17.12.2005   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 331/34

(1)

Eiropadome 2003. gada 12. decembrī pieņēma ES Stratēģiju masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai, kuras III nodaļā iekļauti pasākumi, kas paredzēti, lai apkarotu tādu ieroču izplatīšanu.

(2)

ES Stratēģijas mērķi papildina mērķus, ko īsteno Ķīmisko ieroču aizliegšanas organizācija (OPCW), ņemot vērā tās atbildību par Ķīmisko ieroču konvencijas (CWC) īstenošanu.

(3)

Padome 2004. gada 22. novembrī pieņēma Vienoto rīcību par atbalstu OPCW darbībām, īstenojot ES Stratēģiju masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai (1), kurai bija paredzēts zaudēt spēku vienu gadu pēc tās pieņemšanas.

(4)

Ir vajadzīgs turpināt šādu intensīvu un mērķtiecīgu ES palīdzību OPCW saistībā ar ES Stratēģijas III nodaļas aktīvu īstenošanu, jo īpaši attiecībā uz pasākumiem CWC vispārējai pieņemšanai, un piešķirt finanšu resursus daudzpusēju iestāžu vadītu īpašu projektu atbalstam.

(5)

Komisija ir piekritusi, ka tai uztic īstenot uzraudzību attiecībā uz ES ieguldījuma pareizu īstenošanu,

—

veicinātu CWC vispārēju pieņemšanu,

—

atbalstītu to, ka valstis, kas ir CWC puses, pilnībā to īsteno,

—

īstenotu starptautisku sadarbību ķīmisku darbību jomā – kā papildu pasākumus CWC īstenošanai.

—

atbalstu CWC, veicot darbības – tostarp organizējot reģionu un apakšreģionu darba grupas un seminārus –, lai palielinātu OPCW dalībnieku skaitu,

—

stabila tehniska atbalsta sniegšanu valstīm, kas ir CWC puses, kuras to lūdz, lai tajās izveidotu attiecīgas valsts iestādes, kas efektīvi darbotos, un lai minētās valstis pieņemtu īstenošanas pasākumus, kā paredzēts CWC,

—

starptautisku sadarbību ķīmisko darbību jomā, apmainoties ar zinātnisku un tehnisku informāciju, ķīmiskām vielām un iekārtām, kas paredzētas mērķiem, kurus neaizliedz CWC, lai valstīm, kas ir CWC puses, palīdzētu attīstīt spējas to īstenot.

i)

CWC vispārējas pieņemšanas veicināšana;

ii)

palīdzība valstīm, kas ir CWC puses, konvencijas īstenošanā;

iii)

starptautiska sadarbība ķīmisko darbību jomā.

i)

dalība Konvencijā izvērsta dažādos ģeogrāfiskos reģionos (Āfrikā, Karību jūras reģionā, Vidusjūras baseina valstīs un Tuvo austrumu valstīs);

ii)

pastiprināti reģionālie tīkli (iesaistot būtiskas apakšreģionu organizācijas un tīklus dažādās jomās, kas saistītas ar CWC).

i)

CWC darba grupa un divpusējas mācības un atbalsts Āfrikas valstīm, kas nav CWC puses (norises vieta – kādā Āfrikas valstī, ko precizēs, 2006. gada pirmajā un ceturtajā ceturksnī, 2–3 dienas, konkrētie datumi tiks precizēti). Dalībniekus sponsorēs valstu, kas nav CWC puses, lēmējstruktūras un attiecīgas reģionu/apakšreģionu organizācijas, piem., Āfrikas Savienība. Ielūgs pārstāvjus no Angolas, Centrālāfrikas Republikas, Komoru salām, Kongo, Džibutijas, Ēģiptes, Gvinejas–Bisavas, Libērijas un Somālijas. Būtu lietderīgi, ja vieslektors no ES īsi informētu dalībniekus par ES ierosmēm, kas attiecas uz mazu iznīcināšanas ieroču neizplatīšanu un atbruņošanos.

Kopējās paredzamās pasākuma izmaksas: EUR 56 000;

ii)

CWC darba grupa Vidusjūras baseina un Tuvo austrumu valstīm (norises vietu precizēs, 2–3 dienas, 2006. gada otrajā ceturksnī). Pēc ES finansētās darba grupas Kiprā 2005. gadā, kurā pirmoreiz piedalījās visas reģiona valstis, kas nav puses, uzaicinās pārstāvjus no valstīm, kas nav CWC puses (piem., Ēģiptes, Irākas, Izraēlas, Libānas, Sīrijas un citām valstīm, kas nav CWC puses, bet ir Arābu valstu līgas locekles). Turklāt ielūgs valstu, kas nav CWC puses, lēmējstruktūras un padomdevējas struktūras, kā arī svarīgākos pārstāvjus no reģiona valstīm, kas ir CWC puses, un organizācijām. Viens vai divi vieslektori no ES var būt lūgti sniegt dalībniekiem informāciju par ES ierosmēm, kas attiecas uz MII neizplatīšanu un atbruņošanos, par Eiropas un Vidusjūras baseina valstu partnerattiecību politiskās drošības aspektiem, ES īstenotiem eksporta kontroles pasākumiem.

Kopējās paredzamās pasākuma izmaksas: EUR 46 000;

iii)

apakšreģionu līmeņa un divpusējas mērķa mācības un atbalsts Karību jūras valstīm, kas nav CWC puses (norises vietu precizēs, divas dienas, 2006. gada pirmajā un pēdējā ceturksnī). Ielūgs pārstāvjus arī no Bahamu salām, Barbadosas, Dominikānas Republikas, Haiti un reģionu/apakšreģionu organizācijām, piem., OAS, OECS. Būtu lietderīgi, ja vieslektors no ES īsi informētu dalībniekus par ES ierosmēm, kas attiecas uz MII neizplatīšanu un atbruņošanos.

Kopējās paredzamās pasākuma izmaksas: EUR 24 000.

1. projekta kopējās paredzamās izmaksas: EUR 126 000.

i)

turpināt palīdzēt izveidot attiecīgas iestādes un nodrošināt to efektīvu darbību, un visos reģionos pieņemt pienācīgus īstenošanas pasākumus, attiecīgo valstu iestādēm sniedzot juridisku un tehnisku palīdzību, kā arī īstenošanas atbalstu;

ii)

palīdzēt valstu iestādēm valsts līmeņa īstenošanas procesā, sniedzot atbalstu iespēju paplašināšanai;

iii)

ar paplašinātas vizīšu programmas palīdzību nodrošināt OPCW pagaidu klātbūtni Āfrikā, lai saskaņā ar CWC VII pantu uzlabotu īstenošanu Āfrikas valstīs, kas ir CWC puses;

iv)

sniegt atbilstīgu informāciju par CWC reģistrēto ķīmisko produktu pārvadājumiem, kā arī plašāk informēt muitas iestādes, lai novērstu visas neatbilstības valstu, kas ir CWC puses, paziņotajos datos par pārvadājumiem.

a)

palīdzības vizītes ar CWC saistītos jautājumos, īpaši uzsverot juridiskus un tehniskus aspektus, lai palīdzētu valstīm, kas ir CWC puses, kuras to lūdz, pildīt pienākumus, ko uzliek VII pants, ar divpusēju vizīšu vai citu piemērotu līdzekļu palīdzību. Palīdzību sniegs, izmantojot OPCW personāla ekspertus/cilvēkresursus, vajadzības gadījumā pieaicinot ES ekspertus. Katra vizīte ilgs apmēram piecas darbadienas. Parasti katrā vizītē dosies trīs eksperti. Katras vizītes ilgumu un katras grupas ceļojošo biedru skaitu nosaka individuāli, lai atbilstu prasībām attiecībā uz palīdzību, kas jāsniedz finansiāli visizdevīgākajā veidā.

Turklāt ES izveidos paplašinātu vizīšu programmu, lai nodrošinātu OPCW pagaidu klātbūtni Āfrikā un palīdzētu Āfrikas valstīm, kas ir CWC puses, pildīt to pienākumus saskaņā ar VII pantu. Šī klātbūtne pastāvēs tikai stingri noteiktu laiku, un tās vienīgais mērķis būs veicināt CWC īstenošanu Āfrikā.

Kopējās paredzamās izmaksas: EUR 225 000;

b)

subsīdijas, ko piešķir valstu iestādēm, lai atbalstītu iespēju paplašināšanas centienus valsts darbībām un infrastruktūrai, kas vajadzīga CWC īstenošanai: jāsāk izmēģinājuma projekts ar mērķi finansēt noteiktu valsts iestāžu veiktās konvencijas īstenošanas darbības. Projekta izmēģinājuma stadijā finansētu aptuveni 12 valstu iestādes, apjomā līdz EUR 15 000 katrai. Atbalsta apjomu un būtību noteiks atkarībā no īpašajiem uzdevumiem, lai palielinātu valsts iestāžu spējas uzlabot valsts līmeņa īstenošanas procesu.

2005. gada laikā ES brīvprātīgais ieguldījums ir ļāvis atbalstīt OPCW centienus palīdzēt CWC pusēm pildīt to saistības saskaņā ar Rīcības plānu par VII pantā minēto saistību īstenošanu. Divpusēju tehnisku vizīšu laikā sniedza īpašu palīdzību tām CWC pusēm, kas to lūdza. Šo vizīšu laikā sāka noteikt turpmākas darbības, lai pildītu VII pantā noteiktās saistības, un izstrādāt katras valsts individuālu rīcības plānu. Reakcija uz šādām divpusējām tehniskās palīdzības vizītēm ir bijusi pozitīva, un CWC puses ir sākušas darbības, lai atbilstu to prasībām un noteiktu konkrētas jomas turpmākajai palīdzībai. Lai šajās valstīs, kas ir CWC puses, turpinātu īstenošanu, īpašas valstu norādītas palīdzības jomas 2006. gadā varēs saņemt ES finansējumu.

Īpašās jomas, attiecībā uz ko valstis, kas ir CWC puses, tuvākajā laikā varēs pieprasīt palīdzību, ietver finansējumu, lai organizētu valsts informēšanas kursus attiecīgo aģentūru, departamentu un ministriju darbiniekiem par konvencijas noteikumu īstenošanu, honorārus juristiem, kas izstrādā attiecīgo valstu tiesību aktus attiecībā uz īstenošanu, ieviesto tiesību aktu un noteikumu publicēšanu un izplatīšanu, īstenošanas tiesību aktu un valsts ieviešanas noteikumu tulkošanu attiecīgajā valodā, valsts iestādes biroja izveidi. Šīs subsīdijas nebūs paredzētas algu izmaksai.

Izmēģinājuma projektu attiecībā uz īpašām palīdzības jomām īstenos, lai nodrošinātu, ka pieaug valstu spējas īstenot CWC noteikumus un ka tās veicina gaidāmos panākumus no saņēmējām valstīm, kas ir CWC puses.

To valsts iestāžu izvēle, kuras saņems subsīdijas, veiktu, balstoties uz rūpīgi noteiktiem kritērijiem, tostarp apliecinājumu šo iestāžu spējai veikt kvantitatīvi novērtējamus panākumus, lai īstenotu konvencijas noteikumus, un saskaņā ar katras valsts individuālo rīcības plānu, kas izstrādāts divpusējās palīdzības apmeklējuma laikā. Lai izraudzītu valstu iestādes, izveidos atļauju piešķiršanas mehānismu, kurā piedalīsies ES Padomes prezidentvalsts pārstāvji, Augstā pārstāvja personīgā pārstāvja MII neizplatīšanas jautājumos birojs, Komisijas dienesti un OPCW. Subsīdijām būtu jāveicina tas, ka attiecīgā valsts iestāde turpmākajos gados kļūst par autonomām struktūrām.

Lai saņemtu šādas subsīdijas, saņēmējām valsts iestādēm būtu jāsniedz OPCW ar šo subsīdiju palīdzību sasniedzamie kvantitatīvie mērķi, kā arī precīzs to īstenošanas grafiks. Līgumā paredzētu, ka saņēmējas valsts iestādes pienākums būtu regulāri informēt OPCW par savu darbību. Subsīdijas izmaksātu pa daļām, un katru nākamo izmaksātu pēc sasniegtā izvērtēšanas. OPCW sniegs ES vajadzīgo informāciju par saņēmēju CWC pušu sasniegto, kā arī finanšu pārskatu par to, kā katra saņēmēja CWC puse ir izmantojusi finansējumu.

Kopējās paredzamās izmaksas: EUR 180 000;

c)

valstu iestāžu un muitas iestāžu dalība vienā vai vairākās tehniskās sanāksmēs Hāgā vai citos reģionos par CWC noteikumiem par pārvedumiem, kura ļaus plašāk izplatīt informāciju par šiem noteikumiem. Šajās sanāksmēs vajadzības gadījumā paredzēti arī praktiski vingrinājumi, diskusijas par dažādiem scenārijiem un pieredzes apmaiņa, piedaloties ES un citu iesaistīto valstu ekspertiem.

Kopējās paredzamās izmaksas: EUR 180 000.

2. projekta kopējās paredzamās izmaksas: EUR 585 000.

Projekta mērķis:

Palīdzēt valstīm, kas ir CWC puses, attīstīt spējas īstenot CWC ķīmisku darbību jomā saskaņā ar tās XI pantu.

Būtībā šis projekts pievēršas spēju radīšanai, sniedzot atbalstu analītiskajām laboratorijām un nodrošinot mācības analīzes iemaņu jomā.

Projekta rezultāti/veicamās darbības:

Projekta apraksts:

ES iemaksas īpaši sadalīs šiem diviem mērķiem: