This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013XC0426(02)
Communication from the Commission published pursuant to Article 27(4) of Council Regulation (EC) No 1/2003 in Case AT.39740 — Google Text with EEA relevance
Komisijos komunikatas, paskelbtas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 27 straipsnio 4 dalį byloje AT.39740 – „Google“ Tekstas svarbus EEE
Komisijos komunikatas, paskelbtas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 27 straipsnio 4 dalį byloje AT.39740 – „Google“ Tekstas svarbus EEE
OL C 120, 2013 4 26, p. 22–24
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
26.4.2013 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 120/22 |
Komisijos komunikatas, paskelbtas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 27 straipsnio 4 dalį byloje AT.39740 – „Google“
(Tekstas svarbus EEE)
2013/C 120/09
1. ĮVADAS
1. |
Pagal 2002 m. gruodžio 16 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 dėl konkurencijos taisyklių, nustatytų Sutarties 81 ir 82 straipsniuose, įgyvendinimo (Reglamentas (EB) Nr. 1/2003) (1) 9 straipsnį Komisija gali nuspręsti – tais atvejais, kai ketina priimti sprendimą, kuriuo reikalaujama, kad pažeidimas būtų nutrauktas, o įmonės pasiūlo savo įsipareigojimus dėl Komisijos išankstiniame vertinime nurodyto susirūpinimo – padaryti šiuos įsipareigojimus privalomus įmonėms. Tokį sprendimą galima priimti nustatytam laikotarpiui ir jame daroma išvada, kad Komisijos veiksmams nebėra pagrindo. Pagal to paties reglamento 27 straipsnio 4 dalį Komisija paskelbia trumpą bylos santrauką ir pagrindinius įsipareigojimus. Per Komisijos nustatytą laikotarpį suinteresuotosios šalys gali pateikti pastabų. |
2. BYLOS SANTRAUKA
2. |
2013 m. kovo 13 d. Komisija patvirtino bendrovei „Google Inc.“ („Google“) skirtą išankstinį vertinimą, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnio 1 dalyje. |
3. |
Išankstiniame vertinime Komisija laikėsi nuomonės, kad „Google“ vykdo toliau nurodytą verslo veiklą, kuri gali pažeisti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 102 straipsnį ir EEE susitarimo 54 straipsnį:
|
3. PAGRINDINIAI PASIŪLYTI ĮSIPAREIGOJIMAI
4. |
Bendrovė „Google“ nesutinka su nuomone, kad ji taiko pirmiau aprašytą verslo praktiką, taip pat su teisine Komisijos išankstinio vertinimo analize. Vis dėlto bendrovė pasiūlė įsipareigojimus pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnį, kad panaikintų Komisijos išankstinį susirūpinimą dėl konkurencijos, susijusį su pirmiau paminėta verslo praktika. |
5. |
Pagrindiniai įsipareigojimų aspektai nurodyti toliau. |
6. |
Kiek tai susiję su pirma verslo praktika, „Google“ pažymės nuorodas į pačios bendrovės „Google“ vertikalios interneto paieškos paslaugas, kurioms taikomas palankus režimas vykdant horizontalią interneto paiešką „Google“ sistemoje. Žymeklis informuos vartotojus, kad nuorodas į „Google“ vertikalios interneto paieškos paslaugas pateikė bendrovė „Google“, kad leistų naudotis savo vertikalios interneto paieškos paslaugomis ir kad vartotojai nepainiotų nuorodų į pačios bendrovės „Google“ vertikalios interneto paieškos paslaugas ir nuorodų į kitus horizontalios interneto paieškos rezultatus. Prireikus žymeklis taip pat informuos vartotojus, ar „Google“ horizontalios interneto paieškos rezultatuose jie gali rasti nuorodų į alternatyvias vertikalios interneto paieškos paslaugas. |
7. |
Prireikus „Google“ taip pat atskirs nuorodas į pačios bendrovės „Google“ vertikalios interneto paieškos paslaugas nuo kitų horizontalios interneto paieškos rezultatų, kad vartotojai žinotų, jog tai yra skirtingos paslaugos. |
8. |
Galiausiai kai savo horizontalios interneto paieškos rezultatuose „Google“ pateikia nuorodas į „Google“ vertikalios interneto paieškos paslaugą (kaip aprašyta 6 dalyje), kuri susijusi su paieškos reklaminiais skelbimais arba panašiomis komercinėmis nuorodomis, dažniau nei 5 % atvejų, kai ją mato EEE vartotojai, horizontalios interneto paieškos rezultatų puslapyje „Google“ pateiks nuorodas į tris susijusias konkuruojančias vertikalios interneto paieškos paslaugas. „Google“ sistemoje vartotojai aiškiai matys šias tris konkurentų nuorodas. „Google“ pasirinks šias tris konkuruojančias vertikalios interneto paieškos paslaugas, remdamasi priemonėmis, kurių tikslas – užtikrinti šių paslaugų tinkamumą vykdant paieškos užklausą. |
9. |
Dėl antros verslo praktikos, „Google“ pasiūlys trečiųjų šalių interneto svetainėms galimybę internete nenaudoti viso jų interneto svetainių turinio teikiant „Google“ vertikalios interneto paieškos paslaugas. Gavusi pranešimą apie pasirinktą galimybę nenaudoti jų turinio, bendrovė „Google“ nebeskelbs to turinio teikdama savo „Google“ vertikalios interneto paieškos paslaugas. Dėl galimybės nenaudoti svetainių turinio nebus netinkamai paveiktas trečiosios šalies interneto svetainių rangavimas pateikiant „Google“ horizontalios interneto paieškos rezultatus. |
10. |
„Google“ taip pat pasiūlys reikalavimus atitinkančias vertikalios interneto paieškos paslaugas, kurios daugiausia susijusios su produktų paieška arba vietine paieška, ir galimybę pažymėti tam tikras informacijos kategorijas taip, kad „Google“ nenaudotų tokios informacijos ir ji nebūtų įtraukta į „Google“ rodyklę. |
11. |
Galiausiai „Google“ paliks esamas priemones EEE įsisteigusiems laikraščių leidėjams, kad jie galėtų kiekviename tinklalapyje tikrinti, kaip pateikiamas jų turinys „Google News“ interneto svetainėje. |
12. |
6–11 dalyse išdėstyti įsipareigojimai bus taikomi neatsižvelgiant į tai, ar „Google“ vertikalios interneto paieškos paslauga egzistuoja šiuo metu ar bus įdiegta per laikotarpį, kurį apima įsipareigojimai. |
13. |
Dėl trečios verslo praktikos, „Google“ įsipareigoja į susitarimus su leidėjais nebeįtraukti jokių nuostatų arba nenustatyti jokių nerašytinių įpareigojimų, kuriais remiantis leidėjai de jure arba de facto įpareigojami gauti interneto paieškos reklamą, susijusią su EEE vartotojų užklausomis, išimtinai per „Google“. |
14. |
Dėl ketvirtos verslo praktikos, „Google“ nebetaikys jokių rašytinių ar nerašytinių įpareigojimų (taip pat ir savo „AdWords“ API (taikomųjų programų sąsajos) sąlygose), kuriais reklamos skelbėjams būtų užkirstas kelias perkelti ir valdyti paieškos reklamos kampanijas, teikiant „Google AdWords“ ir ne „Google“ reklamos paslaugas. |
15. |
Įsipareigojimai galios penkerius metus ir tris mėnesius nuo tos dienos, kurią bendrovei „Google“ bus oficialiai pranešta apie Komisijos sprendimą pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnį. „Google“ taip pat paskirs patikėtinį, kuris stebės, kaip bendrovė laikosi įsipareigojimų. |
16. |
Visi pasiūlyti įsipareigojimai anglų kalba paskelbti Konkurencijos generalinio direktorato interneto svetainėje: http://ec.europa.eu/competition/index_en.html |
4. KVIETIMAS TEIKTI PASTABAS
17. |
Komisija ketina priimti sprendimą pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnio 1 dalį ir padaryti pirmiau nurodytus ir internete bei Konkurencijos generaliniame direktorate paskelbtus įsipareigojimus privalomus bendrovei „Google“. |
18. |
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 27 straipsnio 4 dalį Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis teikti pastabas dėl įsipareigojimų. Pastabos Komisijai turi būti pateiktos ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šio pranešimo paskelbimo dienos. Suinteresuotų trečiųjų šalių taip pat prašoma pateikti nekonfidencialų pastabų variantą, iš kurio verslo paslaptys ir kita konfidenciali informacija būtų pašalintos, o jų vietoje būtų pateikta glausta nekonfidenciali santrauka arba įrašyti žodžiai „verslo paslaptys“ arba „konfidencialu“. |
19. |
Pageidautina, kad atsakymai ir pastabos būtų pagrįsti ir juose būtų išdėstyti aktualūs faktai. Komisija taip pat prašo siūlyti galimus sprendimus, jei manote, kad dėl kurios nors pasiūlytų įsipareigojimų dalies gali kilti problemų. |
20. |
Pastabas su nuoroda AT.39740 – Google galima siųsti el. paštu (COMP-GOOGLE-CASES@ec.europa.eu), faksu (+32 22950128) arba paštu šiuo adresu:
|
(1) OL L 1, 2003 1 4, p. 1. Nuo 2009 m. gruodžio 1 d. EB sutarties 81 ir 82 straipsniai atitinkamai tapo SESV 101 ir 102 straipsniais. Šių straipsnių nuostatos iš esmės identiškos. Kai taikytina, šiame pranešime nuorodas į SESV 101 ir 102 straipsnius reikėtų suprasti kaip nuorodas į EB sutarties 81 ir 82 straipsnius.
(2) Vertikalios interneto paieškos paslaugos – tai interneto paslaugos, kurios savo pobūdžiu yra priskiriamos iš anksto apibrėžtoms interneto informacijos kategorijoms. Horizontalios interneto paieškos paslaugos – tai interneto paslaugos, kuriomis vartotojams suteikiama galimybė ieškoti internete visų rūšių informacijos, nepriklausomai nuo jos pobūdžio.
(3) Atliekant išankstinį vertinimą, neatsižvelgta į originalaus turinio, kurį „Google“ paėmė iš trečiosios šalies interneto svetainių, naudojimo ir intelektinės nuosavybės teisės santykį.