbaspēka izmaksas, piekļuve tirgiem, subsīdijas, nodokļi un regulējums. Saskaņā ar ziņojumu „Redzējums par ķīmijas rūpniecību 2030. gadā”[5] līdz 2030. gadam aptuveni 66 % no kopējā ķīmisko vielu pārdošanas apjoma un 5–8 no pirmajiem 10 ķīmijas uzņēmumiem pasaulē būs saistīti ar Āziju. Jo īpaši pievilcīga Ķīna ir sava ekonomikas potenciāla un izaugsmes līmeņa dēļ, tomēr nevajadzētu pārāk zemu novērtēt citas Āzijas valstis, tostarp tādas valstis kā Indija, Singapūra un Dienvidkoreja.

Avots: CEFIC

4.           ESAO[6] savā 2012. gada ziņojumā arī norādīja, ka, pārceļot vairākas rūpniecības nozares uz valstīm, kas nav ESAO dalībvalstis un kas līdz noteiktam laikam specializējušās bāzes ķīmisko vielu ražošanā ar mazu pievienoto vērtību, palielinās šo valstu ieinteresētība ražot ķīmiskās vielas ar lielu pievienoto vērtību apstrādes centru tuvumā. Toluolu[7], kas ir komplekss savienojums, ietekmēja šīs tirgus tendences. Tādējādi toluola tirgus mainās, jo šīs vielas ražošana Rietumeiropā un Ziemeļāfrikā ir samazinājusies robežās no 8 % līdz 17 %, savukārt citās pasaules valstīs — īpaši Tuvajos Austrumos, Ziemeļaustrumāzijā un Dienvidaustrumāzijā — tā ir palielinājusies.

5.           Polijas uzņēmums Zaklady Chemiczne Zachem (turpmāk „Zachem”) bija Bidgoščā (Bydgoszcz) bāzēts ķīmisko produktu ražotājs un viens no uzņēmuma Ciech meitasuzņēmumiem. Zachem pārziņā bija organisko un neorganisko ķīmisko produktu — pusfabrikātu un gatavo izstrādājumu — ražošana tādām nozarēm kā automobiļu rūpniecība, ķīmijas rūpniecība, mēbeļu ražošana, būvniecība, tekstilrūpniecība, papīra ražošana, ādas apstrāde un saistītām nozarēm, kā arī enerģētikas nozarei un kabeļu ražošanai. Uzņēmums galvenokārt ražoja TDI (toluola diizocianātu), kura galvenā sastāvdaļa ir toluols, bet 2012. gada decembrī ražošanas līnija tika slēgta. Uzņēmums ražoja arī ECH (epihlorhidrīnu), bet arī šī darbība tika slēgta dažus mēnešus vēlāk.

Norādītais atlaisto darba ņēmēju skaits un atbilstība 2. panta a) apakšpunkta kritērijiem

6.           Polija iesniedza pieteikumu atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta a) apakšpunktā noteiktajiem intervences kritērijiem, saskaņā ar kuriem četru mēnešu pārskata periodā kopā vismaz 500 darba ņēmēji ir atlaisti kādā dalībvalsts uzņēmumā, ieskaitot darba ņēmēju atlaišanu uzņēmuma piegādes uzņēmumos vai pakārtotās ražošanas uzņēmumos.

7.           Pieteikumā norādīti 615 darba ņēmēji, kas atlaisti trīs uzņēmumos, kuri darbojas NACE 2. redakcijas 20. nodaļas jomā (Ķīmisku vielu un ķīmisko produktu ražošana) NUTS 2 līmeņa Kujāvijas-Pomožes (Kujawsko-Pomorskie) vojevodistē (PL61) pārskata periodā, kas ir četri mēneši un ilgst no 2013. gada 31. marta līdz 2013. gada 31. jūlijam. Atlaisto darba ņēmēju skaits aprēķināts atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1927/2006. 2. panta 2. punkta otrās daļas trešajam ievilkumam.

Paskaidrojums par atlaišanas neplānoto raksturu

8.           Uzņēmums Zachem neplānoja atlaišanu — to izraisīja TDI tirgus piedāvājuma negaidītā palielināšanās. Veicot ieguldījumus citās pasaules valstīs, lai gūtu labumu no apjomradītiem ietaupījumiem un vēl vairāk integrētu piegādes ķēdi, piedāvājuma pārpalikums bija 30 %, tādējādi uzņēmumi varēja samazināt ražošanas vidējās izmaksas. Minētais fakts līdz ar zemām transporta izmaksām noteica to, ka Zachem nebija konkurētspējīgs šādos apstākļos. Saistībā ar otro ienākumu avotu — ECH (epihlorhidrīna) ražošana no izejvielas, kas ir propilēns, — jāņem vērā, ka ECH cenas saglabājās stabilas, savukārt propilēna cenas Eiropā paaugstinājās par aptuveni 160 %. Ņemot vērā ECH piedāvājuma pārpalikumu un Zachem nelielo darbības apjomu, ECH pārdošana kļuva nerentabla uzņēmuma grupai un netika plānota situācijas uzlabošanās, ņemot vērā ECH vispārējās kapacitātes pieaugumu Āzijā nākotnē, un pat tagad tiek plānots, ka ražošanas iekārtu izmantošanas vidējais rādītājs samazināsies.

9.           Ņemot vērā šos apstākļus, tika pieņemts lēmums pārtraukt Zachem ražošanas darbību, veikt uzņēmuma reorganizāciju un arī pieņemt lēmumu par darba ņēmēju atlaišanu. Tas negaidīti un negatīvi ietekmēja piegādes uzņēmumu saimniecisko stāvokli. Uzņēmuma ZACHEM UCR Sp. Z o.o. ienākumos 92 % bija ienākumi no pakalpojumiem uzņēmumam Zachem. Uzņēmums Metalko, kas ir Zachem blakusuzņēmums un sniedza iekārtu remonta un tehniskās apkopes pakalpojumus primārajam uzņēmumam, cieta ievērojamus zaudējumus.

Uzņēmumu, kuri atlaida darba ņēmējus, un paredzēto darba ņēmēju noteikšana atbalsta saņemšanai

10.         Pieteikums attiecas uz 615 darba ņēmējiem, kas tika atlaisti uzņēmumā Zachem un tā piegādes uzņēmumos ZACHEM UCR Sp. z.o.o un Metalko Sp z.o.o.

Zachem piegādes uzņēmumi un atlaisto darba ņēmēju skaits

ZACHEM UCR Sp. z.o.o || 53 || Metalko Sp z.o.o. || 6

Piegādes uzņēmumu kopskaits: 2 || Atlaisto darba ņēmēju kopskaits: 59 ||

11.         Atlaistos darba ņēmējus var iedalīt šādās grupās:

Kategorija || Skaits || Izteikts procentos

Vīrieši || 484 || 78,7

Sievietes || 131 || 21,3

ES pilsoņi || 615 || 100,0

Nav ES pilsoņi || 0 || 0,0

15–24 gadi || 3 || 0,5

25–54 gadi || 460 || 74,8

55–64 gadi || 152 || 24,7

Vecāki par 64 gadiem || 0 || 0

12.         Pēc nodarbinātības sadalījums kategorijās ir šāds:

Kategorija || Skaits || Izteikts procentos

Publisko iestāžu pārstāvji, augstākā līmeņa vadītāji || 10 || 1,6

Eksperti || 57 || 9,3

Tehniskie darbinieki un ekspertu palīgi || 68 || 11,1

Atbalsta darbinieki birojos || 102 || 16,6

Amatnieki un saistīto profesiju darba ņēmēji || 54 || 8,8

Ceha un iekārtu operatori un montāžnieki || 324 || 52,7

13.         Atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1927/2006 7. pantam Polija apstiprinājusi, ka tiek piemērota vīriešu un sieviešu līdztiesības politika un nediskriminēšana un šie principi tiks piemēroti arī turpmāk dažādos EGF īstenošanas posmos un jo īpaši saistībā ar piekļuvi EGF.

Attiecīgās teritorijas, tās iestāžu un ieinteresēto personu apraksts

14.         Attiecīgā teritorija ir NUTS 2 teritorija — Kujāvijas-Pomožes (Kujawsko-Pomorskie) vojevodiste (reģions) (PL61), kas atrodas Polijas centrālajā daļā. Reģiona teritorija ir 18 000 km2, un iedzīvotāju skaits ir aptuveni 2,1 miljons. Vojevodistē ir 52 pilsētas un divas galvaspilsētas — Bidgošča (Bydgoszcz) un Toruņa (Toruń). Darba ņēmēju atlaišana visvairāk skārusi Bidgošču (367 000 iedzīvotāju), Toruņu (200 000) un Vloclaveku (Włocławek) (120 000).

Nozīmīgākās ieinteresētās personas ir Bidgoščas pašvaldības, Kujāvijas-Pomožes reģionālā valdība, centrālās valdības administrācijas vietējais pārstāvis un Toruņas, Bidgoščas (tajās reģistrēts vislielākais atlaisto darba ņēmēju skaits), Naklo (Nakło) un Zņinas (Żnin) nodarbinātības iestādes.

Sociālie partneri ir, piemēram:

NSZZ „Solidarność” (Bidgoski (Bydgoski) reģiona valde);

Kujāvijas-Pomožes vojevodistes Polijas arodbiedrību sabiedrība (OPZZ);

Arodbiedrību forums (Kujāvijas-Pomožes vojevodistes valde);

Uzņēmējdarbības centrs klubs Convent;

Kujāvijas (Kujawy) un Pomožes (Pomorze) Amatniecības un uzņēmumu palāta;

Kujāvijas un Pomožes Darba devēju un uzņēmēju asociācija.

Atlaišanas paredzamā ietekme uz nodarbinātību vietējā, reģionālā vai valsts līmenī

15.         Kujāvijas-Pomožes reģions (PL61) atrodas Polijas centrālajā daļā, un tas jau ir guvis labumu, īstenojot rūpniecības paplašināšanu vairākās nozarēs, piemēram, lauksaimniecības uzņēmējdarbība, ķīmiskās vielas, atkritumu apsaimniekošana, būvniecība un mehānikas rūpniecība.

16.         Bidgoščā 2012. gada decembrī bija 361 254 iedzīvotāji, tā ir reģiona lielākā pilsēta, un bezdarbs 2013. gada jūnijā bija 9,1 %. Ar pārējo valsti pilsētu savieno valsts galvenie autoceļi un dzelzceļa tīkls. Toruņa it otra lielākā pilsēta, kurā 2012. gada decembrī bija 204 299 iedzīvotāji, un 2013. gada jūnijā bezdarbs bija 10,2 %[8].

17.         Neraugoties uz ekonomikas paplašināšanu, līdz 2013. gada jūlijam reģionā bija lielākais bezdarbs valstī — 17,4 %. Pārskata periodā Bidgoščas apgabala nodarbinātības dienestā bija reģistrēti 722 bezdarbnieki, no kuriem 426 bija tieši vai netieši atlaisti no Zachem, kas bija lielākais darba devējs reģionā, nodarbinot aptuveni 7000 darba ņēmēju.

Individualizēto pakalpojumu saskaņotais kopums, kas tiks finansēta, un aplēsto izmaksu sadalījums, tostarp papildināmība ar struktūrfundu finansētām darbībām

18.         Visi turpmāk minētie pasākumi kopā veido individualizēto pakalpojumu saskaņoto kopumu, kura mērķis ir atkārtoti iekļaut darba tirgū atlaistos darba ņēmējus. Turpmāk raksturotie pasākumi ir vērsti uz tiem 50 no 615 atlaistajiem darba ņēmējiem, kuri atrodas visnelabvēlīgākajā situācijā, un šo pasākumu devums ietekmētajai grupai būs lielāks nekā kopējā ESF un valsts pasākumu ietekme.

– Stimuls pieņemt darbā. Šis pasākums ir vērsts uz 45 darba ņēmējiem, kas atlaisti uzņēmumā Zachem, un dos stimulu darba devējiem, kuri lemj par pieņemšanu darbā. Atlaistie darba ņēmēji tiks reģistrēti bezdarbnieku dienestā, un apgabala nodarbinātības dienests pastāvīgi uzraudzīs visas jaunizveidotās darbavietas, īpaši pievēršot uzmanību jaunām darbavietām, kas radītas bezdarbniekiem, pateicoties stimulam pieņemt darbā. Potenciālais darba devējs noteiks konkrētam amatam nepieciešamās īpašās kvalifikācijas, prasmes un profesionālo pieredzi. Darba devējs, kas pieņems darbā Zachem atlaistu darba ņēmēju uz vismaz 24 mēnešiem, saņems stimulu pieņemt darbā. Šādu atbalstu Bidgoščas apgabala nodarbinātības dienests sniegs 45 darba ņēmējiem, kurus atlaidis ZACHEM S.A. un divi tā piegādes uzņēmumi, un aplēstās izmaksas ir aptuveni EUR 213 300 (aptuveni PLN 900 000).

- Intervences pasākumi. Šī pasākuma mērķis ir segt darba samaksas un sociālās nodrošināšanas iemaksas piecām personām. To īstenos Bidgoščas apgabala nodarbinātības dienests, un aplēstās izmaksas ir aptuveni EUR 7110. Potenciālais darba devējs noslēdz līgumu ar darbā iekārtošanas dienestu. Pasākums parasti ir vērsts uz palīdzību personām, kas ilglaicīgi ir bez darba, bezdarbniekiem, kas ir 50 gadu veci vai vecāki, bezdarbniekiem ar zemu kvalifikāciju, bezdarbniekiem bez darba pieredzes, jauniem cilvēkiem vecumā līdz 25 gadiem, vientuļām mātēm, personām ar invaliditāti, sociālā dienesta aprūpētām personām un no ieslodzījuma atbrīvotām personām. Konkrētā pieteikuma ietvaros Polija vēlas izmantot šo pasākumu īpaši saistībā ar atlaistiem darba ņēmējiem, kas ir vecāki par 50 gadiem.

19.         Izdevumi EGF īstenošanai ir iekļauti pieteikumā atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. pantam, un tie aptver sagatavošanās, pārvaldības un īstenošanas, informēšanas un reklāmas, kā arī kontroles pasākumus.

20.         Polijas iestāžu norādītie individualizētie pakalpojumi ir aktīvi darba tirgus pasākumi piemērotu darbību ietvaros, kā norādīts Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. pantā. Saskaņā ar Polijas iestāžu aplēsēm kopējās izmaksas ir EUR 230 410, un no šīs summas izdevumi individualizētiem pakalpojumiem ir EUR 220 410 un izdevumi EGF īstenošanai ir EUR 10 000 (4,34 % no kopējās summas). Kopējais ieguldījums, kas tiek prasīts no EGF, ir EUR 115 205 (50 % no kopējām izmaksām).

Darbības || Aplēses par paredzēto darba ņēmēju skaitu || Aplēses par izmaksām vienam paredzētajam darba ņēmējam (EUR) || Kopējās izmaksas (EGF un valsts līdzfinansējums) (EUR)

Individualizētie pakalpojumi (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta pirmā daļa)

Stimuls pieņemt darbā || 45 || 4740 || 213 300

Intervences pasākumi || 5 || 1422 || 7110

Starpsumma par individualizētiem pakalpojumiem || || 220 410

Izdevumi par EGF īstenošanu (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta trešā daļa)

Sagatavošanās pasākumi || || 2000

Pārvaldība || || 2000

Informēšana un reklāma || || 3000

Kontroles pasākumi || || 3000

Izdevumu starpsumma par EGF īstenošanu || || 10 000

Aplēse par kopējām izmaksām || || 230 410

EGF ieguldījums (50 % no kopējām izmaksām) || || 115 205

21.         Polija apstiprinājusi, ka raksturotie pasākumi ir papildināmi ar darbībām, kas tiek finansētas no struktūrfondiem, un tiks novērsta divkāršā finansēšana.

22.         EGF līdzfinansējumam ierosinātās darbības tiks papildinātas, izmantojot pastāvīgus pasākumus, kas tiek līdzfinansēti no Eiropas Sociālā fonda, īpaši — cilvēkkapitāla darbības programmas VIII prioritātes „Reģionālie cilvēkresursi ekonomikas vajadzībām”, 8.1.2. apakšpasākuma „Atbalsts reģionā pielāgošanās un modernizācijas procesa vajadzībām”. Daži Zachem atlaistie darba ņēmēji jau piedalījušies projektā „Atgriešanās darba tirgū III — jauns karjeras ceļš”. Projekts bija atvērts darba ņēmējiem, kuri atlaisti pārstrukturēšanas procesa rezultātā.

23.         Projekta dalībniekiem tika nodrošināta apmācība un norādījumi, kā arī finansiāls atbalsts pašnodarbinātās personas darbības sākšanai, piešķirot dotācijas līdz EUR 10 000 vienai personai un apvienotu atbalstu EUR 250 apmērā vienai personai mēnesī uz sešiem mēnešiem. Tiem, kuri interesējās par pašnodarbinātās personas statusu, tika piedāvāta iespēja piedalīties īpašās apmācību, semināru un konsultāciju sesijās par uzņēmējdarbības plāna sagatavošanu. Projektā jau piedalījušies apmēram 60 darba ņēmēju, kas tika atlaisti uzņēmumā Zachem un tā piegādes uzņēmumos.

24.         Citā projektā ar nosaukumu „Nākamais solis” piedalījušies 190 esošie un kādreizējie Zachem darba ņēmēji; projekts ir profesionālās aktivizācijas programma ZACHEM S.A. darba ņēmējiem ar mērķi palielināt iespējas atrast jaunu nodarbošanos, sniedzot ar profesiju un psiholoģiju saistītas konsultācijas, arodapmācību, apmācību uzņēmējdarbības veikšanai, palīdzību darba meklēšanā un piešķirot vienreizējas investīciju dotācijas un apvienotu atbalstu.

Datums(-i), kad tika uzsākta individualizētu pakalpojumu sniegšana skartajiem darba ņēmējiem vai kad to plāno sākt

25.         Polija individualizētos pakalpojumus skartajiem darba ņēmējiem, kas iekļauti EGF līdzfinansējumam ierosinātajā saskaņotajā kopumā, sāka sniegt 2013. gada 4. martā. Tādēļ šis datums ir tāda perioda sākums, kura laikā var pretendēt uz visu veidu atbalstu, ko var piešķirt no EGF.

Procedūra konsultācijām ar sociālajiem partneriem

26.         Provinces sociālā dialoga komiteja apsprieda iespēju sniegt atbalstu darba ņēmējiem, kurus atlaida Zachem S.A. un tā piegādes uzņēmumi. Ierosinātais individualizēto pasākumu kopums tika apspriests Bidgoščas nodarbinātības padomes sēdē, kurā piedalījās arī arodbiedrības, uzņēmumu, vietējo un reģionālo valdību pārstāvji.

27.         Polijas iestādes apstiprinājušas, ka ir ievērotas valsts un ES tiesību aktu prasības par kolektīvo atlaišanu.

Informācija par obligāti veicamām darbībām, ņemot vērā valsts tiesību aktus vai kolektīvos līgumus

28.         Saistībā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 6. pantā noteiktajiem kritērijiem Polijas iestādes savā pieteikumā:

· apstiprinājušas, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstāj pasākumus, par kuriem atbild uzņēmumi atbilstīgi valsts tiesību aktiem vai kolektīvajiem līgumiem;

· parādījušas, ka darbības sniedz atbalstu individuāliem darba ņēmējiem un netiek izmantotas uzņēmumu vai nozaru pārstrukturēšanai;

· apstiprinājušas, ka iepriekš minētās piemērotās darbības nesaņem palīdzību no citiem ES finanšu instrumentiem.

Pārvaldības un kontroles sistēmas

29.         Polija informējusi Komisiju, ka finansiālo ieguldījumu pārvaldīs un kontrolēs tās pašas struktūras, kuras pārvalda un kontrolē Eiropas Sociālo fondu. Vadošā iestāde, kas atbild par EGF īstenošanu, būs Infrastruktūras un attīstības ministrija, konkrēti —Eiropas Sociālā fonda departaments. Vadošā iestāde nodos dažus uzdevumus starpniekstruktūrai, kas ir Toruņas provinces nodarbinātības dienests.

30.         Maksājumu iestāde būs Finanšu ministrijas Maksājumu iestādes departaments.

31.         Sertifikācijas iestāde tiks izveidota Infrastruktūras un attīstības ministrijas Sertifikācijas un iecelšanas departamentā, un šis departaments neveiks vadošās iestādes funkcijas.

32.         ESF departamentu un Sertifikācijas un iecelšanas departamentu uzrauga divi neatkarīgi ministrijas vadības pārstāvji. EGF ieguldījums tiks ieskaitīts atsevišķā Finanšu ministrijas kontā, un ministrija līdzekļus pārskaitīs uz valsts budžeta ienākumu kontu. Līdzfinansējums darbību īstenošanai tiks nodrošināts no valsts līdzekļiem, tostarp Darba fonda.

Apgabalu nodarbinātības dienesti uzturēs atsevišķus izdevumu reģistrus. Īstenošanai beidzoties, apgabala nodarbinātības dienesti iesniegs maksājuma prasību provinces nodarbinātības dienestam, kas apstiprinās maksājuma prasību un tad to iesniegs vadošajai iestādei. Vadošā iestāde iesniegs Eiropas Komisijai sertifikātu un apliecinājumu par izdevumu pamatojumu. Vadošā iestāde veiks pārbaudes par to, vai starpniekstruktūra pareizi īsteno procedūras. Savukārt starpniekstruktūra pārbaudīs to, kā apgabala nodarbinātības dienesti ir snieguši palīdzību. Atbilstīgi kontroles sistēmai, saņemot lēmumu par līdzekļu atmaksāšanu saistībā ar EGF, tiks panākta vienošanās par pārbaužu grafiku. Ja darbību īstenošanas gaitā tiks pieļauti pārkāpumi, iestāde var pieņemt lēmumu ierosināt papildu pārbaudes. Revīzijas iestāde saistībā ar ESF darbosies kā revīzijas iestāde arī šajā gadījumā.

Finansējums

33.         Pamatojoties uz Polijas pieteikumu, ierosinātais EGF ieguldījums individualizēto pakalpojumu saskaņotajā kopumā (tostarp izdevumos EGF īstenošanai) ir EUR 115 205 jeb 50 % no kopējām izmaksām. Komisija ierosinājusi piešķirt līdzekļus no fonda, pamatojoties uz Polijas sniegto informāciju.

34.         Ņemot vērā Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 12. pantā noteikto EGF finansiālā ieguldījuma maksimālo iespējamo apjomu, kā arī to, kādā apmērā var pārdalīt apropriācijas, Komisija ierosina izmantot EGF iepriekš minētās summas apmērā.

35.         Ierosināto lēmumu izmantot EGF pieņems kopīgi Eiropas Parlaments un Padome, kā noteikts Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību 13. punktā[9].

36.         Komisija atsevišķi sniedz pārveduma pieprasījumu, lai veiktu ieskaitījumu 2015. gada budžeta īpašajās saistību apropriācijās, kā noteikts 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma 13. punktā.

Maksājumu apropriāciju avots

37.         Apropriācijas no EGF budžeta pozīcijas tiks izmantotas, lai segtu summu EUR 115 205 apmērā saistībā ar šeit minēto pieteikumu.

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS

par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu atbilstīgi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību 13. punktam (Polijas pieteikums EGF/2013/009 PL/Zachem)

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 1927/2006 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izveidi[10] un jo īpaši tās 12. panta 3. punktu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību[11] un jo īpaši tā 13. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu[12],

tā kā:

(1)       Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonds (EGF) tika izveidots, lai sniegtu papildu atbalstu darba ņēmējiem, kas atlaisti lielu strukturālo pārmaiņu rezultātā, kas notikušas pasaules tirdzniecības modeļos globalizācijas dēļ, un lai palīdzētu tiem atkārtoti integrēties darba tirgū.

(2)       Saskaņā ar 12. pantu Padomes 2013. gada 2. decembra Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam[13], EGF var izmantot, nepārsniedzot maksimālo gada apjomu EUR 150 miljonu apmērā (2011. gada cenās). Polija 2013. gada 9. oktobrī iesniedza pieteikumu par EGF izmantošanu saistībā ar darba ņēmēju atlaišanu uzņēmumā Zachem un divos piegādes un pakārtotās ražošanas uzņēmumos un sniedza papildinformāciju līdz 2014. gada 16. jūnijam. Minētais pieteikums atbilst Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. panta prasībām par finansiālā ieguldījuma piešķiršanu. Tādēļ Komisija ierosina izmantot summu EUR 115 205 apmērā.

(3)       Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar Polijas pieteikumu,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Saistībā ar Eiropas Savienības vispārējo budžetu 2015. finanšu gadam Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (EGF) izmanto, lai piešķirtu summu EUR 115 205 apmērā saistību un maksājumu apropriācijās.

2. pants

Šo lēmumu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Briselē,

Eiropas Parlamenta vārdā                            Padomes vārdā

priekšsēdētājs                                                 priekšsēdētājs

[1]               OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.

[2]               OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.

[3]               Atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta trešajai daļai.

[4]               Eiropas ķīmijas rūpniecība. 2013. gada fakti un skaitļi, CEFIC (http://www.cefic.org/Facts-and-Figures).

[5]               Redzējums par ķīmijas rūpniecību 2030. gadā: Eiropas skatpunkts.

[6]               ESAO Vides perspektīva 2050. gadam — bezdarbības sekas, 2012. gads, 304. lpp.

[7]               Toluols ir aromātisks savienojums, kas tiek lietots benzola, p-ksilola ražošanai, lai iegūtu polietilēna tereftalāta (PET) cietos sveķus, un toluola diizocianātus (TDI) poliuretāniem, un tas tiek plaši lietots kā šķīdinātājs.

[8]           http://wbj.pl/wp-content/uploads/2014/09/IiP2014.pdf

[9]               OV C 373, 20.12.2013, 1. lpp.

[10]             OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.

[11]             OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.

[12]             OV C [..], [..], [..]. lpp.

[13]             OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.