(1)

2017 m. kovo 29 d. Jungtinė Karalystė pranešė apie savo ketinimą išstoti iš Sąjungos pagal Europos Sąjungos sutarties (toliau – ES sutartis) 50 straipsnį. Sutartys Jungtinei Karalystei nebebus taikomos nuo susitarimo dėl išstojimo įsigaliojimo dienos arba, jei tokio susitarimo nebus, praėjus dvejiems metams nuo to pranešimo gavimo, t. y. nuo 2019 m. kovo 30 d., nebent Europos Vadovų Taryba, susitarusi su Jungtine Karalyste, vieningai nuspręstų pratęsti tą terminą;

(2)

2019 m. vasario 19 d. (2) Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtame susitarime dėl išstojimo nustatoma tvarka, pagal kurią Sąjungos teisės nuostatas Jungtinei Karalystei bus galima taikyti ir po dienos, kurią Jungtinei Karalystei nustoja būti taikomos Sutartys. Jei tas susitarimas įsigalios, remiantis tuo susitarimu Jungtinei Karalystei pereinamuoju laikotarpiu bus taikoma bendra žuvininkystės politika (BŽP), kuri nustos būti taikoma tam laikotarpiui pasibaigus;

(3)

kai BŽP nustos būti taikoma Jungtinei Karalystei, Jungtinės Karalystės vandenys (teritorinė jūra ir greta jos esanti išskirtinė ekonominė zona) nebepriklausys Sąjungos vandenims. Todėl, nesant susitarimo dėl išstojimo, kyla pavojus, kad Sąjungos ir Jungtinės Karalystės žvejybos laivai neturės galimybės visiškai išnaudoti 2019 m. nustatytomis žvejybos galimybėmis;

(4)

siekiant užtikrinti žuvininkystės tausumą ir atsižvelgiant į žvejybos svarbą daugelio bendruomenių Sąjungoje ir Jungtinėje Karalystėje ekonominiam pragyvenimui, ribotą laikotarpį po to, kai Jungtinei Karalystei, kaip valstybei narei, BŽP nustos būti taikoma, Sąjungos ir Jungtinės Karalystės žvejybos laivams turėtų būti užtikrinta galimybė toliau taikyti visapusiškos abipusės prieigos prie viena kitos žvejybos vandenų tvarką. Šiuo reglamentu siekiama suformuoti tinkamą teisinį pagrindą tokiai abipusei prieigai;

(5)

šio reglamento teritorinė taikymo sritis ir visos jame daromos nuorodos į Jungtinę Karalystė neapima Gibraltaro;

(6)

susitarimas dėl 2019 m. žvejybos galimybių pasiektas pagal Tarybos reglamentus (ES) 2019/124 (3) ir (ES) 2018/2025 (4) Jungtinės Karalystės narystės Sąjungoje metu ir, be kita ko, jai pritariant. Tos žvejybos galimybės buvo nustatytos visapusiškai laikantis Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos 61 ir 62 straipsniuose išdėstytų reikalavimų. Siekiant Sąjungos vandenyse ir Jungtinės Karalystės vandenyse užtikrinti tausų jūrų gyvųjų išteklių naudojimą ir stabilumą, valstybės narės ir Jungtinė Karalystė turėtų turėti galimybę toliau pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1380/2013 (5) 2 ir 3 straipsnius naudotis paskirstytomis kvotomis ir jų dalimis, dėl kurių susitarta;

(7)

atsižvelgdama į ilgalaikius Jungtinės Karalystės žvejybos laivų Sąjungos vandenyse ir Sąjungos žvejybos laivų Jungtinės Karalystės vandenyse žvejybos modelius, Sąjunga turėtų nustatyti mechanizmą, pagal kurį Jungtinės Karalystės žvejybos laivai, turėdami leidimus, galėtų ribotą laikotarpį turėti prieigą prie Sąjungos vandenų ir pagal tas pačias sąlygas, kurios taikomos Sąjungos žvejybos laivams, naudotis jiems pagal reglamentus (ES) 2019/124 ir (ES) 2018/2025 paskirstytomis kvotų dalimis. Tokie žvejybos leidimai turėtų būti suteikiami tik tuo atveju, jei Jungtinė Karalystė toliau suteiks leidimus Sąjungos žvejybos laivams naudotis jiems pagal atitinkamus žvejybos galimybių reglamentus paskirtomis žvejybos galimybėmis, ir tik tokiu mastu, kokiu juos toliau suteiks Jungtinė Karalystė;

(8)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2017/2403 (6) nustatytos žvejybos leidimų laivams, žvejojantiems vandenyse, į kuriuos trečiosios valstybės turi suverenias teises arba kurie priklauso trečiųjų valstybių jurisdikcijai, ir trečiųjų valstybių žvejybos laivams, vykdantiems žvejybos operacijas Sąjungos vandenyse, išdavimo ir administravimo taisyklės;

(9)

Reglamentu (ES) 2017/2403 nustatytos Sąjungos žvejybos laivų žvejybos operacijų, vykdomų trečiosios valstybės vandenyse ne pagal žvejybos susitarimą, taisyklės ir numatyta, kad vėliavos valstybė narė gali suteikti tiesioginius leidimus, bei nustatytos tokių leidimų suteikimo sąlygos ir procedūros. Atsižvelgiant į Jungtinės Karalystės vandenyse žvejybos veiklą vykdančių Sąjungos žvejybos laivų skaičių, tos sąlygos ir procedūros, taikomos be susitarimo dėl išstojimo arba žvejybos susitarimo, sukeltų didelių vėlavimų ir sudarytų didesnę administracinę naštą. Todėl, kad Jungtinei Karalystei būtų sudarytos palankesnės sąlygos Sąjungos žvejybos laivams išduoti žvejybos veiklos vykdymo Jungtinės Karalystės vandenyse leidimus, būtina numatyti konkrečias sąlygas ir procedūras;

(10)

būtina nukrypti nuo trečiųjų valstybių žvejybos laivams taikomų taisyklių ir nustatyti konkrečias sąlygas bei procedūras, pagal kurias Sąjunga galėtų Jungtinės Karalystės žvejybos laivams išduoti žvejybos veiklos vykdymo Sąjungos vandenyse leidimus;

(11)

Reglamentu (ES) Nr. 1380/2013 valstybėms narėms suteikiama teisė apsikeisti visomis arba dalimi joms paskirtų žvejybos galimybių. Kasmet tarp valstybių narių ir Jungtinės Karalystės įvyksta apie maždaug 1 000 kvotų mainų. Nepažeidžiant Sąjungos išskirtinės kompetencijos, reikia numatyti lanksčią sistemą, kuri būtų taikoma po to, kai Jungtinei Karalystei nustos galioti Sutartys, ir kuria Sąjungai būtų sudarytos sąlygos keistis kvotoms su Jungtine Karalyste. Todėl valstybėms narėms turėtų būti sudarytos sąlygos vesti diskusijas su Jungtine Karalyste ir tinkamu būdu nustatyti galimą numatomo kvotų perleidimo ar mainų planą. Už tokį kvotų perleidimą arba mainus toliau turėtų būti atsakinga Komisija. Iš Jungtinės Karalystės gautos arba jai perleistos žvejybos galimybės, perleidžiant kvotas arba vykdant jų mainus, turėtų būti laikomos atitinkamai valstybei narei paskirtomis arba iš jai paskirtų kvotų išskaičiuotomis kvotomis;

(12)

todėl Reglamentas (ES) 2017/2403 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(13)

atsižvelgiant į būtinybę prieš Jungtinės Karalystės išstojimą iš Sąjungos numatyti teisinę sistemą siekiant išvengti Jungtinės Karalystės žvejybos laivų žvejybos veiklos Sąjungos vandenyse ir Sąjungos žvejybos laivų žvejybos veiklos Jungtinės Karalystės vandenyse nutraukimo Jungtinės Karalystės išstojimo iš Sąjungos dieną, kuri galėtų būti 2019 m. kovo 30 d., buvo nuspręsta, kad tikslinga numatyti išimtį prie ES sutarties, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties pridėto Protokolo Nr. 1 dėl nacionalinių parlamentų vaidmens Europos Sąjungoje 4 straipsnyje nurodytam aštuonių savaičių laikotarpiui;

(14)

šis reglamentas turėtų įsigalioti skubos tvarka kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, ir turėtų būti taikomas nuo dienos, einančios po dienos, kurią Jungtinei Karalystei nustoja būti taikomos Sutartys, nebent iki tos dienos įsigaliotų su Jungtine Karalyste sudarytas susitarimas dėl išstojimo. Jis turėtų būti taikomas iki 2019 m. gruodžio 31 d.;

(15)

siekiant sudaryti sąlygas Sąjungos ir Jungtinės Karalystės veiklos vykdytojams toliau žvejoti laikantis atitinkamų jiems paskirtų žvejybos galimybių, žvejybos veiklos vykdymo Sąjungos vandenyse žvejybos leidimai Jungtinės Karalystės žvejybos laivams turėtų būti suteikiami tik jei ir tik tiek, kiek Komisija įsitikina, kad Jungtinė Karalystė, vadovaudamasi abipusiškumo principu, pratęsia Sąjungos žvejybos laivams suteiktų teisių vykdyti žvejybos operacijas Jungtinės Karalystės vandenyse galiojimą,