Griežtesnės ES taisyklės dėl tabako

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

Šia direktyva nustatomos cigarečių, cigaretėms sukti skirto tabako, pypkių tabako, cigarų, cigarilių, bedūmio tabako, elektroninių cigarečių bei žolinių rūkomųjų gaminių gamybos, pateikimo ir pardavimo taisyklės.

Ja siekiama apsaugoti žmonių, ypač jaunimo, sveikatą ir vykdyti Europos Sąjungos (ES) įsipareigojimus pagal Pasaulio sveikatos organizacijos Tabako kontrolės pagrindų konvenciją.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Sudedamosios dalys ir didžiausi išsiskiriančių medžiagų kiekiai

ES valstybės narės privalo reikalauti, kad gamintojai ir importuotojai pateiktų sudedamųjų dalių ir išsiskiriančių medžiagų kiekių sąrašus. ES rinkai pateiktų arba pagamintų cigarečių išsiskiriančių medžiagų kiekis neturi viršyti:

• 10 mg dervų;
• 1 mg nikotino;
• 10 mg anglies monoksido.

Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai

Direktyvoje reikalaujama, kad ant cigarečių ir cigaretėms sukti skirto tabako pakuočių būtų aiškūs įspėjimai apie žalą sveikatai:

• bendras įspėjimas „Rūkymas žudo – mesk rūkyti tuojau pat“ arba „Rūkymas žudo“;
• informacinis pranešimas: „Tabako dūmuose yra daugiau kaip 70 medžiagų, kurios, kaip žinoma, sukelia vėžį“;
• kitas tekstas ir vaizdai iš direktyvos prieduose pateikto sąrašo ir vaizdinių įspėjimų pavyzdžių;
• bendri įspėjimai, kurie turi užimti 65 proc. pakuotės priekinės ir galinės dalies.

Kvapiųjų medžiagų ir plonų pakuočių draudimas

Direktyva draudžiama:

• kvapai ir skoniai, pavyzdžiui, vaisių ir mentolio, kurie skatina rūkyti sušvelnindami stiprų tabako skonį, bei
• patrauklūs, ploni, lūpų dažų stiliaus cigarečių pakeliai, dažnai skirti merginoms ir jaunoms moterims.

Elektroninės cigaretės

Teisės aktais nustatomos nikotino turinčių elektroninių cigarečių saugos ir kokybės taisyklės, be kita ko:

• privalomi įspėjimai apie sveikatą ant pakuočių;
• draudimas naudoti reklaminius elementus ant pakuočių.

Kitos priemonės

• Valstybės narės, jei pageidauja, gali uždrausti prekybą cigaretėmis ir tabako gaminiais internetu.
• Siekiant kovoti su neteisėta prekyba cigaretėmis, visoje ES diegiama stebėjimo ir atsekimo sistema.

Atsekamumas

Direktyvoje nustatomos tabako gaminių atsekamumo ir apsaugos priemonių, taikomų tabako gaminiams, taisyklės, parengtos šiuose antrinės teisės aktuose.

Reglamente (ES) 2018/574 (įgyvendinimo aktas) nustatyti tabako atsekamumo sistemos techniniai standartai:

• pakuotės turi būti pažymėtos unikaliu identifikatoriumi, kuriuo būtų fiksuojamas jų judėjimas tiekimo grandinėje, išduotu nepriklausomo leidėjo ir galiojančiu šešis mėnesius;
• duomenų saugyklų specifikacijos, skirtos tabako gaminių judėjimui ir susijusiems sandoriams registruoti.

Šis reglamentas iš dalies pakeistas Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/448.

Reglamente (ES) 2018/573 (deleguotasis aktas) nustatyti pagrindiniai elementai, kurie turi būti įtraukti į gamintojų ar importuotojų ir duomenų saugojimo paslaugų teikėjų duomenų saugojimo sutartis:

• reikia nustatyti pirminę ir antrinę (atsarginę) saugyklas ir sistemos maršrutą;
• kitos papildomos techninės paslaugos turi būti teikiamos paprašius;
• paslaugų operatyvumo, prieinamumo, efektyvumo ir finansinio bei organizacinio nepriklausomumo specifikacijos turi atitikti minimalius reikalavimus.

Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2018/576 nustatomi tabako pakuočių saugumo elementų techniniai standartai:

• siekiant užtikrinti autentiškumą, ant visų vienetinių pakelių turi būti matomų ir nematomų saugumo elementų, kurie apsaugo nuo klastojimo;
• funkcija turi apimti bent penkis autentiškumo patvirtinimo tipus, įskaitant nepaslėptus, pusiau paslėptus ir paslėptus elementus;
• bent vieną autentiškumo patvirtinimo elementą turi pateikti nepriklausoma trečioji šalis.

NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS TAISYKLĖS?

• Direktyva turėjo būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2016 m. gegužės 20 d. Šios taisyklės taikomos nuo tos pačios datos.
• Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/574 dėl atsekamumo taikomas nuo 2018 m. gegužės 6 d.
• Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/448 taikomas nuo 2023 m. gruodžio 21 d.
• Deleguotasis reglamentas (ES) 2018/573 dėl duomenų saugojimo taikomas nuo 2018 m. gegužės 6 d.
• Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/576 dėl saugumo elementų, kurie apsaugo nuo klastojimo, taikomas nuo 2017 m. gruodžio 18 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Tabakas (Europos Komisija)
• Tabako gaminių atsekamumo sistemos ir saugumo elementai (Europos Komisija).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (OL L 127, 2014 4 29, p. 1–38).

Vėlesni Direktyvos 2014/40/ES daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Šis konsoliduotas tekstas yra skirtas tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2022 m. birželio 29 d. Komisijos deleguotoji direktyva (ES) 2022/2100, kuria dėl tam tikrų išimčių panaikinimo kaitinamojo tabako gaminiams iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES (OL L 283, 2022 11 3, p. 4–6).

2017 m. gruodžio 15 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2018/573 dėl duomenų saugojimo sutarčių, sudarytinų taikant tabako gaminių atsekamumo sistemą, pagrindinių elementų (OL L 96, 2018 4 16, p. 1–6).

2017 m. gruodžio 15 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/574 dėl tabako gaminių atsekamumo sistemos sukūrimo ir veikimo techninių standartų (OL L 96, 2018 4 16, p. 7–55).

Žr. konsoliduotą versiją.

2023 m. kovo 1 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/448, kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/574 dėl tabako gaminių atsekamumo sistemos sukūrimo ir veikimo techninių standartų (OL L 65, 2023 3 2, p. 28–57).

2017 m. gruodžio 15 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/576 dėl tabako gaminiams taikomų saugumo elementų techninių standartų (pranešta dokumentu Nr. C(2017) 8435) (OL L 96, 2018 4 16, p. 57–63).

paskutinis atnaujinimas 20.04.2023