(1)

Sankcijām, ko Eiropas Centrālā banka (ECB) piemēro par ECB noteikumos vai lēmumos noteikto pienākumu pārkāpumiem, vajadzētu būt efektīvām, samērīgām un preventīvām. Lai vēl vairāk uzlabotu savu sankciju piemērošanas pilnvaru efektivitāti un preventīvo ietekmi, kā arī konsekvences un juridiskās noteiktības labad ECB parasti būtu jāpublicē lēmums, ar ko piemēro sankciju, vai ar to saistītā informācija. Tas nodrošina, ka ECB sankciju piemērošanas pilnvaru īstenošana ir efektīvāka, lai atturētu uzņēmumus, kuriem ir jāpilda pienākumi, kas izriet no ECB noteikumiem vai lēmumiem, tādējādi pastiprinot finansiālo sankciju preventīvo ietekmi.

(2)

Sankciju publicēšana pastiprina lēmumu pieņemšanas pārredzamību un ECB atbildību saistībā ar sankciju piemērošanu, tostarp ļaujot salīdzināt sankcijas, kas piemērotas dažādiem uzņēmumiem. Tādējādi sankciju publicēšana dod labumu uzņēmumiem, kuriem ir jāpilda pienākumi, kas izriet no ECB noteikumiem vai lēmumiem, veicinot taisnīgu un vienlīdzīgu attieksmi. Turklāt summas norādīšana publikācijā nodrošina iespēju pārbaudīt, vai nav nepamatotu atšķirību starp dažādām sankcijām, stiprinot diskriminācijas aizlieguma principu un garantējot vienlīdzīgus konkurences apstākļus.

(3)

Prakse publicēt sankcijas, ko ECB piemēro centrālās banku uzdevumu jomā, saskan ar regulējumu, kas attiecas uz sankcijām uzraudzības jomā, kurā visas sankcijas tiek publicētas (2), izņemot, ja piemēro īpašus izņēmumus. Ievērojot apsvērumus saistībā ar konsekvences principu, vajadzētu publicēt visu ECB uzdevumu jomās pieņemtās sankcijas, jo pamatojums vajadzībai publicēt ir līdzīgs. No vienas puses, sankciju publicēšana kalpo kā signāls tirgum un atsevišķos gadījumos arī iestādes, kurai piemēro sankcijas, potenciālajiem darījumu partneriem. No otras puses, publicitāte pastiprina sankcijas preventīvo ietekmi.

(4)

Sankciju publicēšana pastiprina efektīvas izpildes pamanāmību, veicinot sabiedrības uzticēšanos ECB un Savienības iestādēm kopumā.

(5)

Ņemot vērā finanšu tirgu īpatnības, sankciju informācijas publicēšanai būtu jāpiemēro rūpīgi noteikti izņēmumi, lai ņemtu vērā pamatotas tirgus, drošības un uzņēmējdarbības intereses. Jo īpaši, ja publicēšana apdraudētu finanšu tirgu vai finanšu sistēmas stabilitāti vai notiekošu kriminālizmeklēšanu vai radītu nesamērīgu kaitējumu attiecīgajam uzņēmumam, informācijas par sankciju publicēšana būtu jāanonimizē vai jāatliek, ja šādi apstākļi varētu beigt pastāvēt pieņemamā laikposmā. Tas atspoguļo vispārēji piemērojamo proporcionalitātes principu. Visbeidzot, izņēmums būtu jānosaka arī tad, ja publicēšanas dēļ tiktu atklāta konfidenciāla informācija un ECB uzskata, ka risku leģitīmām sabiedrības interesēm drošības jomā nav iespējams mazināt. Tas ir īpaši svarīgi banknošu jomā un sistēmiski nozīmīgu maksājumu sistēmu uzraudzības jomā.

(6)

Ievērojot ECB Valdes vispārējo kompetenci lemt par sankcijas piemērošanu, tā lemj arī par to, vai ir piemērojams izņēmums attiecībā uz publicēšanu. Šajā sakarā ECB Valde ņem vērā izmeklēšanas nodaļas vai kompetentās valsts centrālās bankas sniegto pamatojumu. Ja tā nolemj, ka ir piemērojams izņēmums, tas būtu jānorāda lēmumā par sankcijas piemērošanu, savukārt pretējā gadījumā sankcija tiks publicēta.

(7)

Nosakot atbilstīgas sankcijas un to, vai būtu jāpiemēro izņēmums no konkrētas informācijas publicēšanas, ECB vienmēr ievēro proporcionalitātes principu.

(8)

Tādēļ attiecīgi jāgroza Eiropas Centrālās bankas Regula (EK) Nr. 2157/1999 (ECB/1999/4) (3),

1)

šādi groza 7.a pantu:

2)

ar šādu apakšpunktu aizstāj 8. panta 3. punkta b) apakšpunktu:

3)

ar šādu punktu aizstāj 9. panta 1. punktu:

4)

šādu 7. punktu pievieno 11. pantam: