(1)

dėl dabartinės COVID-19 pandemijos ir valstybėse narėse nustatytų didelių judėjimo apribojimų smarkiai sumažėjo tam tikrų pieno ir pieno gaminių sektoriaus gaminių, ypač sūrių, paklausa. Ligos plitimas ir taikomos priemonės riboja darbo jėgos pasiūlą, o tai visų pirma neigiamai veikia pieno gamybos, surinkimo ir perdirbimo etapus. Be to, privalomas parduotuvių, lauko prekyviečių, restoranų ir kitų apgyvendinimo ir maitinimo įstaigų uždarymas sustabdė apgyvendinimo ir maitinimo paslaugų sektoriaus veiklą, todėl labai pakito pieno ir pieno gaminių paklausos modeliai. Apgyvendinimo ir maitinimo paslaugų sektoriui tenka apie 15 % visos sūrio paklausos Sąjungoje. Be to, pirkėjai Sąjungoje ir pasaulio rinkoje nutraukia sutartis ir atideda naujų sutarčių sudarymą tikėdamiesi tolesnio kainų kritimo. Į trečiąsias šalis eksportuojama 8 % viso Sąjungoje pagaminamo sūrio kiekio;

(2)

todėl gaunamą žalią pieną imta dažniau perdirbti į nefasuotus, sandėliuojamus ilgo galiojimo laiko gaminius, kuriems pagaminti reikia mažiau darbo jėgos, pavyzdžiui, į nugriebto pieno miltelius ir sviestą. Vis dėlto daugelis Sąjungos sūrio gamybos objektų neturi pajėgumų pieną perdirbti į kitus gaminius, taigi jiems tenka toliau gaminti sūrius, kurių paklausa itin smarkiai sumažėjo;

(3)

dėl didelio pasiūlos ir paklausos neatitikimo sutriko sūrio sektoriaus rinka. Todėl tikėtina, kad nesiėmus priemonių šiam rinkos sutrikimui pašalinti sūrio kainos Sąjungoje mažės ir spaudimas jas mažinti tęsis;

(4)

Reglamente (ES) Nr. 1308/2013 numatytos rinkos intervencijos priemonės yra nepakankamos rinkos sutrikimui pašalinti, nes jos skirtos kitiems gaminiams, kaip antai sviestui ir nugriebto pieno milteliams, arba tik saugoma kilmės nuoroda ar saugoma geografine nuoroda žymimiems sūriams;

(5)

sūrio rinkos sutrikimo problemą galima spręsti sūrį sandėliuojant. Todėl tikslinga skirti sūrio privataus sandėliavimo paramą.

(6)

Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 17 straipsnyje numatyta galimybė teikti sūrio, pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1151/2012 (3) pažymėto saugoma kilmės vietos nuoroda arba saugoma geografine nuoroda, privataus sandėliavimo paramą. Tačiau saugoma kilmės vietos nuoroda ar saugoma geografine nuoroda žymimi sūriai sudaro tik nedidelę visų Sąjungoje pagaminamų sūrių dalį. Veiksmingo veiklos vykdymo ir administravimo sumetimais tikslinga nustatyti vieną bendrą visų rūšių sūriams skirtą privataus sandėliavimo paramos sistemą;

(7)

tikslinga šios sistemos netaikyti sūriams, kurie nėra tinkami sandėliuoti;

(8)

tikslinga nustatyti viršutinę didžiausio kiekio, kuriam gali būti taikoma ši paramos sistema, ribą ir to kiekio paskirstymą valstybėms narėms atsižvelgiant į jų sūrio gamybos apimtį;

(9)

Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2016/1238 (4) ir Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2016/1240 (5) nustatytos privataus sandėliavimo paramos įgyvendinimo taisyklės. Jei šiame reglamente nenurodyta kitaip, jame nustatytai bendrai privataus sandėliavimo paramos sistemai mutatis mutandis turėtų būti taikomos Deleguotojo reglamento (ES) 2016/1238 ir Įgyvendinimo reglamento (ES) 2016/1240 nuostatos, taikytinos privačiam saugoma kilmės vietos nuoroda arba saugoma geografine nuoroda žymimų sūrių sandėliavimui;

(10)

paramos dydis turėtų būti nustatytas iš anksto, nes tai leistų taikyti greitą ir lanksčią veiklos sistemą. Paramos dydis turėtų būti nustatytas atsižvelgiant į sandėliavimo išlaidas ir kitus svarbius rinkos elementus. Tikslinga nustatyti paramos, skirtos fiksuotoms sandėliavimo išlaidoms, susijusioms su atitinkamų gaminių atvežimu į sandėlį ir jų išvežimu iš sandėlio, padengti, sumą, taip pat paramos, skirtos sandėliavimo išlaidoms už sandėliavimo dieną ir finansinėms išlaidoms padengti, sumą;

(11)

veiksmingo administravimo ir supaprastinimo tikslais paraiškos turėtų būti susijusios tik su jau sandėliuojamu sūriu, o užstato neturėtų būti reikalaujama;

(12)

veiksmingo administravimo ir supaprastinimo tikslais reikėtų nustatyti mažiausią kiekvienoje paraiškoje nurodytiną gaminių kiekį;

(13)

priemonės, kurių imtasi kovojant su COVID-19 pandemija, gali daryti poveikį atitikčiai reikalavimams, taikomiems su privataus sandėliavimo parama susijusioms patikroms vietoje pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2016/1240 60 straipsnį. Tikslinga valstybėms narėms, kurioms šios priemonės darys poveikį, suteikti lankstumo – leisti atlikti tik reprezentatyviosios statistinės imties fizines patikras, pratęsti atvežimo į sandėlį patikrų atlikimo laikotarpį arba leisti vietoj jų naudoti kitus tinkamus įrodymus, taip pat nereikalauti atlikti patikrų, apie kurias iš anksto neįspėjama. Todėl taikant šį reglamentą tikslinga nukrypti nuo tam tikrų Įgyvendinimo reglamento (ES) 2016/1240 nuostatų;

(14)

tam, kad šiame reglamente nustatyta laikinoji priemonė iš karto padarytų poveikį rinkai ir padėtų stabilizuoti kainas, ji turėtų įsigalioti kitą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje,