16.2.2007   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 46/63

(1)

Padome 2006. gada 5. jūlijā pieņēma Vienoto rīcību 2006/468/KĀDP, ar ko atjauno un pārskata Eiropas Savienības Īpašā pārstāvja Sudānā pilnvaras (1).

(2)

Eiropas Savienība jau no sākuma diplomātiskā un politiskā līmenī ir iesaistījusies starptautiskos centienos apturēt un atrisināt krīzi Darfūrā.

(3)

Eiropas Savienība vēlas palielināt savu politisko nozīmi krīzē, kurā iesaistīti daudzi vietējie, reģionālie un starptautiskie dalībnieki, un saglabāt saskaņotību starp Eiropas Savienības palīdzību krīzes pārvarēšanai Darfūrā, ko vada Āfrikas Savienība (ĀS), no vienas puses, un vispārējām politiskām attiecībām ar Sudānu, tostarp to, kā tiek īstenots Vispārējā miera nolīgums (VMN) starp Sudānas valdību un Sudānas Tautas atbrīvošanas kustību/armiju (STAK/A), no otras puses.

(4)

Sudānas valdība un atsevišķas nemiernieku frakcijas 2006. gada 5. maijā Abudžā noslēdza Darfūras miera nolīgumu (DMN). Eiropas Savienība atbalstīs centienus paplašināt atbalstu DMN nemiernieku grupējumu vidū, uzskatot to par izšķirošu elementu visaptverošā politiskā procesā, kas joprojām ir priekšnoteikums ilgstošam mieram un drošībai, un lai izbeigtu ciešanas miljoniem Darfūras iedzīvotāju. Eiropas Savienības Īpašā pārstāvja (ESĪP) funkcijās pilnībā jāatspoguļo ES loma DMN īstenošanā, tostarp saistībā ar Darfūras Iekšējo dialogu un konsultāciju procesu.

(5)

Eiropas Savienība ĀS misijai Sudānas Darfūras reģionā (AMIS) ir sniegusi ievērojamu palīdzību attiecībā uz plānošanas un vadības atbalstu, finansēšanu un loģistiku.

(6)

ANO Drošības padome, saņēmusi informāciju no Starptautiskās izmeklēšanas komisijas ziņojuma par starptautisko humanitāro tiesību un cilvēktiesību pārkāpumiem Darfūrā, 2005. gada 31. martā pieņēma Rezolūciju 1593 (2005), kurā situācijas novērtēšanu Darfūrā nodod Starptautiskajai krimināltiesai.

(7)

ANO Drošības padome 2006. gada 31. augustā pieņēma Rezolūciju 1706 (2006), kurā ANO misija Sudānā (UNMIS) ir pilnvarota intensīvāk darboties Darfūrā, kā arī, apspriežoties ar ĀS, veikt pasākumus, lai stiprinātu Āfrikas Savienības misiju Darfūrā (AMIS), izmantojot ANO resursus. Lai īstenotu šo lēmumu, ANO, ĀS un Sudānas valdība 2006. gada 16. novembrī tikās augsta līmeņa konsultācijās Adisabebā. Puses vienojās par trīsposmu pieeju ANO atbalstam AMIS, kura rezultātā izveidotos apvienoti ĀS–ANO spēki.

(8)

ĀS Miera un drošības padome, atbalstot Adisabebas konsultāciju secinājumus, nolēma pagarināt AMIS pilnvaras par 6 mēnešiem līdz 2007. gada 30. jūnijam ar noteikumu, ka ĀS to pārskatīs, un ņemot vērā finanšu resursu pieejamību. Eiropadome 2006. gada 15. decembrī piekrita paplašināt Eiropas Savienības civilā un militārā atbalsta darbības AMIS labā. Tādēļ joprojām ir vajadzīga samērīga ĀS, ANO un Sudānas valdības politiska iesaiste un īpašas koordinēšanas spējas.

(9)

ANO ģenerālsekretārs 2006. gada 19. decembrī iecēla Īpašo sūtni Darfūrā.

(10)

Pastāvīga klātbūtne Hartumā ļauj turpināt ESĪP kontaktus ar Sudānas valdību, Sudānas politiskajām partijām, AMIS Misijas štābu, Apvienoto Nāciju Organizāciju un tās aģentūrām, kā arī diplomātiskajām misijām, un piedalīties novērtēšanas un izvērtēšanas komiteju darbībā, kuras izveidotas, lai attiecīgi pārraudzītu VMN un DMN īstenošanu, un ciešāk uzraudzītu situāciju Sudānas austrumu daļā pēc Austrumsudānas Miera nolīguma (ESPA) noslēgšanas. Tāpat arī klātbūtne Džubā ļautu uzturēt ciešākus un regulārākus kontaktus ar Dienvidsudānas valdību un STAK, kā arī ciešāk sekot līdzi situācijai Sudānas dienvidos.

(11)

Padome 2006. gada 7. jūnijā apstiprināja Eiropas Savienības politiku par personāla drošību, ko izvieto ārpus Eiropas Savienības, lai veiktu operācijas saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu.

(12)

Pārskatot Vienoto rīcību 2006/468/KĀDP, ESĪP Sudānā pilnvaru termiņš būtībā būtu jāpagarina vēl par 12 mēnešiem.

(13)

Pekka HAAVISTO kungs ir informējis ģenerālsekretāru/Augsto pārstāvi par nodomu atkāpties no amata 2007. gada aprīļa beigās. Tādēļ viņa pilnvaras būtu jāpagarina līdz 2007. gada 30. aprīlim. Padome ir paredzējusi iecelt jaunu ESĪP uz atlikušo pilnvaru termiņu.

(14)

ESĪP īstenos savas pilnvaras situācijā, kas var pasliktināties un varētu kaitēt Līguma 11. pantā izklāstītajiem kopējās ārpolitikas un drošības politikas mērķiem,

a)

starptautiskās kopienas centieniem un Āfrikas Savienības (ĀS) un Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) atbalstu, lai palīdzētu Sudānas pusēm, ĀS un ANO panākt Darfūras konflikta politisku atrisinājumu, tostarp, īstenojot Darfūras Miera nolīgumu (DMN) un atvieglojot Vispārējā miera nolīguma (VMN) īstenošanu, un veicinot Dienvidu – Dienvidu sarunas, kā arī atvieglojot Austrumsudānas Miera nolīguma (ESPA) īstenošanu, pienācīgi ievērojot šo jautājumu reģionālo ietekmi un Āfrikas līdzdalības principu; un

b)

maksimālas efektivitātes nodrošināšanu un Eiropas Savienības ieguldījuma ĀS misijai Sudānas Darfūras reģionā (AMIS) pārredzamību.

a)

uzturēt sakarus ar ĀS, Sudānas valdību, Dienvidsudānas valdību, Darfūras bruņotajām kustībām un citām Sudānas pusēm, kā arī ar nevalstiskām organizācijām, un cieši sadarboties ar ANO un citiem attiecīgiem starptautiskiem dalībniekiem, lai sasniegtu Eiropas Savienības politikas mērķus;

b)

pārstāvēt Eiropas Savienību Darfūras Iekšējā dialogā, Apvienotās komisijas augsta līmeņa sanāksmēs, kā arī pēc vajadzības citās attiecīgās sanāksmēs;

c)

pārstāvēt Eiropas Savienību VMN un DMN Novērtēšanas komisijās, kad vien tas iespējams;

d)

sekot līdzi notikumiem saistībā ar ESPA īstenošanu;

e)

nodrošināt saskaņotību starp Eiropas Savienības ieguldījumu krīzes pārvarēšanai Darfūrā un vispārējām politiskām Eiropas Savienības attiecībām ar Sudānu;

f)

attiecībā uz cilvēktiesībām, tostarp bērnu un sieviešu tiesībām, un cīņu pret nesodāmību Sudānā, sekot līdzi situācijai un uzturēt regulārus sakarus ar Sudānas iestādēm, ĀS un ANO, jo īpaši ar Augstā komisāra cilvēktiesību jautājumos biroju, cilvēktiesību novērotājiem, kas aktīvi darbojas reģionā, un Starptautiskās krimināltiesas prokurora biroju.

a)

pārrauga visas Eiropas Savienības darbības;

b)

nodrošina koordināciju un saskaņotību starp Eiropas Savienības ieguldījumiem AMIS;

c)

atbalsta politisko procesu un darbības, kas saistītas ar VMN, DMN un ESPA īstenošanu, un

d)

seko līdzi un ziņo par Sudānas pušu atbilstību attiecīgajām ANO Drošības Padomes rezolūcijām, jo īpaši Rezolūcijām 1556 (2004), 1564 (2004), 1591 (2005), 1593 (2005), 1672 (2006), 1679 (2006) un 1706 (2006).

a)

izveidojot misijai paredzētu īpašu drošības plānu, pamatojoties uz Padomes Sekretariāta norādēm, kurā ietverti misijai paredzēti fiziski, organizatoriski un procesuāli drošības pasākumi un ar kuru noteikti vadības pasākumi saistībā ar drošu personāla pārvietošanos uz misijas teritoriju un pārvietošanos tajā, drošības incidentu pārvarēšana, kā arī plāns ārkārtas situācijām un misijas evakuācijai;

b)

nodrošinot, ka visam personālam, kas izvietots ārpus Eiropas Savienības, ir augsta riska apdrošināšana atbilstīgi misijas teritorijas apstākļiem;

c)

nodrošinot, ka visi komandas locekļi, ko izvieto ārpus Eiropas Savienības, tostarp vietējie līgumdarbinieki, pirms vai pēc ierašanās misijas teritorijā ir piedalījušies atbilstīgās drošības apmācībās, kuru pamatā ir apdraudējumu klasifikācija, ko misijas teritorijai piešķīris Padomes Ģenerālsekretariāts;

d)

nodrošinot, ka īsteno visus saskaņotos ieteikumus, kas doti pēc regulāra drošības novērtējuma, un rakstiski ziņojot ĢS/AP, Padomei un Komisijai par ieteikumu īstenošanu un citiem drošības jautājumiem atbilstīgi vidusposma ziņojumu un pilnvaru īstenošanas ziņojumu procedūrai;

e)

vajadzības gadījumā un saskaņā ar atbildību komandķēdē nodrošinot, lai visos ES elementos, kas piedalās krīzes pārvarēšanas operācijā vai operācijās ģeogrāfiskā teritorijā, par ko viņš ir atbildīgs, īstenotu konsekventu pieeju attiecībā uz personāla drošību.