(1)

Kopš Krievija ir izvērsusi agresijas karu pret Ukrainu, pārtikas nodrošinājuma situācija pasaulē ir strauji pasliktinājusies, un daudzas no skartajām valstīm ir vismazāk attīstītās valstis vai valstis ar zemiem ienākumiem un pārtikas deficītu.

(2)

Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumenta “Eiropa pasaulē”, kas izveidots ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/947 (3), ģeogrāfiskā pīlāra līdzekļu izmantojums 3 miljardu EUR apmērā jau ir saplānots. No minētās summas 2,3 miljardus EUR ir saplānots izmantot Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna (ĀKK) valstīs, lai finansētu lauksaimniecības, uztura, ūdens un sanitārijas darbības laikposmā no 2021. līdz 2024. gadam. Ņemot vērā vajadzību apmēru un paredzamās sekas, būtu jāmobilizē papildu līdzekļi visvairāk skarto partnervalstu atbalstam.

(3)

Savienība ir gandrīz pilnībā īstenojusi sākotnējo humānās palīdzības budžetu pārtikas nodrošinājumam un ar to saistītajām vajadzībām ĀKK valstīs, kuras tika apzinātas pirms Krievijas agresijas kara sākuma Ukrainā. Ņemot vērā ārkārtīgi smago pārtikas nodrošinājuma situāciju ĀKK valstīs, minētie līdzekļi ir jāpapildina ar atbilstošiem resursiem, lai reaģētu uz humāno vajadzību turpmāku saasināšanos un nodrošinātu sadarbības nepārtrauktību, kad no krīzes situācijas ir jānonāk līdz stabiliem attīstības apstākļiem.

(4)

Eiropadome tās 2022. gada 24. un 25. marta secinājumos aicināja Komisiju par prioritāti noteikt darbu pie globālā pārtikas nodrošinājuma un pieejamības cenas ziņā, jo īpaši atbalstot pārtikas nodrošinājumu un lauksaimniecību Ukrainā un visneaizsargātākajās un riskam visvairāk pakļautajās trešās valstīs.

(5)

Eiropadome savos 2022. gada 30. un 31. maija secinājumos aicināja Komisiju izpētīt iespēju izmantot rezerves no Eiropas Attīstības fonda (EAF), lai atbalstītu visvairāk skartās partnervalstis.

(6)

Padome 2022. gada 20. jūnija secinājumos atbalstīja Eiropas komandas reakciju uz globālo pārtikas trūkumu un aicināja Komisiju, Eiropas Ārējās darbības dienestu (EĀDD) un dalībvalstis par prioritāti noteikt finansiālo atbalstu, ar kuru pievēršas globālajam pārtikas nodrošinājumam, tostarp neatliekamām humanitārajām vajadzībām, finansiālu un tehnisku atbalstu pārtikas importētājvalstīm vajadzības gadījumā, kā arī vidēja termiņa un ilgtermiņa ilgtspējīgām pārtikas sistēmām un pastiprinātai vietējai ražošanai, lai uzlabotu noturību, un izskatīt visus pieejamos finansējuma avotus, tostarp, mobilizējot rezerves no EAF.

(7)

Turklāt Padome uzsvēra, ka ir svarīgi, lai Savienība izrādītu spēcīgu solidaritāti, nodrošinot ātru un visaptverošu atbildes reakciju, kas balstās efektīvā multilaterālismā, pamatojoties uz Komisijas 2022. gada 23. marta paziņojumu “Pārtikas nodrošinājuma garantēšana un pārtikas sistēmu noturības stiprināšana" un balstoties uz Pārtikas un lauksaimniecības noturības misijas (FARM) trim pīlāriem – tirdzniecību, solidaritāti un ražošanu –, kā to atzinīgi novērtējusi Eiropadome un kas pilnībā saskaņots ar Apvienoto Nāciju Organizācijas globālās krīzes reakcijas grupu (GCRG) un citām attiecīgām starptautiskām iniciatīvām, jo īpaši G7 ierosināto Globālā pārtikas nodrošinājuma aliansi.

(8)

Ņemot vērā ietekmi vairākās ĀKK valstīs, 10. un 11. EAF projektu atbrīvoto līdzekļu ārkārtas mobilizēšanai vajadzētu ļaut Savienībai un tās dalībvalstīm aktīvāk reaģēt uz krīzi, īpašu uzmanību pievēršot visneaizsargātākajām un riskam visvairāk pakļautajām ĀKK valstīm.

(9)

No minētajiem līdzekļiem būtu jāfinansē darbības, kuru mērķis ir sniegt atbalstu pārtikas ražošanai un pārtikas sistēmu noturībai, humānajai palīdzībai un makroekonomiskajam atbalstam, lai nodrošinātu makroekonomikas stabilitāti, būtu jāpalīdz atgūt fiskālo telpu un palielināt rezerves, jo īpaši ar daudzpusēju struktūru starpniecību. Šajos līdzekļos būtu jāiekļauj 11. EAF Iekšējā nolīguma 6. pantā minētie atbalsta izdevumi.

(10)

Ievērojot Līguma par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas (4) 153. pantu, minēto līdzekļu Apvienotās Karalistes daļa netiks atkārtoti izmantota.

(11)

Ņemot vērā to, ka 11. EAF Iekšējā nolīguma 14. panta 3. punktā paredzēts, ka šim nolīgumam jāpaliek spēkā tik ilgi, cik vajadzīgs, lai pilnībā izpildītu visas darbības, ko finansē saskaņā ar ĀKK un ES Partnerattiecību nolīgumu, to interpretē tādā nozīmē, ka tas ietver 10. un 11. EAF atbrīvoto līdzekļu pašreizējo ārkārtas mobilizēšanu, lai finansētu darbības, ar kurām risina pārtikas nodrošinājuma krīzi un ekonomikas satricinājumu ĀKK valstīs saistībā ar Krievijas agresīvo karu pret Ukrainu.

(12)

Līdzekļi būtu jāizmanto saskaņā ar noteikumiem un procedūrām, ko piemēro 11. EAF, kā noteikts Padomes Regulās (ES) 2015/322 (5) un (ES) 2018/1877 (6).

(13)

Atkārtoti izmantotajiem 10. EAF līdzekļiem, par kuriem saskaņā ar 11. EAF Iekšējā nolīguma 1. panta 3. punktu saistības iepriekš nebija uzņemtas vai par kuriem saskaņā ar minētā nolīguma 1. panta 4. punktu saistības ir atceltas, saskaņā ar 10. EAF 1. panta 2. punkta a) apakšpunktu jāpaliek 10. EAF līdzekļiem.

(14)

Atkārtoti izmantotajiem 11. EAF līdzekļiem, par kuriem iepriekš nav uzņemtas saistības vai par kuriem saistības ir atceltas saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1877 24. panta 5. punktu, jāpaliek 11. EAF resursam saskaņā ar 11. EAF Iekšējā nolīguma 1. panta 2. punkta a) apakšpunktu,