29.9.2017   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 252/172

—

atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2015 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 straipsnį ir IV priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A8–0075/2017),

A.

kadangi, remiantis Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro (toliau – Centras) finansinėmis ataskaitomis, jo galutinis 2015 finansinių metų biudžetas buvo 49 585 500 EUR, t. y. 11,88 % mažesnis palyginti su 2014 m.;

B.

kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje dėl 2015 finansinių metų Centro metinių finansinių ataskaitų (toliau – Audito Rūmų ataskaita) teigia, kad jie gavo pagrįstą patikinimą, jog Centro metinės finansinės ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos;

C.

kadangi biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros klausimu biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija pabrėžia, kad ypač svarbu toliau stiprinti Sąjungos institucijų demokratinį teisėtumą didinant skaidrumą ir atskaitomybę, įgyvendinant rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo koncepciją ir užtikrinant gerą žmogiškųjų išteklių valdymą;

1.

pažymi, kad dėl 2015 finansiniais metais vykdytos biudžeto stebėsenos biudžeto įvykdymo lygis buvo 88,16 %, t. y. 8,82 % aukštesnis palyginti su ankstesniais metais; pažymi, kad, palyginti su ankstesniais metais, mokėjimų asignavimų įvykdymo lygis padidėjo 6,61 % ir siekė 78,58 %;

2.

pažymi, kad Centras ėmėsi įvairių priemonių biudžeto pertekliui mažinti; ypač atkreipia dėmesį į 2015 m. sumažintus dokumentų vertimo įkainius, įdiegtą automatinio ankstesnių metų biudžeto rezultato kompensavimo klientams sistemą ir Centro 2017–2019 m. programavimo dokumento projektą, parengtą turint galvoje trūkumus, planuojant vėliau dar labiau sumažinti lėšas, skirtas rezervo kainų stabilumui palaikyti;

3.

pažymi, kad Audito Rūmų ataskaitoje nurodyta, jog priemonių biudžeto pertekliui mažinti rezultatas buvo toks: 2015 m. Centro turimų grynųjų pinigų ir trumpalaikių indėlių sumos sumažėjo nuo 44 000 000 EUR 2014 m. pabaigoje iki 38 300 000 EUR 2015 m. pabaigoje; be to, pažymi, kad dėl 2015 m. sumažintų įkainių turimas Centro rezervas sumažėjo nuo 40 400 000 EUR 2014 m. iki 34 000 000 EUR 2015 m.;

4.

pažymi, kad Centro veiklos išlaidos 2015 m. sumažėjo 11,23 %, daugiausia dėl to, kad išorės vertėjams išsiųsta 9,56 % mažiau puslapių ir kad sumažėjo vidutinis išorės vertėjams siunčiamų dokumentų įkainis už puslapį;

5.

pažymi, kad Centras šiek tiek padidino bendrą įsipareigotų asignavimų perkėlimo į kitus metus lygį – įsipareigotų asignavimų perkėlimas padidėjo nuo 8,40 % 2014 m. iki 9,63 % 2015 m., t. y. 1,23 %; pažymi, kad pagal II antraštinę dalį (administracinės išlaidos) perkeltų įsipareigotų asignavimų lygis sudarė 29 %; atkreipia dėmesį į tai, kad tokie perkėlimai iš esmės buvo susiję su 2015 m. papildomai nuomotų patalpų renovacija, taip pat su IT paslaugomis, kurios iki 2015 m. pabaigos dar nebuvo suteiktos; pažymi, kad perkėlimai dažnai gali būti iš dalies arba visiškai pagrįsti turint mintyje daugiametį agentūrų veiklos programų pobūdį ir nebūtinai rodo biudžeto planavimo ir įgyvendinimo trūkumus, taip pat jie ne visada prieštarauja biudžeto metinio periodiškumo principui, ypač jeigu jie planuojami iš anksto ir apie juos pranešama Audito Rūmams;

6.

apgailestaudamas atkreipia dėmesį į tai, kad, remiantis Audito Rūmų ataskaitos duomenimis, Centras 2015 m. pabaigoje panaikino 5 900 000 EUR turimų asignavimų (12 % viso biudžeto); nurodo, kad šie panaikinimai buvo susiję su pervertintomis išorės vertimo raštu išlaidomis, taip pat su tuo, kad personalo plane numatytų darbo vietų užpildymas nepasiekė biudžete numatyto lygio; vis dėlto pažymi, kad Centras atidžiau stebėjo išorės vertimų išlaidų pokyčius ir savo 2016 m. ir tolesnes biudžeto prognozes pagrindė atnaujintais duomenimis; palankiai vertina 2015–2016 m. laikotarpiu dėtas Centro pastangas gerinti išorės vertimo paslaugų sąnaudų įvertį, nes dėl jų labai pasikeitė paskutiniųjų trijų biudžetų prognozės;

7.

pažymi, kad 2014 m. Komisijos Vidaus audito tarnyba (VAT) baigė ataskaitinį audito ataskaitos „Dokumentų vertimo darbo srauto valdymas“ etapą – jis baigtas remiantis 2014 m. vykdyto audito vietoje duomenimis; pastebi, kad atliekant šį auditą buvo nustatyti kai kurie Centro operacijų privalumai, bet padaryta išvada, kad Centras turi dėti daugiau pastangų, kad užtikrintų savo veiklos procesų efektyvumą ir ekonominį veiksmingumą; ragina Centrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie Vidaus audito tarnybos rekomendacijų įgyvendinimą;

8.

pažymi, kad Centras įgyvendino VAT „labai svarbias“ ir „svarbias“ rekomendacijas, pateiktas po 2014 m. audito; pripažįsta, kad įgyvendinimo lygį, apie kurį pranešė Centras, VAT laiko pakankamu, kad būtų galima vykdyti tolesnį auditą; ragina Centrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie tolesnio audito rezultatus;

9.

pažymi, kad, remiantis Centro metine veiklos ataskaita, 2015 m. atliekant metinį savarankišką vertinimą, Centro valdymo organai įvertino pagrindinių savo kontrolės priemonių atitiktį ir veiksmingumą; pažymi, kad buvo pasiektas įgyvendinimo lygis siekiant užtikrinti atitiktį visiems vidaus kontrolės standartams, nes vidaus auditoriaus rekomendacijos, susijusios su veiklos tęstinumo valdymu, metų pabaigoje buvo uždarytos;

10.

pažymi, kad, kaip nurodoma Centro ataskaitoje, Centras dar nėra įgyvendinęs veiklos tęstinumo plano, todėl neužtikrinta atitiktis ICS 10; pripažįsta, kad Centro vadovybė 2016 m. patvirtino veiklos tęstinumo strategiją ir einamuosius veiklos tęstinumo planus kartu su persvarstytais veiklos tęstinumo dokumentais;

11.

pažymi, kad 2016 m. spalio mėn. Centro valdyba priėmė savo kovos su sukčiavimu strategiją; pažymi, kad Centras į savo 2017 m. metinę ataskaitą įtrauks standartinį skyrių apie skaidrumą, atskaitomybę ir sąžiningumą; susirūpinęs pažymi, kad Centro interneto svetainėje nepaskelbti jo direktorės, valdybos narių ir jų pakaitinių narių gyvenimo aprašymai; ragina Centrą paskelbti tuos gyvenimo aprašymus, siekiant užtikrinti reikiamą jo vadovybės viešąją priežiūrą ir kontrolę;

12.

atkreipia dėmesį į Centro iniciatyvą kartu su Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO) įgyvendinti bendrą išankstinio apdorojimo sistemą, kad būtų galima dalytis vertimo atmintimis ir suderinti atitinkamus darbo srautus, taip užtikrinant proceso skaidrumą ir veiksmingumą; apgailestauja, kad Centro ir EUIPO derybos nebuvo vaisingos, nes EUIPO nusprendė projekto nevykdyti; ragina Centrą ieškoti naujų galimybių savo vidaus procesų veiksmingumui gerinti;

13.

pažymi, kad 2015 m. Centras atliko bendrą klientų pasitenkinimo paslaugomis apklausą; atkreipia dėmesį, kad apklausos išvadomis paremtas ir Centro vadovybės patvirtintas veiksmų planas turi būti įgyvendintas 2016–2017 m. laikotarpiu; su pasitenkinimu pažymi, kad minėtame veiksmų plane akivaizdžiai pabrėžiamas vertimo kokybės užtikrinimas ir Centro, kaip lingvistinių paslaugų teikėjo, supratimas ir propagavimas;

14.

pažymi, kad, kaip nurodoma Centro metinėje veiklos ataskaitoje, remiantis Centro vadovybės parengta metų pabaigos ataskaita ir taikant naujus svorinius daugiklius, bendrai 2015 m. Centro darbo programa įgyvendinta 83,2 %, t. y. įgyvendinimas sumažėjo 2,3 % palyginti su ankstesniais metais; ragina Centrą dar kartą patikrinti savo metinės darbo programos planavimą ir bendrą įgyvendinimą ir pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie galimas intervencijas ar patobulinimus;

15.

su pasitenkinimu pažymi, kad Centras patvirtino naują Vertimo kokybės užtikrinimo veiksmų planą 2015–2016 m. laikotarpiui; pažymi, kad 2015 m. Centro darbo programoje užsibrėžta Vertimo kokybės užtikrinimo veiksmų plano tikslus įgyvendinti 50 % ir 2015 m. pabaigoje planas įgyvendintas 49,4 %; pažymi, kad 2015 m. Vertimo kokybės užtikrinimo veiksmų plane daug dėmesio skirta išsamiems etatinių vertėjų mokymams, jie, be kita ko, dalyvavo subtitravimo technikos mokymuose, taip pat buvo mokomi naudotis Centre įdiegta programine įranga, kad galėtų klientams teikti naujas subtitravimo paslaugas; be to, pažymi, kad 2015 m. taip pat pagal Vertimo kokybės užtikrinimo veiksmų planą atliktas išorės paslaugų teikėjo auditas;

16.

pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2017 m. balandžio 27 d. (1) rezoliucijoje dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.