Stabilizacijos ir asociacijos susitarimas su Kosovu*

 

DOKUMENTAI, KURIŲ SANTRAUKA PATEIKIAMA:

ES ir Kosovo stabilizacijos ir asociacijos susitarimas

Sprendimas (ES) 2016/342 dėl ES ir Kosovo stabilizacijos ir asociacijos susitarimo sudarymo

Sprendimas (ES) 2015/1988 dėl ES ir Kosovo stabilizacijos ir asociacijos susitarimo pasirašymo

KOKS ŠIŲ SPRENDIMŲ IR SUSITARIMO TIKSLAS?

Šiais sprendimais Europos Sąjunga (ES) pasirašo ir sudaro Stabilizacijos ir asociacijos susitarimą (SAS) su Kosovu^.

Šis susitarimas nereiškia, kad ES ar atskiros ES šalys pripažįsta Kosovą kaip nepriklausomą valstybę.

Susitarimo tikslai:

• remti Kosovo pastangas stiprinti demokratiją ir teisinę valstybę;
• prisidėti prie politinio, ekonominio bei institucinio stabilumo Kosove ir prie regiono stabilizavimo;
• sukurti tinkamas sąlygas politiniam dialogui, kad ES ir Kosovas galėtų plėtoti glaudžius politinius tarpusavio santykius;
• remti Kosovo pastangas plėtoti ekonominį ir tarptautinį bendradarbiavimą, jei tam bus palankios objektyvios aplinkybės, be kita ko, derinant Kosovo teisės aktus su ES teisės aktais;
• remti Kosovo pastangas galutinai pereiti prie veikiančios rinkos ekonomikos;
• skatinti darnius ekonominius santykius ir laipsniškai kurti ES ir Kosovo laisvosios prekybos zoną;
• skatinti regioninį bendradarbiavimą.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

SAS sudaro dešimt antraštinių dalių.

 

• 1.
  Bendrieji principai

  SAS grindžiamas keletu esminių principų. Kosovas sutinka:

  • gerbti demokratijos principus, žmogaus teises, tarptautinės teisės principus, teisinę valstybę ir rinkos ekonomikos principus;
  • laikytis tarptautinės teisės ir tarptautinių dokumentų;
  • siekti regimo ir tvaraus santykių su Serbija pagerėjimo ir veiksmingai bendradarbiauti su įkurta bendros saugumo ir gynybos politikos misija;
  • bendradarbiauti su Tarptautiniu baudžiamuoju tribunolu buvusiajai Jugoslavijai ir jo funkcijas perėmusiu teismu, taip pat pagal tarptautinės teisės normas atliekant visus kitus tyrimus ir baudžiamąjį persekiojimą ir laikytis Tarptautinio baudžiamojo teismo Romos statuto;
  • toliau skatinti bendradarbiavimą ir gerus kaimyninius santykius regione.

   

• 2.
  Politinis dialogas

  Abiejų šalių politinis dialogas toliau plėtojamas. Juo visų pirma bus skatinama:

  • Kosovo dalyvavimas tarptautinėje demokratinėje bendruomenėje, jeigu tam bus palankios objektyvios aplinkybės;
  • Kosovo europinės perspektyvos įgyvendinimas ir laipsniškas derinimas (suartėjimas) su ES pažanga;
  • didesnė konvergencija su tam tikromis ES bendros užsienio ir saugumo politikos priemonėmis;
  • veiksmingas, įtraukus ir atstovaujamasis regioninis bendradarbiavimas ir Vakarų Balkanų šalių gerų kaimyninių santykių plėtotė;
  • Kosovo ir Serbijos santykių normalizavimo procesas. Kosovas įsipareigoja toliau siekti regimo ir tvaraus santykių su Serbija pagerėjimo.

   

• 3.
  Regionų bendradarbiavimas

  Kosovas privalo imtis tam tikrų veiksmų. ES šias pastangas gali remti taikydama deramas priemones. Kosovas turi:

  • įgyvendinti Vidurio Europos laisvosios prekybos susitarimą;
  • siekti bendradarbiauti su šalimis, kurios jau yra su ES pasirašiusios SAS, siekdamas sudaryti dvišalius regioninio bendradarbiavimo susitarimus;
  • siekti dvišalio ir regioninio bendradarbiavimo su kitomis šalimis, kuriose vyksta stabilizacijos ir asociacijos procesas (SAP), kai kuriose arba visose šiame susitarime nustatytose bendradarbiavimo srityse;
  • skatinti bendradarbiavimą ir sudaryti, jeigu įmanoma, bendradarbiavimo susitarimus su bet kuriomis ES šalimis kandidatėmis, nedalyvaujančiomis SAP.

   

• 4.
  Laisvas prekių judėjimas

  • Abi šalys yra įsipareigojusios palaipsniui, per ne daugiau kaip dešimt metų sukurti dvišalę laisvosios prekybos zoną.
  • SAS nustatomas procesas, kaip mažinti ir panaikinti muitus ir kvotas prekėms iš ES ir Kosovo.

   

• 5.
  Darbuotojų judėjimas, įsisteigimas, paslaugų teikimas ir kapitalo judėjimas

  • Vienos susitarimo šalies teritorijoje įsisteigusioms įmonėms (taip pat dukterinėms įmonėms ir padaliniams) bus leidžiama vykdyti operacijas kitos susitarimo šalies teritorijoje tokiomis pačiomis sąlygomis, kaip ir toje teritorijoje įsisteigusioms įmonėms.
  • ES įmonė, įsisteigusi Kosovo teritorijoje, arba Kosovo įmonė, įsisteigusi ES, tam tikromis sąlygomis gali samdyti pati arba per vieną iš savo dukterinių įmonių ar filialų darbuotojus, kurie yra atitinkamai ES arba Kosovo piliečiai.
  • Abi šalys privalo imtis veiksmų, kad palaipsniui sudarytų paslaugų teikimo galimybes savo įmonėms ar piliečiams kitos šalies teritorijoje.
  • Turi būti leidžiama visus mokėjimų balanso einamosios sąskaitos ES ir Kosovo tarpusavio mokėjimus ir pervedimus atlikti laisvai konvertuojama valiuta.

   

• 6.
  Nacionalinės teisės aktų derinimas su ES teisės aktais

  • Kosovas sutinka, kad galiojantys ir būsimi teisės aktai palaipsniui būtų suderinti su ES acquis ir tokie teisės aktai būtų tinkamai įgyvendinami bei užtikrinamas jų taikymas.
  • Pirmiausia daugiausia dėmesio bus skiriama vidaus rinkos srities, taip pat laisvės, saugumo ir teisingumo bei prekybos sričių pagrindiniams ES teisės elementams.
  • Abi pusės yra saistomos konkurencijos taisyklių, pagrįstų ES teise ir susijusių su veiksmais, galinčiais paveikti prekybą tarp abiejų šalių.

   

• 7.
  Laisvė, saugumas ir teisingumas

  SAS pabrėžiama teisinės valstybės ir institucijų stiprinimo visų lygių administravimo srityse apskritai, bet visų pirma teisėsaugos ir teisingumo administravimo srityse, svarba.

  Bendradarbiaujant visų pirma siekiama:

  • didinti Kosovo teismų nepriklausomumą, nešališkumą ir atskaitomybę, taip pat jų veiksmingumą;
  • kurti atitinkamas policijos, prokurorų, teisėjų ir kitų teisminių ir teisėsaugos institucijų struktūras, kad jie:
    • būtų tinkamai parengti bendradarbiauti civiliniais, prekybos ir baudžiamųjų bylų klausimais,
    • galėtų užtikrinti veiksmingą organizuoto nusikalstamumo, korupcijos ir terorizmo prevenciją, nagrinėti šias veikas, vykdyti baudžiamąjį persekiojimą ir priimti sprendimus.

   

• 8.
  Bendradarbiavimo politika

  ES ir Kosovas turi glaudžiai bendradarbiauti įvairiose politikos srityse siekdami prisidėti prie Kosovo vystymosi ir augimo potencialo.

   

• 9.
  Finansinis bendradarbiavimas

  Siekdamas šio susitarimo tikslų, Kosovas gali gauti ES finansinę paramą subsidijų ir paskolų forma, įskaitant Europos investicijų banko paskolas.

  ES finansinė parama priklauso nuo tolesnės pažangos įgyvendinant Kopenhagos kriterijus.

   

• 10.
  Priežiūra

  SAS įsteigiama Stabilizacijos ir asociacijos taryba (SAT), kuri prižiūri SAS taikymą ir įgyvendinimą.

  SAT pareigas padeda vykdyti Stabilizacijos ir asociacijos komitetas.

   

NUO KADA TAIKOMI ŠIS SPRENDIMAS IR SUSITARIMAS?

Sprendimas taikomas nuo 2016 m. vasario 12 d., o susitarimas – nuo 2016 m. balandžio 1 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Kosovas (Europos Komisija);
• Pasirašytas Europos Sąjungos ir Kosovo stabilizacijos ir asociacijos susitarimas. Pranešimas spaudai (Taryba);
• Faktų suvestinė.ES dalyvavimas Vakarų Balkanuose (Europos išorės veiksmų tarnyba);
• Pasirengimo narystei paramos priemonės apžvalga (Europos Komisija).

PAGRINDINIAI DOKUMENTAI

Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Kosovo* stabilizacijos ir asociacijos susitarimas (OL L 71, 2016 3 16, p. 3–321)

2016 m. vasario 12 d. Tarybos sprendimas (ES) 2016/342 dėl Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Kosovo*, stabilizacijos ir asociacijos susitarimo sudarymo Sąjungos vardu (OL L 71, 2016 3 16, p. 1–2)

2015 m. spalio 22 d. Tarybos sprendimas (ES) 2015/1988 dėl Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Kosovo*, stabilizacijos ir asociacijos susitarimo pasirašymo Sąjungos vardu (OL L 290, 2015 11 6, p. 4–6)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Komisijos tarnybų darbinis dokumentas „2018 m. Kosovo* ataskaita“, pridedamas prie Komisijos komunikato Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „2018 m. komunikatas dėl ES plėtros politikos“ (SWD(2018) 156 final, 2018 4 17)

Informacija, susijusi su Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Kosovo*, stabilizacijos ir asociacijos susitarimo įsigaliojimu (OL L 78, 2016 3 24, p. 1)

2014 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 231/2014, kuriuo nustatoma Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP II) (OL L 77, 2014 3 15, p. 11–26)

paskutinis atnaujinimas 22.03.2018