29.9.2017   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 252/134

—

atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos Sąjungos 2015 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VII skirsnis – Regionų komitetas,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 straipsnį ir IV priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A8-0141/2017),

A.

kadangi vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija pabrėžia, kad ypač svarbu toliau stiprinti Sąjungos institucijų demokratinį teisėtumą didinant skaidrumą ir atskaitomybę, įgyvendinant rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo koncepciją ir užtikrinant gerą žmogiškųjų išteklių valdymą;

1.

pažymi, jog Audito Rūmai 2015 m. metinėje ataskaitoje nurodė, kad nenustatyta jokių didelių trūkumų audituojamose srityse, susijusiose su Regionų komiteto (toliau – Komitetas) žmogiškaisiais ištekliais ir vykdytais viešaisiais pirkimais;

2.

su džiaugsmu pažymi, kad Audito Rūmai, remdamiesi savo auditu, padarė išvadą, jog apskritai per 2015 m. gruodžio 31 d. pasibaigusius metus atliekant mokėjimus, susijusius su institucijų ir įstaigų administracinėmis ir kitomis išlaidomis, esminių klaidų nepadaryta;

3.

pabrėžia, kad Komiteto biudžetas yra didžia dalimi administracinio pobūdžio ir didelė dalis lėšų panaudota išlaidoms, susijusioms su Komitete dirbančiais asmenimis, o likusi dalis – su pastatais, baldais, įranga ir įvairiomis einamosiomis išlaidomis, padengti; vis dėlto pabrėžia, kad rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo koncepcija turėtų būti taikoma ne tik sudarant visą Komiteto biudžetą, bet ir nustatant atskirų skyrių ir padalinių konkrečius, išmatuojamus, pasiekiamus, realius, per nustatytą laiką įvykdytinus tikslus ir metinius planus darbuotojų atžvilgiu; todėl ragina Komitetą plačiau taikyti rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo principą savo kasdienėje veikloje;

4.

pažymi, kad Komitetas 2015 m. turėjo patvirtintą 88 900 000 EUR biudžetą (palyginti su 87 600 000 EUR 2014 m.), iš jų 87 200 000 EUR sudarė įsipareigojimų asignavimai, o jų panaudojimo lygis buvo 98,2 %; atkreipia dėmesį į 2015 m. šiek tiek sumažėjusį panaudojimo lygį;

5.

pažymi, kad Komitetas ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas sudarė ir 2015 m. pasirašė naują dvišalį administracinio bendradarbiavimo susitarimą; tiki, kad susitarimu užtikrinamas didesnis Komiteto ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto veiklos efektyvumas;

6.

su džiaugsmu atkreipia dėmesį į tai, kad ataskaitoje dėl Parlamento ir Komiteto pasirašyto bendradarbiavimo susitarimo (toliau – susitarimas) įgyvendinimo abiejų institucijų bendradarbiavimas vertinamas aktualiai ir teigiamai; tačiau pastebi, kad reikia tiksliau apibūdinti susitarime minimą intensyvesnį bendradarbiavimą;

7.

teigiamai vertina Komiteto suinteresuotumą turėti sistemingesnį bendradarbiavimo su Parlamentu, visų pirma politikos srityse, ir su Parlamento tyrimų tarnyba (EPRS) metodą; mano, kad tolesnis sąveikos plėtojimas duos teigiamų rezultatų abiem institucijoms;

8.

pakartoja savo prašymą, kad bendras vertinimas apie vykdant susitarimą sutaupytas biudžeto lėšas būtų įtrauktas į kitą su susitarimu susijusių tolesnių veiksmų ataskaitą;

9.

susirūpinęs pažymi, kad nebuvo pasiektas nei vienas iš Komiteto 2015 m. nustatytų tikslų padidinti Parlamento ir Tarybos dalyvavimą veikloje, susijusioje su Komiteto teikiamomis nuomonėmis;

10.

atkreipia dėmesį į tai, kad po 2015 m. lapkričio mėn. teroristinių išpuolių Paryžiuje dėl priežasčių, susijusių su saugumu, Parlamentas uždarė tiesioginę perėją tarp RMD ir REM pastatų; tikisi, kad Parlamentas iš naujo įvertins saugumo aspektus, nes perėjos atidarymas neabejotinai būtų naudingas visoms trims institucijoms;

11.

susirūpinęs pažymi, kad mokėjimų panaudojimo lygis 2015 m. nuosekliai mažėjo kai kuriuose biudžeto punktuose; atkreipia dėmesį į tai, kad 2015 m. buvo pirmieji šeštosios Komiteto kadencijos metai; tačiau laikosi nuomonės, jog Komitetas turėtų užtikrinti, kad tai nedarytų poveikio biudžeto valdymui; ragina Komitetą gerinti savo veiklos rezultatus ir geriau pasirengti pirmiesiems septintosios Komiteto kadencijos metams;

12.

primygtinai ragina Komitetą toliau gerinti savo operacijų skaidrumą ir į metinę veiklos ataskaitą įtraukti visus turimus duomenis apie komiteto narių vykdytas misijas, nurodant išsamias išlaidas;

13.

ragina Komitetą prisijungti prie būsimo tarpinstitucinio susitarimo dėl privalomo Skaidrumo registro;

14.

susirūpinęs atkreipia dėmesį į tai, kad Komitete ir toliau yra nepakankama lyčių pusiausvyra vyresniosios ir vidurinės grandies vadovų pareigybių atžvilgiu (25 ir 75 % vyresniojoje vadovybėje ir 38 ir 62 % vidurinės grandies vadovybėje); primygtinai ragina Komitetą pagerinti šią lyčių pusiausvyrą ir pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie priemones, kurių imtasi šiai problemai spręsti, ir pasiektus rezultatus;

15.

su džiaugsmu atkreipia dėmesį į tai, kad kalbant apie vadovaujamas pareigas išlaikytas tolygus geografinis pasiskirstymas;

16.

yra labai susirūpinęs dėl didelio Komiteto darbuotojų laikinojo nedarbingumo atostogų dienų skaičiaus; ragina Komitetą įvertinti priežastis, sutelkti savo žmogiškųjų išteklių valdymą siekiant gerinti padėtį ir tikslingai organizuoti gerovės užtikrinimo veiklą, kad būtų įtraukta kuo daugiau darbuotojų, siekiant užkirsti kelią tokio pobūdžio darbuotojų nebuvimui darbo vietoje;

17.

yra susirūpinęs, kad audito rekomendacijos dėl viduje taikomų IT projektų įgyvendinimo dar nėra tinkamai įgyvendintos; ragina Komitetą šią padėtį nedelsiant ištaisyti;

18.

palankiai vertina tai, kad vertimo raštu duomenys teikiami pagal suderintą metodiką, kurią nustatė tarpinstitucinis vertimo raštu ir žodžiu komitetas; atkreipia dėmesį į tai, kad šiuo metu persvarstomas elgesio vertimo raštu srityje kodeksas ir kad šis darbas turėtų būti atliktas kartu su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu;

19.

atkreipia dėmesį į tai, kad dėl pagal susitarimą vykdyto darbuotojų perkėlimo į Parlamentą vertimo raštu, atlikto naudojantis išorės vertėjų paslaugomis, dalis išaugo nuo 2,57 % (2014 m.) iki beveik 10 % (2015 m.); ragina Komitetą įvertinti naujos ir dabar jau praktikoje taikomos tvarkos ekonominį efektyvumą;

20.

atkreipia dėmesį į Komiteto 2015 m. gruodžio mėn. priimtas taisykles dėl informatorių; taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad 2015 m. buvo pradėta viena byla dėl informatorių veiksmų; prašo Komiteto nuolat informuoti Parlamentą apie tolesnę šios bylos eigą;

21.

mano, jog itin svarbu, kad Komitetas nedelsdamas laikytųsi dviejų Tarnautojų teismo sprendimų (1) ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybos bylos ataskaitos (2), Komisijos Individualių išmokų administravimo ir mokėjimo biuro ataskaitos (3) bei Parlamento rezoliucijų (4) ir anksčiau nei 2017 m. pabaigoje pasiektų buvusio Komiteto vidaus auditoriaus, kuris pranešė apie pažeidimą, byloje teisingą, sąžiningą ir subalansuotą sprendimą;

22.

mano, jog labai svarbu, kad Komitetas veiktų kartu su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu, kad galėtų nedelsdamas imtis tolesnių veiksmų dėl Tarnautojų teismo sprendimo priekabiavimo byloje, susijusioje su abiejų institucijų pareigūnais (5), praneštų Parlamentui apie padarytą pažangą ir užtikrintų jam, jog peržiūri savo procedūras, kurios bus taikomos nagrinėjant būsimus nepagrįstus tvirtinimus dėl priekabiavimo, siekdamas užtikrinti, kad jos atitiktų Tarnautojų teismo praktiką;

23.

su dideliu pasitenkinimu atkreipia dėmesį į Komiteto pastangas ir iki šiol pasiektus rezultatus mažinant Komiteto veiklos poveikį aplinkai ir atnaujintą Aplinkosaugos vadybos ir audito sistemos (EMAS) sertifikatą;

24.

atkreipia dėmesį į Komiteto pastangas ir laimėjimus įgyvendinant pažangesnę informavimo ir komunikacijos politiką;

25.

palankiai vertina Komiteto metinėje veiklos ataskaitoje pateiktą informaciją apie pastatų politiką, ypač dėl to, kad svarbu, jog tokios politikos išlaidos būtų tinkamai pagrįstos ir nebūtų pernelyg didelės.