17.12.2005   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 331/34

(1)

2003 m. gruodžio 12 d. Europos Vadovų Taryba priėmė ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją, kurios III skyriuje pateiktas kovos su tokiu platinimu priemonių sąrašas.

(2)

ES strategijos tikslai papildo Cheminio ginklo uždraudimo organizacijos (OPCW) tikslus, kurių ji siekia būdama atsakinga už Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos (CWC) įgyvendinimą.

(3)

2004 m. lapkričio 22 d. Taryba priėmė bendruosius veiksmus dėl paramos OPCW veiklai įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (1), kurių galiojimas turėjo baigtis praėjus metams nuo jų priėmimo.

(4)

Tęsti šią intensyvią ir tikslinę ES paramą OPCW yra būtina, aktyviai įgyvendinant ES strategijos III skyriuje nurodytas priemones, visų pirma tas, kurios susijusios su universaliu CWC taikymu, ir priemones dėl finansinių išteklių daugiašalių institucijų vykdomiems konkretiems projektams teikimo.

(5)

Komisija sutiko, kad jai būtų patikėta tinkamo ES įnašo įgyvendinimo priežiūra,

—

CWC universalumo skatinimo,

—

paramos, kad valstybės, CWC šalys, visapusiškai įgyvendintų CWC,

—

tarptautinio bendradarbiavimo su cheminėmis medžiagomis susijusios veiklos srityje, kaip papildomos priemonės CWC įgyvendinimui.

—

CWC propagavimą, vykdant veiklą, įskaitant regioninius ir subregioninius praktinius pasitarimus ir seminarus, skirtą didinti OPCW narių skaičių,

—

ilgalaikės techninės paramos teikimą valstybėms, CWC šalims, kai jos to prašo nacionalinių valdžios institucijų kūrimui bei jų veiksmingam funkcionavimui ir nacionalinių įgyvendinimo priemonių patvirtinimui, kaip numatyta CWC,

—

tarptautinį bendradarbiavimą su cheminėmis medžiagomis susijusios veiklos srityje, keičiantis moksline ir technine informacija, cheminėmis medžiagomis ir įranga tais tikslais, kurių nedraudžia CWC, siekiant prisidėti prie valstybių, CWC šalių, pajėgumų įgyvendinti CWC stiprinimo.

i)

CWC universalumo skatinimui;

ii)

paramai, kad valstybės, CWC šalys, įgyvendintų CWC;

iii)

tarptautiniam bendradarbiavimui su cheminėmis medžiagomis susijusios veiklos srityje.

i)

CWC dalyvaujančių valstybių skaičiaus didinimas įvairiuose geografiniuose regionuose (Afrikoje, Karibų jūros regione, Viduržemio jūros regione ir Artimuosiuose Rytuose);

ii)

sustiprinti regioniniai tinklai (apimant atitinkamas subregionines organizacijas ir įvairių sričių, kurios svarbios CWC, tinklus).

i)

seminaras apie CWC ir dvišalis mokymas bei parama Afrikos valstybėms, nesančioms CWC šalimis (vieta Afrikoje turės būti patvirtinta, 2006 m. pirmas ir trečias ketvirčiai, 2–3 dienos, data turės būti patvirtinta). Dalyvius rems valstybių, nesančių CWC šalimis, sprendimus priimančios institucijos organai ir atitinkamos regioninės ir subregioninės organizacijos, pavyzdžiui, Afrikos Sąjunga. Bus pakviesti Angolos, Centrinės Afrikos Respublikos, Komorų, Kongo, Džibučio, Egipto, Bisau Gvinėjos, Liberijos ir Somalio atstovai. Iš ES pakviestas pranešėjas būtų naudingas trumpai informuoti dalyvius apie Afrikai svarbias ES iniciatyvas dėl neplatinimo ir nusiginklavimo, susijusias su masinio naikinimo ginklais (MNG).

Visos numatytos renginio išlaidos: 56 000 EUR;

ii)

seminaras apie CWC Viduržemio jūros regiono ir Artimųjų Rytų valstybėms (vieta turės būti patvirtinta, 2–3 dienos, 2006 m. antras ketvirtis). Po 2005 m. ES finansuoto seminaro Kipre, kuriame pirmą kartą dalyvavo visos regiono valstybės, nesančios CWC šalimis, bus pakviesti valstybių, nesančių CWC šalimis (pavyzdžiui, Egipto, Irako, Izraelio, Libano, Sirijos ir kitų Arabų valstybių lygos narių, nesančių CWC šalimis), atstovai. Taip pat bus pakviestos sprendimus priimančios ir patariamosios institucijos iš valstybių, nesančių CWC šalimis, bei regioninių valstybių, CWC šalių, ir organizacijų pagrindiniai atstovai. Iš ES pakviesto vieno ar keleto ES atstovų gali būti prašoma trumpai informuoti dalyvius apie ES iniciatyvas dėl neplatinimo ir nusiginklavimo, susijusias su MNG, Europos ir Viduržemio jūros partnerystės politinius ir saugumo aspektus bei ES įgyvendinamas eksporto kontrolės priemones.

Visos numatytos renginio išlaidos: 46 000 EUR;

iii)

tikslinis subregioninis ir dvišalis mokymas ir parama, skirti Karibų jūros regiono valstybėms, nesančioms CWC šalimis (vieta turės būti patvirtinta, dvi dienos, 2006 m. pirmas ir paskutinis ketvirčiai). Bus pakviesti įvairūs atstovai, įskaitant Bahamų, Barbadoso, Dominikos Respublikos, Haičio, regioninių ir subregioninių organizacijų, pavyzdžiui, Amerikos valstybių organizacijos (OAS), Rytų Karibų valstybių organizacijos (OECS), atstovus. Iš ES pakviestas pranešėjas būtų naudingas trumpai informuoti dalyvius apie ES iniciatyvas dėl neplatinimo ir nusiginklavimo, susijusias su MNG.

Visos numatytos renginio išlaidos: 24 000 EUR.

Visos numatytos 1 projekto išlaidos: 126 000 EUR.

i)

toliau siekti palengvinti nacionalinių valdžios institucijų kūrimą ir veiksmingą funkcionavimą bei tinkamų įgyvendinimo priemonių priėmimą visuose regionuose, teikiant nacionalinėms valdžios institucijoms teisinę ir techninę pagalbą bei įgyvendinimo paramą;

ii)

teikiant paramą pajėgumams stiprinti, padėti nacionalinėms valdžios institucijoms valstybės viduje vykdyti įgyvendinimo procesą;

iii)

naudojant išplėstą vizitų programą, sukurti laikiną OPCW atstovavimą Afrikoje, kad Afrikos valstybėse, CWC šalyse, būtų sustiprintas įsipareigojimų pagal CWC VII straipsnį įgyvendinimas;

iv)

teikti pakankamą informaciją apie CWC numatytų cheminių medžiagų perleidimus iš teritorijų, esančių nacionalinių valdžios institucijų jurisdikcijoje, taip pat ją plačiau skleisti muitinės įstaigoms, kad būtų sprendžiamas valstybių, CWC šalių, pateikiamų duomenų apie perleidimus bet kokių neatitikimų klausimas.

a)

pagalba visais, pirmiausia teisiniais ir techniniais, su CWC susijusiais aspektais, kuri atitinka konkrečius prašančiųjų valstybių, CWC šalių, poreikius, siekiant joms padėti vykdyti įsipareigojimus pagal VII straipsnį, teikiama dvišalių vizitų ar kitomis tinkamomis formomis. Šią pagalbą teiks OPCW personalo ekspertai ir išteklių personalas, prireikus įtraukiant ES ekspertus. Kiekvienas vizitas truks apie 5 darbo dienas. Kiekviename vizite paprastai dalyvaus 3 ekspertai. Kiekvieno vizito trukmė ir kiekvienoje grupėje keliaujančių asmenų skaičius bus nustatomas kiekvienu konkrečiu atveju, siekiant ekonomiškai naudingu būdu atitikti teiktinos paramos poreikį.

Be to, ES finansuos tęstinę vizitų programą, siekdama sukurti laikiną OPCW atstovavimą Afrikoje, kad padėtų Afrikos valstybėms, CWC šalims, įgyvendinti jų įsipareigojimus pagal VII straipsnį. Toks atstovavimas truks griežtai nustatytą laikotarpį ir jo vienintelis tikslas bus skatinti CWC įgyvendinimą Afrikos valstybėse.

Visos numatytos išlaidos: 225 000 EUR;

b)

dotacijos nacionalinėms valdžios institucijoms siekiant remti gebėjimų stiprinimo pastangas, būtinas nacionalinei veiklai ir infrastruktūrai, kad būtų įgyvendinta CWC: turi būti pradėtas bandomasis projektas, skirtas finansuoti nacionalinę įgyvendinimo veiklą atrinktose nacionalinėse valdžios institucijose. Bandomuoju etapu pagal šį projektą bus teikiamas finansavimas apytiksliai 12 nacionalinių valdžios institucijų, kiekvienai pasirinktai nacionalinei valdžios institucijai skiriant ne daugiau kaip 15 000 EUR. Nuo konkrečių uždavinių siekiant stiprinti nacionalinių valdžios institucijų gebėjimus, kad būtų pagerintas nacionalinis įgyvendinimo procesas, apibrėžimo priklausys teiktinos paramos dydis ir pobūdis.

2005 m. ES savanoriškas įnašas buvo skirtas paremti OPCW pastangas padėti valstybėms, CWC šalims, vykdyti savo įsipareigojimus pagal veiksmų planą, susijusį su VII straipsnyje numatytų įsipareigojimų vykdymu. Dvišaliai techninės pagalbos vizitai suteikė konkrečią pagalbą prašančiosioms valstybėms, CWC šalims. Tokių vizitų metu buvo apibrėžta tolesnė veikla vykdant įsipareigojimus pagal VII straipsnį, įskaitant konkrečiai šaliai skirto veiksmų plano parengimą. Atsakas į tokius dvišalius techninės pagalbos vizitus buvo pozityvus, valstybės, CWC šalys, inicijavo veiklą, skirtą savo įsipareigojimams vykdyti, ir nurodė sritis, kuriose reikalinga pagalba ateityje. Siekiant šiose valstybėse, CWC šalyse, išlaikyti pasiektą įgyvendinimo tempą, jų nurodytos konkrečios sritys, kuriose reikalinga pagalba, 2006 m. gali būti finansuojamos iš ES lėšų.

Konkrečios sritys, kurioms valstybės, CWC šalys, gali prašyti pagalbos artimoje ateityje, apima lėšas, skirtas organizuoti nacionalinio sąmoningumo ugdymo kursus atitinkamų agentūrų, padalinių ir ministerijų darbuotojams apie įvairių CWC nuostatų įgyvendinimą, užmokestį už konsultacijas teisės ekspertams, rengiantiems nacionalinius įgyvendinimo teisės aktus, priimtų teisės aktų ir taisyklių skelbimą ir platinimą, nacionalinių įgyvendinimo teisės aktų ir vykdymo taisyklių vertimą į vietos kalbą, nacionalinės valdžios institucijos biuro steigimą. Šios dotacijos nesuteiks finansinės pagalbos atlyginimams mokėti.

Bandomasis projektas, skirtas konkrečioms sritims, kuriose reikalinga pagalba, bus vykdomas siekiant užtikrinti, kad nacionaliniai gebėjimai įgyvendinti Konvencijos nuostatas būtų stiprinami ir akivaizdžiai prisidėtų prie pažangos, kurios tikimąsi iš paramą gaunančių valstybių, CWC šalių.

Nacionalinių valdžios institucijų atranka dotacijoms gauti bus vykdoma remiantis kruopščiai apibrėžtais kriterijais, įskaitant jų gebėjimo pasiekti kiekybinę pažangą įgyvendinant CWC nuostatas ir laikantis konkrečiai šaliai skirto veiksmų plano, parengto dvišalio pagalbos vizito metu, demonstravimą. Bus sukurtas nacionalinių institucijų ir siūlomų konsultantų atrankai skirtas patvirtinimo mechanizmas, įtraukiant į jį ES Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės, vyriausiojo įgaliotinio asmeninio atstovo MNG neplatinimui tarnybos, Komisijos tarnybų ir OPCW atstovus. Dotacijos turėtų būti naudingos taip atrinktas nacionalines valdžios institucijas vėliau padarant savarankiškomis organizacijomis.

Nacionalinės valdžios institucijos, kad gautų minėtas dotacijas, turės pateikti OPCW siektinus kiekybinius tikslus bei aiškiai nurodyti jų įgyvendinimui naudojant dotacijas skirtą laikotarpį. Pagal sutartį paramą gaunančios nacionalinės valdžios institucijos bus įpareigotos reguliariai teikti pranešimus apie savo veiklą OPCW. Dotacijos bus išmokamos dalimis, tolesnes dalis išmokant apžvelgus padarytą pažangą. OPCW suteiks ES atitinkamą informaciją apie paramą gaunančių valstybių, CWC šalių, pažangą bei finansinę ataskaitą apie tai, kaip kiekviena paramą gaunanti valstybė, CWC šalis, naudoja lėšas.

Visos numatytos išlaidos: 180 000 EUR;

c)

nacionalinių valdžios institucijų ir muitinės įstaigų dalyvavimas CWC nuostatoms dėl perleidimų skirtame viename ar daugiau techninių susitikimų Hagoje ar skirtinguose regionuose. Tai leis plačiau skleisti informaciją apie šias nuostatas. Šie susitikimai apims, prireikus, praktinius užsiėmimus, diskusijas apie galimus įvykius bei ES ir kitų dalyvaujančių valstybių ekspertų dalijimąsi patirtimi.

Visos numatytos išlaidos: 180 000 EUR.

Visos numatytos 2 projekto išlaidos: 585 000 EUR.

Projekto tikslas:

palengvinti valstybių, CWC šalių, gebėjimų įgyvendinti CWC su cheminėmis medžiagomis susijusios veiklos srityje vystymą, vadovaujantis jos XI straipsnio nuostatomis.

Šis projektas iš esmės yra nukreiptas į gebėjimų stiprinimą, teikiant paramą analizinėms laboratorijoms bei mokymus analitinių įgūdžių srityje.

Projekto rezultatai/veikla:

Projekto aprašymas:

ES įnašas bus skirtas šiems dviems aspektams: