(1)

Šajās pamatnostādnēs ir izklāstīta vienkāršota procedūra, saskaņā ar kuru Iestāde ciešā sadarbībā ar attiecīgo EBTA valsti plāno paātrināti izskatīt dažus valsts atbalsta pasākumu veidus, kuriem tikai nepieciešams, lai Iestāde pārbaudītu, vai pasākums ir saskaņā ar esošajiem noteikumiem un praksi, neizmantojot diskrecionāro varu. Pieredze, ko Iestāde ieguvusi, piemērojot EEZ līguma 61. pantu, kā arī uz EEZ līguma 61. panta pamata pieņemtās regulas, pamatnoteikumus, pamatnostādnes un paziņojumus (2), liecina, ka dažas paziņotā atbalsta kategorijas parasti apstiprina, neapšaubot to atbilstību EEZ līgumam, ar nosacījumu, ka nepastāv īpaši apstākļi. Šīs atbalsta kategorijas ir aprakstītas 2. iedaļā. Citiem atbalsta pasākumiem, par kuriem paziņots Iestādei, tiks piemērotas attiecīgas procedūras (3) un parasti Paraugprakses kodekss par valsts atbalsta pārbaudes procedūru izpildi.

(2)

Šo pamatnostādņu mērķis ir paredzēt nosacījumus, ar kādiem Iestāde parasti pieņem saīsināto lēmumu, ar ko tā pasludina, ka daži valsts atbalsta veidi saskaņā ar vienkāršoto procedūru ir saderīgi ar EEZ līgumu, kā arī sniegt norādes attiecībā uz pašu procedūru. Ja visi šajās pamatnostādnēs izklāstītie nosacījumi ir izpildīti, Iestāde pieliks visas pūles, lai 20 darba dienu laikā no paziņošanas saskaņā ar EBTA valstu nolīgumu par Uzraudzības iestādes un Tiesas dibināšanu 3. protokola II daļas 4. panta 2. punktu vai 4. panta 3. punktu pieņemtu saīsinātu lēmumu par iebildumu necelšanu vai par to, ka paziņotais pasākums nav atbalsts.

(3)

Tomēr, ja ir piemērojams kāds no šo pamatnostādņu 6. līdz 12. punktā izklāstītajiem aizsardzības pasākumiem vai izņēmumiem, Iestāde atgriezīsies pie parastās procedūras attiecībā uz paziņotu atbalstu, kas izklāstīta 3. protokola II nodaļā, un pieņems pilnīgu lēmumu atbilstoši minētā protokola 4. pantam un/vai 7. pantam. Jebkurā gadījumā juridiski saistoši ir vienīgi 3. protokola 4. panta 5. punktā un 7. panta 6. punktā noteiktie termiņi.

(4)

Ar šajās pamatnostādnēs izklāstītās procedūras palīdzību Iestāde plāno padarīt EEZ valsts atbalsta kontroli paredzamāku un efektīvāku. Nevienu šo pamatnostādņu noteikumu nebūtu jāinterpretē tādā nozīmē, ka par atbalsta pasākumu, kas EEZ līguma 61. punkta nozīmē nav valsts atbalsts, ir jāpaziņo Iestādei; tomēr EBTA valstis joprojām var izvēlēties paziņot par šādiem atbalsta pasākumiem tiesiskās noteiktības apsvērumu dēļ.

(5)

Vienkāršoto procedūru principā var piemērot šādām pasākumu kategorijām.

Šīs pamatnostādnes neietekmē iespēju piemērot Iestādes Lēmuma Nr. 195/04/COL 4. pantu. Tomēr Iestāde aicina paziņotāju EBTA valsti ievērot šajās pamatnostādnēs izklāstīto procedūru un iepriekš paziņot par attiecīgajiem atbalsta pasākumiem, izmantojot vienkāršotā paziņojuma veidlapu, kas pievienota Iestādes Lēmumam 195/04/COL. Saistībā ar šo procedūru Iestāde arī aicinās attiecīgo EBTA valsti dot savu piekrišanu paziņojuma kopsavilkuma publicēšanai Iestādes tīmekļa vietnē.

(6)

Tā kā vienkāršotā procedūra attiecas tikai uz atbalstu, par kuru paziņots saskaņā ar 3. protokola I daļas 1. panta 3. punktu Nolīgumā starp EBTA valstīm par Uzraudzības iestādes un Tiesas izveidošanu, nelikumīgi atbalsti ir izslēgti no šīs procedūras. Turklāt, ciktāl EEZ līgums attiecas uz zivsaimniecības un akvakultūras nozari, lauksaimniecības produktu primārās ražošanas darbībām vai lauksaimniecības produktu pārstrādi vai tirdzniecību, vienkāršotā procedūra neattieksies uz atbalstu pasākumiem iepriekš minētajās nozarēs, ņemot vērā to īpatnības. Turklāt vienkāršoto procedūru nepiemēros ar atpakaļejošu datumu tiem pasākumiem, par kuriem iepriekš paziņots pirms 2010. gada 1. janvāra.

(7)

Izvērtējot, vai paziņotais atbalsta pasākums ietilpst vienā no atbilstošajām kategorijām, kas minētas 5. punktā, Iestāde nodrošina, lai pietiekami skaidri tiktu konstatēti piemērojamie pamatnoteikumi vai pamatnostādnes un/vai Iestādes lēmumu pieņemšanas prakse, pamatojoties uz kuru ir jānovērtē paziņotais atbalsta pasākums, kā arī visi attiecīgie faktiskie apstākļi. Tā kā paziņojuma pilnīgums ir pamatelements, lai noteiktu, vai piemērojama vienkāršotā procedūra, paziņotāja EBTA valsts ir aicināta pirmspaziņošanas posma sākumā sniegt visu attiecīgo informāciju, tostarp, ja vajadzīgs, izmantotos precedenta lēmumus (skatīt 14. punktu).

(8)

Ja informācija paziņojuma veidlapā nav pilnīga vai ja tā ir maldinoša vai kļūdaina, Iestāde vienkāršoto procedūru nepiemēro. Turklāt, ciktāl paziņojums ietver jaunus vispārējas nozīmes juridiskus jautājumus, Iestāde parasti nepiemēros vienkāršoto procedūru.

(9)

Lai gan parasti var pieņemt, ka atbalsta pasākumi, kas ietilpst 5. punktā noteiktajās kategorijās, neradīs šaubas par to saderību ar EEZ līgumu, tomēr var būt īpašas situācijas, kurās nepieciešama sīkāka izmeklēšana. Šādos gadījumos Iestāde jebkurā brīdī var atgriezties pie parastās procedūras.

(10)

Šādas īpašas situācijas var būt jo īpaši: atsevišķi pasākumu veidi, kas vēl nav pārbaudīti Iestādes lēmumu pieņemšanas praksē, precedenta lēmumi, kurus Iestāde var novērtēt atkārtoti, ņemot vērā jaunāko tiesu praksi vai EEZ attīstību, jauni tehniska rakstura jautājumi vai šaubas par pasākuma saderību ar citiem EEZ līguma noteikumiem (piemēram, nediskriminēšana, četras pamatbrīvības utt.).

(11)

Iestāde atgriezīsies pie parastās procedūras, ja paziņotais atbalsta pasākums varētu dot labumu uzņēmumam, uz kuru attiecas līdzekļu atgūšanas rīkojums, kas izdots pēc Iestādes iepriekšējā lēmuma, ar kuru atbalstu paziņoja par nelikumīgu un nesaderīgu ar EEZ līgumu (tā dēvētā Deggendorf lieta).

(12)

Visbeidzot, ja šo pamatnostādņu 21. punktā minētajā termiņā trešā persona pauž pamatotas bažas par paziņoto atbalsta pasākumu, Komisija atgriezīsies pie parastās procedūras (27) un par to paziņos attiecīgajai EBTA valstij.

(13)

Iestāde ir konstatējusi, ka pirmspaziņošanas saziņa ar paziņotāju EBTA valsti ir noderīga arī lietās, kas nešķiet problemātiskas. Šāda saziņa ļauj Iestādei un jo sevišķi EBTA valstīm jau pašā sākumā noteikt atbilstošos Iestādes instrumentus vai precedenta lēmumus, Iestādes novērtējuma iespējamo sarežģītības pakāpi, kā arī tās informācijas apjomu un detalizācijas līmeni, kas Iestādei nepieciešama, lai pilnībā izvērtētu konkrēto lietu.

(14)

Ņemot vērā ar vienkāršoto procedūru saistītos laika ierobežojumus, valsts atbalsta pasākuma izvērtēšana, izmantojot vienkāršoto procedūru, ir atkarīga no EBTA valsts un Iestādes saziņas pirms paziņošanas. Šajā sakarā EBTA valsts ir aicināta, izmantojot Iestādes izveidotu IT lietojumprogrammu, iesniegt paziņojuma veidlapas projektu un nepieciešamās papildinformācijas lapas, kas paredzētas Iestādes Lēmuma Nr. 195/04/COL 2. pantā, un, vajadzības gadījumā, attiecīgos precedenta lēmumus. Šajā posmā EBTA valsts var arī Iestādei pieprasīt atbrīvojumu no konkrētu daļu aizpildīšanas paziņojuma veidlapā. Pirmspaziņošanas saziņas ietvaros EBTA valsts un Iestāde var arī vienoties, ka, pirmspaziņošanas posmā EBTA valstij nav jāsniedz paziņojuma veidlapas projekts un papildu informācija. Šāda vienošanās var būt lietderīga, piemēram, dažu atbalsta pasākumu atkārtošanās dēļ (skatīt, piemēram, šo pamatnostādņu 5. punkta c) apakšpunktā minēto atbalsta kategoriju). Šajā sakarā EBTA valsts var tikt aicināta uzreiz iesniegt paziņojumu, ja Iestāde uzskata, ka nav nepieciešamas nekādas padziļinātas apspriedes par paredzēto atbalsta pasākumu.

(15)

Divu nedēļu laikā pēc paziņojuma veidlapas projekta saņemšanas, Iestāde veiks pirmo pirmspaziņošanas saziņu. Iestāde veicinās saziņas uzturēšanu, izmantojot e-pastu vai telekonferences, vai arī pēc attiecīgās EBTA valsts īpaša pieprasījuma rīkos sanāksmes. Iestāde piecu darba dienu laikā pēc pēdējās saziņas pirms paziņošanas attiecīgajai EBTA valstij paziņos, vai tie uzskata, ka lietai prima facie var piemērot vienkāršoto procedūru, un kāda papildu informācija ir jāiesniedz, lai pasākumam varētu piemērot šo procedūru, vai arī to, ka lietai turpinās piemērot parasto procedūru.

(16)

Iestādes norāde par to, ka attiecīgajai lietai var piemērot vienkāršoto procedūru, nozīmē, ka EBTA valsts un Iestāde prima facie piekrīt tam, ka pirmspaziņošanas kontekstā sniegtā informācija, ja tā sniegta kā oficiāls paziņojums, būtu pilnīgs paziņojums. Tādējādi Iestāde principā būs gatava apstiprināt pasākumu, kad par to būs oficiāli paziņots, izmantojot paziņojuma veidlapu un iekļaujot saziņas pirms paziņošanas rezultātus, nepieprasot papildu informāciju.

(17)

EBTA valsts paziņo par attiecīgo(-ajiem) atbalsta pasākumu(-iem) vēlākais divus mēnešus pēc tam, kad tā saņēmusi informāciju no Iestādes par to, ka pasākumam prima facie var piemērot vienkāršoto procedūru. Ja paziņojumā ir jebkādas izmaiņas salīdzinājumā ar pirmspaziņošanas dokumentos sniegto informāciju, šīs izmaiņas ir skaidri jānorāda paziņojuma veidlapā.

(18)

Līdz ar attiecīgās EBTA valsts paziņojuma iesniegšanu sākas 2. punktā noteiktais termiņš.

(19)

Vienkāršotā procedūra neparedz īpašu vienkāršotā paziņojuma veidlapu. Izņemot gadījumus, kuri ietilpst atbalsta kategorijā, kas noteikta šo pamatnostādņu 5. punkta c) apakšpunktā, paziņojums ir jāsagatavo, izmantojot paziņojuma standartveidlapas, kas ietvertas Iestādes Lēmumā Nr. 195/04/COL.

(20)

Iestāde savā tīmekļa vietnē publicēs paziņojuma kopsavilkumu, pamatojoties uz EBTA valstu sniegto informāciju standartveidlapā, kas iekļauta šo pamatnostādņu pielikumā. Standartveidlapā ir norādīts, ka, pamatojoties uz EBTA valsts sniegto informāciju, atbalsta pasākumam var piemērot vienkāršoto procedūru. Ja EBTA valsts lūgs Iestādi paziņoto pasākumu izskatīt saskaņā ar šīm pamatnostādnēm, tiks uzskatīts, ka attiecīgā valsts piekrīt tam, ka tās iesniegtajā paziņojumā, ko publicēs tīmekļa vietnē šim paziņojumam pievienotās veidlapas veidā, nav konfidenciālas informācijas. Turklāt EBTA valstis ir aicinātas skaidri norādīt, vai paziņojums ietver komercnoslēpumus.

(21)

Ieinteresētajām personām tad 10 darba dienu laikā būs jāiesniedz savi apsvērumi (tostarp nekonfidenciālā versija), jo īpaši par apstākļiem, saistībā ar kuriem, iespējams, nepieciešama pilnīgāka izmeklēšana. Gadījumos, kad saistībā ar paziņoto pasākumu ieinteresētās puses pauž pamatotas bažas par konkurenci, Iestāde atgriezīsies pie parastās procedūras un par to informēs attiecīgo EBTA valsti un ieinteresēto(-ās) pusi(-es). Attiecīgā EBTA valsts tiks informēta arī par visām pamatotām bažām un tai būs iespēja sniegt savu apsvērumus šajā saistībā.

(22)

Ja Iestāde uzskata, ka paziņotais pasākums atbilst vienkāršotas procedūras kritērijiem (skatīt, jo īpaši, 5. punktu), tā izdos saīsināto lēmumu. Tādējādi saskaņā ar 3. protokola II daļas 4. panta 2. punktu vai 4. panta 3. punktu Iestāde pieliks visus spēkus, lai 20 darba dienu laikā no paziņošanas pieņemtu lēmumu par iebildumu necelšanu vai par to, ka paziņotais pasākums nav atbalsts, izņemot gadījumus, ja piemērojams kāds no šo pamatnostādņu 6. līdz 12. punktā minētajiem aizsardzības pasākumiem vai izņēmumiem.

(23)

Saskaņā ar 3. protokola II daļas 26. panta 1. punktu kopsavilkuma paziņojumu par lēmumu Iestāde publicēs Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī un tā EEZ pielikumā. Saīsināto lēmumu ievieto Iestādes tīmekļa vietnē. Saīsinātajā lēmumā ietver atsauci uz informācijas kopsavilkumu paziņojumam, kā publicēts Iestādes tīmekļa vietnē paziņošanas brīdī, pasākuma standarta novērtējumu atbilstoši EEZ līguma 61. panta 1. punktam un, attiecīgā gadījumā, apgalvojumu, ka atbalsta pasākums ir atzīts par saderīgu ar EEZ līgumu, jo tas atbilst vienai vai vairākām kategorijām, kas noteiktas šo pamatnostādņu 5. punktā, skaidri norādot piemērojamo(-ās) kategoriju(-as) un iekļaujot atsauci uz piemērojamiem horizontālajiem instrumentiem un/vai precedenta lēmumiem.

(24)

Pēc attiecīgās EBTA valsts pieprasījuma Iestāde piemēros šajās pamatnostādnēs iekļautos principus pasākumiem, par kuriem paziņots saskaņā ar 17. punktu, sākot no 2010. gada 1. janvāra.

(25)

Iestāde var veikt grozījumus šajās pamatnostādnēs, pamatojoties uz svarīgiem konkurences politikas apsvērumiem, vai arī, lai ņemtu vērā jaunākos valsts atbalsta noteikumus un lēmumu pieņemšanas praksi. Iestāde ir paredzējusi veikt pirmo šo pamatnostādņu pārskatīšanu vēlākais četrus gadus pēc to publicēšanas. Šajā sakarā Iestāde izvērtēs, cik lielā mērā ir jāizstrādā īpašas vienkāršotā paziņojuma veidlapas, lai atvieglotu šo pamatnostādņu īstenošanu.

Atbalsta atsauces numurs: N …

EBTA valsts:

EBTA valsts atsauces numurs:

Reģions:

Piešķīrēja iestāde:

Atbalsta pasākuma nosaukums:

Valsts juridiskais pamats:

Ierosinātie EBTA noteikumi atbalsta novērtēšanai: … pamatnostādnes vai Iestādes prakse, kas akcentēta Iestādes lēmumos (1, 2 un 3).

Pasākuma veids: atbalsta shēma/ad hoc atbalsts

Spēkā esoša atbalsta pasākuma grozījums:

Atbalsta shēmas ilgums:

Piešķiršanas datums:

Attiecīgā(-ās) tautsaimniecības nozare(-es):

Atbalsta saņēmēja veids (MVU/lielie uzņēmumi):

Budžets:

Atbalsta instruments (dotācija, procentu likmes subsīdija, …):

EFTA Surveillance Authority

Rue Belliard 35

1040 Brussels

Belgium

Fakss: + 32 (0) 2 286 18 00

E-pasts: registry@eftasurv.int