Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl pasiūlymo priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl ekonomikos gaivinimo teikiant Bendrijos finansinę paramą energetikos srities projektams programos sukūrimo

COM(2009) 35 galutinis – 2009/0010 (COD)

(2009/C 277/18)

Pagrindinis pranešėjas Daniel RETUREAU

Europos Sąjungos Taryba, vadovaudamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 156 ir 175 straipsniais, 2009 m. vasario 10 d. nusprendė pasikonsultuoti su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu dėl

Pasiūlymo priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl ekonomikos gaivinimo teikiant Bendrijos finansinę paramą energetikos srities projektams programos sukūrimo

COM(2009) 35 galutinis – 2009/0010 (COD).

2009 m. vasario 24 d. Komiteto biuras pavedė Transporto, energetikos, infrastruktūros ir informacinės visuomenės skyriui organizuoti Komiteto darbą šiuo klausimu.

Kadangi darbas skubus, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas savo 453-ojoje plenarinėje sesijoje, kuri įvyko 2009 m. gegužės 13–14 d. (gegužės 14 d. posėdis), pagrindiniu pranešėju paskyrė Daniel Retureau ir priėmė šią nuomonę 129 nariams balsavus už, 5 – prieš ir 3 susilaikius.

1.   Pasiūlymai

1.1.   2009 m. sausio mėn. pabaigoje, siekdama prisidėti prie krizės padarinių ekonomikai šalinimo, Komisija pasiūlė 2008 m. biudžete žemės ūkiui skirtus, tačiau nepanaudotus 5 mlrd. EUR struktūrinių fondų lėšų perskirti kitoms reikmėms; šiuo pasiūlymu norima užtikrinti investicijas į tvarius energijos šaltinius ir į kaimo regionų prieigą prie plačiajuosčio ryšio.

1.2.   Atsižvelgiant į Taryboje vykusias diskusijas ir kai kurių Parlamento narių prašymą, įvyko derybos dėl valstybių narių finansuotinų projektų sąrašo, o Parlamento lygiu buvo pareikštas apgailestavimas, kad neinvestuojama į energijos taupymą.

1.3.   Atrodytų, kad Komisijai ir abiems teisės aktų leidėjams balandžio viduryje pavyko pasiekti neoficialų susitarimą dėl energetikos srities, kuriai vietoj Reglamento projekte numatytos 3,5 mlrd. EUR sumos būtų skirta 3,98 mlrd. Susitarime numatyta, kad jei iki 2010 m. pabaigos energetikos projektams (dujų ir elektros tinklų jungtys, jūros vėjo energija, anglies dioksido surinkimas ir saugojimas) skirti 3,98 mlrd. EUR asignavimų nebus visiškai panaudoti, juos bus galima panaudoti kitiems projektams, visų pirma skirtiems energijos vartojimo efektyvumui didinti.

2.   Bendros pastabos

2.1.   Komitetas palankiai vertina pasiūlymą 2008 m. nepanaudotas biudžeto lėšas skirti Europos ekonomikos gaivinimo projektams, kadangi Europos ekonomika dėl pasaulio ekonomiką ištikusios sisteminės krizės ir finansų įstaigų nenoro teikiant paskolas už mažas palūkanas prisidėti prie įmonių finansavimo, visų pirma MVĮ ir naujų įmonių kūrimo, patiria tam tikrą sąstingį.

2.2.   Atsižvelgiant į susidariusias aplinkybes, būtina kuo skubiau imtis veiksmų pirmenybę teikiant konkretiems projektams, kurie jau šiandien atitinka tvaraus vystymosi vidutinės trukmės ir ilgalaikes perspektyvas, pavyzdžiui, atsinaujinančios energijos ir plačiajuosčio ryšio tinklų plėtros vietovėse, kurios dar neprisijungusios prie pasaulinio tinklo naudojant pakankamai veiksmingas technologijas, projektams.

2.3.   Taigi, Komitetas pritaria bendram Reglamente išdėstytam požiūriui ir supranta, kad dėl skirtingų nacionalinių interesų ir problemų kovos su klimato kaita srityje pradinis pasiūlymas gali būti šiek tiek keičiamas.

2.4.   Šiuo metu reikėtų dėti pastangas kuo skubiau įgyvendinti numatytas priemones, kadangi krizei įveikti laikas yra labai svarbus veiksnys. Užsibrėžti tikslai gali likti neįgyvendinti, jei nebus parodyta politinės valios ir priemonių bus imtasi pernelyg vėlai.

3.   Konkrečios pastabos

3.1.   Vis dėlto Komitetas apgailestauja, kad Komisijos pasiūlytos bendro pobūdžio priemonės krizei įveikti yra pernelyg neryžtingos turint omenyje, kad tikimasi greito ir visuotinio poveikio užimtumui ir įmonėms, ir kad pastaruosius keletą mėnesių nepateikta ryžtingesnių pasiūlymų ir nesiimta konkretesnių veiksmų.

3.2.   Komitetui veikiausiai teks pareikšti savo nuomonę dėl kitų pasiūlymų, pavyzdžiui, dėl tarptautinio kapitalo judėjimo reguliavimo arba kovos su mokesčių rojais; atėjus laikui Komitetas išdėstys savo požiūrį, bet jis tikisi plataus užmojo ir veiksmingų pasiūlymų, atitinkančių krizės, kuri savo pasekmėmis pasirodė esanti rimtesnė už visas ankstesnes krizes, mastą.