2022. gada Eiropas pusgads: pavasara pakete

 

KOPSAVILKUMS:

Komisijas paziņojums par 2022. gada Eiropas pusgada pavasara paketi

KĀDS IR ŠĪ PAZIŅOJUMA MĒRĶIS?

2022. gada Eiropas pusgada pavasara paketes mērķi ir:

• sniegt atbalstu Eiropas Savienības (ES) dalībvalstīm ekonomikas un nodarbinātības politikas vispārējā koordinēšanā;
• nodrošināt, ka kopdarbs ir vērsts uz kvalitatīvu un vērienīgu atveseļošanas un noturības plānu (ANP) īstenošanu;
• analizēt atsevišķu dalībvalstu noturību;
• sniegt dalībvalstīm norādes, kā adekvāti reaģēt uz ilgstošām un jaunām problēmām un īstenot kopīgos galvenos politikas mērķus;
• noteikt problēmas un politikas prioritātes jaunām un speciālām REPowerEU nodaļām atveseļošanas un noturības plānos, lai samazinātu atkarību no fosilajām degvielām, izmantojot reformas un investīcijas atbilstīgi REPowerEU mērķiem.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Pavasara paketē ietilpst:

• konkrētām valstīm adresēti ieteikumi (KVAI) un valstu ziņojumi par 27 dalībvalstīm;
• padziļināti pārskati par 12 dalībvalstīm;
• ziņojums par valsts budžeta deficītu;
• atzinumi par Vācijas un Portugāles budžeta plāna projektiem;
• 14. pastiprinātas uzraudzības ziņojums par Grieķiju;
• uzraudzības ziņojumi pēc programmas darbības beigām par Īriju, Spāniju, Kipru un Portugāli;
• priekšlikums Eiropas Savienības Padomes lēmumam par pamatnostādnēm dalībvalstu nodarbinātības politikai;
• uzraudzības ziņojums par progresu ceļā uz Apvienoto Nāciju Organizācijas ilgtspējīgas attīstības mērķu sasniegšanu ES kontekstā.

REPowerEU un Eiropas pusgads

2022. un 2023. gadā bija jāturpinās ES ekonomikas izaugsmei, taču Krievijas agresīvais karš pret Ukrainu ir radījis jaunas problēmas saistībā ar enerģētisko drošību un atkarību no fosilajām degvielām. Taču ES turpina pierādīt savu noturību, saskaroties ar šiem jaunajiem apstākļiem.

REPowerEU ir ES plāns, kā izbeigt atkarību no Krievijas fosilajām degvielām, paātrinot pāreju uz tīru enerģiju un apvienojot spēkus nolūkā izveidot noturīgāku energosistēmu un īstenu enerģētikas savienību.

Pieņemtie KVAI:

• sniedz dalībvalstīm norādes, kā reaģēt uz šīm jaunajām problēmām un īstenot kopīgos galvenos politikas mērķus;
• ietver norādes par jaunām REPowerEU nodaļām atveseļošanas un noturības plānos – galvenos KVAI 2022. gadam, lai samazinātu atkarību no fosilajām degvielām, izmantojot reformas un investīcijas atbilstīgi REPowerEU mērķiem.

Ziņojumi par konkrētām valstīm un konkurētspējīga ilgtspēja

2022. gada pavasara paketē atkal ir iekļauti ziņojumi par valstīm un KVAI, sniedzot pārskatu par esošajām un jaunajām dalībvalstu problēmām četrās konkurētspējīgas ilgtspējas dimensijās – vidiskā ilgtspēja, produktivitāte, taisnīgums un makroekonomikas stabilitāte – un par atsevišķu dalībvalstu noturību šo problēmu risināšanā.

Fiskālā politika

Fiskālās politikas norādēs ir ieteikts mazināt enerģijas cenu pieauguma ietekmi, jo īpaši attiecībā uz neaizsargātām mājsaimniecībām, paturot prātā pasākumu potenciālo ietekmi uz inflāciju un fiskālo ilgtspēju un ievērojot mērķi samazināt vispārējo atkarību no fosilajām degvielām un atteikties no fosilo degvielu importa no Krievijas.

Enerģija un vidiskā ilgtspēja

Ieteikumi ir šādi:

• paātrināt dekarbonizāciju;
• virzīt pāreju uz aprites ekonomiku;
• samazināt enerģijas patēriņu un palielināt atjaunīgo energoresursu īpatsvaru;
• atcelt apgrūtinošas administratīvās procedūras, kas kavē atjaunīgās enerģijas projektu izvēršanu.

Produktivitāte

Labi funkcionējoša vienotā tirgus nodrošināšana joprojām ir būtiska produktivitātes pieaugumam, ekonomiskajai labklājībai un konverģencei. Papildu investīcijas ir jāpapildina ar vērienīgām reformām, kuru mērķis ir uzlabot uzņēmējdarbības vidi, administratīvās spējas un institucionālo noturību. Efektīvi un labi koordinēti pētniecības un inovācijas instrumenti kopā ar turpmākiem centieniem mazināt plaisu starp inovāciju un tirgu ir izšķiroši svarīgi, lai paātrinātu zaļo un digitālo pārkārtošanos un samazinātu atkarību no fosilajām degvielām visās dalībvalstīs un reģionos. Investīcijas digitālajā infrastruktūrā un tehnoloģijās ir mūsu ekonomikas un sabiedrības zaļās un digitālās pārkārtošanās vērtīgas veicinātājas, un tās ir jāpapildina, ieguldot digitālajā izglītībā, cilvēkos un viņu prasmēs, t. sk. atbalstot prasmju pilnveidi un pārkvalifikāciju.

Taisnīgums

Eiropas sociālo tiesību pīlārs ir vispārējais ievirzes satvars taisnīguma nodrošināšanai ES; tā pilnīga īstenošana ir izšķiroši svarīga, lai panāktu augšupēju sociālo un ekonomisko konverģenci. Svarīgi ir nodrošināt piekļuvi kvalitatīvai izglītībai, pienācīgu segumu no sociālās drošības tīkliem un saīsināta darba laika shēmām. Atbalsta politikai vajadzētu būt īslaicīgai un mērķorientētai uz visneaizsargātākajām mājsaimniecībām, lai tā būtu visiedarbīgākā, vienlaikus saglabājot stimulus samazināt fosilo degvielu patēriņu un ierobežojot šīs politikas ietekmi uz budžetu. Dalībvalstu reformu un investīciju turpināšanai būs izšķiroša nozīme kvalitatīvu darbvietu radīšanas atbalstīšanā, prasmju pilnveidošanā un sekmīgā statusa maiņā darba tirgū.

Makroekonomikas stabilitāte

Fiskālajai politikai 2023. gadā vajadzētu būt piesardzīgai, vienlaikus saglabājot gatavību reaģēt uz mainīgo ekonomisko situāciju. Lai mazinātu klimata pārmaiņu radītos riskus, dalībvalstis tiek mudinātas sistemātiski ņemt vērā to ietekmi budžeta plānošanā un paredzēt politiku un instrumentus, kas palīdz taisnīgi novērst, samazināt un sagatavoties ar klimatu saistītai ietekmei. Dalībvalstīm ir ieteicams palielināt publiskās investīcijas zaļās un digitālās pārkārtošanās vajadzībām un enerģētiskajai drošībai, t. sk. izmantojot ANM, REPowerEU un citus ES fondus. Daudzām dalībvalstīm joprojām ir svarīgi turpināt nodrošināt valsts parāda atmaksājamību, un tiek īstenoti saskaņoti centieni pastiprināt cīņu pret agresīvu nodokļu plānošanu un izvairīšanos no nodokļu maksāšanas.

Secinājumi

Lai nodrošinātu Eiropas ekonomikas un sabiedrības noturību un iekļaujošu un ilgtspējīgu izaugsmi, izšķiroša nozīme ir ieilgušo un nupat iezīmējušos problēmu risināšanai. 2022. gada Eiropas pusgads koncentrējas uz ilgtspējīgu un iekļaujošu atveseļošanu, kuras pamatā ir vērienīgu ANP īstenošana un četras konkurētspējīgas ilgtspējas dimensijas.

Papildus ANP īstenošanas turpināšanai dalībvalstīm būtu jāveic pasākumi, lai, ņemot vērā REPowerEU plānu, īstenotu 2022. gada KVAI, kas atspoguļo esošās un jaunās problēmas.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Eiropas pusgads (Eiropas Komisija);
• Eiropas pusgads (Eiropas Savienības Padome).

PAMATDOKUMENTS

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Eiropadomei, Padomei, Eiropas Centrālajai bankai, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai, Reģionu komitejai un Eiropas Investīciju bankai. 2022. gada Eiropas pusgads – Pavasara pakete (COM(2022) 600 final, 23.5.2022.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Padomes Ieteikums par Austrijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Austrijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 601 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Beļģijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Beļģijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 602 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Bulgārijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Bulgārijas 2022. gada konverģences programmu (COM(2022) 603 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Kipras 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Kipras 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 604 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Čehijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Čehijas 2022. gada konverģences programmu (COM(2022) 605 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Vācijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Vācijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 606 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Dānijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Dānijas 2022. gada konverģences programmu (COM(2022) 607 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Igaunijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Igaunijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 608 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Grieķijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Grieķijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 609 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Spānijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Spānijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 610 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Somijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Somijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 611 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Francijas 2022. gada valsts reformu programmu (COM(2022) 612 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Horvātijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Horvātijas 2022. gada konverģences programmu (COM(2022) 613 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Ungārijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Ungārijas 2022. gada konverģences programmu (COM(2022) 614 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Īrijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Īrijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 615 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Itālijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Itālijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 616 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Lietuvas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Lietuvas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 617 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Luksemburgas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Luksemburgas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 618 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Latvijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Latvijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 619 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Maltas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Maltas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 620 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Nīderlandes 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Nīderlandes 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 621 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Polijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Polijas 2022. gada konverģences programmu (COM(2022) 622 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Portugāles 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Portugāles 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 623 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Rumānijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Rumānijas 2022. gada konverģences programmu (COM(2022) 624 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Zviedrijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Zviedrijas 2022. gada konverģences programmu (COM(2022) 625 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Slovēnijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Slovēnijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 626 final, 23.5.2022.).

Padomes Ieteikums par Slovākijas 2022. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Slovākijas 2022. gada stabilitātes programmu (COM(2022) 627 final, 23.5.2022.).

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Eiropadomei, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Plāns REPowerEU (COM(2022) 230 final, 18.5.2022.).

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Eiropadomei, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. REPowerEU: Vienota Eiropas rīcība cenas ziņā pieejamākai, drošākai un ilgtspējīgākai enerģijai (COM(2022) 108 final, 8.3.2022.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/241 (2021. gada 12. februāris), ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu (OV L 57, 18.2.2021., 17.–75. lpp.).

Regulas (ES) 2021/241 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Pēdējo reizi atjaunots: 06.10.2022