(1)

Pieredze, kas uzkrāta pēc atbalsta shēmu ieviešanas saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1782/2003, liecina, ka jāgroza Komisijas Regula (EK) Nr. 796/2004 (2). Turklāt Regula (EK) Nr. 796/2004 jāprecizē attiecībā uz dažiem aspektiem un jāvienkāršo vairāki tās noteikumi. Jāsvītro arī noteikumi, kas novecojuši, jo īpaši tādēļ, ka beidzies Regulas (EK) Nr. 1782/2003 71. pantā paredzētais pārejas laiks.

(2)

Lai panāktu saskanību starp pienākumu atsevišķi deklarēt dažus zemes gabalu izmantošanas veidus un “lauksaimniecības zemes gabala” definīciju, šī definīcija jāprecizē gadījumos, kad atsevišķi jādeklarē kāds zemes gabala izmantošanas veids saistībā ar Regulu (EK) Nr. 796/2004. Gadījumos, kad izmantošanas veida atsevišķa deklarēšana attiecas uz kultūraugu grupai apstiprinātu platību, ir lietderīgi precizēt, ka lauksaimniecības zemes gabala definīciju nosaka šis izmantošanas veids.

(3)

Pēc Bulgārijas un Rumānijas pievienošanās Eiropas Savienībai jāatjaunina termina “jaunās dalībvalstis” definīcija.

(4)

Lai izveidotu atbilstošu un uzticamu lauksaimniecības zemes gabalu identifikācijas sistēmu, jāprecizē noteikumi par platību deklarēšanu, un jo īpaši par to, vai jānorāda bāzes zemes gabalu jaunās robežas gadījumos, kad tiek labota iepriekš iespiestā veidlapa.

(5)

Pēc tam, kad tika grozīti noteikumi par maksājumiem par enerģijas kultūrām un ieviesta rakstiskā deklarācija, ka paredzēts 33. panta 2. punktā Komisijas 2004. gada 29. oktobra Regulā (EK) Nr. 1973/2004, ar kuru nosaka sīki izstrādātus noteikumus Padomes Regulas (EK) Nr. 1782/2003 piemērošanai attiecībā uz šīs regulas IV un IVa sadaļā minētajām atbalsta shēmām un atmatā atstātas zemes izmantošanu izejvielu ražošanai (3), kas grozīta ar Regulu (EK) Nr. 270/2007 (4), attiecīgi jāgroza Regulas (EK) Nr. 796/2004 13. un 24. pants.

(6)

Lai pārbaudītu tiesības pretendēt uz dažiem maksājumiem, lauksaimniekiem, iesniedzot pieteikumu, jāiesniedz arī apstiprinoši dokumenti. Lai vienkāršotu administrēšanu gan lauksaimniekam, gan valstu iestādēm, valsts iestādei jābūt iespējai pieprasīt šos dokumentus nepastarpināti no informācijas avota.

(7)

Pēc banānu nozares reformas, kad pamatsummas banāniem iekļāva vienreizējā maksājuma shēmā, kā paredzēts Padomes 2006. gada 19. decembra Regulā (EK) Nr. 2013/2006, ar ko groza Regulas (EEK) Nr. 404/93, (EK) Nr. 1782/2003 un (EK) Nr. 247/2006 attiecībā uz banānu nozari (5), vajadzīga elastīga pieeja attiecībā uz vienotā pieteikuma varbūtējiem papildinājumiem un grozījumiem 2007. gadā. Tomēr termiņi vienotā pieteikuma iesniegšanai, kā noteikts Regulas (EK) Nr. 796/2004 11. pantā, jāsaglabā, lai dalībvalstis varētu noteiktajā laikā organizēt attiecīgās kontroles programmas.

(8)

Pamatojoties uz pieredzi, jāuzlabo spēkā esošie noteikumi par lauksaimnieku atlasi pārbaudēm uz vietas un pārbaužu biežumu un jānodrošina dalībvalstīm elastīgāki nosacījumi. To var panākt, nosakot prasību, ka kontrolizlasē iekļauj vismaz 5 % lauksaimnieku, kuri iesnieguši pieteikumu atbalsta saņemšanai saskaņā ar vienreizējā maksājuma shēmu vai vienoto platībmaksājuma shēmu. Dalībvalstīm arī jānodrošina, ka kontrolizlasē iekļauj vismaz 3 % lauksaimnieku, kuri iesnieguši pieteikumu atbalsta saņemšanai saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1782/2003 III, IV un IVa sadaļā paredzētajām atbalsta shēmām. Attiecīgi jāpielāgo pārbaužu biežums lauksaimniekiem, kuru zemes gabalus deklarē ražotāju grupa, kas iesniegusi pieteikumu maksājuma saņemšanai par apiņiem. Attiecībā uz piemaksām par aitu un kazu ganāmpulkiem centralizētas dzīvnieku reģistrācijas datubāzes ieviešana attaisno pārbaužu biežuma samazināšanu.

(9)

Ja, veicot riska analīzes saistībā ar izlasi pārbaudei uz vietas, tiek ņemti vērā pārāk daudzi iepriekš noteikti faktori, tas var nelabvēlīgi ietekmēt izlasi. Tāpēc ir lietderīgi uzticēt atbildību par riska faktoru izvēli kompetentajai iestādei, jo tai ir labākas iespējas izvēlēties attiecīgos riska faktorus. Lai nodrošinātu atbilstošas un efektīvas riska analīzes, jānovērtē šo riska analīžu efektivitāte un šis vērtējums katru gadu jāatjaunina, ņemot vērā katra riska faktora būtiskumu, salīdzinot pēc nejaušības principa veiktas izlases un uz riska pamatotas izlases rezultātus un īpašos apstākļus attiecīgajā dalībvalstī.

(10)

Lai pārbaudes uz vietas attiecīgajā gadā varētu sākt pēc iespējas ātrāk, vēl pirms tam, kad pieteikuma veidlapā ir pieejama pilnīga informācija, kompetentajai iestādei jābūt iespējai daļēji izraudzīties kontrolizlasi, pamatojoties uz pieejamo informāciju.

(11)

Ar Padomes 2003. gada 17. decembra Regulu (EK) Nr. 21/2004, ar ko izveido aitu un kazu identifikācijas un reģistrācijas sistēmu un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1782/2003 un Direktīvas 92/102/EEK un 64/432/EEK (6), ieviesa aitu un kazu identifikācijas un reģistrācijas noteikumus. Minētos noteikumus piemēro arī dzīvniekiem, par kuriem pieprasa atbalstu. Tāpēc jāatjaunina attiecīgie Regulas (EK) Nr. 796/2004 noteikumi.

(12)

Pārbaudes uz vietas var veikt, apmeklējot saimniecību vai izmantojot attālo uzrādi. Abi minētie pārbaužu veikšanas veidi ir līdzvērtīgi, un tas skaidri jānorāda, vienkāršojot noteikumus par dažādiem veidiem, kā veikt pārbaudi uz vietas.

(13)

Lai nodrošinātu kvalitatīvas pārbaudes uz vietas, jāievieš noteikumi platību mērījumu obligātās kvalitātes nodrošināšanai un jāpierāda, ka izmantotie līdzekļi nodrošina kvalitāti, kas vismaz atbilst piemērojamo, Kopienas līmenī pieņemto tehnisko standartu prasībām.

(14)

Pieredze liecina, ka, mērot zemes gabalus, vislietderīgāk ir izmanot perimetra pielaidi. Koncentrējoties uz perimetra pielaidi, vēl vairāk tiktu vienkāršotas sistēmas un varētu nodrošināt vienlīdzīgu attieksmi pret lauksaimniekiem dažādās dalībvalstīs.

(15)

Uzkrātā pieredze liecina, ka ir iespējams vienkāršot dokumentu pārbaudi, veicot pārbaudi uz vietas saistībā ar piemaksām par ganāmpulku, tādējādi neapdraudot pārbaudes kvalitāti. Tomēr, ja pārbaudes laikā tiek atklātas novirzes no normas, jāpagarina dokumentu pārbaudes termiņš.

(16)

Attiecībā uz pieteikumiem platībatkarīgo maksājumu saņemšanai bieži vien nav būtiskas atšķirības starp pieteikumā deklarēto kopējo platību un kopējo platību, kas atbilst piešķiršanas kritērijiem. Lai izvairītos no vajadzības veikt pieteikumos daudzus sīkus labojumus, jānodrošina, ka nedrīkst koriģēt atbalsta pieteikumu par apstiprināto platību, izņemot gadījumus, kad ir pārsniegta zināma atšķirību robeža.

(17)

Vispārīgais princips, ko izmanto, ir tāds, ka nav pieļaujami gadījumi, kad lauksaimnieks tīši deklarē lielāku platību. Sekas tādai rīcībai var būt nevēlams maksājuma samazinājums. Tāpēc jānosaka robeža arī gadījumiem, kad tīši tiek deklarēta lielāka platība, lai nodrošinātu proporcionalitāti, kad šāda lielākas platības deklarēšana ir nenozīmīga. Tomēr tas nemaina faktu, ka lauksaimnieks to darījis tīši, tādēļ iecietības līmenim jābūt ļoti zemam.

(18)

Ja dalībvalsts izmanto Regulas (EK) Nr. 1782/2003 69. pantā paredzēto iespēju un maksājumus piešķir par platībām vai ganāmpulku, ir lietderīgi izmantot Regulas (EK) Nr. 796/2004 IV sadaļā paredzētos noteikumus. Tas jāprecizē, un attiecīgi jāgroza Regulas (EK) Nr. 796/2004 63. pants.

(19)

Dažos gadījumos nepareizi piešķirtas tiesības saņemt maksājumu neietekmēja kopējo vērtību, bet gan tikai to maksājumu skaitu, kurus tiesīgs saņemt attiecīgais lauksaimnieks. Minētajos gadījumos dalībvalstīm jālabo attiecīgais piešķīrums vai vajadzības gadījumā – kategorija, kādā lauksaimnieks ir tiesīgs saņemt maksājumu, nemazinot tā vērtību. Šis noteikums jāpiemēro tikai gadījumos, kad lauksaimniekam nav bijis iespējams atklāt kļūdu.

(20)

Jāatjaunina prasības dalībvalstīm par ziņojumu iesniegšanu, lai efektīvi tiktu iesniegti ziņojumi par cietes kartupeļu, sēklu un tabakas ražošanas palīdzības pārbaudēm.

(21)

Tāpēc attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 796/2004.

(22)

Šajā regulā paredzētais noteikums par pamatsummu banāniem iekļaušanu vienreizējā maksājuma shēmā attiecas uz atbalsta pieteikumiem, kas attiecas uz gadiem vai piemaksu laikposmiem, kuri sākas 2007. gada 1. janvārī. Tas ir spēkā arī attiecībā uz noteikumu, ar ko Bulgāriju un Rumāniju iekļauj definīcijā “jaunās dalībvalstis”. Tāpēc minētie noteikumi jāpiemēro no 2007. gada 1. janvāra.

(23)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Tiešo maksājumu pārvaldības komitejas atzinumu,

1)

Regulas 2. pantu groza šādi:

2)

Regulas 8. panta 2. punktu aizstāj ar šādu tekstu:

3)

Regulas 12. panta 4. punkta otrās daļas pirmo teikumu aizstāj ar šādu teikumu:

“Ja labojums attiecas uz bāzes zemes gabala platību, lauksaimnieks deklarē katra attiecīgā lauksaimniecības zemes gabala jaunāko platību un vajadzības gadījumā norāda bāzes zemes gabala jaunās robežas.”

4)

Regulas 13. pantu groza šādi:

5)

Regulas 15. pantu groza šādi:

6)

17.a panta 2. punkta otro apakšpunktu svītro.

7)

Svītro 21. panta 3. punktu.

8)

24. panta 1. punkta f) apakšpunktu aizstāj ar šādu tekstu:

9)

Regulas 26. pantu groza šādi:

10)

Regulas 27. pantu groza šādi:

11)

Regulas 28. panta 1. punkta d) apakšpunktu aizstāj ar šādu tekstu:

12)

Regulas 29. pantu aizstāj ar šādu tekstu:

13)

Regulas 30. panta 1. punktu aizstāj ar šādu tekstu:

14)

Regulas 32. pantu aizstāj ar šādu tekstu:

15)

Regulas 33.a panta pirmo daļu aizstāj ar šādu tekstu:

“26. panta 2. punkta e) apakšpunktā minētās pārbaudes uz vietas veic, piemērojot 29. panta, 30. panta 1. punkta, 30. panta 2. punkta pirmās un otrās daļas, 30. panta 3. un 4. punkta un 32. panta noteikumus mutatis mutandis.”

16)

Regulas 35. pantu groza šādi:

17)

38. panta pirmo teikumu aizstāj ar šādu tekstu:

“Attiecībā uz Regulas (EK) Nr. 1782/2003 69. pantā paredzēto papildmaksājumu, kas piešķirams par īpašiem lauksaimniecības veidiem vai kvalitatīvu ražošanu, dalībvalstis vajadzības gadījumā piemēro šīs sadaļas noteikumus.”

18)

Svītro 49. panta 1. punkta d), e) un f) apakšpunktu.

19)

Regulas 50. pantu groza šādi:

20)

Regulas 53. panta pirmo daļu aizstāj ar šādu tekstu:

“Ja deklarētās platības un tās platības starpība, kura apstiprināta saskaņā ar 50. panta 3. punktu, 4. punkta b) apakšpunktu un 5. punktu, rodas apzināti izdarītu pārkāpumu dēļ, atbalstu, uz kuru lauksaimniekam būtu bijušas tiesības pretendēt saskaņā ar 50. panta 3. punktu, 4. punkta b) apakšpunktu un 5. punktu, attiecīgajā kalendārajā gadā saskaņā ar attiecīgo atbalsta shēmu nepiešķir, ja minētā starpība ir lielāka par 0,5 % no apstiprinātās platības vai lielāka par vienu hektāru.”

21)

Regulas 54.a panta pirmās daļas ievadfrāzi aizstāj ar šādu tekstu:

“Ja konstatē, ka tabaka nav pārstādīta audzēšanas līgumā norādītajā zemes gabalā līdz ražas ievākšanas gada 20. jūnijam:”

22)

Svītro 55. un 56. pantu.

23)

58. panta 1. punkta otro teikumu aizstāj ar šādu teikumu:

“Zīdītājgovis vai teles, par kurām ir pieprasīts atbalsts saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1782/2003 125. vai 129. pantu, ievērojot minētajos pantos noteiktos ierobežojumus, nosacījumu nemainīšanas periodā tomēr var aizstāt, nezaudējot tiesības uz pieprasīto atbalsta maksājumu.”

24)

Regulas 63. pantu aizstāj ar šādu tekstu:

25)

Regulas 73.a pantā iekļauj šādu 2.a punktu:

26)

Regulas 76. panta 1. punktu aizstāj ar šādu tekstu: