19.4.2006   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 106/14

(1)

Pilnībā integrēti un efektīvi finanšu tirgi ir būtiski svarīgi mūsdienu tautsaimniecības darbībai. Tādēļ vienota tirgus izveide finanšu pakalpojumu jomā ir Lisabonas ekonomisko reformu procesa būtiska sastāvdaļa, un tā ir ļoti svarīga ES globālās konkurētspējas nodrošināšanai.

(2)

Baltā grāmata par finanšu pakalpojumu politiku 2005.–2010. gadam (“Baltā grāmata”) (1) iepazīstina ar Eiropas Komisijas finanšu pakalpojumu politikas prioritātēm laikā līdz 2010. gadam. Viens no Komisijas finanšu pakalpojumu politikas mērķiem ir ieviest, īstenot un pastāvīgi novērtēt spēkā esošos tiesību aktus un turpmākām iniciatīvām stingri piemērot labāku tiesisko regulējumu.

(3)

Baltajā grāmatā apzināti dažādi praktiski soļi, lai labāk saprastu, kā Kopienas tiesību aktus piemēro praksē, un lai faktiski nodrošinātu tādu juridiskās atbilstības līmeni, kāds ir vajadzīgs tirgiem. Tā kā pirmo nozares saskaņotības pārbaudi veiks vērtspapīru jomā, tika nolemts izveidot vērtspapīru tirgu praktiķu un ekspertu grupu, kas palīdzētu Komisijai analizēt galvenās problēmas šajā jomā. Tas nozīmē, ka ir jāpēta Kopienas tiesību aktu transponēšana un piemērošana valstu līmenī, lai labāk saprastu, kā Kopienas tiesību aktus piemēro praksē, un lai faktiski nodrošinātu tādu juridiskās atbilstības līmeni, kāds ir vajadzīgs pārrobežu ieguldījumu pakalpojumiem un vērtspapīru tirgiem.

(4)

Papildus praktiķu konsultācijām jautājumos, kas saistīti ar ES vērtspapīru direktīvu juridisko novērtēšanu, Komisija uzskata, ka ir svarīgi saņemt no ekspertu grupas analīzi par ES vērtspapīru direktīvu ekonomisko ietekmi, kā arī par to praktisko ieviešanu un piemērošanu dalībvalstīs. Tādējādi ekspertu grupa arī palīdzēs Komisijai sagatavot ziņojumus par Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 21. aprīļa Direktīvu 2004/39/EK, kas attiecas uz finanšu instrumentu tirgiem, ar ko groza Padomes Direktīvas 85/611/EEK un 93/6/EEK un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2000/12/EK un atceļ Padomes Direktīvu 93/22/EEK (2), Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 4. novembra Direktīvu 2003/71/EK par prospektu, kurš jāpublicē, publiski piedāvājot vērtspapīrus vai atļaujot to tirdzniecību un ar ko groza Direktīvu 2001/34/EK (3), Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 28. janvāra Direktīvas 2003/6/EK par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām (tirgus ļaunprātīgu izmantošanu) (4) un Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 15. decembra Direktīvas 2004/109/EK par atklātības prasību saskaņošanu attiecībā uz informāciju par emitentiem, kuru vērtspapīrus atļauts tirgot regulētā tirgū un, ar ko groza Direktīvu 2001/34/EK (5), dažādu nosacījumu piemērošanu. Ekspertu grupa pēc Komisijas pieprasījuma sniegs arī tehniskas konsultācijas par aktuāliem jautājumiem ES vērtspapīru tirgos, piemēram, par kredītvērtējuma aģentūrām un finanšu analītiķiem.

(5)

Ekspertu grupa ir jāveido no dalībniekiem, kuriem ir speciālas juridiskās zināšanas vai tieša komerciāla pieredze attiecībā uz viņu pilnvarās ietvertajiem jautājumiem. Ir jāparedz, ka [ekspertu grupā] piedalās eksperti vai novērotāji no citām ekspertu grupām vai patērētāju/ieguldītāju asociācijām.

(6)

Ar šo lēmumu īsteno Baltajā grāmatā izteikto Komisijas apņemšanos radīt ekspertu grupu un nosaka šīs grupas sastāva komplektēšanas procedūras un darbības metodes.

(7)

Ņemot vērā, ka ekspertu grupas darbības ilgums ir jāierobežo, tā savu darbību sāks 2006. gadā un turpinās līdz 2009. gada beigām, ja Komisija nenolems pagarināt ekspertu grupas pilnvaras,

—

konsultē Komisiju ES regulējuma juridiskās atbilstības analīzes jautājumos un, ja vajadzīgs, tā ieviešanā valsts tiesību aktos, veicot ES vērtspapīru direktīvu nozares atbilstības pārbaudi, pārlasot attiecīgos tiesību aktus, lai no regulētas kopienas un vērtspapīru tirgus lietotāju viedokļa tiesiskajā regulējumā apzinātu juridiski nenoteiktos punktus, kuri apdraud minēto tirgu darbību;

—

palīdz Komisijai, sniedzot konsultācijas ziņojumu sagatavošanā par Direktīvas 2004/39/EK, kas attiecas uz finanšu instrumentu tirgiem, Direktīvas 2003/71/EK, Direktīvas 2004/109/EK dažādu nosacījumu piemērošanu un Direktīvas 2003/6/EK darbību. Lai ekspertu grupa varētu sniegt konsultācijas, būs vajadzīga arī minēto direktīvu ekonomiskās ietekmes analīze;

—

pēc Komisijas pieprasījuma sniegs arī tehniskas konsultācijas par aktuāliem jautājumiem ES vērtspapīru tirgos, piemēram, par kredītvērtējuma aģentūrām un finanšu analītiķiem. Attiecībā uz kredītvērtējuma aģentūrām, lūdzot ekspertu grupu konsultēt par konkrētiem jautājumiem, kas saistīti ar kredītvērtējuma aģentūru darbību, Komisija plāno izvērtēt tirgus dalībnieku viedokļus, jo īpaši to tirgus dalībnieku viedokļus, kas iegādājas sarežģītus finanšu instrumentus. Attiecībā uz finanšu analītiķiem ekspertu grupai var lūgt izteikt viedokli par to, vai spēkā esošās regulēšanas prasības ir atbilstošas.

—

apliecinātas eksperta zināšanas un nesena praktiska pieredze, tostarp Eiropas vai starptautiskā līmenī, ar ieguldījumu pakalpojumiem un vērtspapīru nozari saistītās jomās un/vai attiecībā uz ES vērtspapīru direktīvu ietekmi uz minētajām jomām;

—

eksperta spēja veidot uzņēmējdarbības un akadēmisko aprindu un pilsoniskās sabiedrības viedokļus attiecībā uz pilnvarās ietvertajiem jautājumiem;

—

pieteikumiem, kas iesniegti, atsaucoties uz uzaicinājumu izrādīt ieinteresētību, jāpievieno materiāli, kuri apliecina, ka šis eksperts atbilst iepriekš minētajiem nosacījumiem;

—

ekspertiem arī ir jāpārvalda valoda, kuru parasti izmanto finanšu jomā, tādā līmenī, lai varētu piedalīties apspriešanās un sagatavot ziņojumu projektus šajā valodā.

—

dalībniekus ieceļ privātpersonu statusā, izslēdzot iespēju aizstājējiem/aizvietotājiem piedalīties ekspertu grupas apspriedēs, un tiem ir jākonsultē Komisija neatkarīgi no jebkādiem profesionāliem sakariem vai citas ārējās ietekmes;

—

dalībniekus ieceļ uz diviem gadiem, un pilnvaras ir pagarināmas;

—

no dalībniekiem gaida aktīvu piedalīšanos ekspertu grupas sanāksmēs un vismaz vienā no 4. panta 2. punktā minētajām apakšgrupām;

—

dalībniekus, kuri vairs nespēj efektīvi darboties grupas apspriedēs, kuri atkāpjas no amata vai neievēro šā panta vai Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 287. panta noteikumus, Komisija var nomainīt uz viņu pilnvaru atlikušo laiku;

—

Komisijas iecelto ekspertu grupas dalībnieku vārdus publicē Iekšējā tirgus un pakalpojumu ģenerāldirektorāta tīmekļa vietnē. Datus par ekspertu grupas dalībniekiem vāc, apstrādā un publicē Kopienas institūcijas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulas (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi noteikumiem un par šādu datu brīvu kustību (6).