1.12.2011   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 318/9

(1)

Cukura cenas pasaules tirgū vairākus mēnešus ir tuvas cukura cenām Savienības iekšējā tirgū vai pat augstākas par tām. Pasaules tirgus cenu prognozes, pamatojoties uz cukura cenām Ņujorkas un Londonas biržu nākotnes darījumiem 2012. gada martā, maijā un jūlijā, norāda, ka pasaules tirgū arī turpmāk saglabāsies augsta cena. Tāpēc sagaidāms, ka imports no trešām valstīm saskaņā ar noteiktiem preferenču nolīgumiem 2011./2012. tirdzniecības gadā palielināsies tikai nedaudz.

(2)

Prognozētā Savienības cukura bilance 2011./2012. tirdzniecības gadam liecina par negatīvu atšķirību starp kvotas cukura izmantošanas apjomu un daudzumu, kam būtu jābūt pieejamam, aptuveni 700 000 tonnu apmērā. Rezultātā zemais krājumu atlikuma līmenis draud nopietni traucēt Savienības cukura tirgus apgādi un var palielināties cukura cena Savienības iekšējā tirgū.

(3)

Savukārt labā raža dažos Savienības reģionos ir izraisījusi to, ka saražotais cukura daudzums gandrīz par pieciem miljoniem tonnu pārsniedz Regulas (EK) Nr. 1234/2007 56. pantā noteikto kvotu. Ņemot vērā aplēses par cukura ražotāju līgumsaistībām attiecībā uz dažiem rūpnieciskiem izmantojumiem, kas noteikti Regulas (EK) Nr. 1234/2007 62. pantā, un 2011./2012. gada eksporta saistībām attiecībā uz ārpuskvotas cukuru, joprojām būs pieejams ievērojams daudzums ārpuskvotas cukura aptuveni 1 000 000 tonnu apmērā. Lai daļēji apmierinātu pieprasījumu un izvairītos no pārmērīgas cenu celšanās, daļu šā cukura varētu darīt pieejamu Savienības cukura tirgū.

(4)

Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1234/2007 187. pantu Komisija ir pilnvarota veikt vajadzīgos pasākumus attiecībā uz šo nozari, ja produktu biržas cena vai cena pasaules tirgū sasniedz līmeni, kas kaitē vai varētu kaitēt Savienības tirgus apgādei. Šajā sakarā iespējamie pasākumi neaprobežojas tikai ar skaidri norādīto pasākumu, saskaņā ar kuru tiek veikta pilnīga vai daļēja ievedmuitas nodokļu piemērošanas apturēšana.

(5)

Cukura cena pasaules tirgū 2010./2011. tirdzniecības gadā noteiktos laika periodos bija tuvu reģistrētajai vidējai Savienības tirgus cenai vai pat pārsniedza to. Ņemot vērā šo faktu, kā arī ar importu saistītās transporta izmaksas un kavējumus, tikai ar ievedmuitas nodokļu samazināšanas instrumentu varētu nepietikt, lai risinātu problēmas saistībā ar kvotas cukura trūkumu un spiedienu uz cenām ES tirgū.

(6)

Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1234/2007 64. panta 2. punktu Komisija ir pilnvarota par cukuru un izoglikozi, kas saražoti, pārsniedzot kvotu, noteikt pārpalikuma maksājumu pietiekami augstā līmenī, lai novērstu pārpalikuma daudzumu uzkrāšanos. Komisijas 2006. gada 29. jūnija Regulas (EK) Nr. 967/2006, ar ko nosaka sīki izstrādātus piemērošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 318/2006 attiecībā uz cukura produkciju, kura pārsniedz kvotu (2), 3. panta 1. punktā šis pārpalikuma maksājums ir noteikts EUR 500 apmērā par tonnu.

(7)

Pastāvīgi zemais cukura piegāžu apjoms iekšējā tirgū 2011./2012. tirdzniecības gadā var ļaut pārdot 400 000 tonnu ārpuskvotas cukura iekšējā tirgū. Tā kā piegādes deficīts nav tik smags kā 2010./2011. tirdzniecības gadā un pasākums salīdzinājumā ar 2010./2011. tirdzniecības gadu tiek veikts agrākā stadijā, turklāt vēl pastāv zināma neskaidrība attiecībā uz precīziem ES tirgū pieejamajiem daudzumiem, ir lietderīgi noteikt samazinātu maksājumu, lai izvairītos no pārpalikuma daudzumu uzkrāšanās riska. Šādam ierobežotam cukura daudzumam, kas saražots virs kvotas, būtu jānosaka samazināts pārpalikuma maksājums par tonnu, kas atbilst starpībai starp visnesenāk publiski pieejamo vidējo Savienības cenu un pasaules tirgus cenu.

(8)

Tā kā Regulā (EK) Nr. 1234/2007 noteiktas gan cukura, gan izoglikozes kvotas, līdzīgs pasākums būtu jāpiemēro attiecīgam ārpus kvotas saražotam izoglikozes daudzumam, jo šis produkts zināmā mērā ir cukura komerciāls aizstājējs.

(9)

Šā iemesla dēļ un lai palielinātu piegādes, cukura un izoglikozes ražotājiem būtu jāiesniedz dalībvalstu kompetentajām iestādēm pieteikums, lai saņemtu sertifikātu, kas ļauj tiem Savienības tirgū pārdot konkrētus ārpus kvotas ierobežojumiem saražotus daudzumus, kuriem tiktu piemērots samazināts pārpalikuma maksājums.

(10)

Sertifikātu derīguma laikam būtu jābūt ierobežotam, lai sekmētu ātru piegādes situācijas uzlabošanos.

(11)

Nosakot maksimālo ierobežojumu daudzumam, ko katrs ražotājs var pieprasīt vienā pieteikumu iesniegšanas periodā, un izsniedzot sertifikātus tikai produktiem, ko saražojis pats pieteikuma iesniedzējs, ar šo regulu izveidotā sistēma novērstu spekulatīvu rīcību.

(12)

Iesniedzot pieteikumu, cukura ražotājiem būtu jāapņemas samaksāt minimālo cenu par cukurbietēm, kas izmantotas to pieprasītā cukura daudzuma saražošanai. Būtu jākonkretizē minimālās atbilstības prasības attiecībā uz pieteikumiem.

(13)

Dalībvalstu kompetentajām iestādēm būtu jāpaziņo Komisijai par saņemtajiem pieteikumiem. Lai vienkāršotu un standartizētu šo paziņojumu, būtu jābūt pieejamiem attiecīgiem paraugiem.

(14)

Komisijai būtu jānodrošina, ka sertifikātus piešķir, nepārsniedzot šajā regulā noteiktos daudzuma ierobežojumus. Tāpēc Komisijai vajadzības gadījumā būtu jābūt iespējai noteikt piešķīruma koeficientu, kas piemērojams saņemtajiem pieteikumiem.

(15)

Dalībvalstīm būtu nekavējoties jāpaziņo pieteikuma iesniedzējiem, vai to pieprasītais daudzums piešķirts pilnībā vai daļēji.

(16)

Samazināts pārpalikuma maksājums būtu jāmaksā pēc tam, kad iesniegums ir pieņemts, un pirms sertifikāta izdošanas.

(17)

Kompetentajām iestādēm būtu jāpaziņo Komisijai daudzumi, par kuriem ir izdoti sertifikāti un kam piemēro samazinātus pārpalikuma maksājumus. Šim nolūkam Komisijai būtu jādara pieejami attiecīgi paraugi.

(18)

Savienības cukura tirgū laistajiem cukura daudzumiem, kas pārsniedz saskaņā ar šo regulu izdotajos sertifikātos noteiktos daudzumus, būtu jāpiemēro Regulas (EK) Nr. 1234/2007 64. panta 2. punktā paredzētais pārpalikuma maksājums. Tādēļ ir lietderīgi noteikt, ka jebkuram pieteikuma iesniedzējam, kurš nepilda saistības par tam izdotajā sertifikātā norādītā daudzuma laišanu Savienības tirgū, arī jāmaksā EUR 500 par tonnu. Šīs konsekventās pieejas mērķis ir novērst to, ka ar šo regulu ieviestais mehānisms tiek izmantots ļaunprātīgi.

(19)

Lai noteiktu vidējās cenas kvotas un ārpuskvotas cukuram Savienības tirgū saskaņā ar 13. panta 1. punktu Komisijas 2006. gada 29. jūnija Regulā (EK) Nr. 952/2006, ar ko paredz sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 318/2006 attiecībā uz iekšējā cukura tirgus un kvotu sistēmas pārvaldību (3), cukuru, uz ko attiecas saskaņā ar šo regulu izdots sertifikāts, uzskata par kvotas cukuru.

(20)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas pārvaldības komitejas atzinumu,

a)

pieteikumā norādīts:

b)

šim pieteikumu iesniegšanas periodam pieprasītie daudzumi, kas izteikti baltā cukura ekvivalenta tonnās un izoglikozes sausnas tonnās, nepārsniedz 50 000 tonnu attiecībā uz cukuru un 2 500 tonnu attiecībā uz izoglikozi;

c)

ja pieteikums attiecas uz cukuru, pieteikuma iesniedzējs apņemas samaksāt cukurbiešu minimālo cenu, kas noteikta Regulas (EK) Nr. 1234/2007 49. pantā, par cukura daudzumu, uz ko attiecas saskaņā ar šīs regulas 6. pantu piešķirtie sertifikāti;

d)

pieteikumu raksta tās dalībvalsts oficiālajā valodā vai vienā no oficiālajām valodām, kurā iesniegts pieteikums;

e)

pieteikumā ir norādīta atsauce uz šo regulu un datumu, līdz kuram jāiesniedz pieteikumi attiecīgajam pieteikumu iesniegšanas periodam;

f)

pieteikuma iesniedzējs neievieš nekādus jaunus nosacījumus papildus tiem, kas noteikti šajā regulā.

a)

nosaka piešķīruma koeficientu, ko dalībvalstis piemēro daudzumiem, uz ko attiecas katrs paziņotais pieteikums sertifikāta saņemšanai;

b)

noraida vēl nepaziņotos pieteikumus;

c)

noslēdz pieteikumu iesniegšanas termiņu.