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Document 32023R2842
Regulation (EU) 2023/2842 of the European Parliament and of the Council of 22 November 2023 amending Council Regulation (EC) No 1224/2009, and amending Council Regulations (EC) No 1967/2006 and (EC) No 1005/2008 and Regulations (EU) 2016/1139, (EU) 2017/2403 and (EU) 2019/473 of the European Parliament and of the Council as regards fisheries control
Regolamento (UE) 2023/2842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 novembre 2023, che modifica i regolamenti (CE) n. 1224/2009, (CE) n. 1967/2006 e (CE) n. 1005/2008 del Consiglio e i regolamenti (UE) 2016/1139, (UE) 2017/2403 e (UE) 2019/473 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i controlli nel settore della pesca
Regolamento (UE) 2023/2842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 novembre 2023, che modifica i regolamenti (CE) n. 1224/2009, (CE) n. 1967/2006 e (CE) n. 1005/2008 del Consiglio e i regolamenti (UE) 2016/1139, (UE) 2017/2403 e (UE) 2019/473 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i controlli nel settore della pesca
PE/38/2023/REV/1
GU L, 2023/2842, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2842/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
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Gazzetta ufficiale |
IT Serie L |
2023/2842 |
20.12.2023 |
REGOLAMENTO (UE) 2023/2842 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
del 22 novembre 2023
che modifica i regolamenti (CE) n. 1224/2009, (CE) n. 1967/2006 e (CE) n. 1005/2008 del Consiglio e i regolamenti (UE) 2016/1139, (UE) 2017/2403 e (UE) 2019/473 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i controlli nel settore della pesca
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione europea,
previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),
previa consultazione del Comitato delle regioni,
deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (2),
considerando quanto segue:
(1) |
Gli obiettivi della politica comune della pesca e gli obblighi in materia di controllo ed esecuzione delle norme nel settore della pesca sono definiti agli articoli 2 e 36 del regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3). Il successo dell'attuazione della politica comune della pesca dipende da un regime di controllo ed esecuzione efficace, efficiente, moderno e trasparente. |
(2) |
Il regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio (4) ha istituito un regime unionale di controllo della pesca che prevede, tra l'altro, la creazione di centri di controllo della pesca, sistemi di localizzazione dei pescherecci, obblighi di dichiarazione delle catture, notifiche preventive, autorizzazioni di trasbordo nei paesi terzi, la pubblicazione di decisioni riguardanti la chiusura delle attività di pesca, il controllo delle capacità di pesca, programmi nazionali di controllo, il controllo della pesca ricreativa, il controllo nella catena di approvvigionamento dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, la pesatura dei prodotti della pesca, documenti di trasporto, dichiarazioni di sbarco, note di vendita e dichiarazioni di assunzione in carico, ispezioni e audit, l'applicazione di sanzioni in caso di infrazione e l'accesso ai dati. |
(3) |
Il regolamento (CE) n. 1224/2009 è stato tuttavia adottato anteriormente all'adozione del regolamento (UE) n. 1380/2013 ai fini del controllo e dell'esecuzione delle norme della politica comune della pesca, allora in vigore. Esso dovrebbe quindi essere modificato per poter soddisfare meglio gli obblighi in materia di controllo ed esecuzione della politica comune della pesca in conformità del regolamento (UE) n. 1380/2013, avvalersi di tecnologie di controllo moderne e più efficienti sotto il profilo dei costi e tenere in considerazione gli ultimi dati scientifici per garantire l'ecosostenibilità a lungo termine delle attività di pesca e acquacoltura. Le modifiche dovrebbero inoltre essere coerenti con gli obblighi internazionali dell'Unione, compresi quelli derivanti dall'accordo dell'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura del 2009 sulle misure di competenza dello Stato di approdo intese a prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata, approvato dall'Unione con decisione del Consiglio 2011/443/UE (5). |
(4) |
Il regime dell'Unione di controllo della pesca dovrebbe inoltre promuovere una concorrenza leale tra gli operatori di tutti gli Stati membri e contribuire nel contempo al conseguimento degli altri obiettivi della politica comune della pesca. |
(5) |
Il regolamento (CE) n. 1224/2009 dovrebbe far riferimento alle definizioni di cui al regolamento (UE) n. 1380/2013 e al regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (6). A fini di chiarezza e coerenza è opportuno sopprimere o modificare alcune definizioni di cui al regolamento (CE) n. 1224/2009 e aggiungervi nuove definizioni. |
(6) |
La definizione di «norme della politica comune della pesca» dovrebbe essere modificata per chiarire che il suo ambito di applicazione comprende tutto il diritto dell'Unione nei settori della conservazione, della gestione e dello sfruttamento delle risorse biologiche marine, dell'acquacoltura, nonché della trasformazione, del trasporto e della commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura. Ciò comprende le norme riguardanti le misure tecniche e di conservazione delle risorse biologiche marine, la gestione e il controllo delle flotte dell'Unione che sfruttano tali risorse, e la trasformazione, il trasporto e la commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, nonché il regime dell'Unione mirante a prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (pesca INN). Tale definizione dovrebbe includere anche gli obblighi internazionali in quei settori che sono vincolanti per l'Unione e gli Stati membri, compresi, per quanto riguarda gli operatori, gli obblighi internazionali dell'Unione applicabili nei loro confronti. |
(7) |
Il termine «dati del sistema di controllo dei pescherecci» dovrebbe essere sostituito dal termine «dati sulla posizione del peschereccio», che è più corretto. La definizione relativa ai «dati sulla posizione del peschereccio» non dovrebbe più far riferimento alla trasmissione mediante dispositivi di localizzazione via satellite, poiché attualmente sono disponibili tecnologie diverse per localizzare le navi e trasmettere dati sulla loro posizione. |
(8) |
La definizione di «partita» dovrebbe essere allineata a quella contenuta nella legislazione alimentare dell'Unione. |
(9) |
La definizione di «piani pluriennali» dovrebbe essere aggiornata per tener conto delle pertinenti disposizioni del regolamento (UE) n. 1380/2013. |
(10) |
È opportuno sostituire il termine «risorse acquatiche viventi» e il termine «risorse acquatiche vive», contenuti nelle definizioni di «licenza di pesca», «zona di restrizione della pesca» e «pesca ricreativa», con il termine «risorse biologiche marine», al fine di adeguare tali definizioni alla terminologia utilizzata nel regolamento (UE) n. 1380/2013. |
(11) |
Al fine di garantire la coerenza con le norme sulle misure tecniche di cui al regolamento (UE) 2019/1241 del Parlamento europeo e del Consiglio (7), è opportuno introdurre una definizione di «specie sensibili». |
(12) |
Per comprendere meglio e prevenire gli impatti negativi delle attività di pesca sulle specie sensibili, e anche per ridurre o eliminare le catture accidentali delle specie minacciate di estinzione, è necessario migliorare la raccolta di dati sulle catture accidentali di specie sensibili. A tal fine, nel giornale di pesca dovrebbero essere registrate ulteriori informazioni sulle catture accidentali di specie sensibili. |
(13) |
Se da un lato la maggior parte delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1224/2009 si riferiscono alle navi da cattura, dall'altro un efficace regime dell'Unione di controllo della pesca richiede che, in certi casi, siano altresì contemplate altre navi utilizzate per lo sfruttamento delle risorse biologiche marine. A tal fine, è opportuno sostituire la definizione di «peschereccio» di cui a tale regolamento con una definizione più dettagliata che chiarisca che il termine contempla le navi da cattura nonché qualsiasi altra nave utilizzata per lo sfruttamento commerciale delle risorse biologiche marine, comprese le navi d'appoggio, le navi officina per il trattamento del pesce, le navi che partecipano a operazioni di trasbordo, i rimorchiatori, le navi ausiliarie e le navi trasportatrici utilizzate per il trasporto di prodotti della pesca, ma escluse le navi portacontainer e le navi utilizzate esclusivamente per l'acquacoltura. È inoltre opportuno introdurre una definizione di «nave da cattura». |
(14) |
È opportuno introdurre una definizione di «operazione di pesca» per chiarire il significato del termine e distinguerlo dal termine «attività di pesca», che ha una portata più ampia. |
(15) |
Il rilascio in acqua del pescato (slipping) è una pratica in base a cui le catture sono liberate intenzionalmente dall'attrezzo da pesca prima di essere salpate a bordo del peschereccio, il che potrebbe costituire una violazione dell'obbligo di salpare e detenere a bordo del peschereccio specie soggette all'obbligo di sbarco. È pertanto opportuno introdurre una definizione di «rilascio in acqua del pescato (slipping)». |
(16) |
È opportuno aggiornare e chiarire le disposizioni in materia di licenze e autorizzazioni di pesca. Per garantire un controllo completo, i pescherecci dell'Unione diversi dalle navi da cattura dovrebbero essere autorizzati a svolgere attività di pesca solo se sono stati autorizzati in tal senso dal loro Stato membro di bandiera. È pertanto opportuno introdurre una nuova disposizione sulle autorizzazioni di pesca per i pescherecci dell'Unione diversi dalle navi da cattura. |
(17) |
Gli attrezzi da pesca abbandonati, persi o altrimenti dismessi, in particolare quelli in plastica, costituiscono una delle forme più nocive di rifiuti marini come pure di rifiuti di plastica in mare. Al fine di ridurre l'impatto significativo e a lungo termine degli attrezzi da pesca abbandonati, persi o altrimenti dismessi sulla vita e sugli ecosistemi marini, è essenziale garantire che gli attrezzi da pesca, al termine del loro ciclo di vita, siano riportati a terra per essere trattati negli impianti portuali di raccolta istituiti a tal fine a norma della direttiva (UE) 2019/883 del Parlamento europeo e del Consiglio (8). Ciò consentirebbe inoltre agli Stati membri di riferire alla Commissione in merito ai rifiuti di attrezzi da pesca, compresi quelli al termine del loro ciclo di vita, che essi raccolgono ogni anno a norma della direttiva (UE) 2019/904 del Parlamento europeo e del Consiglio (9). A tal fine, è opportuno prevedere la possibilità di adottare procedure atte a garantire che i comandanti dei pescherecci dell'Unione notifichino alle autorità competenti i loro attrezzi giunti al termine del loro ciclo di vita e li conferiscano agli impianti portuali di raccolta o ad altri sistemi di raccolta equivalenti. |
(18) |
Al fine di garantire l'ecosostenibilità a lungo termine delle attività di pesca e prevenire gravi rischi per gli ecosistemi marini, la biodiversità e la salute umana derivanti dallo smaltimento illecito in mare di attrezzi da pesca e di altri attrezzi o imbarcazioni a bordo utilizzati nella pesca, in particolare gli attrezzi in plastica, tale smaltimento da parte dei pescherecci dovrebbe essere considerato un'infrazione grave a norma del regolamento (CE) n. 1224/2009. |
(19) |
La pesca artigianale svolge un ruolo importante nell'Unione, dal punto di vista biologico, economico e sociale. Considerando il suo possibile impatto sugli stock ittici è importante garantire che le attività di pesca e lo sforzo di pesca delle navi di minori dimensioni siano conformi alle norme della politica comune della pesca. Gli Stati membri, pertanto, dovrebbero essere in grado di localizzare tutti i pescherecci, compresi quelli di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri, e di ricevere da essi i dati sulla loro posizione a intervalli regolari e sufficientemente brevi. Per agevolare ulteriormente l'uso dei sistemi di localizzazione per le navi di piccole dimensioni, la Commissione dovrebbe sviluppare, su richiesta di uno o più Stati membri, un sistema di localizzazione per le navi di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri. Tuttavia, gli Stati membri dovrebbero poter esonerare talune navi di piccole dimensioni dall'obbligo di localizzazione per un periodo limitato, al fine di concedere a tali navi tempo sufficiente per prepararsi all'uso di nuovi strumenti. In ogni caso, l'attuazione di dette misure dovrebbe essere equilibrata e proporzionata agli obiettivi perseguiti e non dovrebbe comportare un onere eccessivo per la flotta, in particolare per la flotta di piccole dimensioni, che può beneficiare di aiuti a titolo del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura istituito dal regolamento (UE) 2021/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio (10). |
(20) |
A norma dell'articolo 32, paragrafo 2, e dell'articolo 38, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/2403 del Parlamento europeo e del Consiglio (11), un peschereccio di un paese terzo autorizzato a pescare nelle acque dell'Unione deve rispettare le norme di controllo che disciplinano le operazioni di pesca delle navi dell'Unione, comprese le norme relative al sistema di controllo dei pescherecci. Per garantire un controllo completo, l'obbligo di installare a bordo un dispositivo di controllo del peschereccio pienamente funzionante che permette la localizzazione e l'identificazione automatica del peschereccio da parte di un sistema di controllo dei pescherecci, che fa parte di tali norme di controllo, dovrebbe applicarsi a tutti i pescherecci di paesi terzi autorizzati a svolgere attività di pesca nelle acque dell'Unione, compresi quelli che svolgono attività di pesca diverse dalle operazioni di pesca e che non rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento (UE) 2017/2403. |
(21) |
Per chiarire il ruolo dei centri di controllo della pesca, è opportuno collocare in un articolo separato le disposizioni pertinenti del regolamento (CE) n. 1224/2009. |
(22) |
Ai fini di un controllo e di una sorveglianza efficaci delle attività di pesca nell'Unione, è opportuno che i centri di controllo della pesca siano dotati di personale e attrezzature adeguati e che dispongano almeno di un sistema di allarme automatico e/o di un servizio di guardia al di fuori dell'orario lavorativo. |
(23) |
È opportuno specificare le norme relative all'utilizzo del sistema di identificazione automatica (AIS) dei pescherecci dell'Unione. Per tenere conto di circostanze eccezionali relative alla sicurezza o alla protezione dell'equipaggio di un peschereccio, è opportuno prevedere, a determinate condizioni, una deroga all'obbligo di mantenere sempre in funzione l'AIS di cui all'articolo 6 bis della direttiva 2002/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (12). |
(24) |
Il regolamento (CE) n. 1224/2009 è stato modificato dal regolamento (UE) 2015/812 del Parlamento europeo e del Consiglio (13) al fine di allinearne alcune disposizioni all'obbligo di sbarco di cui al regolamento (UE) n. 1380/2013. Per garantire l'efficacia del regime dell'Unione di controllo della pesca, in particolare per quanto riguarda il monitoraggio del rispetto dell'obbligo di sbarco, è necessario dotare certe navi da cattura, sulla base di una valutazione del rischio, di sistemi di monitoraggio elettronico a distanza (REM) a bordo. Tali sistemi dovrebbero includere telecamere a circuito chiuso (CCTV). I dati ricavati dalle CCTV non dovrebbero essere trasmessi in diretta streaming. Al fine di tutelare il diritto alla vita privata e alla protezione dei dati personali, la registrazione di materiale video mediante sistemi CCTV dovrebbe essere consentita solo in relazione agli attrezzi e alle parti delle navi in cui i prodotti della pesca vengono salpati a bordo, trattati e immagazzinati o nei casi in cui possono verificarsi rigetti. L'attività di registrazione dovrebbe essere limitata alle situazioni in cui gli attrezzi sono utilizzati attivamente, come la cala o il recupero o il ritiro dell'attrezzo dall'acqua, e in cui le catture sono imbarcate e trattate dall'equipaggio o possono verificarsi rigetti. La possibilità di identificare singole persone nel materiale video registrato dovrebbe essere limitata per quanto possibile e, ove necessario, i dati dovrebbero essere resi anonimi. Per garantire chiarezza e coerenza, è opportuno stabilire norme in materia di accesso delle autorità competenti ai dati ricavati da tali sistemi REM. I filmati dei sistemi CCTV dovrebbero essere messi a disposizione delle autorità specificate nel regolamento (CE) n. 1224/2009 esclusivamente ai fini del controllo e dell'ispezione di cui al regolamento stesso. |
(25) |
Per facilitare l'uso dei sistemi REM su base volontaria, gli Stati membri dovrebbero essere autorizzati a fornire incentivi a tal fine. |
(26) |
Al fine di conseguire gli obiettivi della politica comune della pesca è estremamente importante raccogliere dati attendibili ed esaurienti sulle catture. |
(27) |
La presentazione in formato cartaceo dei dati relativi alla registrazione delle catture ha portato a informazioni incomplete e inattendibili e, in ultima analisi, a dichiarazioni delle catture inadeguate, dagli operatori agli Stati membri e dagli Stati membri alla Commissione, e ha ostacolato lo scambio di informazioni tra Stati membri. Si ritiene quindi necessario che i comandanti registrino i dati riguardanti le catture in formato digitalizzato e li trasmettano per via elettronica, in particolare i giornali di pesca, le dichiarazioni di trasbordo e le dichiarazioni di sbarco. |
(28) |
Al fine di agevolare il controllo dell'attuazione dei piani pluriennali, le catture di stock demersali oggetto di tali piani dovrebbero essere stivate separatamente, in modo che i diversi stock catturati siano facilmente identificabili a bordo del peschereccio a fini di ispezione. Tuttavia, l'introduzione di un maggior numero di piani pluriennali ha fatto aumentare i casi in cui, in determinate circostanze, potrebbe essere difficile per i comandanti adempiere tale obbligo per motivi quali lo spazio di magazzinaggio limitato a bordo, il numero elevato di specie in piccole quantità detenute a bordo, le catture detenute a bordo in serbatoi di acqua di mare refrigerata, il numero di stock differenti catturati in un determinato tipo di pesca o i timori legati alla sicurezza dell'equipaggio. Per tali casi dovrebbe essere contemplata la possibilità di prevedere esenzioni dall'obbligo di stivare le catture separatamente. |
(29) |
L'assenza di un obbligo di dichiarazione delle catture per i comandanti delle navi di lunghezza fuori tutto inferiore a 10 metri ha portato a dati relativi alla registrazione delle catture incompleti e inattendibili per queste navi, poiché raccolti principalmente sulla base di piani di campionamento. È quindi importante che tali obblighi vengano imposti a tutti i pescherecci, indipendentemente dalle loro dimensioni. Ciò porterà anche ad una semplificazione normativa e al miglioramento del controllo e del rispetto delle norme. |
(30) |
Al fine di migliorare l'efficacia del controllo, è importante che le informazioni contenute nel giornale di pesca siano più dettagliate e che includano pertanto, nel caso di navi da cattura di lunghezza fuori tutto pari o superiore a 12 metri, dati sulle catture per singola operazione di pesca. Nel caso di navi da cattura di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri, il giornale di pesca elettronico e la trasmissione delle informazioni ivi contenute non dovrebbero comportare un onere sproporzionato per i comandanti di tali navi. Pertanto, nel caso di navi da cattura di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri, i comandanti dovrebbero essere tenuti unicamente a presentare le informazioni contenute nel giornale di pesca dopo il completamento dell'ultima operazione di pesca e prima dell'inizio dello sbarco. |
(31) |
I comandanti delle navi da cattura dell'Unione di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri dovrebbero avere la possibilità di compilare e presentare il giornale di pesca elettronico con mezzi semplificati. |
(32) |
Per agevolare l'attuazione e l'utilizzo dei giornali di pesca elettronici da parte di tutte le navi, la Commissione dovrebbe sviluppare, su richiesta di uno o più Stati membri, un sistema di registrazione e dichiarazione delle catture da parte delle navi da cattura di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri, che sia adattato alle circostanze specifiche delle navi più piccole. |
(33) |
Al fine di rafforzare il controllo delle catture di specie sensibili, è opportuno registrare nel giornale di pesca ulteriori informazioni sui rigetti di tali specie. |
(34) |
È opportuno modificare le disposizioni riguardanti il margine di tolleranza nelle stime dei quantitativi di pesce detenuti a bordo figuranti nel giornale di pesca per far fronte alle difficoltà di stimare correttamente a bordo le catture per specie inerenti alle quantità di catture più piccole e agli sbarchi non sottoposti a cernita nell'ambito della piccola pesca pelagica, della pesca industriale e della pesca dei tonnidi tropicali con cianciolo. Le stesse modifiche dovrebbero essere apportate alle disposizioni relative al margine di tolleranza nella dichiarazione di trasbordo. Per quanto riguarda le deroghe concesse per gli sbarchi non sottoposti a cernita nell'ambito della piccola pesca pelagica, della pesca industriale e della pesca dei tonnidi tropicali con cianciolo, è opportuno attribuire alla Commissione competenze di esecuzione per fornire ulteriori dettagli in merito a condizioni uniformi relative allo sbarco e alla pesatura dei prodotti della pesca nei porti inseriti nell'elenco, quali la partecipazione di terzi indipendenti accreditati in grado di garantire la correttezza della dichiarazione delle catture allo sbarco o i requisiti per le operazioni di campionamento e pesatura. Tali condizioni dovrebbero garantire un controllo adeguato di tali operazioni. La Commissione dovrebbe adottare, mediante atti di esecuzione, l'elenco dei porti che soddisfano dette condizioni uniformi. Lo stesso potrebbe valere anche per l'elenco dei porti nei paesi terzi, compresi i porti designati nell'ambito delle organizzazioni regionali di gestione della pesca, a condizione che siano garantiti il necessario controllo da parte delle pertinenti autorità competenti del paese terzo interessato e la cooperazione con esse. |
(35) |
È opportuno che, alla partenza, la nave da cattura attivi immediatamente un giornale di pesca elettronico e che la bordata di pesca venga associata ad un identificativo unico. Il giornale di pesca, le dichiarazioni di trasbordo e le dichiarazioni di sbarco dovrebbero contenere un riferimento all'identificativo unico della bordata di pesca per consentire un controllo più accurato e migliorare la convalida dei dati da parte degli Stati membri e la rintracciabilità dei prodotti della pesca lungo la catena di approvvigionamento. |
(36) |
Per migliorare e semplificare la trasmissione delle informazioni sugli attrezzi da pesca e sulla perdita di tali attrezzi alle autorità competenti degli Stati membri, il giornale di pesca dovrebbe contenere anche informazioni relative agli attrezzi da pesca e agli attrezzi da pesca perduti. Ogni anno, la Commissione dovrebbe pubblicare sul proprio sito web una raccolta delle informazioni relative agli attrezzi da pesca perduti fornite dagli Stati membri. |
(37) |
Il regolamento (UE) 2017/2403 stabilisce norme per i pescherecci di paesi terzi che effettuano operazioni di pesca nelle acque dell'Unione. In forza dell'articolo 38, paragrafo 1, di detto regolamento, i pescherecci di paesi terzi autorizzati a pescare nelle acque dell'Unione devono rispettare le disposizioni in materia di controllo che disciplinano le operazioni di pesca delle navi dell'Unione nella zona di pesca in cui essi operano. Per evitare ripetizioni e garantire chiarezza, è opportuno sopprimere alcune disposizioni del regolamento (CE) n. 1224/2009 che stabiliscono specificamente norme per i pescherecci di paesi terzi. |
(38) |
La notifica di sbarco preventiva permette di migliorare il controllo del rispetto delle norme riguardanti la registrazione delle catture e le attività di pesca. Per migliorare il rispetto delle norme riguardanti la registrazione delle catture, le disposizioni sulla notifica preventiva dovrebbero applicarsi a tutti i pescherecci di lunghezza fuori tutto pari o superiore a 12 metri, anziché limitarsi a quelli che praticano la pesca di stock oggetto di piani pluriennali. Tuttavia, per talune categorie di navi gli Stati membri costieri dovrebbero poter fissare un termine più breve per la notifica preventiva, purché ciò non pregiudichi la capacità delle loro autorità competenti di effettuare un'ispezione all'arrivo. |
(39) |
I pescherecci dell'Unione che sbarcano prodotti della pesca in paesi terzi dovrebbero presentare una notifica preventiva ai rispettivi Stati membri di bandiera. I pescherecci dell'Unione che trasbordano prodotti della pesca in acque di paesi terzi o in alto mare dovrebbero ottenere un'autorizzazione dai rispettivi Stati membri di bandiera. Tali notifiche preventive e autorizzazioni sono necessarie, tenuto conto delle responsabilità che incombono agli Stati membri di bandiera di impedire l'immissione nei mercati internazionali di prodotti provenienti dalla pesca INN. |
(40) |
È opportuno modificare le disposizioni riguardanti la registrazione dei dati sulle catture e sullo sforzo di pesca da parte degli Stati membri al fine di includervi i dati figuranti nei registri di pesatura, nelle dichiarazioni di assunzione in carico e nei documenti di trasporto. |
(41) |
È opportuno semplificare le norme relative alla comunicazione alla Commissione dei dati aggregati sulle catture e sullo sforzo di pesca stabilendo una data unica per tutte le comunicazioni. |
(42) |
Al fine di garantire la massima esattezza dei dati sulle catture forniti alla Commissione, gli Stati membri dovrebbero correggere i dati aggregati trasmessi alla Commissione qualora in precedenza abbiano presentato solo stime, qualora rilevino discrepanze dopo aver convalidato i dati o qualora la Commissione rilevi discrepanze. |
(43) |
È opportuno chiarire che le catture di una specie, di uno stock o di un gruppo di stock soggetti a un contingente sono imputate al contingente applicabile allo Stato membro interessato soltanto quando previsto a norma dall'articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013. |
(44) |
È opportuno semplificare le disposizioni relative alla pubblicazione, da parte della Commissione, di una decisione di chiusura delle attività di pesca allorché un contingente è esaurito o lo sforzo di pesca massimo consentito è stato raggiunto, in modo da darne tempestivamente notizia. È inoltre opportuno far sì che tali disposizioni siano armonizzate con quelle riguardanti l'obbligo di sbarco di cui al regolamento (UE) n. 1380/2013. |
(45) |
È opportuno aggiornare le disposizioni riguardanti la capacità di pesca per tener conto del regolamento (UE) n. 1380/2013. |
(46) |
Se le navi da cattura operano con un motore la cui potenza supera la potenza certificata dichiarata nella licenza di pesca e indicata nel registro della flotta peschereccia dell'Unione, non è possibile garantire il rispetto dei limiti di capacità di cui al regolamento (UE) n. 1380/2013. È pertanto opportuno chiarire le disposizioni riguardanti la verifica della potenza del motore. È inoltre importante prevedere la possibilità di verificare efficacemente la potenza del motore di talune navi da cattura che presentano un elevato rischio di non conformità con le norme della politica comune della pesca in materia di potenza del motore o che operano in zone specifiche, ad esempio mediante dispositivi che tengano sotto controllo in maniera continua la potenza del motore. Inoltre, è opportuno semplificare le disposizioni riguardanti la verifica della stazza delle navi da cattura ai fini del controllo della capacità di pesca. |
(47) |
Al fine di garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca, ogni Stato membro dovrebbe essere tenuto ad elaborare e aggiornare regolarmente un programma nazionale di controllo annuale o pluriennale che copra tutte le norme della politica comune della pesca. Gli Stati membri dovrebbero garantire che il controllo sia effettuato sulla base di un'analisi del rischio di non conformità. |
(48) |
Al fine di garantire la trasparenza in materia di controllo e ispezione delle attività di pesca, ogni Stato membro dovrebbe pubblicare una volta all'anno sul proprio sito web una relazione annuale contenente alcune informazioni minime previste dal regolamento (CE) n. 1224/2009, quali i dati sulle risorse disponibili per il controllo e le ispezioni, il controllo e le ispezioni effettuati, le infrazioni constatate e accertate nonché le sanzioni imposte. Ogni anno, la Commissione dovrebbe pubblicare una raccolta delle informazioni pertinenti comunicate dagli Stati membri. |
(49) |
A fini di maggiore chiarezza, è opportuno modificare la definizione di «zona di restrizione della pesca». Tale definizione dovrebbe includere specifiche zone marine geograficamente delimitate all'interno di uno o più bacini marittimi, comprese le zone marine protette, in cui tutte o talune attività di pesca sono limitate o vietate in via temporanea o permanente al fine di migliorare la conservazione delle risorse biologiche marine o la protezione degli ecosistemi marini in virtù delle norme della politica comune della pesca, come quelle di cui agli articoli 12, 17 e 21, all'allegato II, agli allegati da V a VIII, parti C, all'allegato XI, parte B, e all'allegato XII, parti C e D, del regolamento (UE) 2019/1241 e di cui al regolamento (UE) 2023/2124 del Parlamento europeo e del Consiglio (14), nonché a zone analoghe stabilite in altre norme della politica comune della pesca. È inoltre opportuno migliorare le norme sul controllo nelle zone di restrizione della pesca, anche obbligando gli Stati membri a pubblicare l'elenco di tali zone e delle corrispondenti restrizioni sui rispettivi siti web ufficiali. |
(50) |
Le attività che consistono nello sfruttamento commerciale delle risorse biologiche marine senza l'uso di una nave da cattura rientrano nell'ambito di applicazione della politica comune della pesca. Tali attività comprenderebbero, ad esempio, la raccolta di molluschi, la pesca subacquea, la pesca sul ghiaccio e la pesca dalla riva, compresa la pesca a piedi. Pertanto, al fine di armonizzare il controllo di tali attività in tutta l'Unione, è opportuno introdurre nel regolamento (CE) n. 1224/2009 una definizione di «pesca senza peschereccio» e misure di controllo specifiche per tali attività, tenendo conto, ove necessario, delle specificità di tali attività di pesca, comprese le specificità regionali. |
(51) |
La pesca ricreativa svolge un ruolo importante nell'Unione, dal punto di vista biologico, economico e sociale. Considerando il significativo impatto della pesca ricreativa su determinati stock, occorre stabilire disposizioni specifiche che consentano agli Stati membri di controllare tale tipo di pesca in modo efficace, anche prevedendo un adeguato sistema sanzionatorio in caso di inosservanza. La raccolta di dati affidabili sulle catture ricavati da alcune attività di pesca ricreativa è necessaria per fornire agli Stati membri e alla Commissione le informazioni necessarie per una gestione e un controllo efficaci delle risorse biologiche marine. A tal fine, gli Stati membri dovrebbero disporre di un sistema per controllare efficacemente le catture in alcune attività di pesca ricreativa, comprese le attività non commerciali svolte da singole persone a bordo di pescherecci o le attività organizzate da enti commerciali nei settori del turismo o della competizione sportiva. |
(52) |
La politica comune della pesca prevede già numerose misure specifiche di conservazione applicabili alla pesca ricreativa, in particolare nei regolamenti del Consiglio che stabiliscono le possibilità di pesca per alcuni stock o gruppi di stock ittici. Le misure specifiche di conservazione già applicate comprendono i limiti di cattura in peso, i limiti di cattura in numero di esemplari e i divieti di pesca in zone o periodi specifici, o con determinati attrezzi. La conservazione di particolari specie potrebbe richiedere, in futuro, il ricorso a misure diverse da quelle già applicate. L'esecuzione delle misure di conservazione applicabili alla pesca ricreativa richiede l'adozione di adeguate misure di controllo. |
(53) |
Ad eccezione del divieto di commercializzazione o vendita delle catture provenienti dalla pesca ricreativa, che dovrebbe essere applicato da tutti gli Stati membri, le norme sul controllo della pesca ricreativa dovrebbero applicarsi soltanto agli Stati membri costieri. |
(54) |
È opportuno chiarire le disposizioni riguardanti il controllo nella catena di approvvigionamento, al fine di consentire agli Stati membri di effettuare il controllo e ispezioni in tutte le fasi della commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, dalla prima vendita alla vendita al dettaglio, compreso il trasporto e la ristorazione. |
(55) |
Al fine di migliorare il controllo della commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, è opportuno chiarire e aggiornare le norme relative alla raccolta di tali prodotti in partite e alla fusione e suddivisione delle partite. |
(56) |
In linea con i requisiti di rintracciabilità di cui all'articolo 18 del regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (15), il regolamento di esecuzione (UE) n. 931/2011 della Commissione (16) stabilisce talune norme in materia di rintracciabilità per il settore specifico degli alimenti di origine animale, segnatamente che una serie specifica di informazioni deve essere archiviata dagli operatori, messa a disposizione delle autorità competenti su richiesta e trasferita all'operatore al quale è fornito il prodotto della pesca o dell'acquacoltura. La rintracciabilità è importante non soltanto a fini di sicurezza alimentare, ma anche per consentire il controllo, garantire la tutela degli interessi dei consumatori, contrastare la pesca INN e contribuire a garantire una concorrenza leale. |
(57) |
È pertanto opportuno basarsi sulle norme vigenti in materia di rintracciabilità di cui all'articolo 18 del regolamento (CE) n. 178/2002 e di cui al regolamento di esecuzione (UE) n. 931/2011. Una serie specifica di informazioni sui prodotti della pesca e dell'acquacoltura dovrebbe essere archiviata dagli operatori, messa a disposizione delle autorità competenti su richiesta e trasferita all'operatore al quale sono forniti i prodotti della pesca e dell'acquacoltura. Nel caso di prodotti della pesca non importati, le informazioni sulla rintracciabilità dovrebbero includere l'identificativo unico (o gli identificativi unici) della bordata di pesca, per consentire di collegare una partita specifica di prodotti della pesca a un particolare sbarco da parte di uno o più pescherecci dell'Unione nella stessa area geografica pertinente. In caso di pesca senza peschereccio, tali informazioni dovrebbero includere l'identificativo unico o gli identificativi unici del giorno di pesca. |
(58) |
In linea con il regolamento di esecuzione (UE) n. 931/2011 le informazioni sulla rintracciabilità utili per il controllo dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura dovrebbero essere disponibili dalla prima vendita fino alla vendita al dettaglio. Ciò, in particolare, farà sì che le informazioni sulla specie e sull'origine del prodotto della pesca o dell'acquacoltura fornite al consumatore siano precise. |
(59) |
È opportuno applicare le stesse norme previste per i prodotti della pesca e dell'acquacoltura originari dell'Unione ai prodotti della pesca e dell'acquacoltura importati da paesi terzi. Nel caso di prodotti importati, le informazioni obbligatorie riguardanti la rintracciabilità dovrebbero includere un riferimento al numero del certificato o dei certificati di cattura presentati a norma del regolamento (CE) n. 1005/2008 (17). |
(60) |
Ai fini di una trasmissione efficace e tempestiva delle informazioni sulla rintracciabilità relative ai prodotti della pesca e dell'acquacoltura, gli operatori dovrebbero mettere a disposizione in formato digitale all'interno della catena di approvvigionamento e alle autorità competenti, su loro richiesta, le informazioni sui prodotti che rientrano nel capitolo 3 della nomenclatura combinata istituita dal regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio (18). |
(61) |
Al fine di garantire un'efficiente rintracciabilità dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura di cui alle voci 1604 e 1605 del capitolo 16 della nomenclatura combinata, la Commissione dovrebbe condurre uno studio comprendente un'analisi delle soluzioni o dei metodi disponibili per consentire un'efficace rintracciabilità di tali prodotti. Sulla base di tale studio, la Commissione dovrebbe adottare, mediante atti delegati, norme dettagliate sui requisiti di rintracciabilità per le partite di tali prodotti della pesca e dell'acquacoltura. |
(62) |
Nel caso di prodotti della pesca venduti direttamente dal peschereccio al consumatore finale, le norme riguardanti la rintracciabilità, gli acquirenti registrati e le note di vendita non dovrebbero applicarsi a quantitativi inferiori a determinate soglie. Tali soglie dovrebbero essere armonizzate e sufficientemente basse da ridurre al minimo l'immissione sul mercato di prodotti della pesca non rintracciabili e, pertanto, impossibili da controllare e che potrebbero contribuire al commercio illegale. |
(63) |
Al fine di conseguire gli obiettivi della politica comune della pesca è estremamente importante raccogliere dati attendibili ed esaurienti sulle catture. In particolare, la registrazione delle catture al momento dello sbarco dovrebbe essere effettuata nel modo più affidabile possibile. A tale scopo è necessario rafforzare le procedure di pesatura dei prodotti della pesca allo sbarco, senza creare oneri sproporzionati per gli operatori. |
(64) |
La pesatura dovrebbe essere effettuata con sistemi approvati dalle autorità competenti e da parte di operatori registrati dagli Stati membri per assolvere tale mansione. Di norma, tutti i prodotti dovrebbero essere pesati, per specie, al momento dello sbarco, in modo da garantire la corretta dichiarazione delle catture. I registri di pesatura, inoltre, dovrebbero essere conservati per un periodo di tre anni. |
(65) |
È opportuno autorizzare la pesatura a campione, la pesatura a bordo o la pesatura dopo il trasporto solo nel rispetto di condizioni rigorose. Dopo l'adozione dei piani di campionamento, dei piani di controllo e dei programmi comuni di controllo da parte della Commissione, gli Stati membri dovrebbero poter autorizzare la pesatura dei prodotti della pesca conformemente a tali piani di campionamento, piani di controllo o programmi comuni di controllo. |
(66) |
Al fine di migliorare il controllo e permettere la convalida tempestiva dei dati relativi alla registrazione delle catture e lo scambio rapido di informazioni tra gli Stati membri, è necessario che tutti gli operatori registrino tali dati in formato digitale e li trasmettano per via elettronica agli Stati membri. Ciò riguarda, in particolare, le dichiarazioni di sbarco, le note di vendita e le dichiarazioni di assunzione in carico. |
(67) |
Vista la disponibilità di strumenti tecnologici adeguati, l'obbligo di registrare i dati in formato digitale e di trasmetterli per via elettronica agli Stati membri dovrebbe essere imposto a tutti gli acquirenti registrati di prodotti della pesca. |
(68) |
La trasmissione dei documenti di trasporto agli Stati membri pertinenti dovrebbe essere semplificata ed effettuata prima dell'inizio del trasporto, così da consentire alle autorità competenti di attuare il controllo e le ispezioni. |
(69) |
Le dichiarazioni di sbarco, le note di vendita, le dichiarazioni di assunzione in carico e i documenti di trasporto dovrebbero contenere un riferimento all'identificativo unico della bordata di pesca per consentire un controllo più accurato e migliorare la convalida dei dati da parte degli Stati membri e la rintracciabilità dei prodotti della pesca lungo la catena di approvvigionamento. Nel caso della pesca senza peschereccio, è opportuno che l'identificativo unico o gli identificativi unici del giorno di pesca siano riportati nelle note di vendita, nelle dichiarazioni di assunzione in carico e nei documenti di trasporto; dovrebbero inoltre essere apportati alcuni adeguamenti in altre disposizioni per tenere conto dell'inclusione della pesca senza peschereccio. |
(70) |
Le disposizioni del regolamento (CE) n. 1224/2009 concernenti il controllo delle organizzazioni di produttori e il controllo del regime dei prezzi e degli interventi non sono più pertinenti e dovrebbero essere soppresse, poiché tali controlli sono ora previsti dal regolamento (UE) n. 1379/2013. |
(71) |
Ispezioni che prevedano la partecipazione di funzionari dello Stato membro di bandiera e dello Stato membro costiero faciliterebbero la cooperazione e lo scambio di informazioni e competenze. Pertanto, uno Stato membro costiero dovrebbe avere la possibilità di invitare i funzionari di uno Stato membro di bandiera a partecipare alle ispezioni dei pescherecci battenti bandiera di quest'ultimo quando tali pescherecci operano nelle acque dello Stato costiero o sbarcano nei suoi porti o nei suoi luoghi di sbarco. |
(72) |
Al fine di garantire che gli operatori rispettino le norme della politica comune della pesca, il regolamento (CE) n. 1224/2009 dovrebbe stabilire in che modo i funzionari debbano procedere in caso di possibili violazioni di tali norme. Ciò dovrebbe comprendere norme su come gestire le infrazioni constatate nei casi in cui i funzionari abbiano motivo di ritenere, sulla base di ispezioni ovvero di dati o informazioni pertinenti, che possa essere stata commessa un'infrazione alle norme della politica comune della pesca e prima di una decisione di un organo giurisdizionale o di un'autorità competente che confermerà se tale infrazione è stata commessa o meno. |
(73) |
Al fine di migliorare la valutazione dei rischi effettuata dalle autorità nazionali in sede di pianificazione delle attività di controllo e l'efficacia delle ispezioni, è opportuno rafforzare le disposizioni riguardanti il registro nazionale delle infrazioni. |
(74) |
Le sanzioni e le altre misure previste dai regolamenti (CE) n. 1224/2009 e (CE) n. 1005/2008 dovrebbero essere applicate dagli Stati membri nel pieno rispetto dei diritti fondamentali, compreso il diritto della persona di non essere giudicato o punito due volte per lo stesso reato. |
(75) |
È opportuno rafforzare le norme e le procedure relative alla notifica delle informazioni pertinenti sulle misure adottate e sulle sanzioni imposte dagli Stati membri nei confronti di cittadini di altri Stati membri o di paesi terzi o di pescherecci battenti bandiera di altri Stati membri o di paesi terzi, comprese quelle relative alla determinazione di punti di penalizzazione per infrazioni gravi alle norme della politica comune della pesca, al fine di migliorare il controllo della pesca e l'applicazione delle norme all'interno e all'esterno delle acque dell'Unione. |
(76) |
Al fine di garantire condizioni di parità e un'applicazione coerente negli Stati membri per quanto riguarda il trattamento giudiziario e amministrativo riservato a coloro che commettono infrazioni alle norme della politica comune della pesca, è opportuno chiarire e rafforzare le disposizioni che specificano i comportamenti che costituiscono infrazioni gravi a tali norme. |
(77) |
Ai fini di un efficace effetto deterrente contro i comportamenti più lesivi, in linea con gli obblighi internazionali dell'Unione, è necessario predisporre un elenco esauriente di infrazioni da considerarsi gravi in qualunque circostanza. Inoltre, altre infrazioni alle norme della politica comune della pesca dovrebbero essere considerate gravi qualora siano soddisfatte determinate condizioni. Al fine di garantire un'applicazione efficace e proporzionata e un approccio armonizzato in tutta l'Unione, occorre inoltre predisporre un elenco esauriente di criteri che le autorità nazionali competenti siano tenute ad utilizzare al momento di stabilire la gravità di tali infrazioni. |
(78) |
Le infrazioni gravi dovrebbero essere soggette a sanzioni amministrative o penali effettive, proporzionate e dissuasive. |
(79) |
Qualora vi siano chiare indicazioni del fatto che il contenuto di uno qualsiasi dei criteri per considerare un'infrazione grave è insufficiente a garantire un'applicazione efficace e proporzionata delle norme della politica comune della pesca da parte degli Stati membri e tra di essi, la Commissione dovrebbe avere la possibilità di adeguare tali criteri mediante atti delegati. Nell'esercizio del potere conferitole di modificare tali criteri, la Commissione dovrebbe tenere conto, in particolare, del parere del gruppo di esperti incaricato del rispetto delle norme di cui all'articolo 37 del regolamento (UE) n. 1380/2013 o delle conclusioni della relazione elaborata dalla Commissione a norma dell'articolo 118, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1224/2009. Tali modifiche non dovrebbero aggiungere nuovi criteri e dovrebbero abrogare dei criteri solo in casi eccezionali in cui vi siano chiare indicazioni che ciò è necessario per garantire un'applicazione efficace e proporzionata delle norme della politica comune della pesca da parte degli Stati membri e tra di essi. |
(80) |
Per quanto riguarda le infrazioni gravi, gli Stati membri dovrebbero prevedere sanzioni amministrative di natura pecuniaria, fatte salve altre opportune sanzioni e misure accessorie, e dovrebbero essere fissati livelli minimi per tali sanzioni. In alternativa, gli Stati membri dovrebbero essere autorizzati a prevedere importi standard per le sanzioni amministrative di natura pecuniaria e dovrebbero essere fissati livelli adeguati per tali importi standard. Questi livelli minimi e importi standard non dovrebbero pregiudicare la discrezionalità delle autorità competenti di discostarsi da tali livelli minimi in singoli casi, conformemente al diritto nazionale, al fine di tenere conto delle specifiche circostanze individuali e finanziarie nonché di altre circostanze attenuanti del caso, quali la cooperazione con le autorità di contrasto, l'età del trasgressore o la sua ridotta capacità. Gli Stati membri dovrebbero inoltre essere autorizzati, in alternativa, a prevedere sanzioni penali effettive, proporzionate e dissuasive, garantendo nel contempo che tali sanzioni abbiano un effetto equivalente alle sanzioni amministrative di natura pecuniaria. Ciò non dovrebbe pregiudicare la discrezionalità degli organi giurisdizionali di determinare le sanzioni penali in singoli casi, conformemente al diritto nazionale, e di tenere conto delle specifiche circostanze individuali e finanziarie nonché di altre circostanze attenuanti del caso. |
(81) |
Per aumentare i livelli di conformità e ridurre la probabilità che siano commesse infrazioni gravi, gli Stati membri dovrebbero applicare un sistema a punti e assegnare punti ai titolari di licenze di pesca e ai comandanti delle navi da cattura interessati in caso di infrazioni gravi accertate. Non dovrebbero essere assegnati punti in caso di infrazioni commesse da pescherecci privi di nazionalità, di infrazioni relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti della pesca o dell'acquacoltura e allo svolgimento di attività commerciali direttamente collegate alla pesca INN e di infrazioni relative alle attività di pesca ricreativa. Non dovrebbero essere assegnati punti nemmeno nel caso in cui l'infrazione consista nel mancato adempimento degli obblighi relativi alla corretta registrazione, conservazione e comunicazione dei dati sulle attività di pesca, se l'infrazione in questione non è applicabile al titolare della licenza di pesca o al comandante. |
(82) |
Al fine di garantire il costante effetto deterrente del sistema a punti per i titolari di una licenza di pesca, i punti assegnati dovrebbero essere trasferiti al nuovo titolare della licenza di pesca nel caso in cui la nave o la licenza di pesca sia venduta, trasferita o cambi altrimenti proprietà dopo la data dell'infrazione, anche a un operatore di un altro Stato membro. |
(83) |
Al fine di garantire condizioni di parità per i comandanti, il sistema a punti per i comandanti dovrebbe essere armonizzato e allineato al sistema a punti per i titolari di licenza. Gli Stati membri di bandiera dovrebbero pertanto assegnare punti ai comandanti delle navi da cattura battenti la loro bandiera qualora abbiano commesso un'infrazione grave a norma del regolamento (CE) n. 1224/2009. Inoltre, lo Stato membro di cui il comandante è cittadino dovrebbe essere informato e registrare i punti assegnati a tale comandante, nel caso in cui detti punti siano stati assegnati da un altro Stato membro. |
(84) |
Al fine di conseguire migliori condizioni di parità e una cultura del rispetto delle norme all'interno e all'esterno dell'Unione, ai comandanti per i quali l'assegnazione di punti ha determinato la sospensione o la revoca del diritto a esercitare il comando di un peschereccio dovrebbe essere impedito di operare in qualità di comandante di un peschereccio dell'Unione, a titolo permanente o per la durata della sospensione. Gli Stati membri dovrebbero cooperare tra loro a tal fine. |
(85) |
Le infrazioni gravi dovrebbero includere il ricorso agli attrezzi da pesca o ai metodi vietati di cui all'articolo 7 del regolamento (UE) 2019/1241 o figuranti in altre norme equivalenti della politica comune della pesca che contengano analoghi divieti generali sull'uso di determinati attrezzi da pesca o metodi. |
(86) |
Al fine di garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca in materia di capacità di pesca, alcune attività consistenti nella manomissione dei motori delle navi, al fine di aumentarne la potenza, o nell'uso di un motore manomesso, dovrebbero essere considerate infrazioni gravi ai sensi del regolamento (CE) n. 1224/2009. |
(87) |
Al fine di rafforzare il rispetto delle norme della politica comune della pesca e migliorare la raccolta di dati, le infrazioni gravi consistenti nella violazione delle norme sui margini di tolleranza per i giornali di pesca e le dichiarazioni di trasbordo, di cui al regolamento (CE) n. 1224/2009, dovrebbero essere distinte da altre infrazioni gravi consistenti nel mancato adempimento degli obblighi relativi alla corretta registrazione, conservazione e comunicazione dei dati sulle attività di pesca, sulla base di determinate condizioni. In particolare, la mancata registrazione e dichiarazione di eventuali catture di una specie soggetta all'obbligo di sbarco dovrebbe essere considerata un'infrazione grave nell'ambito di quest'ultima categoria sulla base dell'entità dell'illecito, che deve essere determinata dalle autorità competenti degli Stati membri in funzione delle circostanze di ciascun caso, quali, ove applicabile, le specificità dei tipi di pesca interessati. A tale scopo è opportuno prestare particolare attenzione alla natura e alla portata della condotta, comprese le catture complessive, il quantitativo, il tipo e la proporzione delle catture non dichiarate, anche alla luce del margine di tolleranza applicabile, e a eventuali indicazioni dell'intenzione di eludere le norme relative alla compilazione dei giornali di pesca o delle dichiarazioni di trasbordo. |
(88) |
È opportuno specificare quali attività esercitate da cittadini degli Stati membri e da pescherecci dell'Unione per quanto riguarda l'esercizio della pesca INN o il sostegno alla stessa dovrebbero costituire un'infrazione grave. Oltre ai comportamenti che costituiscono un'infrazione grave alle norme sulle attività di pesca, dovrebbero essere considerate infrazioni gravi anche le attività commerciali direttamente collegate alla pesca INN, inclusi l'importazione o gli scambi di prodotti della pesca derivanti dalla pesca INN, come l'acquisto di tali prodotti effettuato senza tutti i documenti richiesti per legge. |
(89) |
L'articolo 5 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e l'articolo 4 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo stabiliscono che nessuno può essere costretto a compiere un lavoro forzato o obbligatorio. Inoltre, tutti gli Stati membri sono parte della Convenzione n. 29 dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) sul lavoro forzato, che prevede che l'esazione illegale di lavoro forzato o obbligatorio sia punibile come reato penale e sia soggetta a sanzioni imposte per legge realmente efficaci e rigorosamente applicate. Lo svolgimento di attività di pesca con il ricorso al lavoro forzato è altresì contrario agli obiettivi della politica comune della pesca, in particolare che le attività di pesca debbano essere gestite in modo coerente con gli obiettivi di conseguire benefici sociali e occupazionali e debbano contribuire a offrire un equo tenore di vita a coloro che dipendono dalle attività di pesca. Compromette inoltre la parità di condizioni per i prodotti della pesca e dell'acquacoltura commercializzati nell'Unione. Pertanto, lo svolgimento di attività di pesca con il ricorso al lavoro forzato dovrebbe essere considerato un'infrazione grave, fatte salve eventuali sanzioni penali per il lavoro forzato in conformità degli obblighi degli Stati membri ai sensi della Convenzione n. 29 dell'OIL sul lavoro forzato. |
(90) |
Gli organismi nazionali responsabili delle attività di controllo della pesca e qualunque organo giudiziario pertinente dovrebbero avere accesso al registro nazionale delle infrazioni. Un sistema pienamente trasparente di scambio delle informazioni contenute nei registri nazionali tra gli Stati membri migliorerà inoltre l'efficacia e garantirà la parità di condizioni nelle attività di controllo. |
(91) |
Ai sensi degli accordi internazionali, il superamento di un contingente ad opera di uno Stato membro può comportare una riduzione del contingente dell'Unione nel quadro di tali accordi. Ove sia effettuata tale riduzione, è opportuno che il Consiglio, nell'assegnare le possibilità di pesca per tale stock o gruppo di stock a norma dell'articolo 43, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) e dell'articolo 16 del regolamento (UE) n. 1380/2013 per l'anno in relazione al quale tale riduzione è effettuata e, ove necessario, per l'anno successivo, adegui i contingenti degli Stati membri in modo che gli Stati membri che non hanno superato il contingente non risentano della riduzione del contingente dell'Unione. |
(92) |
La convalida è una fase importante per far sì che i dati raccolti dagli Stati membri a norma del regolamento (CE) n. 1224/2009 siano attendibili e completi. È opportuno chiarire quali sono i dati da convalidare e gli obblighi degli Stati membri in caso di incongruenze. |
(93) |
Per adempiere gli obblighi che le derivano in virtù delle norme della politica comune della pesca, la Commissione deve poter accedere ai vari dati raccolti dagli Stati membri. È opportuno chiarire quali dati debbano essere accessibili alla Commissione e quali compiti essa debba svolgere utilizzandoli. |
(94) |
I dati raccolti dagli Stati membri sono molto importanti anche a fini scientifici. È opportuno precisare che gli organismi scientifici indipendenti riconosciuti a livello nazionale, dell'Unione o internazionale possono ottenere l'accesso ai dati raccolti a norma del regolamento (CE) n. 1224/2009, in particolare ai dati sulla posizione del peschereccio e sull'attività di pesca. Prima di trasferire tali dati, gli Stati membri dovrebbero valutare se la ricerca scientifica possa essere condotta sulla base di dati pseudonimizzati o anonimizzati e, in tal caso, fornire a tali organismi scientifici dati che sono stati resi anonimi in tal modo. I dati sull'attività di pesca raccolti dagli Stati membri sono importanti anche per l'elaborazione di statistiche, in particolare da parte di Eurostat, che dovrebbe poter utilizzare tali dati per produrre statistiche sulla pesca. |
(95) |
Conformemente alla dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio dell'Unione europea e della Commissione europea sulle agenzie decentrate, del 19 luglio 2012, per ciascuna agenzia dovrebbe essere eseguita ogni cinque anni una valutazione da effettuare su richiesta della Commissione. Dato che una serie di sfide in materia di pesca e ambiente sono strettamente interconnesse, la Commissione, nel contesto della prossima valutazione periodica dell'Agenzia europea dell'ambiente («AEA»), valuterà come rafforzare la cooperazione e la pertinente condivisione dei dati tra l'Agenzia europea di controllo della pesca («Agenzia») e l'AEA e in quale formato tale cooperazione rafforzata potrebbe essere formalizzata, fra l'altro presentando, se necessario, proposte legislative pertinenti o altre misure a tal fine. |
(96) |
Poiché lo scambio di dati tra gli Stati membri è fondamentale per il controllo e l'esecuzione degli obblighi derivanti dalle norme della politica comune della pesca, è opportuno chiarire le disposizioni che disciplinano tali scambi. |
(97) |
Per consentire alla Commissione di convalidare i dati sulle catture forniti dagli Stati membri e di adempiere i propri obblighi nell'ambito di accordi internazionali, gli Stati membri dovrebbero mettere a disposizione della Commissione, mediante scambio elettronico diretto, i dati relativi all'attività dei pescherecci battenti la loro bandiera. |
(98) |
L'insieme dei dati raccolti dagli Stati membri ai quali la Commissione dovrebbe avere accesso, ad esempio quelli relativi all'attività di pesca, al controllo e alle infrazioni, potrebbe includere dati personali. Poiché l'identificativo unico della bordata di pesca, il nome del peschereccio o, nel caso di pesca senza peschereccio, l'identificativo unico del giorno di pesca potrebbero portare all'identificazione di persone fisiche, quali l'armatore o il comandante di un peschereccio, le informazioni contenenti tali dati, in determinate circostanze, possono anche configurarsi come dati personali. |
(99) |
I regolamenti (UE) 2016/679 (19) e (UE) 2018/1725 (20) del Parlamento europeo e del Consiglio e, per taluni trattamenti dei dati personali, le disposizioni nazionali di recepimento della direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio (21) si applicano quando sono trattati dati personali nel contesto dei regolamenti (CE) n. 1005/2008 e (CE) n. 1224/2009 e del regolamento (UE) 2019/473 del Parlamento europeo e del Consiglio (22), ed è opportuno far sì che gli obblighi in materia di protezione dei dati personali siano rispettati in ogni momento e a tutti i livelli. |
(100) |
Il trattamento dei dati personali contenuti nelle informazioni raccolte a norma del regolamento (CE) n. 1224/2009 è necessario per garantire l'effettiva attuazione e il rispetto delle norme e degli obiettivi della politica comune della pesca. In particolare, per monitorare le possibilità di pesca, compreso il tasso di utilizzo dei contingenti, assicurare il rispetto di altre misure di gestione e di conservazione, monitorare le attività di pesca o effettuare valutazioni che consentano il controllo basato sul rischio, gli Stati membri hanno bisogno di trattare i dati sulla posizione del peschereccio, i giornali di pesca, le dichiarazioni di sbarco, le note di vendita e altri dati concernenti le attività di pesca, allo scopo di effettuare la convalida e i controlli incrociati. Ciò è necessario per garantire la completezza ed esattezza dei dati trasmessi dagli operatori e il rispetto delle norme della politica comune della pesca da parte degli operatori. Per poter controllare e valutare l'applicazione delle norme della politica comune della pesca attraverso verifiche, ispezioni o audit e monitorare le attività di controllo svolte dagli Stati membri, è opportuno che la Commissione o l'organismo da essa designato abbiano accesso, oltre che ai dati relativi all'attività di pesca, ai dati contenuti nei rapporti di ispezione e nelle relazioni degli osservatori di controllo nonché a quelli relativi alle infrazioni e possano procedere al loro trattamento. Inoltre, all'atto della preparazione di accordi e di misure di conservazione internazionali e del monitoraggio del rispetto di quanto in essi disposto, la Commissione dovrebbe poter trattare dati concernenti le attività di pesca dei pescherecci dell'Unione al di fuori delle acque dell'Unione, compresi i numeri di identificazione delle navi e i nomi dell'armatore e del comandante della nave. Il trattamento dei dati relativi all'attività di pesca potrebbe essere necessario anche per dimostrare, difendere o stabilire i diritti di pesca di singoli pescherecci o Stati membri o dell'Unione. |
(101) |
Gli Stati membri, la Commissione o l'organismo da questa designato non dovrebbero conservare i dati personali per un periodo di tempo superiore a quello necessario al conseguimento delle finalità per le quali i dati personali devono essere trattati. A tal fine è opportuno stabilire periodi massimi di conservazione dei dati personali trattati nel quadro del regolamento (CE) n. 1224/2009. |
(102) |
Per poter svolgere i compiti di cui al regolamento (CE) n. 1224/2009, la Commissione, l'organismo da essa designato e gli Stati membri dovrebbero poter conservare, ove necessario per determinate finalità, i dati personali contenuti nelle informazioni raccolte a norma di tale regolamento per un periodo massimo di cinque anni dall'ottenimento dei dati pertinenti. Gli Stati membri effettuano la convalida dei dati raccolti negli anni precedenti per verificarli e correggerli al fine di garantire la completezza e l'esattezza degli stessi. Gli Stati membri valutano inoltre i dati degli anni precedenti per provvedere alla gestione dei rischi. La Commissione deve monitorare e valutare l'attuazione della politica comune della pesca da parte degli Stati membri e a tal fine deve esaminare i dati raccolti a norma del regolamento (CE) n. 1224/2009 relativi a diversi anni precedenti, ad esempio in sede di audit e verifiche. |
(103) |
Tuttavia, qualora si dia seguito a un'infrazione, a un'ispezione, a una verifica, a una denuncia o a un audit, o in caso di procedimento giudiziario o amministrativo in corso, gli Stati membri e la Commissione dovrebbero poter conservare determinati dati fino al termine del procedimento amministrativo o giudiziario in questione o per il tempo necessario per l'applicazione di sanzioni, vista la necessità di utilizzare i dati nell'arco dell'intero periodo in cui tali procedimenti hanno luogo e di applicare sanzioni, quali il sistema a punti. |
(104) |
Inoltre, per poter fornire prove delle attività di pesca delle navi dell'Unione, ad esempio se necessario per dimostrare il rispetto degli obblighi dell'Unione e degli Stati membri ai sensi di accordi internazionali o per suffragare rivendicazioni di diritti di pesca storici o di altro tipo, gli Stati membri dovrebbero poter conservare i registri dei dati relativi alle attività di pesca per un periodo massimo di dieci anni. |
(105) |
Taluni dati relativi alle attività di pesca passate sono necessari ai fini delle valutazioni delle politiche e delle valutazioni d'impatto, nonché della ricerca scientifica e dei pareri scientifici, che sono alla base della gestione delle attività di pesca e della conservazione delle risorse biologiche marine nell'ambito della politica comune della pesca. Le tendenze e i modelli di sviluppo delle risorse biologiche marine richiedono solitamente una prospettiva a più lungo termine e un'analisi dei dati nel corso di decenni. Gli Stati membri dovrebbero pertanto poter conservare determinati dati personali per un periodo massimo di 25 anni per consentire l'analisi dell'impatto delle attività di pesca sulle risorse biologiche marine e sull'ambiente per periodi di tempo più lunghi. |
(106) |
A norma dell'articolo 25 del regolamento (UE) 2016/679, i titolari del trattamento devono attuare misure tecniche e organizzative adeguate che garantiscano la protezione dei dati fin dalla progettazione e per impostazione predefinita. I principi di protezione dei dati dovrebbero essere rispettati al momento di stabilire le norme dettagliate relative ai requisiti, alle specifiche tecniche, all'installazione e al funzionamento dei sistemi REM, compresi i sistemi CCTV. In particolare, tali sistemi dovrebbero essere progettati e posti in essere in modo tale da escludere, nella misura del possibile, le immagini e l'identificazione di persone fisiche su materiale video registrato ottenuto da sistemi elettronici a distanza e dovrebbero essere previste garanzie qualora eccezionalmente sia rilevata tale identificazione. |
(107) |
È opportuno chiarire gli obblighi degli Stati membri e della Commissione in relazione alle informazioni coperte dal segreto professionale e commerciale raccolte, ricevute e trasmesse nel quadro del regolamento (CE) n. 1224/2009. Tali informazioni dovrebbero essere trasmesse a persone diverse da quelle che devono potervi accedere per le loro funzioni negli Stati membri, presso la Commissione o presso l'organismo da questa designato solo con il consenso dello Stato membro o dell'istituzione che ha fornito le informazioni. In caso di rifiuto di tale consenso, dovrebbero essere fornite le motivazioni del rifiuto. |
(108) |
Il regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio conferisce alla Commissione competenze di esecuzione relativamente ad alcune sue disposizioni. |
(109) |
A seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona è necessario allineare agli articoli 290 e 291 TFUE i poteri conferiti ai sensi del regolamento (CE) n. 1224/2009. |
(110) |
È opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE al fine di integrare il regolamento (CE) n. 1224/2009 con norme specifiche relative al controllo, in particolare:
È inoltre opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE al fine di modificare l'elenco dei criteri di cui all'allegato IV del regolamento (CE) n. 1224/2009. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti, nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016 (23). In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati. |
(111) |
È opportuno attribuire alla Commissione competenze di esecuzione al fine di garantire condizioni uniformi di attuazione del regolamento (CE) n. 1224/2009, per quanto riguarda:
È altresì opportuno che tali competenze siano esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (24). |
(112) |
A seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona è necessario modificare alcune disposizioni che conferiscono poteri decisionali unicamente al Consiglio per adeguarle alle nuove procedure applicabili alla politica comune della pesca. È pertanto opportuno riformulare le disposizioni del regolamento (CE) n. 1224/2009, segnatamente per quanto riguarda gli elementi seguenti: l'adozione, nell'ambito di ciascun piano pluriennale, di una soglia di catture oltre la quale occorre utilizzare un porto o un luogo di sbarco designati e la periodicità della comunicazione dei dati; e l'istituzione di un programma di osservazione di controllo. |
(113) |
È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1224/2009. |
(114) |
Per motivi di coerenza con l'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1224/2009 è opportuno ampliare gli obiettivi del regolamento (UE) 2019/473. Il mandato dell'Agenzia dovrebbe contemplare l'armonizzazione dell'applicazione delle norme della politica comune della pesca. Dovrebbe comprendere attività di ricerca e sviluppo riguardanti le tecniche di controllo e di ispezione, incluso, in collaborazione con gli Stati membri, lo sviluppo di progetti pilota, nonché la fornitura alla Commissione di assistenza in settori specifici. |
(115) |
È opportuno far sì che gli obblighi in materia di protezione dei dati personali di cui al regolamento (UE) 2018/1725 siano rispettati dall'Agenzia all'atto del trattamento e dello scambio dei dati. |
(116) |
Il consiglio di amministrazione dell'Agenzia dovrebbe avere la possibilità di invitare rappresentanti delle pertinenti istituzioni dell'Unione a partecipare alle sue riunioni. |
(117) |
È opportuno modificare le disposizioni del regolamento (UE) 2019/473 relative alla composizione del consiglio di amministrazione dell'Agenzia al fine di prevedere l'inclusione di un rappresentante del Parlamento europeo, in linea con l'orientamento comune allegato alla dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, del 19 luglio 2012, sulle agenzie decentrate. Tale inclusione non dovrebbe pregiudicare il ruolo del Parlamento europeo relativamente al discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia. Tutti i membri del consiglio di amministrazione dovrebbero essere nominati in base alla loro esperienza e alla loro competenza in materia di controllo e ispezione delle attività di pesca e non presentare alcun conflitto di interessi diretto o indiretto suscettibile di essere considerato pregiudizievole per la loro indipendenza. Solo i rappresentanti degli Stati membri e della Commissione dovrebbero avere diritto di voto. |
(118) |
L'Agenzia dovrebbe contribuire all'attuazione della politica marittima integrata dell'Unione. A tal fine, l'Agenzia dovrebbe poter concludere accordi amministrativi con altri organismi dell'Unione che sono anch'essi coinvolti nell'attuazione di tale politica. |
(119) |
È opportuno chiarire che il progetto di documento unico di programmazione elaborato dal direttore esecutivo dell'Agenzia deve essere presentato al consiglio di amministrazione. |
(120) |
Al fine di garantire la coerenza della programmazione e per allineare il regolamento (UE) 2019/473 al regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione (25), l'Agenzia dovrebbe elaborare un documento unico di programmazione contenente la programmazione annuale e pluriennale. |
(121) |
È opportuno precisare che l'Agenzia dovrebbe essere autorizzata a ricevere finanziamenti sotto forma di accordi di delega o sovvenzioni ad hoc, fatti salvi altri tipi di entrate. |
(122) |
È opportuno specificare le disposizioni riguardanti la valutazione periodica dell'Agenzia da parte della Commissione e allinearle all'orientamento comune allegato alla dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, del 19 luglio 2012, sulle agenzie decentrate. Gli Stati membri e l'Agenzia dovrebbero fornire alla Commissione le informazioni necessarie per redigere la valutazione. Ai fini di tale valutazione, la Commissione dovrebbe altresì chiedere il contributo di tutti i portatori di interessi pertinenti. Nel definire i termini di riferimento per la valutazione, la Commissione dovrebbe consultare il consiglio di amministrazione dell'Agenzia. |
(123) |
È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) 2019/473. |
(124) |
Per garantire la coerenza tra le disposizioni riguardanti il controllo, è opportuno modificare il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio (26) e il regolamento (UE) 2016/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio (27). In particolare, è opportuno sopprimere le disposizioni riguardanti il controllo della pesca sportiva, la registrazione e la trasmissione dei dati concernenti i trasbordi e le registrazioni delle catture di cui al regolamento (CE) n. 1967/2006 nonché le disposizioni previste dal regolamento (UE) 2016/1139 riguardanti i giornali di pesca e applicare, al posto loro, le pertinenti disposizioni di cui al regolamento (CE) n. 1224/2009. È inoltre opportuno modificare le disposizioni previste dal regolamento (UE) 2016/1139 riguardanti il margine di tolleranza relativo alle stime registrate nei giornali di pesca. |
(125) |
Il sistema di certificazione delle catture di cui al capo III del regolamento (CE) n. 1005/2008 si basa su documentazione cartacea e risulta quindi inefficace e non in linea con un sistema digitale di rintracciabilità dei prodotti della pesca. Per conformarsi agli impegni internazionali e garantire un'efficace attuazione del sistema è opportuno modificare il regolamento (CE) n. 1005/2008 al fine di istituire una banca dati per la gestione dei certificati di cattura e dei documenti connessi (CATCH), basata sul sistema TRACES di cui al regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio (28), che permetta l'attuazione del controllo in funzione del rischio, riduca il rischio di importazioni fraudolente e allevi l'onere amministrativo per gli Stati membri. |
(126) |
Per garantire condizioni uniformi di esecuzione del regolamento (CE) n. 1005/2008, in particolare per consentire la gestione, il trattamento, la conservazione e lo scambio di informazioni e di documenti pertinenti in modo integrato, ai fini del controllo, delle verifiche e di altre attività ufficiali pertinenti riguardanti l'importazione e l'esportazione dei prodotti della pesca secondo quanto disposto dal regolamento (CE) n. 1005/2008, è opportuno attribuire alla Commissione competenze di esecuzione per quanto concerne il funzionamento e lo sviluppo della banca dati CATCH basata sul sistema TRACES. |
(127) |
È opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE al fine di integrare il regolamento (CE) n. 1005/2008 stabilendo le condizioni per eventuali esenzioni dall'applicazione della banca dati CATCH. |
(128) |
Al fine di aumentare la rintracciabilità dei prodotti della pesca destinati al mercato dell'Unione, nell'ambito del sistema di certificazione delle catture dovrebbero essere introdotti requisiti specifici in materia di spedizioni frazionate. È opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE al fine di integrare il regolamento (CE) n. 1005/2008 elaborando un modello di documento volto ad armonizzare il controllo dei requisiti di cui sopra. |
(129) |
Per rafforzare le misure nei confronti dei paesi terzi non cooperanti nella lotta contro la pesca INN, è opportuno vietare la proprietà, anche in qualità di titolare effettivo ai sensi dell'articolo 3, punto 6), della direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio (29), l'esercizio o la gestione da parte di operatori dell'Unione di pescherecci battenti bandiera di tali paesi terzi. È inoltre opportuno vietare l'accesso ai servizi portuali e lo svolgimento di operazioni di sbarco o trasbordo nei porti dell'Unione da parte di pescherecci battenti bandiera di tali paesi terzi. |
(130) |
Per garantire la coerenza tra gli strumenti giuridici dell'Unione che disciplinano il controllo della pesca è opportuno sopprimere le disposizioni riguardanti le infrazioni gravi, le misure di esecuzione immediate, le sanzioni e le sanzioni accessorie previste dal regolamento (CE) n. 1005/2008 trasferendole, ove necessario, nel regolamento (CE) n. 1224/2009, che è il principale strumento giuridico in materia di controllo della pesca. Il regolamento (CE) n. 1005/2008, di conseguenza, dovrebbe far riferimento alle disposizioni riguardanti le infrazioni gravi, le misure di esecuzione immediate, le sanzioni e le sanzioni accessorie di cui al regolamento (CE) n. 1224/2009. |
(131) |
È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1005/2008. |
(132) |
Poiché le norme sul trasbordo al di fuori dell'Unione sono stabilite nel regolamento (CE) n. 1224/2009, il titolo II, capo VI, del regolamento (UE) 2017/2403, che stabilisce norme sui trasbordi in alto mare e in virtù di autorizzazioni dirette, è divenuto superfluo e dovrebbe essere soppresso. È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) 2017/2403. |
(133) |
Le modifiche introdotte dal presente regolamento spaziano da modifiche di minore entità a modifiche importanti e sono necessari periodi di tempo diversi per preparare l'applicazione delle nuove norme. È pertanto opportuno che le date di applicazione delle modifiche siano differenziate e consentano di prepararsi all'applicazione delle norme. È inoltre opportuno introdurre alcune disposizioni transitorie, necessarie per garantire una transizione agevole verso le nuove norme. |
(134) |
Conformemente all'articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725, il Garante europeo della protezione dei dati è stato consultato e ha formulato il suo parere il 18 luglio 2018, |
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Modifiche del regolamento (CE) n. 1224/2009
Il regolamento (CE) n. 1224/2009 è così modificato:
1) |
l'articolo 4 è così modificato:
|
2) |
l'articolo 5 è così modificato:
|
3) |
gli articoli 6 e 7 sono sostituiti dai seguenti: «Articolo 6 Licenza di pesca 1. Una nave da cattura dell'Unione può essere utilizzata per lo sfruttamento commerciale delle risorse biologiche marine solo se detiene una licenza di pesca in corso di validità. 2. Lo Stato membro di bandiera assicura che la licenza di pesca soddisfi i requisiti informativi minimi relativi all'identificazione, alle caratteristiche tecniche e all'armamento di una nave da cattura e che le informazioni contenute nella licenza di pesca siano corrette e coerenti con quelle contenute nel registro della flotta peschereccia dell'Unione di cui all'articolo 24, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1380/2013. 3. Lo Stato membro di bandiera ritira in via definitiva la licenza di pesca di una nave da cattura oggetto di una misura di adeguamento della capacità di pesca prevista all'articolo 22 del regolamento (UE) n. 1380/2013. 4. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme concernenti la validità delle licenze di pesca rilasciate dagli Stati membri di bandiera e i requisiti informativi minimi in esse contenuti relativi all'identificazione, alle caratteristiche tecniche e all'armamento di una nave da cattura. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. Articolo 7 Autorizzazione di pesca per le navi da cattura dell'Unione 1. Una nave da cattura dell'Unione è autorizzata a svolgere attività di pesca specifiche unicamente se esse sono indicate in un'autorizzazione di pesca in corso di validità quando il tipo di pesca o le zone di pesca in cui tali attività di pesca sono autorizzate, o la nave, rientrano:
2. Lo Stato membro che disponga di un regime nazionale specifico di autorizzazione di pesca per le navi da cattura battenti la sua bandiera comunica alla Commissione, su richiesta, una sintesi delle informazioni contenute nell'autorizzazione di pesca rilasciata, con i relativi dati aggregati sullo sforzo di pesca. 3. Lo Stato membro di bandiera, qualora abbia adottato disposizioni nazionali sotto forma di un regime nazionale di autorizzazione della pesca per l'attribuzione alle singole navi da cattura delle possibilità di pesca di cui dispone, comunica su richiesta alla Commissione le informazioni riguardanti le navi da cattura autorizzate ad esercitare l'attività di pesca per un determinato tipo di pesca, in particolare il numero di identificazione esterno, il nome delle navi da cattura interessate e le possibilità di pesca individuali attribuite loro. 4. L'autorizzazione di pesca per una nave da cattura non è rilasciata se la nave non è in possesso di una licenza di pesca ottenuta conformemente all'articolo 6, o se la sua licenza di pesca è stata sospesa o ritirata. L'autorizzazione di pesca per una nave da cattura viene automaticamente ritirata qualora la licenza di pesca attribuita alla nave in questione sia stata ritirata in via definitiva. Essa viene invece sospesa qualora la licenza di pesca sia stata sospesa in via temporanea. 5. La Commissione stabilisce, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate concernenti le autorizzazioni di pesca rilasciate dallo Stato membro di bandiera, comprese le condizioni di validità dell'autorizzazione di pesca e le informazioni minime che vi devono figurare, nonché le condizioni di accesso ai dati ricavati dai sistemi REM. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. 6. Fatti salvi gli obblighi internazionali dell'Unione, uno Stato membro può esentare dall'obbligo di disporre di un'autorizzazione di pesca le navi da cattura dell'Unione di lunghezza fuori tutto inferiore a 10 metri che svolgono attività di pesca esclusivamente in una o entrambe le zone seguenti:
Lo Stato membro che decide di applicare l'eccezione di cui al primo comma ne informa la Commissione e gli altri Stati membri interessati entro 10 giorni lavorativi dalla sua decisione.»; |
4) |
è inserito l'articolo seguente: «Articolo 7 bis Autorizzazione di pesca per i pescherecci dell'Unione diversi dalle navi da cattura 1. I pescherecci dell'Unione diversi dalle navi da cattura possono svolgere attività di pesca solo se sono stati autorizzati dal loro Stato membro di bandiera. 2. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate concernenti la validità delle autorizzazioni di pesca per i pescherecci dell'Unione di cui al paragrafo 1 del presente articolo e le informazioni minime che vi devono figurare. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
5) |
l'articolo 8 è così modificato:
|
6) |
l'articolo 9 è sostituito dal seguente: «Articolo 9 Sistemi di controllo dei pescherecci 1. Gli Stati membri utilizzano sistemi di controllo dei pescherecci (vessel monitoring system — VMS) per monitorare efficacemente la posizione e i movimenti dei pescherecci battenti la loro bandiera, ovunque si trovino, nonché dei pescherecci presenti nelle loro acque. Ciascuno Stato membro di bandiera raccoglie e analizza i dati sulla posizione del peschereccio e ne assicura il controllo in modo continuo e sistematico. 2. A bordo di ciascun peschereccio dell'Unione è installato un dispositivo di localizzazione pienamente funzionante che ne permette la localizzazione e l'identificazione automatiche da parte di un sistema di controllo dei pescherecci tramite la trasmissione automatica, a intervalli regolari, dei dati sulla sua posizione. Il sistema di controllo di cui sopra consente inoltre, in ogni momento, al centro di controllo della pesca dello Stato membro di bandiera di cui all'articolo 9 bis di richiedere a un peschereccio di trasmettere dati. La trasmissione dei dati sulla posizione del peschereccio e la richiesta di trasmettere dati avvengono attraverso una connessione satellitare o, se possibile, attraverso una rete mobile terrestre o altra tecnologia equivalente. 3. In deroga al paragrafo 2, i pescherecci dell'Unione di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri possono detenere a bordo un dispositivo, che non deve essere necessariamente installato a bordo, che consenta la localizzazione e l'identificazione automatiche del peschereccio — durante la navigazione — tramite la registrazione e la trasmissione, a intervalli regolari, dei dati sulla posizione del peschereccio attraverso una connessione satellitare o attraverso qualsiasi altra rete. Ai fini dell'applicazione del presente paragrafo, gli Stati membri mettono a disposizione tale sistema alternativo di controllo dei pescherecci, che può essere sviluppato a livello nazionale o dell'Unione. Su richiesta di uno o più Stati membri entro il 10 maggio 2024, la Commissione sviluppa un sistema di controllo per i pescherecci di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri. Uno Stato membro richiedente pone in essere il sistema quale sviluppato dalla Commissione. Il sistema di controllo dei pescherecci consente al centro di controllo della pesca dello Stato membro di bandiera di cui all'articolo 9 bis di richiedere al peschereccio di trasmettere la sua posizione attraverso una connessione satellitare o, se possibile, attraverso qualsiasi altra rete. Nel caso in cui il dispositivo di cui al presente paragrafo non si trovi nel raggio di portata di una rete, i dati sulla posizione del peschereccio sono nel frattempo registrati per essere trasmessi successivamente in modo automatico, non appena il peschereccio entra nel raggio di portata della rete. Il collegamento con la rete è ripristinato al più tardi prima dell'entrata in porto o in un luogo di sbarco. 4. Fatti salvi gli obblighi previsti in altri atti giuridici dell'Unione, fino al 31 dicembre 2029 uno Stato membro può esonerare i pescherecci di lunghezza fuori tutto inferiore a 9 metri battenti la sua bandiera dall'obbligo di dotarsi di un sistema di controllo dei pescherecci se essi:
5. Quando un peschereccio dell'Unione si trova nelle acque di un altro Stato membro, lo Stato membro di bandiera mette a disposizione i dati sulla posizione del peschereccio in questione trasmettendo automaticamente i dati ricevuti al centro di controllo della pesca dello Stato membro costiero. 6. Se un peschereccio dell'Unione pratica attività di pesca nelle acque di un paese terzo o in acque in cui le risorse alieutiche sono gestite da un'organizzazione regionale di gestione della pesca di cui all'articolo 3, paragrafo 1, e se l'accordo concluso con tale paese terzo o le norme applicabili di tale organizzazione dispongono in tal senso, i dati relativi alla sua posizione sono messi a disposizione anche del paese o dell'organizzazione in questione. 7. Fatto salvo il regolamento (UE) 2017/2403 del Parlamento europeo e del Consiglio (*6), a bordo di tutti i pescherecci dei paesi terzi autorizzati a svolgere attività di pesca nelle acque dell'Unione è installato un dispositivo pienamente funzionante che ne permette la localizzazione e l'identificazione automatiche da parte di un sistema di controllo dei pescherecci tramite la trasmissione, a intervalli regolari, dei dati sulla loro posizione, analogamente ai pescherecci dell'Unione nel quadro del presente articolo. 8. La Commissione stabilisce, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. (*6) Regolamento (UE) 2017/2403 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2017, relativo alla gestione sostenibile delle flotte da pesca esterne e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1006/2008 del Consiglio (GU L 347 del 28.12.2017, pag. 81).»;" |
7) |
è inserito l'articolo seguente: «Articolo 9 bis Centri di controllo della pesca 1. Gli Stati membri istituiscono e gestiscono centri di controllo della pesca, la cui funzione è sorvegliare le attività di pesca e lo sforzo di pesca. Il centro di controllo della pesca di ciascuno Stato membro sorveglia i pescherecci battenti bandiera di tale Stato membro, indipendentemente dalle acque in cui essi operano o dal porto in cui si trovano, nonché i pescherecci battenti bandiera di altri Stati membri e quelli dei paesi terzi autorizzati a svolgere attività di pesca nelle acque soggette alla sovranità o alla giurisdizione dello Stato membro in questione. 2. Ciascuno Stato membro designa le autorità competenti responsabili del funzionamento del proprio centro di controllo della pesca e adotta i provvedimenti necessari per garantire che il proprio centro disponga di personale adeguato nonché delle componenti hardware e software atte a consentire, in modo automatico, l'elaborazione dei dati, l'analisi, il controllo, la trasmissione elettronica dei dati e il monitoraggio dei dati sette giorni su sette e ventiquattro ore su ventiquattro. Gli Stati membri prevedono procedure di back-up e di ripristino in caso di guasto del sistema. Più Stati membri possono gestire un centro di controllo della pesca comune. 3. Gli Stati membri garantiscono che i centri di controllo della pesca abbiano accesso a tutti i dati pertinenti, in particolare quelli di cui agli articoli 109 e 110. 4. I centri di controllo della pesca contribuiscono al controllo in tempo reale dei pescherecci per consentire l'adozione di misure di esecuzione. 5. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento mediante l'adozione di norme dettagliate sul controllo delle attività di pesca e dello sforzo di pesca da parte dei centri di controllo della pesca, in particolare per quanto riguarda:
8) l'articolo 10 è sostituito dal seguente: «Articolo 10 Sistemi di identificazione automatica 1. In conformità dell'articolo 6 bis della direttiva 2002/59/CE, i pescherecci dell'Unione di lunghezza fuori tutto superiore a 15 metri sono dotati di un sistema di identificazione automatica (AIS) rispondente alle norme di funzionamento di cui a tale direttiva e provvedono a mantenerlo sempre in funzione. 2. In deroga al paragrafo 1, il comandante di un peschereccio dell'Unione può, in circostanze eccezionali, disattivare l'AIS ove ritenga che sussista il rischio imminente di una compromissione della sicurezza o protezione dell'equipaggio. Qualora l'AIS sia disattivato conformemente al presente paragrafo, il comandante comunica tale azione, specificandone le ragioni, alle autorità competenti del suo Stato membro di bandiera e, se del caso, anche alle autorità competenti dello Stato costiero. Venuta meno la situazione di cui al presente paragrafo, il comandante riattiva l'AIS non appena è cessato il pericolo. 3. Gli Stati membri provvedono affinché i dati ricavati dall'AIS siano messi a disposizione delle loro autorità competenti responsabili del controllo della pesca a fini di controllo, compresi i controlli incrociati dei dati AIS con altri dati disponibili, conformemente all'articolo 109.»; |
9) |
l'articolo 12 è sostituito dal seguente: «Articolo 12 Trasmissione di dati per operazioni di sorveglianza A fini di sicurezza e protezione marittima, controllo delle frontiere, tutela dell'ambiente marino e applicazione generale della legge, i dati provenienti dal sistema o dai sistemi di controllo dei pescherecci e dal sistema di rilevamento delle navi raccolti nel quadro del presente regolamento sono messi a disposizione della Commissione, delle agenzie dell'Unione e delle autorità competenti degli Stati membri impegnate in operazioni di sorveglianza.»; |
10) |
l'articolo 13 è sostituito dal seguente: «Articolo 13 Monitoraggio elettronico a distanza 1. Gli Stati membri assicurano il monitoraggio e il controllo delle attività di pesca attraverso sistemi di monitoraggio elettronico a distanza (REM) a norma del presente articolo. 2. A fini di monitoraggio e controllo dell'osservanza dell'obbligo di sbarco, gli Stati membri fanno sì che a bordo delle navi da cattura dell'Unione di lunghezza fuori tutto pari o superiore a 18 metri battenti la loro bandiera che comportano un rischio elevato di non conformità all'obbligo di sbarco sia installato un sistema REM operativo. La valutazione del rischio di non conformità all'obbligo di sbarco è effettuata conformemente agli atti di esecuzione adottati a norma dell'articolo 95, paragrafo 1. Il sistema REM è in grado di monitorare e controllare efficacemente l'osservanza dell'obbligo di sbarco, comprende sistemi CCTV e può comprendere altri strumenti e/o attrezzature. Il comandante provvede affinché i dati ricavati dal sistema REM siano messi a disposizione delle autorità competenti. Le autorità competenti degli Stati membri di bandiera e costieri responsabili dei controlli nel settore della pesca hanno pari accesso a tali dati, fatte salve le pertinenti norme sulla protezione dei dati personali. 3. Ai fini dell'attuazione del paragrafo 2 del presente articolo, la Commissione, mediante atti di esecuzione:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. 4. Gli Stati membri possono disporre che a bordo di taluni segmenti di flotta delle navi da cattura dell'Unione di lunghezza fuori tutto inferiore a 18 metri battenti la loro bandiera vi sia un sistema REM operativo, sulla base del rischio di non conformità all'obbligo di sbarco valutato dallo Stato membro interessato o dalla Commissione. 5. Gli Stati membri possono fornire incentivi alle navi che non sono tenute a dotarsi di un sistema REM a norma dei paragrafi 2 e 4, ma che utilizzano tale sistema su base volontaria per il controllo dell'osservanza dell'obbligo di sbarco. 6. Fatto salvo il paragrafo 2, gli Stati membri possono disporre l'uso di sistemi REM per il controllo del rispetto delle norme della politica comune della pesca diverse dall'obbligo di sbarco.»; |
11) |
l'articolo 14 è sostituito dal seguente: «Articolo 14 Compilazione del giornale di pesca 1. Il comandante di ogni nave da cattura dell'Unione tiene un giornale di pesca elettronico ai fini della registrazione delle attività di pesca. 2. Il giornale di pesca di cui al paragrafo 1 comprende almeno le seguenti informazioni:
3. Se confrontato con i quantitativi sbarcati o con il risultato di un'ispezione, il margine di tolleranza autorizzato nelle stime registrate nel giornale di pesca dei quantitativi in chilogrammi di pesce detenuto a bordo è pari al 10 % per ciascuna specie. Per le specie detenute a bordo il cui quantitativo non supera i 100 kg in equivalente peso vivo, il margine di tolleranza autorizzato è pari al 20 % per ciascuna specie. 4. In deroga al paragrafo 3, per i tipi di pesca di cui all'articolo 15, paragrafo 1, lettera a), primo e terzo trattino, del regolamento (UE) n. 1380/2013 relativamente alle specie che sono sbarcate senza essere sottoposte a cernita, e per la pesca dei tonnidi tropicali con cianciolo relativamente alle specie che sono sbarcate senza essere sottoposte a cernita, si applicano i seguenti margini di tolleranza:
5. Per le navi da cattura dell'Unione che praticano le attività di pesca di cui al paragrafo 4, la Commissione può, su richiesta di uno o più Stati membri, chiedere all'EFCA di elaborare orientamenti tecnici armonizzati sulle migliori pratiche per la stima delle catture a bordo. 6. Entro il 10 luglio 2024, la Commissione stabilisce, mediante atti di esecuzione, norme riguardanti le condizioni relative, in particolare, allo sbarco e alla pesatura delle catture dei tipi di pesca di cui al paragrafo 4 del presente articolo al fine di garantire la corretta dichiarazione delle catture. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. La Commissione approva, mediante atti di esecuzione, i porti che soddisfano le condizioni stabilite a norma del presente articolo e sulla base delle proposte degli Stati membri. L'elenco iniziale dei porti è adottato entro il 10 luglio 2024. La Commissione può modificare l'elenco e revocare l'approvazione di un porto inserito nell'elenco qualora non siano più soddisfatte le condizioni. 7. In caso di perdita in mare di attrezzi da pesca, il giornale di pesca specifica inoltre le informazioni seguenti:
8. Nel caso di catture delle specie sensibili di cui all'articolo 10, paragrafi 1 e 2, e all'articolo 11, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1241, le informazioni di cui al paragrafo 2, lettera h), del presente articolo includono anche i quantitativi in chilogrammi di peso vivo o, se del caso, il numero di individui, delle catture ferite, morte o rilasciate vive. 9. Nell'ambito dei tipi di pesca oggetto di un regime di sforzo di pesca dell'Unione, i comandanti delle navi da cattura dell'Unione registrano e computano nel loro giornale di pesca il tempo trascorso in una determinata zona indicando:
10. Per convertire il peso del pesce immagazzinato o trasformato in peso di pesce vivo ai fini della compilazione del giornale di pesca, i comandanti delle navi da cattura dell'Unione applicano un coefficiente di conversione stabilito a norma del paragrafo 12. 11. Il comandante è responsabile dell'esattezza dei dati registrati nel giornale di pesca. 12. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, coefficienti di conversione e norme dettagliate riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
12) |
l'articolo 15 è sostituito dal seguente: «Articolo 15 Trasmissione elettronica del giornale di pesca 1. I comandanti delle navi da cattura dell'Unione trasmettono per via elettronica le informazioni di cui all'articolo 14 all'autorità competente del loro Stato membro di bandiera:
2. In deroga al paragrafo 1, i comandanti delle navi da cattura dell'Unione di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri trasmettono per via elettronica le informazioni di cui all'articolo 14 all'autorità competente del loro Stato membro di bandiera dopo il completamento dell'ultima operazione di pesca e prima dell'inizio dello sbarco. 3. Al momento di un'ispezione e su richiesta dell'autorità competente del loro Stato membro di bandiera, i comandanti delle navi da cattura dell'Unione registrano e trasmettono per via elettronica a tale autorità le informazioni di cui all'articolo 14. Nel caso in cui la nave non si trovi nel raggio di portata di una rete, le informazioni sono trasmesse non appena la nave entra nel raggio di portata di una rete. 4. Le autorità competenti di uno Stato membro costiero accettano i rapporti elettronici ricevuti dallo Stato membro di bandiera contenenti i dati dei pescherecci di cui ai paragrafi 1, 2 e 3. 5. I comandanti delle navi da cattura di un paese terzo operanti nelle acque dell'Unione trasmettono per via elettronica le informazioni di cui all'articolo 14 all'autorità competente dello Stato membro costiero alle stesse condizioni applicabili ai comandanti delle navi da cattura dell'Unione.»; |
13) |
sono inseriti gli articoli seguenti: «Articolo 15 bis Giornale di pesca elettronico e altri sistemi per le navi di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri Ai fini degli articoli 14 e 15, per le navi da cattura di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri gli Stati membri possono utilizzare un sistema per i giornali di pesca sviluppato a livello nazionale o dell'Unione. Su richiesta di uno o più Stati membri entro il 10 maggio 2024, la Commissione sviluppa tale sistema per le navi da cattura di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri. Su richiesta di uno o più Stati membri, il sistema sviluppato dalla Commissione è tale da consentire agli operatori interessati di adempiere anche i loro obblighi a norma degli articoli 9, 19 bis, 20, 21, 22, 23 e 24. Uno Stato membro richiedente pone in essere il sistema quale sviluppato dalla Commissione. Articolo 15 ter Atti delegati e atti di esecuzione concernenti gli obblighi relativi al giornale di pesca 1. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento riguardo:
2. La Commissione stabilisce, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
14) |
l'articolo 16 è soppresso; |
15) |
l'articolo 17 è così modificato:
|
16) |
l'articolo 18 è soppresso; |
17) |
l'articolo 19 è sostituito dal seguente: «Articolo 19 Autorizzazione di ingresso in porto Le autorità competenti dello Stato membro costiero possono negare ai pescherecci l'accesso al porto se le informazioni di cui all'articolo 17 sono incomplete, salvo in caso di forza maggiore o di difficoltà.»; |
18) |
è inserito l'articolo seguente: «Articolo 19 bis Notifica preventiva di sbarco in porti di paesi terzi 1. I pescherecci dell'Unione sono autorizzati a sbarcare in porti di paesi terzi solo se i loro comandanti hanno trasmesso per via elettronica alle autorità competenti del rispettivo Stato membro di bandiera le informazioni di cui al paragrafo 3 almeno 48 ore prima dell'orario stimato di arrivo nel porto di un paese terzo e se lo Stato membro di bandiera non ha negato tale autorizzazione di sbarco. 2. Lo Stato membro di bandiera può fissare un termine più breve, non inferiore a due ore, per la trasmissione di cui al paragrafo 1 per i pescherecci battenti la sua bandiera, tenuto conto del tipo di prodotti della pesca, della distanza tra le zone di pesca e il porto nonché del tempo necessario per analizzare le informazioni di cui al paragrafo 3 e per adempiere gli obblighi di cui al paragrafo 4. Lo Stato membro di bandiera comunica alla Commissione il termine più breve di cui sopra. 3. I comandanti dei pescherecci dell'Unione trasmettono allo Stato membro di bandiera in particolare le seguenti informazioni:
4. Qualora, sulla base dell'analisi delle informazioni fornite e di altri dati disponibili, esistano fondati motivi per ritenere che il peschereccio dell'Unione non stia rispettando o non abbia rispettato le norme della politica comune della pesca, le autorità competenti del rispettivo Stato membro di bandiera chiedono la collaborazione del paese terzo nel quale il peschereccio intende sbarcare, in vista di un'eventuale ispezione. A tal fine lo Stato membro di bandiera può imporre al peschereccio di sbarcare in un porto diverso o di ritardare l'ora di arrivo in porto o di sbarco.»; |
19) |
l'articolo 20 è così modificato:
|
20) |
l'articolo 21 è sostituito dal seguente: «Articolo 21 Compilazione della dichiarazione di trasbordo 1. I comandanti dei pescherecci dell'Unione che partecipano a un'operazione di trasbordo compilano una dichiarazione di trasbordo elettronica. 2. La dichiarazione di trasbordo di cui al paragrafo 1 contiene almeno le informazioni seguenti:
3. Se confrontato con i quantitativi sbarcati o con il risultato di un'ispezione, il margine di tolleranza autorizzato nelle stime registrate nella dichiarazione di trasbordo dei quantitativi in chilogrammi di pesce detenuto a bordo è pari ai valori di cui all'articolo 14, paragrafi 3 e 4. 4. Il comandante del peschereccio cedente e il comandante di quello ricevente sono ognuno responsabili dell'esattezza dei dati riportati nelle rispettive dichiarazioni di trasbordo. 5. Per convertire il peso del pesce immagazzinato o trasformato in peso di pesce vivo ai fini della compilazione della dichiarazione di trasbordo, i comandanti dei pescherecci applicano un coefficiente di conversione stabilito conformemente all'articolo 14, paragrafo 12. 6. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento al fine di esonerare talune categorie di pescherecci dell'Unione dall'obbligo di cui al paragrafo 1 del presente articolo, tenuto conto dei quantitativi e/o del tipo di prodotto della pesca, della distanza tra le zone di pesca, dei luoghi di trasbordo e dei porti nei quali i pescherecci in questione sono registrati.»; |
21) |
gli articoli 22, 23 e 24 sono sostituiti dai seguenti: «Articolo 22 Trasmissione elettronica dei dati della dichiarazione di trasbordo 1. I comandanti dei pescherecci dell'Unione trasmettono per via elettronica le informazioni di cui all'articolo 21 all'autorità competente del loro Stato membro di bandiera entro 24 ore dal completamento dell'operazione di trasbordo. 2. Se un peschereccio dell'Unione trasborda le proprie catture in uno Stato membro diverso da quello di bandiera, le autorità competenti dello Stato membro di bandiera trasmettono senza indugio per via elettronica, non appena li ricevono, i dati della dichiarazione di trasbordo alle autorità competenti dello Stato membro in cui le catture sono state trasbordate e dello Stato membro a cui le catture sono destinate. 3. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento:
4. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. Articolo 23 Compilazione della dichiarazione di sbarco 1. Il comandante di un peschereccio dell'Unione, o un rappresentante del comandante, compila una dichiarazione di sbarco elettronica. 2. La dichiarazione di sbarco di cui al paragrafo 1 contiene almeno le informazioni seguenti:
3. Il comandante è responsabile dell'esattezza dei dati riportati nella dichiarazione di sbarco. 4. Allo scopo di convertire il peso del pesce immagazzinato o trasformato in peso di pesce vivo ai fini della compilazione della dichiarazione di sbarco, il comandante di un peschereccio, o un rappresentante del comandante, applica un coefficiente di conversione stabilito conformemente all'articolo 14, paragrafo 12. Articolo 24 Trasmissione elettronica dei dati della dichiarazione di sbarco 1. Il comandante di un peschereccio dell'Unione, o un rappresentante del comandante, trasmette per via elettronica le informazioni di cui all'articolo 23, paragrafo 2, all'autorità competente dello Stato membro di bandiera entro 24 ore dal completamento dello sbarco. 2. In deroga al paragrafo 1 del presente articolo, per i prodotti della pesca pesati conformemente all'articolo 60, paragrafo 3, lettere c) e d), il comandante o un rappresentante del comandante trasmette per via elettronica le informazioni di cui all'articolo 23 all'autorità competente dello Stato membro di bandiera entro 24 ore dal completamento della pesatura. 3. Laddove un peschereccio dell'Unione sbarchi le catture in uno Stato membro diverso da quello di bandiera, le autorità competenti dello Stato membro di bandiera trasmettono senza indugio per via elettronica, non appena li ricevono, i dati della dichiarazione di sbarco alle autorità competenti dello Stato membro nel cui territorio le catture sono state sbarcate. 4. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento:
5. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
22) |
l'articolo 25 è soppresso; |
23) |
l'articolo 26 è così modificato:
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24) |
all'articolo 27, paragrafo 1, il termine «peschereccio» è sostituito dal termine «nave da cattura dell'Unione»; |
25) |
l'articolo 28 è soppresso; |
26) |
l'articolo 29 è così modificato:
|
27) |
l'articolo 30 è così modificato:
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28) |
l'articolo 31 è sostituito dal seguente: «Articolo 31 Navi da cattura esentate dall'applicazione di un regime di sforzo di pesca La presente sezione non si applica alle navi da cattura dell'Unione nella misura in cui esse sono esonerate dall'applicazione di un regime di sforzo di pesca.»; |
29) |
l'articolo 32 è soppresso; |
30) |
l'articolo 33 è sostituito dal seguente: «Articolo 33 Registrazione delle catture e dello sforzo di pesca 1. Ciascuno Stato membro di bandiera o, in caso di pesca senza peschereccio, ciascuno Stato membro costiero registra tutti i dati relativi alle catture e allo sforzo di pesca di cui al presente regolamento, in particolare i dati di cui agli articoli 14, 21, 23, 54 quinquies, 55, 62, 66 e 68, e ne conserva gli originali per un periodo di almeno tre anni, in linea con la normativa nazionale. 2. Prima del 15 di ogni mese, ciascuno Stato membro di bandiera o, in caso di pesca senza peschereccio, ciascuno Stato membro costiero trasmette per via elettronica alla Commissione, o all'organismo da questa designato, i dati aggregati relativi:
3. Nel caso in cui i dati trasmessi da uno Stato membro ai sensi del paragrafo 2 si fondino su stime riguardanti una specie, uno stock o un gruppo di stock, lo Stato membro trasmette alla Commissione i dati corretti sui quantitativi stabiliti sulla base delle dichiarazioni di sbarco, delle note di vendita o delle dichiarazioni di cattura non appena possibile e non oltre tre mesi dalla fine del periodo per il quale era stato fissato il contingente o il limite dello sforzo di pesca. 4. Qualora rilevi discrepanze tra le informazioni trasmesse alla Commissione ai sensi dei paragrafi 2 e 3 del presente articolo e i risultati della convalida attuata conformemente all'articolo 109, lo Stato membro trasmette alla Commissione i dati corretti sui quantitativi stabiliti sulla base di tale convalida non appena possibile e non oltre sei mesi dalla fine del periodo per il quale era stato fissato il contingente o il limite dello sforzo di pesca. 5. Qualora rilevi discrepanze nei dati che le sono stati trasmessi da uno Stato membro conformemente al presente articolo, la Commissione consulta lo Stato membro interessato, il quale corregge i dati e trasmette quanto prima i dati corretti alla Commissione. 6. Le catture di ogni specie, stock o gruppo di stock soggetti a un contingente sono imputate ai relativi contingenti applicabili agli Stati membri a norma dell'articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013. 7. Le catture effettuate nel quadro di una ricerca scientifica che vengono commercializzate e vendute, se del caso comprese quelle di taglia inferiore alla pertinente taglia minima di riferimento per la conservazione, sono registrate dagli Stati membri e i relativi dati sono trasmessi alla Commissione. Se superano il 2 % del contingente interessato, le catture sono imputate al contingente applicabile allo Stato membro di bandiera. Il presente paragrafo non si applica alle catture effettuate nel corso delle campagne di ricerca obbligatorie a mare di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) 2017/1004 del Parlamento europeo e del Consiglio (*8). 8. Ad eccezione dello sforzo di pesca messo in atto dalle navi da cattura esentate dall'applicazione di un regime di sforzo di pesca, tutto lo sforzo di pesca messo in atto dalle navi da cattura dell'Unione, allorché detengono a bordo o, se del caso, utilizzano un attrezzo da pesca soggetto a un regime di sforzo di pesca o praticano un tipo di pesca soggetto a un regime di sforzo di pesca in una zona geografica soggetta a detto regime, è imputato allo sforzo di pesca massimo consentito di cui dispone lo Stato membro di bandiera interessato relativamente a tale attrezzo da pesca, tipo di pesca o zona geografica. 9. Lo sforzo di pesca messo in atto nel quadro di una ricerca scientifica da navi da cattura che detengono a bordo un attrezzo da pesca soggetto a un regime di sforzo di pesca o che praticano un tipo di pesca soggetto a un regime di sforzo di pesca in una zona geografica soggetta a detto regime è imputato allo sforzo di pesca massimo consentito di cui dispone il rispettivo Stato membro di bandiera relativamente a tale attrezzo da pesca, tipo di pesca o zona geografica, se le catture effettuate durante la messa in atto di tale sforzo di pesca sono commercializzate e vendute e se superano il 2 % dello sforzo di pesca assegnato. Il presente paragrafo non si applica alle catture effettuate nel corso delle campagne di ricerca obbligatorie a mare di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) 2017/1004. 10. La Commissione può adottare, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti i formati per la trasmissione dei dati di cui al presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. (*8) Regolamento (UE) 2017/1004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2017, che istituisce un quadro dell'Unione per la raccolta, la gestione e l'uso di dati nel settore della pesca e un sostegno alla consulenza scientifica relativa alla politica comune della pesca e che abroga il regolamento (CE) n. 199/2008 del Consiglio (GU L 157 del 20.6.2017, pag. 1).»;" |
31) |
l'articolo 34 è sostituito dal seguente: «Articolo 34 Dati relativi all'esaurimento delle possibilità di pesca La Commissione può chiedere a uno Stato membro di presentare informazioni più dettagliate di quelle di cui all'articolo 33 qualora si ritenga che sia stato esaurito l'80 % del contingente relativo a uno stock o a un gruppo di stock o che sia stato raggiunto l'80 % dello sforzo di pesca massimo consentito per un attrezzo da pesca o un tipo di pesca specifico e una zona geografica corrispondente.»; |
32) |
l'articolo 35 è così modificato:
|
33) |
all'articolo 36, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: «2. Quando ritiene esaurite le possibilità di pesca di cui l'Unione, uno Stato membro o un gruppo di Stati membri dispongono, la Commissione ne informa gli Stati membri interessati e può vietare, mediante atti di esecuzione, le operazioni di pesca nonché la pesca senza peschereccio con riguardo alla zona, all'attrezzo da pesca, allo stock o al gruppo di stock interessati ovvero alla flotta coinvolta in queste operazioni di pesca.» |
34) |
l'articolo 37 è così modificato:
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35) |
al titolo IV, l'intestazione del capo II è sostituita dalla seguente: « Capo II Controllo della capacità di pesca »; |
36) |
l'articolo 38 è sostituito dal seguente: «Articolo 38 Capacità di pesca 1. Gli Stati membri sono responsabili dell'esecuzione delle verifiche necessarie per garantire che la capacità totale corrispondente alle licenze di pesca rilasciate da uno Stato membro interessato, espressa in stazza lorda (GT) e in kilowatt (kW), non sia in nessun momento superiore ai livelli massimi di capacità fissati per lo Stato membro considerato conformemente all'articolo 22 del regolamento (UE) n. 1380/2013. 2. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, modalità di applicazione del presente articolo per quanto riguarda:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
37) |
al titolo IV, capo II, l'intestazione della sezione 2 è sostituita dalla seguente: «Sezione 2 Potenza del motore e stazza»; |
38) |
l'articolo 39 è così modificato:
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39) |
è inserito l'articolo seguente: «Articolo 39 bis Monitoraggio continuo della potenza del motore 1. Gli Stati membri stabiliscono, sulla base di una valutazione del rischio, quali navi dotate di motori di propulsione entrobordo con potenza certificata superiore a 221 kilowatt e che utilizzano attrezzi trainati, quali definiti all'articolo 6, punto 12), del regolamento (UE) 2019/1241, presentano un elevato rischio di non conformità con le norme della politica comune della pesca in materia di potenza del motore. Essi provvedono affinché tali navi siano provviste di sistemi installati in modo permanente atti a misurare e registrare in maniera continua la potenza del motore. 2. Gli Stati membri provvedono inoltre affinché le navi da cattura siano provviste di sistemi installati in modo permanente atti a misurare e registrare in maniera continua la potenza del motore nel caso in cui tali navi utilizzino reti a strascico o sciabiche danesi, siano dotate di motori di propulsione entrobordo con potenza certificata compresa tra 120 e 221 kilowatt e operino nella zona di cui all'allegato V, parte C, punto 2.1, del regolamento (UE) 2019/1241. 3. I sistemi di cui al paragrafo 1 assicurano la misurazione continua della potenza del motore di propulsione in kilowatt e la conservazione a bordo di tali dati. 4. I comandanti delle navi da cattura e i titolari di licenze di pesca provvedono affinché i sistemi di cui al paragrafo 1 funzionino in ogni momento e i dati ricavati dalla misurazione continua della potenza del motore di propulsione vengano registrati e conservati a bordo e siano accessibili a bordo delle navi ai funzionari in ogni momento. 5. La Commissione stabilisce, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti l'installazione, le caratteristiche e le specifiche tecniche dei sistemi di cui al paragrafo 1 del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. 6. La valutazione del rischio di cui al paragrafo 1:
7. La valutazione del rischio è effettuata congiuntamente dagli Stati membri, in collaborazione con l'EFCA. 8. Gli Stati membri possono disporre che le navi da cattura dell'Unione battenti la loro bandiera e dotate di motori di propulsione entrobordo con potenza certificata pari o inferiore a 221 kilowatt e che utilizzano attrezzi trainati, quali definiti all'articolo 6, punto 12), del regolamento (UE) 2019/1241, siano provviste di sistemi installati in modo permanente atti a misurare e registrare in maniera continua la potenza del motore, sulla base del rischio di non conformità con le norme della politica comune della pesca in materia di potenza del motore.»; |
40) |
l'articolo 40 è così modificato:
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41) |
l'articolo 41 è sostituito dal seguente: «Articolo 41 Verifica della potenza del motore 1. In caso di navi da cattura non dotate di un sistema di monitoraggio continuo di cui all'articolo 39 bis, gli Stati membri, in seguito a un'analisi del rischio, effettuano, secondo un piano di campionamento basato sulla metodologia che deve essere adottata conformemente al paragrafo 5 del presente articolo, verifiche della coerenza dei dati relativi alla potenza del motore avvalendosi di tutte le informazioni disponibili con riguardo alle caratteristiche tecniche della nave interessata. Essi verificano in particolare le informazioni contenute:
2. Qualora l'analisi delle informazioni di cui al paragrafo 1 indichi che la potenza del motore di una nave da cattura è superiore alla potenza indicata nella licenza di pesca o nel registro della flotta peschereccia dell'Unione o nazionale, gli Stati membri procedono a una verifica materiale della potenza del motore o provvedono affinché la nave da cattura interessata sia dotata di un sistema di cui all'articolo 39 bis, paragrafo 1. 3. Ai fini della verifica della potenza del motore di una nave da cattura, gli Stati membri applicano i requisiti adottati dall'Organizzazione internazionale per la standardizzazione nel quadro della norma internazionale raccomandata ISO 15016:2015 oppure metodi equivalenti riconosciuti europei o nazionali. 4. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che modifichino il paragrafo 3 del presente articolo al fine di adattare al progresso tecnico il riferimento alla pertinente norma internazionale ISO. 5. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti la verifica della potenza del motore, compresa la metodologia per definire il piano di campionamento. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. (*9) Direttiva 2009/15/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, relativa alle disposizioni ed alle norme comuni per gli organismi che effettuano le ispezioni e le visite di controllo delle navi e per le pertinenti attività delle amministrazioni marittime (GU L 131 del 28.5.2009, pag. 47).»;" |
42) |
è inserito l'articolo seguente: «Articolo 41 bis Verifica della stazza 1. Laddove vi siano prove del fatto che la stazza di una nave da cattura è diversa da quella indicata nella licenza di pesca, lo Stato membro di bandiera procede a una verifica della stazza. A tal fine gli Stati membri prendono in considerazione, in particolare, le modifiche del volume interno o delle dimensioni della nave. 2. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti la verifica della stazza. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
43) |
l'articolo 42 è così modificato:
|
44) |
l'articolo 43 è così modificato:
|
45) |
l'articolo 44 è sostituito dal seguente: «Articolo 44 Stivaggio separato delle catture demersali oggetto di piani pluriennali 1. Le catture di stock demersali oggetto di un piano pluriennale che sono detenute a bordo di un peschereccio dell'Unione di lunghezza fuori tutto pari o superiore a 12 metri e che non sono inferiori alla taglia minima di riferimento per la conservazione sono poste in casse, compartimenti o contenitori separati per ciascuno di tali stock in modo tale che siano identificabili rispetto alle altre casse, compartimenti o contenitori. 2. I comandanti dei pescherecci dell'Unione stivano le catture di cui al paragrafo 1 conformemente ad un piano di stivaggio che indichi la collocazione delle diverse specie nelle stive. 3. È vietato detenere a bordo di un peschereccio dell'Unione, in casse, compartimenti o contenitori di qualsiasi tipo, quantitativi di catture di cui al paragrafo 1 mescolati con qualsiasi altro prodotto della pesca. 4. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis riguardo all'esenzione di taluni stock demersali dall'obbligo di cui al presente articolo.»; |
46) |
gli articoli 45 e 46 sono soppressi; |
47) |
l'articolo 48 è così modificato:
|
48) |
l'articolo 49 è così modificato:
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49) |
l'articolo 50 è sostituito dal seguente: «Articolo 50 Controllo delle zone di restrizione della pesca 1. Le attività di pesca esercitate in zone di restrizione della pesca situate nelle acque dell'Unione sono controllate dallo Stato membro costiero. Lo Stato membro costiero dispone di un sistema per individuare e registrare l'entrata, il transito e l'uscita dei pescherecci dalle zone di restrizione della pesca soggette alla sua sovranità o giurisdizione. 2. Le attività di pesca esercitate dai pescherecci dell'Unione in zone di restrizione della pesca situate in acque di paesi terzi o in alto mare sono controllate dagli Stati membri di bandiera. 3. Alle navi da cattura dell'Unione e dei paesi terzi non autorizzate a svolgere attività di pesca in zone di restrizione della pesca è consentito unicamente il transito in tali zone alle seguenti condizioni:
4. Il paragrafo 3 si applica solo nella misura in cui sono in vigore le pertinenti restrizioni o i pertinenti divieti relativi a tutte o a talune attività di pesca nelle zone di restrizione della pesca.»; |
50) |
dopo l'articolo 54 quater è inserito il capo seguente: « Capo IV bis Controllo della pesca senza peschereccio Articolo 54 quinquies Pesca senza peschereccio 1. Gli Stati membri provvedono affinché la pesca senza peschereccio nel rispettivo territorio e nelle acque dell'Unione sia praticata conformemente agli obiettivi e alle norme della politica comune della pesca. 2. Ai fini di cui al paragrafo 1, gli Stati membri:
3. Le persone fisiche o giuridiche che svolgono attività di pesca senza peschereccio o il loro rappresentante registrano le catture di cui al paragrafo 2, lettera b), e tali registrazioni contengono in particolare le informazioni seguenti:
4. Le registrazioni di cui al paragrafo 2, lettera b), sono trasmesse alle autorità competenti per via elettronica almeno una volta nel corso delle 24 ore successive all'inizio dell'attività di pesca. 5. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti la pesatura delle catture nonché il formato e la presentazione della dichiarazione di cattura di cui al paragrafo 3, tenuto conto, se necessario, delle specificità dell'attività di pesca in questione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
51) |
l'articolo 55 è sostituito dal seguente: «Articolo 55 Pesca ricreativa 1. Gli Stati membri garantiscono che la pesca ricreativa nel rispettivo territorio e nelle acque dell'Unione sia praticata in maniera compatibile con gli obiettivi e le norme della politica comune della pesca. A tal fine gli Stati membri costieri predispongono un sistema elettronico di registrazione e dichiarazione delle catture effettuate nell'ambito della pesca ricreativa. Gli Stati membri costieri possono utilizzare un sistema elettronico di cui al secondo comma sviluppato a livello nazionale o dell'Unione. Su richiesta di uno o più Stati membri costieri, entro il 10 maggio 2024 la Commissione sviluppa tale sistema. Uno Stato membro richiedente pone in essere il sistema quale sviluppato dalla Commissione. 2. Ad eccezione dei dati relativi alla pesca ricreativa registrati e trasmessi a norma del paragrafo 3 e fatta salva la raccolta dei dati relativi alla pesca ricreativa ai sensi del regolamento (UE) 2017/1004, gli Stati membri costieri raccolgono dati sulle catture effettuate da persone fisiche che praticano la pesca ricreativa di specie, stock o gruppi di stock per i quali l'Unione fissa possibilità di pesca e che sono oggetto di un piano pluriennale o soggetti all'obbligo di sbarco. Tali dati sono raccolti mediante meccanismi di raccolta di dati basati su una metodologia stabilita da ciascuno Stato membro costiero e notificata alla Commissione. Gli Stati membri costieri trasmettono tali dati alla Commissione almeno una volta all'anno con riferimento all'anno civile precedente. 3. Gli Stati membri costieri provvedono affinché le persone fisiche che praticano la pesca ricreativa siano registrate e affinché registrino e dichiarino le rispettive catture tramite un sistema elettronico di cui al paragrafo 1 con la seguente tempistica:
La Commissione può adottare, mediante atti di esecuzione, l'elenco delle specie, degli stock o dei gruppi di stock cui si applica il primo comma, lettera b), e stabilire la frequenza di registrazione e dichiarazione di tali catture. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. 4. La registrazione e la dichiarazione delle catture effettuate nell'ambito della pesca ricreativa da persone fisiche possono essere eseguite per conto di queste ultime da una persona giuridica. 5. È vietata la commercializzazione o la vendita delle catture effettuate nell'ambito della pesca ricreativa. 6. La Commissione può adottare, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. 7. Il presente articolo si applica alle attività di pesca ricreativa, comprese le attività di pesca organizzate da entità commerciali attive nel settore del turismo e delle competizioni sportive.»; |
52) |
l'intestazione del titolo V è sostituita dalla seguente: « TITOLO V CONTROLLO NELLA CATENA DI APPROVVIGIONAMENTO »; |
53) |
al titolo V, il capo I è sostituito dal seguente: « Capo I Disposizioni generali Articolo 56 Principi applicabili al controllo della commercializzazione 1. Ciascuno Stato membro è responsabile, nel suo territorio, del controllo dell'applicazione delle norme della politica comune della pesca in tutte le fasi della commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, dall'immissione sul mercato alla vendita al dettaglio, compreso il trasporto. In particolare, gli Stati membri adottano misure miranti a garantire che l'uso di prodotti della pesca di taglia inferiore alla pertinente taglia minima di riferimento per la conservazione soggetti all'obbligo di sbarco di cui all'articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013 sia limitato a fini diversi dal consumo umano diretto, salvo se diversamente stabilito da altre norme della politica comune della pesca. 2. Qualora sia stata stabilita una taglia minima per una determinata specie nella legislazione dell'Unione, gli operatori responsabili dell'acquisto, della vendita, dell'immagazzinamento o del trasporto sono in grado di comprovare la relativa zona geografica d'origine dei prodotti. Articolo 56 bis Composizione delle partite di taluni prodotti della pesca e dell'acquacoltura 1. I prodotti della pesca e dell'acquacoltura catturati o raccolti sono suddivisi in partite prima dell'immissione sul mercato. 2. Ciascuna partita di prodotti della pesca o dell'acquacoltura rientranti nel capitolo 3 della nomenclatura combinata istituita dal regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio (*10) (“nomenclatura combinata”) contiene solo:
3. In deroga al paragrafo 2, prima dell'immissione sul mercato, i quantitativi di prodotti della pesca rientranti nel capitolo 3 della nomenclatura combinata, di peso complessivo inferiore a 30 kg, di più specie e provenienti dalla stessa zona geografica pertinente e della stessa presentazione del prodotto, per nave da cattura e al giorno, possono essere inseriti nella stessa partita. 4. In deroga al paragrafo 2, prima dell'immissione sul mercato, i quantitativi di prodotti della pesca rientranti nel capitolo 3 della nomenclatura combinata, di più specie costituiti da individui di taglia inferiore alla pertinente taglia minima di riferimento per la conservazione e provenienti dalla stessa zona geografica pertinente e dalla stessa nave da cattura, o gruppo di navi da cattura, possono essere suddivisi in partite per fini diversi dal consumo umano diretto. 5. Dopo l'immissione sul mercato, una partita di prodotti della pesca o dell'acquacoltura rientranti nel capitolo 3 della nomenclatura combinata può solo essere fusa con un'altra partita o essere suddivisa, se la partita creata dalla fusione o quelle create dalla suddivisione della partita soddisfano le condizioni seguenti:
6. Il presente articolo non si applica ai pesci ornamentali, ai crostacei ornamentali, ai molluschi ornamentali o alle alghe ornamentali. Articolo 57 Norme comuni di commercializzazione 1. Gli Stati membri fanno sì che i prodotti ai quali si applicano norme comuni di commercializzazione siano messi a disposizione sul mercato nel rispetto di tali norme. Gli Stati membri effettuano controlli per garantire detta conformità. Tali controlli possono aver luogo in tutte le fasi della catena di approvvigionamento, compreso il trasporto e la ristorazione. 2. In tutte le fasi della catena di approvvigionamento, gli operatori responsabili dell'acquisto, della vendita, dell'immagazzinamento o del trasporto di partite di prodotti della pesca e dell'acquacoltura devono essere in grado di comprovare che i prodotti sono conformi, ove applicabile, alle norme comuni di commercializzazione. Articolo 58 Rintracciabilità 1. Fatti salvi i requisiti di rintracciabilità fissati dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (*11), i prodotti della pesca e dell'acquacoltura sono suddivisi dagli operatori in partite e sono rintracciabili in tutte le fasi di produzione, trasformazione e distribuzione, dalla cattura o raccolta alla vendita al dettaglio. 2. Le partite di prodotti della pesca o dell'acquacoltura messe a disposizione o che saranno probabilmente messe a disposizione sul mercato sono adeguatamente contrassegnate per assicurare la rintracciabilità di ogni partita. 3. Gli Stati membri verificano che gli operatori dispongano di sistemi e procedure per identificare gli operatori che hanno loro fornito le partite di prodotti della pesca e dell'acquacoltura e ai quali tali prodotti sono stati forniti. Le informazioni al riguardo sono messe a disposizione delle autorità competenti che le richiedano. 4. Le partite di prodotti della pesca o dell'acquacoltura rientranti nel capitolo 3, nel capitolo 16, voci 1604 e 1605, e nel capitolo 12, sottovoce 1212 21, della nomenclatura combinata sono corredate di una serie minima di informazioni in conformità, rispettivamente, dei paragrafi 5, 10 e 11 del presente articolo. 5. Per le partite di prodotti della pesca o dell'acquacoltura rientranti nel capitolo 3 della nomenclatura combinata sono messe a disposizione almeno le seguenti informazioni:
6. In tutte le fasi di produzione, trasformazione e distribuzione, dalla cattura o raccolta alla vendita al dettaglio, gli operatori provvedono affinché, per ciascuna partita di prodotti della pesca o dell'acquacoltura rientranti nel capitolo 3 della nomenclatura combinata, le informazioni elencate al paragrafo 5:
7. Gli Stati membri collaborano tra loro per garantire che le autorità competenti di uno Stato membro diverso da quello in cui i prodotti della pesca o dell'acquacoltura sono stati suddivisi in partite o in cui tali prodotti sono stati importati possano accedere alle informazioni di cui al paragrafo 5, in particolare quando le informazioni sono fornite utilizzando uno strumento di identificazione come un codice, un codice a barre, un chip elettronico o un dispositivo analogo ovvero un sistema di marcatura. 8. Lo Stato membro può esonerare dagli obblighi di cui al presente articolo i piccoli quantitativi di prodotti della pesca venduti direttamente al consumatore dalle navi da cattura, dagli operatori che praticano la pesca senza peschereccio o dagli operatori che praticano la pesca d'acqua dolce, purché i prodotti siano destinati esclusivamente al consumo privato e tali quantitativi non siano superiori a 10 kg di prodotti della pesca per consumatore al giorno. Per il salmone (Salmo salar) catturato nel Mar Baltico, la soglia è di due individui per consumatore al giorno. Lo Stato membro può esonerare dagli obblighi di cui al presente articolo i piccoli quantitativi di prodotti dell'acquacoltura venduti direttamente al consumatore dall'unità di produzione in acquacoltura, purché i prodotti siano destinati esclusivamente al consumo privato e tali quantitativi non siano superiori a 10 kg di prodotti dell'acquacoltura per consumatore al giorno. 9. La Commissione conduce uno studio sulla fattibilità dei sistemi e delle procedure di rintracciabilità, comprensivo di informazioni minime sulla rintracciabilità, in relazione ai prodotti della pesca e dell'acquacoltura rientranti nel capitolo 16, voci 1604 e 1605, della nomenclatura combinata, al fine di definire norme dettagliate riguardanti tali prodotti. Lo studio comprende un'analisi delle soluzioni o dei metodi digitali disponibili che soddisfino i criteri relativi alla rintracciabilità di cui al presente regolamento, tenendo conto al tempo stesso delle conseguenze sui piccoli operatori. 10. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento per quanto riguarda i requisiti di rintracciabilità per le partite di prodotti della pesca o dell'acquacoltura rientranti nel capitolo 16, voci 1604 e 1605, della nomenclatura combinata, compreso l'uso di sistemi digitali, sulla base dei risultati dello studio condotto conformemente al paragrafo 9 del presente articolo. Tali requisiti si applicano a decorrere dal 10 gennaio 2029. 11. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento per quanto riguarda i requisiti di rintracciabilità per le partite e la composizione delle partite di prodotti della pesca e dell'acquacoltura rientranti nel capitolo 12, sottovoce 1212 21, della nomenclatura combinata, compreso l'uso di sistemi digitali. Tali requisiti si applicano a decorrere dal 10 gennaio 2029. 12. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis concernenti:
13. Il presente articolo non si applica ai pesci ornamentali, ai crostacei ornamentali, ai molluschi ornamentali o alle alghe ornamentali. (*10) Regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (GU L 256 del 7.9.1987, pag. 1)." (*11) Regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1).»;" |
54) |
all'articolo 59, i paragrafi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti: «2. L'acquirente di prodotti della pesca messi in prima vendita è registrato presso le autorità competenti dello Stato membro in cui ha luogo la prima vendita. Ai fini della registrazione, ogni acquirente è identificato in base al suo numero di partita IVA, codice fiscale o altro identificativo unico nelle banche dati nazionali. 3. Il presente articolo non si applica ai consumatori che acquistano prodotti della pesca che non vengono successivamente immessi sul mercato ma sono destinati esclusivamente al consumo privato, purché tali quantitativi non siano superiori a 10 kg di prodotti della pesca per consumatore al giorno. Per il salmone (Salmo salar) catturato nel Mar Baltico, tale soglia è di due individui per consumatore al giorno.» |
55) |
l'articolo 60 è sostituito dal seguente: «Articolo 60 Pesatura dei prodotti della pesca 1. Gli Stati membri garantiscono che tutti i quantitativi di prodotti della pesca siano pesati, per specie, immediatamente dopo lo sbarco in uno Stato membro, dagli operatori di cui al paragrafo 5 e con i sistemi di pesatura approvati dalle autorità competenti, prima che tali prodotti siano immagazzinati, trasportati o immessi sul mercato. I comandanti dei pescherecci dei paesi terzi che sbarcano prodotti della pesca nell'Unione rispettano le norme che disciplinano la pesatura applicabili ai comandanti dei pescherecci dell'Unione. 2. In caso di sbarchi al di fuori dell'Unione e fatte salve le disposizioni specifiche applicabili definite, in particolare, negli accordi di partenariato per una pesca sostenibile o nel diritto dei paesi terzi interessati, i comandanti dei pescherecci dell'Unione o i loro rappresentanti garantiscono che tutti i quantitativi di prodotti della pesca siano pesati, ove possibile, immediatamente dopo lo sbarco e prima che tali prodotti siano immagazzinati, trasportati o immessi sul mercato. 3. In deroga al paragrafo 1 e fatta salva l'approvazione da parte della Commissione mediante atti di esecuzione, gli Stati membri in cui sono sbarcati i prodotti della pesca possono consentire che tali prodotti siano pesati con sistemi di pesatura approvati dalle autorità competenti:
4. Il comandante garantisce che tutti i quantitativi di prodotti della pesca sbarcati siano pesati dall'operatore di cui al paragrafo 5. 5. La pesatura è effettuata da un operatore, che è un acquirente registrato, un centro d'asta registrato, un'organizzazione di produttori o altra persona fisica o giuridica, compreso il comandante, e che le autorità competenti hanno autorizzato a svolgere le attività di pesatura. L'operatore che effettua la pesatura è responsabile della correttezza della pesatura. Gli operatori che pesano i prodotti della pesca compilano un registro di pesatura per ciascuno sbarco. Essi conservano i registri di pesatura per un periodo di tre anni. 6. Gli Stati membri verificano che gli operatori di cui al paragrafo 5 siano adeguatamente attrezzati per svolgere le attività di pesatura. 7. I risultati della pesatura sono trasmessi immediatamente al comandante e, ove applicabile, al vettore. Sono utilizzati per la compilazione della dichiarazione di sbarco e, ove applicabile, del documento di trasporto. In deroga al primo comma del presente paragrafo, in caso di prodotti della pesca pesati da un funzionario conformemente al paragrafo 9, il risultato di tale pesatura è utilizzato per la compilazione della dichiarazione di sbarco e, ove applicabile, del documento di trasporto. 8. Gli Stati membri possono richiedere agli operatori di cui al paragrafo 5 di trasmettere periodicamente, o su richiesta, i registri di pesatura alle loro autorità competenti. 9. Le autorità competenti di uno Stato membro possono esigere che qualunque quantitativo di prodotti della pesca sbarcato in tale Stato membro sia pesato da loro funzionari, o in loro presenza, prima di essere trasportato in un luogo diverso da quello di sbarco. 10. La Commissione può adottare, mediante atti di esecuzione, i piani di campionamento, i piani di controllo e i programmi comuni di controllo di cui al paragrafo 3, lettere a), b), c) e d), del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
56) |
è inserito l'articolo seguente: «Articolo 60 bis Norme dettagliate sulla pesatura 1. La Commissione può adottare, mediante atti di esecuzione, norme riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. 2. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento stabilendo norme speciali per la pesatura di determinate specie pelagiche. Tali norme possono riguardare:
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57) |
l'articolo 61 è soppresso; |
58) |
l'articolo 62 è sostituito dal seguente: «Articolo 62 Compilazione e presentazione delle note di vendita 1. Gli acquirenti registrati, i centri d'asta registrati o le organizzazioni di produttori autorizzati dagli Stati membri registrano elettronicamente le informazioni di cui all'articolo 64, paragrafo 1, e trasmettono per via elettronica, entro 48 ore dalla prima vendita, una nota di vendita contenente tali informazioni alle autorità competenti dello Stato membro nel cui territorio ha luogo la prima vendita. I suddetti acquirenti, centri d'asta od organizzazioni di produttori sono responsabili dell'esattezza della nota di vendita. 2. Lo Stato membro nel cui territorio ha avuto luogo la prima vendita, qualora non sia lo Stato membro di bandiera della nave da cattura interessata, provvede affinché una copia della nota di vendita, non appena ricevuta, sia trasmessa per via elettronica alle autorità competenti dello Stato membro di bandiera. 3. Se la prima vendita dei prodotti della pesca non avviene nello Stato membro in cui i prodotti sono stati sbarcati, lo Stato membro nel cui territorio ha luogo la prima vendita provvede affinché una copia della nota di vendita, non appena ricevuta, sia trasmessa per via elettronica alle autorità competenti degli Stati membri in cui sono stati sbarcati tali prodotti. 4. Qualora la prima vendita avvenga al di fuori dell'Unione, il comandante della nave da cattura dell'Unione o un rappresentante del comandante trasmette, per via elettronica, una copia della nota di vendita, o altro documento equivalente contenente lo stesso livello di informazioni, all'autorità competente dello Stato membro di bandiera entro 48 ore dalla prima vendita. 5. Qualora la nota di vendita non corrisponda alla fattura o a un documento sostitutivo assimilabile ai sensi degli articoli 218 e 219 della direttiva 2006/112/CE del Consiglio (*12), lo Stato membro interessato adotta le disposizioni necessarie affinché i dati riguardanti i quantitativi e il prezzo, al netto dell'imposta per la fornitura di beni all'acquirente, siano identici a quelli indicati nella fattura. 6. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. (*12) Direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto (GU L 347 dell'11.12.2006, pag. 1).»;" |
59) |
l'articolo 63 è soppresso; |
60) |
gli articoli 64, 65 e 66 sono sostituiti dai seguenti: «Articolo 64 Contenuto delle note di vendita 1. Le note di vendita di cui all'articolo 62 recano un identificativo unico e contengono i seguenti dati:
2. In deroga al paragrafo 1, in caso di pesca senza peschereccio, la nota di vendita contiene almeno le seguenti informazioni:
Articolo 65 Esenzioni dagli obblighi riguardanti le note di vendita Gli articoli 62 e 64 non si applicano ai consumatori che acquistano un quantitativo di prodotti della pesca non superiore a 10 kg al giorno che non vengono successivamente venduti ma sono esclusivamente destinati al consumo privato. Per il salmone (Salmo salar) catturato nel Mar Baltico, tale soglia è di due individui per consumatore al giorno. Articolo 66 Compilazione e presentazione della dichiarazione di assunzione in carico 1. Qualora i prodotti della pesca siano destinati a una messa in vendita successiva, gli operatori responsabili del magazzinaggio dei prodotti della pesca sbarcati in uno Stato membro registrano per via elettronica le informazioni di cui al paragrafo 4 e trasmettono per via elettronica, entro 24 ore dallo sbarco, una dichiarazione di assunzione in carico contenente tali informazioni alle autorità competenti dello Stato membro nel cui territorio ha luogo l'assunzione in carico. I suddetti operatori sono responsabili dell'esattezza della dichiarazione di assunzione in carico. 2. Qualora non sia lo Stato membro di bandiera del peschereccio che ha sbarcato il pesce, lo Stato membro nel cui territorio ha luogo l'assunzione in carico provvede affinché una copia della dichiarazione di assunzione in carico, non appena ricevuta, sia trasmessa per via elettronica alle autorità competenti dello Stato membro di bandiera. 3. Qualora l'assunzione in carico abbia luogo al di fuori dell'Unione, il comandante del peschereccio dell'Unione o un rappresentante del comandante trasmette, per via elettronica, una copia della dichiarazione di assunzione in carico o altro documento equivalente contenente lo stesso livello di informazioni all'autorità competente dello Stato membro di bandiera entro 48 ore dall'assunzione in carico. 4. La dichiarazione di assunzione in carico di cui al paragrafo 1 reca un identificativo unico e contiene almeno le seguenti informazioni:
5. In deroga al paragrafo 4, in caso di pesca senza peschereccio, la dichiarazione di assunzione in carico contiene almeno le seguenti informazioni:
6. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti il formato e la presentazione della dichiarazione di assunzione in carico. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
61) |
l'articolo 67 è soppresso; |
62) |
l'articolo 68 è sostituito dal seguente: «Articolo 68 Trasporto dei prodotti della pesca e compilazione e presentazione del documento di trasporto 1. Se trasportati anteriormente alla prima vendita, anche nei casi di cui all'articolo 60, paragrafo 3, lettere c) e d), o anteriormente alla prima vendita in un paese terzo, i prodotti della pesca sono accompagnati da un documento di trasporto in cui figurano i prodotti della pesca e i quantitativi trasportati. 2. Prima dell'inizio del trasporto di cui al paragrafo 1, il vettore trasmette per via elettronica il documento di trasporto alle autorità competenti dello Stato membro di bandiera, dello Stato membro di sbarco, dello Stato membro o degli Stati membri di transito e dello Stato membro di destinazione dei prodotti della pesca, a seconda dei casi. 3. Il vettore è responsabile dell'esattezza del documento di trasporto. 4. Il documento di trasporto di cui al paragrafo 1 reca un identificativo unico e contiene almeno le seguenti informazioni:
5. In deroga al paragrafo 4, in caso di pesca senza peschereccio, il documento di trasporto contiene almeno le seguenti informazioni:
6. Le autorità competenti degli Stati membri possono concedere esenzioni dall'obbligo di cui ai paragrafi 1 e 2 se i prodotti della pesca sono trasportati all'interno di un'area portuale o in un raggio non superiore a 25 km dal luogo di sbarco. 7. Se i prodotti della pesca dichiarati venduti in una nota di vendita sono trasportati in un luogo diverso dal luogo di sbarco, il vettore deve essere in grado di provare che la vendita ha avuto effettivamente luogo. 8. Gli Stati membri possono prevedere che gli obblighi e le responsabilità del vettore ai sensi dei paragrafi 2, 3 e 7 si applichino ad ogni altro operatore. 9. Il documento di trasporto di cui al paragrafo 1 del presente articolo può essere sostituito da una copia della dichiarazione di sbarco di cui all'articolo 23 o da un documento equivalente riguardante i quantitativi dei prodotti della pesca trasportati, a condizione che il documento che sostituisce il documento di trasporto contenga le stesse informazioni di cui al paragrafo 4 o 5 del presente articolo, a seconda dei casi. 10. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti il formato e la presentazione del documento di trasporto. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
63) |
al titolo V, il capo III è soppresso; |
64) |
l'articolo 71 è così modificato:
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65) |
l'articolo 73 è così modificato:
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66) |
al titolo VII, il capo I è sostituito dal seguente: « Capo I Disposizioni generali Articolo 74 Svolgimento delle ispezioni 1. Gli Stati membri compilano e tengono aggiornato un elenco dei funzionari incaricati delle ispezioni. 2. I funzionari svolgono le loro mansioni conformemente alle norme del diritto dell'Unione. Essi preparano e svolgono, in modo non discriminatorio, ispezioni in mare, lungo il litorale, nei porti e nei luoghi di sbarco, durante il trasporto, negli impianti di trasformazione e lungo la catena di approvvigionamento dei prodotti della pesca. 3. I funzionari si accertano che le attività svolte dagli operatori e dai comandanti siano conformi alle norme della politica comune della pesca e, in particolare, verificano:
4. I funzionari possono esaminare tutte le zone e tutti i ponti e i locali pertinenti. Possono inoltre esaminare le catture, trasformate o no, gli attrezzi da pesca, le attrezzature, i contenitori e gli imballaggi contenenti pesci o prodotti della pesca, nonché qualsiasi documentazione o trasmissione elettronica pertinente che ritengano necessaria per verificare il rispetto delle norme della politica comune della pesca. I funzionari possono interrogare le persone ritenute in possesso di informazioni concernenti l'oggetto dell'ispezione. 5. I funzionari ricevono la formazione necessaria per lo svolgimento delle loro mansioni. 6. L'attività di ispezione è svolta in modo tale da recare il minimo intralcio o disturbo possibile alla nave o al mezzo di trasporto e alle loro attività, nonché al magazzinaggio, alla trasformazione e alla commercializzazione delle catture. I funzionari fanno il possibile per evitare il deterioramento delle catture nel corso dell'ispezione. 7. Le autorità competenti degli Stati membri pongono in essere procedure atte a garantire che qualsiasi reclamo in merito allo svolgimento delle ispezioni sia oggetto di indagini adeguate. 8. Se un funzionario che effettua un'ispezione ha motivo di ritenere che un peschereccio pratichi attività di pesca con il ricorso al lavoro forzato quale definito all'articolo 2 della Convenzione n. 29 dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) sul lavoro forzato, tale funzionario ne informa le altre autorità competenti di tale Stato membro. 9. Gli Stati membri costieri possono, prendendo gli opportuni accordi con lo Stato membro di bandiera, invitare i funzionari delle autorità competenti di tale Stato membro a partecipare alle ispezioni dei pescherecci battenti la bandiera di quest'ultimo, mentre tali navi operano nelle acque dello Stato membro costiero o sbarcano nei suoi porti o nei suoi luoghi di sbarco. 10. Gli Stati membri adottano un approccio basato sul rischio per la selezione dei pescherecci da ispezionare. Per i tipi di pesca soggetti a programmi specifici di controllo e ispezione di cui all'articolo 95, tale approccio è definito conformemente alla metodologia armonizzata stabilita dagli Stati membri in cooperazione con l'EFCA. 11. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento stabilendo norme specifiche sullo svolgimento delle ispezioni. Tali norme possono riguardare:
Articolo 75 Obblighi dell'operatore e del comandante 1. L'operatore e il comandante collaborano con i funzionari — e li assistono — nell'esercizio delle loro mansioni relative alle ispezioni. Agevolano l'accesso, in condizioni di sicurezza, alla nave, comprese le stive, ai mezzi di trasporto, ai container o ai locali di magazzinaggio in cui i prodotti della pesca sono immagazzinati, trasformati o commercializzati o ai locali in cui gli attrezzi da pesca sono immagazzinati o riparati. Garantiscono la sicurezza dei funzionari e non li ostacolano né tentano di intimidirli o di interferire nello svolgimento delle loro mansioni. 2. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento stabilendo norme sugli obblighi dell'operatore e del comandante relativi alle ispezioni. Articolo 76 Rapporto di ispezione 1. I funzionari compilano un rapporto a seguito di ogni ispezione e lo trasmettono alle loro autorità competenti. I dati contenuti nel rapporto sono registrati e trasmessi per via elettronica. In caso di ispezione di un peschereccio battente bandiera di un altro Stato membro, una copia del rapporto di ispezione è trasmessa per via elettronica e senza indugio allo Stato membro di bandiera. In caso di ispezione di un peschereccio battente bandiera di un paese terzo, una copia del rapporto di ispezione è trasmessa per via elettronica e senza indugio alle autorità competenti del paese terzo interessato. Qualora sia stata constatata un'infrazione grave, una copia del rapporto di ispezione è trasmessa anche alla Commissione. Se l'ispezione è condotta in acque o in porti soggetti alla giurisdizione di uno Stato membro diverso dallo Stato membro di ispezione, conformemente al presente regolamento, o in acque o in porti di un paese terzo conformemente agli accordi internazionali, una copia del rapporto di ispezione è trasmessa per via elettronica e senza indugio a detto Stato membro o paese terzo. 2. I funzionari comunicano i risultati dell'ispezione all'operatore o al comandante, che ha la possibilità di formulare osservazioni in merito all'ispezione e ai risultati. Tali osservazioni sono rispecchiate nel rapporto di ispezione. Il funzionario indica nel giornale di pesca che è stata effettuata un'ispezione. 3. Una copia del rapporto di ispezione è trasmessa quanto prima all'operatore o al comandante e, comunque, non oltre quindici giorni lavorativi dal termine dell'ispezione. 4. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate sul formato e sul contenuto minimi dei rapporti di ispezione, sulla loro compilazione e sulla loro trasmissione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. Articolo 77 Ammissibilità dei rapporti di ispezione e di sorveglianza I rapporti di ispezione e di sorveglianza redatti da ispettori dell'Unione, funzionari di un altro Stato membro, funzionari della Commissione o autorità competenti di un paese terzo costituiscono elementi di prova ammissibili nell'ambito di procedimenti amministrativi o giudiziari in qualsiasi Stato membro. Ai fini dell'accertamento dei fatti, i rapporti di ispezione e di sorveglianza redatti da ispettori dell'Unione, funzionari di un altro Stato membro o funzionari della Commissione sono considerati equivalenti ai rapporti di ispezione e di sorveglianza degli Stati membri. Articolo 78 Banca dati elettronica 1. Ciascuno Stato membro istituisce e tiene aggiornata una banca dati elettronica in cui inserisce tutti i rapporti di ispezione e di sorveglianza relativi agli operatori stabiliti nel suo territorio e ai pescherecci battenti la sua bandiera redatti dai suoi funzionari, nonché altri rapporti di ispezione e di sorveglianza redatti dai suoi funzionari. La Commissione e l'EFCA hanno accesso remoto alle banche dati degli Stati membri, conformemente all'articolo 110. 2. Ciascuno Stato membro conserva in formato elettronico i rapporti di ispezione e di sorveglianza dei pescherecci battenti la sua bandiera redatti da funzionari di paesi terzi. 3. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti il funzionamento della banca dati elettronica. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. Articolo 79 Ispettori dell'Unione 1. Gli Stati membri e la Commissione notificano all'EFCA un elenco di funzionari da includere nell'elenco degli ispettori dell'Unione. L'EFCA tiene e aggiorna l'elenco degli ispettori dell'Unione, compresi i funzionari degli Stati membri, della Commissione e dell'EFCA stessa. Essa mette tale elenco a disposizione della Commissione e degli Stati membri. 2. Fatta salva la responsabilità primaria degli Stati membri costieri, gli ispettori dell'Unione possono effettuare ispezioni in conformità del presente regolamento nel territorio degli Stati membri e nelle acque dell'Unione e su pescherecci dell'Unione al di fuori delle acque dell'Unione. Se l'ispezione è condotta nel territorio di uno Stato membro, gli ispettori dell'Unione non designati da tale Stato membro possono effettuare tali ispezioni solo in presenza di un funzionario addetto all'ispezione designato da tale Stato membro o con l'accordo di tale Stato membro. 3. Gli ispettori dell'Unione possono essere incaricati:
4. Gli ispettori dell'Unione possono fornire assistenza per quanto riguarda le attività di formazione relative al controllo e all'ispezione, comprese attività di formazione per i funzionari di paesi terzi. 5. Per lo svolgimento dei loro compiti e fatto salvo il paragrafo 6, gli ispettori dell'Unione hanno accesso immediato, nella stessa misura e alle stesse condizioni dei funzionari dello Stato membro in cui ha luogo l'ispezione, a:
6. Gli ispettori dell'Unione non sono dotati di poteri giudiziari e di polizia oltre il territorio dello Stato membro d'origine o al di fuori delle acque dell'Unione soggette alla sovranità e alla giurisdizione dello Stato membro d'origine. 7. Quando sono assegnati al ruolo di ispettori dell'Unione, i funzionari della Commissione o dell'EFCA non sono dotati di poteri giudiziari e di polizia. 8. La Commissione stabilisce, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
67) |
all'articolo 80, il paragrafo 4 è sostituito dal seguente: «4. Gli Stati membri possono ispezionare i pescherecci dell'Unione battenti la loro bandiera o la bandiera di un altro Stato membro nelle acque o nei porti di paesi terzi conformemente agli accordi internazionali.» |
68) |
al titolo VII, l'intestazione del capo III è sostituita dalla seguente: « Procedura in caso di infrazione »; |
69) |
l'articolo 82 è sostituito dal seguente: «Articolo 82 Obblighi dei funzionari in caso di infrazione 1. Se le informazioni raccolte in sede di ispezione o ogni altro dato o informazione pertinenti lo inducono a ritenere che sia stata commessa un'infrazione alle norme della politica comune della pesca, il funzionario:
2. I funzionari possono rimanere a bordo del peschereccio fino a quando non siano state prese le misure necessarie con riguardo all'indagine di cui all'articolo 85. Lo stesso vale, mutatis mutandis, per le ispezioni effettuate nei locali in cui i prodotti della pesca o dell'acquacoltura sono sbarcati, immagazzinati, trasformati o commercializzati, nonché per le ispezioni durante il trasporto di tali prodotti. Se l'ispezione è effettuata su un veicolo utilizzato per il trasporto di prodotti della pesca o dell'acquacoltura, il veicolo non è autorizzato a proseguire fino a quando non siano state prese le misure necessarie con riguardo all'indagine di cui all'articolo 85.»; |
70) |
l'articolo 84 è soppresso; |
71) |
al titolo VII, sono soppressi i termini seguenti: « Capo IV Procedimento attinente a infrazioni constatate nel corso di ispezioni »; |
72) |
gli articoli 85 e 86 sono sostituiti dai seguenti: «Articolo 85 Procedimento 1. Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 72, all'articolo 83, paragrafo 2, e all'articolo 86, le autorità competenti degli Stati membri adottano opportune misure in conformità del titolo VIII e procedono immediatamente all'indagine qualora, nel corso di un'ispezione effettuata dai propri funzionari, dai funzionari di altri Stati membri, dagli ispettori dell'Unione o dai funzionari di paesi terzi, sia stata constatata un'infrazione, oppure nel caso in cui dati o informazioni pertinenti inducano le autorità competenti degli Stati membri a ritenere che sia stata commessa un'infrazione alle norme della politica comune della pesca. 2. In caso di infrazione grave, gli Stati membri adottano opportune misure immediate ai sensi dell'articolo 91. Articolo 86 Trasferimento del procedimento 1. Lo Stato membro nel cui territorio o nelle cui acque sia stata constatata un'infrazione può trasferire il procedimento attinente all'infrazione alle autorità competenti dello Stato membro di bandiera o dello Stato membro di cui la persona sospettata di aver commesso un'infrazione è cittadina, d'intesa con lo Stato membro interessato e a condizione che il trasferimento possa meglio garantire il conseguimento del fine di cui all'articolo 89 bis, paragrafo 2. 2. Lo Stato membro di bandiera può trasferire il procedimento attinente a un'infrazione alle autorità competenti dello Stato membro che ha constatato tale infrazione, d'intesa con lo Stato membro interessato e a condizione che il trasferimento possa meglio garantire il conseguimento del fine di cui all'articolo 89 bis, paragrafo 2.»; |
73) |
l'articolo 87 è soppresso; |
74) |
l'articolo 88 è sostituito dal seguente: «Articolo 88 Misure correttive in caso di mancato procedimento da parte dello Stato membro di sbarco o di trasbordo 1. Se lo Stato membro di sbarco o di trasbordo non è lo Stato membro di bandiera e se le sue autorità competenti non adottano opportune misure nei confronti delle persone fisiche o giuridiche responsabili o non trasferiscono il procedimento conformemente all'articolo 86, i quantitativi di pesce catturati, rigettati in mare, sbarcati o trasbordati in violazione delle norme della politica comune della pesca possono essere imputati al contingente assegnato allo Stato membro di sbarco o di trasbordo. 2. La Commissione decide, mediante atti di esecuzione, i quantitativi di pesce da imputare al contingente dello Stato membro di sbarco o trasbordo, dopo aver interpellato gli Stati membri interessati. 3. Se lo Stato membro di sbarco o di trasbordo non dispone più di un contingente corrispondente, si applica l'articolo 37. A tal fine, i quantitativi di pesce catturati, rigettati in mare, sbarcati o trasbordati in violazione delle norme della politica comune della pesca sono considerati equivalenti al pregiudizio subito, ai sensi di detto articolo, dallo Stato membro di bandiera.»; |
75) |
il titolo VIII è sostituito dal seguente: « TITOLO VIII ESECUZIONE DELLE NORME Articolo 89 Misure e sanzioni volte a garantire il rispetto delle norme 1. Conformemente al loro diritto interno e alle disposizioni del presente regolamento, gli Stati membri stabiliscono norme in materia di misure e sanzioni nei confronti della persona fisica che ha commesso l'infrazione alle norme della politica comune della pesca o della persona giuridica che ne è ritenuta responsabile, e in modo sistematico:
2. Le autorità competenti dello Stato membro avente giurisdizione in caso di infrazione notificano, senza indugio e in conformità del diritto interno, allo Stato membro di bandiera, allo Stato membro di cui il trasgressore è cittadino o a qualsiasi altro Stato membro competente per i procedimenti amministrativi o penali tali procedimenti o altre misure adottate a norma del presente titolo. 3. Entro il 10 aprile 2026 gli Stati membri notificano alla Commissione le disposizioni nazionali di cui al paragrafo 1 e la informano, senza indugio, di eventuali successive modifiche delle stesse. Articolo 89 bis Sanzioni 1. Gli Stati membri provvedono affinché le persone fisiche che hanno commesso un'infrazione alle norme della politica comune della pesca o le persone giuridiche ritenute responsabili di tale infrazione siano oggetto di sanzioni amministrative effettive, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri possono imporre, in aggiunta o in alternativa, sanzioni penali effettive, proporzionate e dissuasive. 2. Gli Stati membri assicurano che il livello globale delle sanzioni e delle sanzioni accessorie applicate conformemente al presente regolamento e alle pertinenti disposizioni del diritto nazionale sia proporzionato alla gravità delle infrazioni e sufficientemente severo da scoraggiare a tutti gli effetti ulteriori infrazioni e da privare chi ne è responsabile dei vantaggi economici derivanti o previsti dall'infrazione commessa, fatto salvo il diritto legittimo di esercitare la propria professione. A tal fine si tiene conto delle misure di esecuzione immediate adottate ai sensi dell'articolo 91. 3. Nel determinare tali sanzioni gli Stati membri tengono conto, in particolare, della gravità, della natura e della portata dell'infrazione, compresi il pregiudizio o il livello del danno arrecato alle risorse della pesca e all'ambiente marino interessato, la sua durata o reiterazione e l'accumularsi di infrazioni simultanee. Gli Stati membri possono tenere conto anche della situazione economica del trasgressore al fine di assicurare il carattere dissuasivo di tali sanzioni. 4. Gli Stati membri possono applicare un sistema in base al quale la sanzione di natura pecuniaria è commisurata al fatturato della persona giuridica o al vantaggio economico derivante o previsto dall'infrazione. Articolo 90 Infrazioni gravi 1. Ai fini del presente regolamento, per »infrazione grave« si intende un'infrazione quale prevista al paragrafo 2 o ritenuta grave ai sensi del paragrafo 3. 2. Costituisce un'infrazione grave:
3. Costituisce un'infrazione grave, laddove l'autorità competente dello Stato membro interessato determini che sia soddisfatto almeno uno dei criteri elencati nell'allegato IV:
4. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che modifichino i criteri di cui all'allegato IV qualora vi siano chiare indicazioni che ciò è necessario per garantire un'applicazione efficace e proporzionata delle norme della politica comune della pesca da parte degli Stati membri e tra di essi. Essa tiene conto, in particolare, del parere del gruppo di esperti incaricato del rispetto delle norme di cui all'articolo 37 del regolamento (UE) n. 1380/2013 o delle conclusioni della relazione elaborata dalla Commissione a norma dell'articolo 118, paragrafo 2, del presente regolamento. Tali modifiche non aggiungono nuovi criteri e abrogano i criteri solo in casi eccezionali. Articolo 91 Misure di esecuzione immediate in caso di infrazioni gravi 1. Se dati o informazioni pertinenti inducono le autorità competenti degli Stati membri a ritenere che una persona fisica abbia commesso un'infrazione grave o una persona giuridica ne sia responsabile o se una persona fisica è stata colta in flagranza di un'infrazione grave, gli Stati membri, oltre all'indagine relativa all'infrazione in conformità delle disposizioni di cui all'articolo 85, adottano misure immediate e pertinenti in conformità del loro diritto interno, quali:
2. Le misure immediate di cui al paragrafo 1 sono di natura tale da impedire il perdurare dell'infrazione grave constatata, da consentire l'avvio di ogni azione necessaria ad assicurare la conservazione degli elementi di prova relativi a tale infrazione e da permettere alle autorità competenti di portare a termine la loro indagine. 3. Lo Stato membro interessato notifica immediatamente allo Stato di bandiera le misure di cui al paragrafo 1, in conformità del suo diritto interno. Articolo 91 bis Sanzioni applicabili alle infrazioni gravi 1. Fatte salve altre sanzioni applicate conformemente al presente regolamento e al diritto nazionale, gli Stati membri provvedono affinché un'infrazione grave che abbia portato all'ottenimento di prodotti della pesca o dell'acquacoltura sia passibile di sanzioni amministrative di natura pecuniaria il cui importo minimo è pari ad almeno il valore dei prodotti della pesca o dell'acquacoltura ottenuti a seguito dell'infrazione grave e il cui importo massimo è pari ad almeno cinque volte il valore dei prodotti della pesca o dell'acquacoltura ottenuti a seguito dell'infrazione grave. 2. In caso di infrazione grave reiterata entro un arco temporale di tre anni che abbia portato all'ottenimento di prodotti della pesca o dell'acquacoltura, gli Stati membri provvedono affinché l'infrazione grave sia passibile di sanzioni amministrative di natura pecuniaria il cui importo minimo è pari ad almeno due volte il valore dei prodotti della pesca o dell'acquacoltura ottenuti a seguito dell'infrazione grave e il cui importo massimo è pari ad almeno otto volte il valore dei prodotti della pesca o dell'acquacoltura ottenuti a seguito dell'infrazione grave. 3. Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, gli Stati membri possono stabilire nel loro ordinamento giuridico interno importi standard per le sanzioni amministrative di natura pecuniaria anziché sanzioni amministrative minime. Gli importi standard minimi non sono inferiori al valore medio dei prodotti della pesca o dell’acquacoltura ottenuti a seguito di un'infrazione grave. In caso di infrazione grave reiterata di cui al paragrafo 2, gli importi standard minimi non sono inferiori al doppio del valore medio. Gli Stati membri che stabiliscono tali importi standard possono autorizzare gli organi giurisdizionali o le autorità competenti a discostarsi da tali importi standard, ove necessario, affinché le sanzioni siano effettive, proporzionate e dissuasive, e a imporre sanzioni amministrative di natura pecuniaria il cui ammontare massimo è pari ad almeno cinque volte il valore dei prodotti della pesca o dell'acquacoltura ottenuti a seguito dell'infrazione grave o, in caso di infrazione grave reiterata di cui al paragrafo 2, ad almeno otto volte tale valore. 4. Il livello minimo o l'importo standard delle sanzioni amministrative di natura pecuniaria stabilito ai paragrafi 1, 2 e 3 non pregiudica l'applicazione di eventuali norme relative a circostanze attenuanti e ad altri fattori, previste dal diritto interno, quando si tratta di decidere in merito alle sanzioni da applicare in ogni singolo caso. 5. Nel calcolare il valore dei prodotti della pesca o dell'acquacoltura ottenuti a seguito dell'infrazione grave, gli Stati membri tengono conto dei prezzi nazionali relativi alla prima vendita, dei prezzi sui principali mercati internazionali pertinenti per le specie e la zona di pesca interessate o dei prezzi indicati nella piattaforma dell'Osservatorio europeo del mercato dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura (EUMOFA) al momento in cui è stata commessa l'infrazione. 6. Qualora l'infrazione grave non abbia portato all'ottenimento di prodotti della pesca o dell'acquacoltura, le sanzioni amministrative di natura pecuniaria sono stabilite dagli Stati membri conformemente all'articolo 89 bis, a un livello tale da garantire che siano effettive, proporzionate e dissuasive. 7. Gli Stati membri possono inoltre, in alternativa, ricorrere a sanzioni penali effettive, proporzionate e dissuasive, garantendo nel contempo che tali sanzioni abbiano un effetto equivalente alle sanzioni amministrative di natura pecuniaria di cui al presente articolo. Articolo 91 ter Sanzioni accessorie 1. Le sanzioni di cui agli articoli 89, 89 bis e 91 bis possono essere accompagnate da altre sanzioni, in particolare:
2. Gli Stati membri determinano, conformemente al loro diritto interno, la durata delle sanzioni di cui al paragrafo 1. 3. Quando un peschereccio è soggetto a fermo a norma del paragrafo 1, lettera a), deciso dal suo Stato membro di bandiera, o si vede sospendere o revocare l'autorizzazione di pesca conformemente al paragrafo 1, lettera c), lo Stato membro di bandiera sospende la licenza di pesca di tale peschereccio per la stessa durata o la revoca. Articolo 92 Sistema a punti per infrazioni gravi 1. Gli Stati membri applicano un sistema a punti per le infrazioni gravi descritte all'articolo 90, fatta eccezione per le infrazioni gravi che non si applicano al titolare della licenza di pesca o al comandante. 2. Se una persona fisica ha commesso un'infrazione grave o una persona giuridica è ritenuta responsabile di tale tipo di infrazione, al titolare della licenza di pesca per il peschereccio interessato è assegnato un numero di punti calcolato conformemente all'allegato III. 3. I punti assegnati sono trasferiti a qualsiasi futuro titolare della licenza di pesca per la nave da cattura interessata qualora quest'ultima o la licenza sia venduta, ceduta o cambi altrimenti proprietà dopo la data dell'infrazione, anche in un altro Stato membro. 4. Gli Stati membri istituiscono inoltre un sistema a punti in base al quale al comandante della nave è assegnato lo stesso numero di punti del titolare della licenza di pesca a seguito di un'infrazione grave relativa alla nave e commessa durante il suo comando, conformemente all'allegato III. Se il comandante della nave non è cittadino dello Stato membro di bandiera, lo Stato membro di bandiera notifica il numero di punti assegnato al comandante, allo Stato membro di cui il comandante è cittadino o, nel caso di cittadini di paesi terzi, a qualsiasi Stato interessato. 5. Se nel corso di un'ispezione sono constatate due o più infrazioni gravi commesse dalla stessa persona fisica o giuridica titolare della licenza di pesca o dal comandante, sono assegnati i punti previsti per ogni infrazione grave commessa conformemente al paragrafo 2, fino a un massimo di 12 punti per tutte le infrazioni di cui trattasi. 6. Se il numero totale di punti è pari o superiore a 18, la licenza di pesca e/o il diritto di esercitare il comando di un peschereccio in qualità di comandante sono automaticamente sospesi per un periodo minimo di due mesi. Tale periodo è fissato a: quattro mesi se la sospensione avviene una seconda volta e il numero di punti è pari o superiore a 36; otto mesi se la sospensione avviene una terza volta e il numero di punti è pari o superiore a 54; un anno se la sospensione avviene una quarta volta e il numero di punti è pari o superiore a 72. Nel caso in cui la sospensione avvenga una quinta volta e il numero di punti sia pari o superiore a 90, la licenza di pesca e il diritto di esercitare il comando di un peschereccio in qualità di comandante sono revocati e il peschereccio non è utilizzato per lo sfruttamento commerciale delle risorse biologiche marine. 7. Gli Stati membri provvedono affinché una persona fisica per la quale è stata determinata la sospensione o la revoca del diritto di esercitare il comando di un peschereccio a norma del paragrafo 6 non sia autorizzata a operare in qualità di comandante a bordo di un peschereccio battente la loro bandiera. In caso di sospensione del diritto di esercitare il comando, il presente paragrafo si applica solo per il periodo della sospensione. 8. Se il titolare della licenza di pesca o il comandante non commette infrazioni gravi nei tre anni successivi alla data in cui è stata commessa l'ultima infrazione grave accertata, tutti i punti sono cancellati. 9. Allorché uno Stato membro diverso dallo Stato membro di bandiera abbia confermato, ai sensi del proprio diritto interno, che è stata commessa un'infrazione grave nella sua giurisdizione, ne dà comunicazione allo Stato membro di bandiera affinché quest'ultimo stabilisca e assegni il numero di punti conformemente all'allegato III. 10. Gli Stati membri designano le autorità nazionali competenti responsabili dell'istituzione del sistema di assegnazione dei punti per le infrazioni gravi, dell'assegnazione del numero di punti adeguato al titolare della licenza di pesca e al comandante e del trasferimento dei punti conformemente al paragrafo 3. 11. Gli Stati membri provvedono affinché l'applicazione delle procedure nazionali non pregiudichi l'efficacia del sistema a punti. 12. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 119 bis che integrino il presente regolamento stabilendo norme concernenti:
13. La Commissione stabilisce, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. Articolo 92 bis Responsabilità delle persone giuridiche 1. Una persona giuridica è ritenuta responsabile di un'infrazione grave quando questa è stata commessa a suo vantaggio da qualsiasi persona fisica che agisca individualmente o in quanto parte di un organo della persona giuridica in questione e che detenga una posizione dominante in seno a tale persona giuridica in virtù di uno qualsiasi degli elementi che seguono:
2. Una persona giuridica può essere ritenuta responsabile qualora la carenza di sorveglianza o di controllo da parte di una persona fisica di cui al paragrafo 1 abbia consentito a una persona fisica soggetta all'autorità della persona giuridica di commettere un'infrazione grave a vantaggio di quest'ultima. 3. La responsabilità di una persona giuridica non esclude la possibilità di agire contro le persone fisiche che siano autrici, istigatrici o complici delle infrazioni considerate. Articolo 92 ter Obbligo di notifica della decisione definitiva 1. Le autorità competenti dello Stato membro avente giurisdizione in merito a un'infrazione notificano, senza indugio e in conformità delle procedure applicabili a norma del diritto interno, allo Stato di bandiera, allo Stato di cui la persona fisica che ha commesso l'infrazione è cittadina o in cui è stabilita la persona giuridica ritenuta responsabile dell'infrazione nonché, ove opportuno, allo Stato costiero, allo Stato di approdo o allo Stato in cui ha luogo la trasformazione qualsiasi decisione definitiva attinente all'infrazione. In caso di infrazioni gravi constatate nelle acque o nei porti dell'Unione in relazione a pescherecci battenti bandiera di paesi terzi, le autorità competenti dello Stato membro interessato notificano inoltre senza indugio alla Commissione qualsiasi decisione definitiva attinente alle infrazioni. 2. Nel caso di una notifica da parte dello Stato membro di cui al paragrafo 1, lo Stato membro di bandiera assegna il numero di punti adeguato al titolare della licenza di pesca e al comandante del peschereccio interessato. Articolo 93 Registro nazionale delle infrazioni 1. Gli Stati membri inseriscono in un registro nazionale tutte le infrazioni accertate alle norme della politica comune della pesca commesse da pescherecci battenti la loro bandiera o da loro cittadini, e da pescherecci battenti la bandiera di un paese terzo o da cittadini di un paese terzo che hanno commesso infrazioni nelle acque soggette alla loro giurisdizione o nel loro territorio, con l'indicazione di tutte le decisioni e di tutte le sanzioni applicate e del numero di punti assegnati. Gli Stati membri introducono nel registro nazionale anche le infrazioni commesse da pescherecci battenti la loro bandiera o da loro cittadini e interessate da procedimenti in altri Stati membri, previa notifica della decisione definitiva da parte dello Stato membro avente giurisdizione conformemente all'articolo 92 ter. 2. Nel dar seguito all'infrazione alle norme della politica comune della pesca, uno Stato membro può chiedere ad altri Stati membri di fornire le informazioni contenute nel loro registro nazionale riguardanti le persone e i pescherecci sospettati dallo Stato membro richiedente di aver commesso l'infrazione in questione o colti in flagrante mentre la commettevano. 3. Se uno Stato membro chiede informazioni riguardanti un'infrazione a un altro Stato membro, quest'ultimo fornisce senza indugio le informazioni pertinenti sulle persone fisiche o giuridiche e sui pescherecci coinvolti nell'infrazione. 4. I dati contenuti nel registro nazionale delle infrazioni sono conservati unicamente per il tempo necessario ai fini del presente regolamento, ma in ogni caso per un minimo di cinque anni civili a decorrere dall'anno successivo a quello in cui è stata registrata l'informazione. (*13) Regolamento (UE) 2023/2053 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 settembre 2023, che istituisce un piano di gestione pluriennale del tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo, modifica i regolamenti (CE) n. 1936/2001, (UE) 2017/2107 e (UE) 2019/833 e abroga il regolamento (UE) 2016/1627 (GU L 238 del 27.9.2023, pag. 1)." (*14) Direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2006/70/CE della Commissione (GU L 141 del 5.6.2015, pag. 73)." (*15) Regolamento (UE) 2016/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 luglio 2016, che istituisce un piano pluriennale per gli stock di merluzzo bianco, aringa e spratto nel Mar Baltico e per le attività di pesca che sfruttano questi stock, che modifica il regolamento (CE) n. 2187/2005 del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 1098/2007 del Consiglio (GU L 191 del 15.7.2016, pag. 1).»;" |
76) |
al titolo IX sono inseriti gli articoli seguenti: «Articolo 93 bis Programmi nazionali di controllo 1. Gli Stati membri istituiscono programmi nazionali di controllo annuali o pluriennali per le ispezioni e il controllo delle norme della politica comune della pesca. I programmi nazionali di controllo sono basati sul rischio e sono aggiornati una volta all'anno, se necessario, in particolare tenendo conto delle misure di conservazione e di controllo di nuova adozione e di eventuali dati supplementari. Gli Stati membri notificano i loro programmi nazionali di controllo alla Commissione entro tre mesi dalla loro istituzione o dal loro aggiornamento. 2. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate sui programmi nazionali di controllo e parametri di riferimento per il controllo e le ispezioni, tenendo conto degli obiettivi della politica comune della pesca, del progresso tecnico e degli sviluppi scientifici. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. Articolo 93 ter Relazione annuale degli Stati membri sul controllo e sulle ispezioni 1. Entro il 30 giugno di ogni anno gli Stati membri presentano alla Commissione e pubblicano sul loro sito web una relazione annuale sui controlli e sulle ispezioni eseguiti nell'anno precedente. A tal fine, gli Stati membri possono fare riferimento alle informazioni fornite nel quadro dell'atto di esecuzione di cui all'articolo 95. 2. La relazione di cui al paragrafo 1 contiene le seguenti informazioni:
3. Entro il 31 dicembre di ogni anno, la Commissione pubblica sul proprio sito web una raccolta delle informazioni contenute nelle relazioni di cui al paragrafo 1 relative all'anno precedente. La Commissione può chiedere l'assistenza dell'EFCA per la raccolta di tali informazioni. 4. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti il formato e la presentazione delle relazioni di cui al paragrafo 1 del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
77) |
all'articolo 95, i paragrafi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti: «1. Alcuni tipi di pesca possono essere assoggettati a programmi specifici di controllo e ispezione. La Commissione può decidere, mediante atti di esecuzione e di concerto con gli Stati membri interessati, quali tipi di pesca saranno soggetti a tali programmi in funzione delle necessità di controllo specifico e coordinato dei tipi di pesca in questione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2. 2. Gli atti di esecuzione adottati a norma del paragrafo 1 definiscono gli obiettivi, le priorità e le procedure nonché i parametri di riferimento per le attività di ispezione. Tali parametri sono stabiliti sulla base della gestione del rischio e soggetti a revisione periodica previa analisi dei risultati conseguiti.» |
78) |
all'articolo 102, i paragrafi 3 e 4 sono sostituiti dai seguenti: «3. Gli Stati membri interessati informano la Commissione dei risultati dell'indagine e le trasmettono un rapporto redatto entro tre mesi dalla richiesta della Commissione. Su richiesta debitamente motivata di uno Stato membro, la Commissione può, mediante atti di esecuzione, prorogare tale termine per un periodo ragionevole. 4. Se l'indagine amministrativa di cui al paragrafo 2 non permette di sanare le irregolarità o se la Commissione identifica carenze nel sistema di controllo di uno Stato membro nel corso delle verifiche o ispezioni autonome di cui agli articoli 98 e 99 o dell'audit di cui all'articolo 100, la Commissione definisce, mediante atti di esecuzione, un piano d'azione con detto Stato membro. Lo Stato membro prende tutti i provvedimenti necessari per attuare tale piano d'azione.» |
79) |
l'articolo 104 è così modificato:
|
80) |
al titolo XI, capo III, l'intestazione è sostituita dalla seguente: « Capo III Detrazioni e adeguamenti di contingenti e sforzo di pesca »; |
81) |
l'articolo 105 è così modificato:
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82) |
l'articolo 106 è così modificato:
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83) |
l'articolo 107 è così modificato:
|
84) |
è inserito l'articolo seguente: «Articolo 107 bis Adeguamento delle possibilità di pesca in caso di riduzione della parte dell'Unione nel quadro di accordi internazionali Qualora il superamento ad opera di uno o più Stati membri di un contingente, di una quota o di una parte di uno stock o di un gruppo di stock di cui l'Unione dispone nel quadro di un accordo internazionale porti a una riduzione della parte dell'Unione nel quadro di tale accordo internazionale, il Consiglio, nell'assegnare le possibilità di pesca per tale stock o gruppo di stock a norma dell'articolo 43, paragrafo 3, TFUE e dell'articolo 16 del regolamento (UE) n. 1380/2013 per l'anno in relazione al quale tale riduzione è effettuata, adegua i contingenti degli Stati membri che non sono all'origine di superamenti aumentandoli fino al valore dei contingenti che sarebbero stati attribuiti a tali Stati membri se la parte dell'Unione nel quadro dell'accordo internazionale non fosse stata ridotta. Qualora non si possa procedere a tale adeguamento in un determinato anno perché la parte dell'Unione è insufficiente, i quantitativi rimanenti sono adeguati nel corso dell'anno successivo.»; |
85) |
l'articolo 109 è così modificato:
|
86) |
gli articoli 110 e 111 sono sostituiti dai seguenti: «Articolo 110 Accesso, conservazione e trattamento dei dati 1. Gli Stati membri garantiscono alla Commissione, o all'organismo da essa designato, l'accesso remoto, in qualsiasi momento e senza preavviso, ai seguenti dati in forma non aggregata, segnatamente:
2. La Commissione o l'organismo da essa designato può elaborare i dati di cui al paragrafo 1 per poter adempiere i propri obblighi nel quadro delle norme della politica comune della pesca, in particolare per svolgere ispezioni, verifiche, audit e indagini, oppure delle norme previste da accordi con paesi terzi o con organizzazioni internazionali. Inoltre, la Commissione può utilizzare i dati di cui al paragrafo 1 per l'elaborazione, la produzione e la diffusione di statistiche europee, in particolare da parte di Eurostat conformemente al regolamento (CE) n. 223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (*16) e conformemente al suo mandato. 3. A fini di ricerca e di consulenza scientifica, i dati elencati al paragrafo 1, lettera a), punti da i) a iv), nonché i dati riguardanti le catture, i rigetti e gli sbarchi elencati al paragrafo 1, lettera b), punti iii) e v), possono, ove necessario, essere forniti a organismi scientifici indipendenti riconosciuti a livello nazionale, internazionale o dell'Unione. Prima di trasferire tali dati, gli Stati membri valutano se la ricerca scientifica possa essere condotta sulla base di dati pseudonimizzati o anonimizzati. In qualsiasi consulenza o pubblicazione basata su tali dati, questi ultimi sono resi anonimi. 4. Gli Stati membri istituiscono, implementano e ospitano le banche dati sulla pesca pertinenti in cui sono contenuti i dati di cui al paragrafo 1. 5. Gli Stati membri trasmettono, su richiesta motivata della Commissione, i dati relativi alle infrazioni alla Commissione o all'organismo da essa designato. I dati comprendono, in particolare, la data dell'infrazione, la data della decisione definitiva nonché le sanzioni e misure applicate, compresi i punti assegnati. Articolo 111 Scambio dei dati 1. Ciascuno Stato membro di bandiera provvede allo scambio elettronico diretto delle informazioni pertinenti con gli altri Stati membri interessati, in particolare:
2. Ciascuno Stato membro costiero provvede allo scambio elettronico diretto delle informazioni pertinenti con gli altri Stati membri interessati e con la Commissione o l'organismo da essa designato, trasmettendo in particolare:
3. Ciascuno Stato membro di bandiera provvede allo scambio elettronico diretto delle informazioni pertinenti riguardanti i pescherecci battenti la sua bandiera con la Commissione o l'organismo da essa designato, in particolare:
(*16) Regolamento (CE) n. 223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2009, relativo alle statistiche europee e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1101/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo alla trasmissione all'Istituto statistico delle Comunità europee di dati statistici protetti dal segreto, il regolamento (CE) n. 322/97 del Consiglio, relativo alle statistiche comunitarie, e la decisione 89/382/CEE, Euratom del Consiglio, che istituisce un comitato del programma statistico delle Comunità europee (GU L 87 del 31.3.2009, pag. 164).»;" |
87) |
è inserito l'articolo seguente: «Articolo 111 bis Condizioni uniformi di applicazione delle disposizioni in materia di dati Ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute nel presente capo, la Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme dettagliate riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
88) |
l'articolo 112 è sostituito dal seguente: «Articolo 112 Protezione dei dati personali 1. I regolamenti (UE) 2016/679 (*17) e (UE) 2018/1725 (*18) del Parlamento europeo e del Consiglio, come anche le disposizioni nazionali di recepimento della direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio (*19), si applicano al trattamento dei dati personali effettuato a norma del presente regolamento dagli Stati membri, dalla Commissione e dall'organismo da essa designato. 2. I dati personali raccolti a norma del presente regolamento possono essere trattati solo per gli scopi seguenti, purché tali scopi non possano essere conseguiti con dati che non consentono l'identificazione degli interessati:
3. I dati personali raccolti a norma del presente regolamento non sono conservati per un periodo superiore a quello necessario per le finalità di cui al paragrafo 2 e tale periodo non supera, in ogni caso, i cinque anni dalla data in cui lo Stato membro o la Commissione ottiene i dati pertinenti. 4. In deroga al paragrafo 3:
5. Le autorità degli Stati membri sono considerate titolari del trattamento ai sensi dell'articolo 4, punto 7), del regolamento (UE) 2016/679 in relazione al trattamento dei dati personali che esse raccolgono a norma del presente regolamento. 6. La Commissione è considerata titolare del trattamento ai sensi dell'articolo 3, punto 8), del regolamento (UE) 2018/1725 in relazione al trattamento dei dati personali che essa raccoglie a norma del presente regolamento. 7. La Commissione o l'organismo da essa designato e le autorità degli Stati membri garantiscono la sicurezza del trattamento dei dati personali svolto in applicazione del presente regolamento. La Commissione o l'organismo da essa designato e le autorità degli Stati membri cooperano nei compiti relativi alla sicurezza. 8. In particolare, la Commissione adotta le misure necessarie, compresi un piano di sicurezza, un piano di continuità operativa e un piano di ripristino in caso di disastro, al fine di:
9. Le autorità degli Stati membri adottano misure equivalenti a quelle del paragrafo 8 per quanto riguarda la sicurezza del trattamento dei dati personali da parte dalle autorità con diritto di accesso alle banche dati sulla pesca pertinenti. (*17) Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1)." (*18) Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39)." (*19) Direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativa alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la decisione quadro 2008/977/GAI del Consiglio (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 89).»;" |
89) |
all'articolo 113, i paragrafi 1, 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti: «1. Gli Stati membri e la Commissione prendono tutte le misure necessarie per garantire che i dati coperti dal segreto professionale e commerciale che sono raccolti, ricevuti e trasmessi nell'ambito del presente regolamento siano trattati in conformità delle norme applicabili in materia di segreto professionale e commerciale. 2. I dati di cui al paragrafo 1 scambiati tra gli Stati membri e la Commissione possono essere trasmessi a persone diverse da quelle che devono potervi accedere per le loro funzioni negli Stati membri, presso la Commissione o presso l'organismo da questa designato solo con il consenso dello Stato membro, della Commissione o dell'organismo da essa designato che ha fornito tali dati. In caso di rifiuto, lo Stato membro, la Commissione o l'organismo da essa designato indica i motivi del rifiuto di trasmettere i dati. L'assenza di risposta a una richiesta di consenso entro il termine di un mese è considerata consenso. 3. I dati di cui al paragrafo 1 non sono utilizzati per scopi diversi da quelli previsti dal presente regolamento, salvo consenso dello Stato membro, della Commissione o dell'organismo da essa designato che ha fornito tali dati e a condizione che le disposizioni vigenti nello Stato membro di appartenenza dell'autorità destinataria non vietino tale uso. In caso di rifiuto, lo Stato membro, la Commissione o l'organismo da essa designato indica i motivi del rifiuto.» |
90) |
gli articoli 114 e 115 sono sostituiti dai seguenti: «Articolo 114 Siti web ufficiali Ai fini del presente regolamento, gli Stati membri istituiscono e tengono aggiornati siti web ufficiali per gli operatori e il pubblico, contenenti almeno le informazioni di cui all'articolo 115. Articolo 115 Contenuto dei siti web ufficiali Nei rispettivi siti web ufficiali, gli Stati membri pubblicano senza indugio o inseriscono un link diretto alle seguenti informazioni:
|
91) |
l'articolo 116 è soppresso; |
92) |
all'articolo 117, il paragrafo 4 è sostituito dal seguente: «4. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme in materia di assistenza reciproca riguardanti:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.»; |
93) |
all'articolo 118, il paragrafo 5 è sostituito dal seguente: «5. La Commissione può stabilire, mediante atti di esecuzione, norme riguardanti il contenuto e il formato delle relazioni degli Stati membri. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 119, paragrafo 2.» |
94) |
l'articolo 119 è sostituito dal seguente: «Articolo 119 Procedura di comitato 1. La Commissione è assistita dal comitato per la pesca e l'acquacoltura istituito dall'articolo 47 del regolamento (UE) n. 1380/2013. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (*20). 2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011. (*20) Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13).»;" |
95) |
è inserito l'articolo seguente: «Articolo 119 bis Esercizio della delega 1. Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo. 2. Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 9 bis, paragrafo 5, all'articolo 15 ter, paragrafo 1, all'articolo 17, paragrafo 6, all'articolo 21, paragrafo 6, all'articolo 22, paragrafo 3, all'articolo 24, paragrafo 4, all'articolo 41, paragrafo 4, all'articolo 44, paragrafo 4, all'articolo 58, paragrafi 10, 11 e 12, all'articolo 60 bis, paragrafo 2, all'articolo 73, paragrafo 9, all'articolo 74,paragrafo 11, all'articolo 75, paragrafo 2, all'articolo 90, paragrafo 4, all'articolo 92, paragrafo 12, e all'articolo 107, paragrafo 4, è conferito alla Commissione per un periodo indeterminato. 3. La delega di potere di cui all'articolo 9 bis, paragrafo 5, all'articolo 15 ter, paragrafo 1, all'articolo 17, paragrafo 6, all'articolo 21, paragrafo 6, all'articolo 22, paragrafo 3, all'articolo 24, paragrafo 4, all'articolo 41, paragrafo 4, all'articolo 44, paragrafo 4, all'articolo 58, paragrafi 10, 11 e 12, all'articolo 60 bis, paragrafo 2, all'articolo 73, paragrafo 9, all'articolo 74, paragrafo 11, all'articolo 75, paragrafo 2, all'articolo 90, paragrafo 4, all'articolo 92, paragrafo 12, e all'articolo 107, paragrafo 4, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore. 4. Prima dell'adozione dell'atto delegato la Commissione consulta gli esperti designati da ciascuno Stato membro nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale “Legiferare meglio” del 13 aprile 2016 (*21). 5. Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio. 6. L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 9 bis, paragrafo 5, dell'articolo 15 ter, paragrafo 1, dell'articolo 17, paragrafo 6, dell'articolo 21, paragrafo 6, dell'articolo 22, paragrafo 3, dell'articolo 24, paragrafo 4, dell'articolo 41, paragrafo 4, dell'articolo 44, paragrafo 4, dell'articolo 58, paragrafi 10, 11 e 12, dell'articolo 60 bis, paragrafo 2, dell'articolo 73, paragrafo 9, dell'articolo 74, paragrafo 11, dell'articolo 75, paragrafo 2, dell'articolo 90, paragrafo 4, dell'articolo 92, paragrafo 12, e dell'articolo 107, paragrafo 4, entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. |
96) |
l'allegato I è soppresso; |
97) |
sono aggiunti gli allegati III e IV figuranti nell'allegato I del presente regolamento. |
Articolo 2
Modifiche del regolamento (UE) 2019/473
Il regolamento (UE) 2019/473 è così modificato:
1) |
l'articolo 1 è sostituito dal seguente: «Articolo 1 Obiettivo 1. Il presente regolamento disciplina l'Agenzia europea di controllo della pesca (“Agenzia”) al fine di garantire un livello elevato, uniforme ed efficace di controllo, di ispezione e di conformità per quanto concerne il rispetto delle norme della politica comune della pesca, compresa la sua dimensione esterna. 2. A tal fine l'Agenzia collabora con gli Stati membri e la Commissione e fornisce loro assistenza per quanto riguarda i settori di cui al paragrafo 1 del presente articolo nei limiti del mandato e dei compiti di cui al capitolo II.»; |
2) |
l'articolo 2 è così modificato:
|
3) |
l'articolo 3 è così modificato:
|
4) |
l'articolo 17 è sostituito dal seguente: «Articolo 17 Scambio e trattamento di dati e informazioni 1. La Commissione, l'Agenzia e le autorità competenti degli Stati membri si scambiano i dati e le informazioni pertinenti di cui dispongono sulle attività comuni di controllo e ispezione nel territorio degli Stati membri e nelle acque dell'Unione e internazionali conformemente al regolamento (CE) n. 1224/2009. 2. L'Agenzia adotta, conformemente alla legislazione pertinente dell'Unione, misure intese a garantire un'adeguata protezione della riservatezza delle informazioni raccolte o ricevute a norma del presente regolamento, conformemente all'articolo 113 del regolamento (CE) n. 1224/2009. 3. Il regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (*22) si applica al trattamento dei dati personali effettuato dall'Agenzia. 4. In relazione al trattamento dei dati personali raccolti o ricevuti dall'Agenzia nell'adempimento del suo mandato e dei suoi compiti di cui al capitolo II del presente regolamento, l'Agenzia è considerata titolare del trattamento ai sensi dell'articolo 3, punto 8), del regolamento (UE) 2018/1725. 5. I dati personali raccolti o ricevuti dall'Agenzia possono essere trattati solo ai fini dell'adempimento del suo mandato e dei suoi compiti di cui al capitolo II del presente regolamento, purché tali finalità non possano essere conseguite con dati che non consentano l'identificazione degli interessati. 6. I dati personali raccolti o ricevuti non sono conservati per un periodo superiore a quello necessario per le finalità di cui al paragrafo 5 e tale periodo non supera, in ogni caso, i cinque anni dalla data in cui l'Agenzia riceve i dati pertinenti. 7. In deroga al paragrafo 6, i dati personali raccolti o ricevuti non sono conservati per un periodo superiore a quello necessario per le finalità di cui al paragrafo 5 riguardanti:
In ogni caso, i dati personali di cui al primo comma sono conservati per un periodo che non supera il termine dei procedimenti e delle indagini di cui al primo comma. Se le informazioni sono conservate per un periodo di tempo superiore a quello di cui al paragrafo 6 o al presente paragrafo, i dati personali sono resi anonimi. 8. Il trasferimento verso un paese terzo o un'organizzazione internazionale dei dati personali contenuti nelle informazioni relative alle attività di pesca è effettuato solo in conformità del capo V del regolamento (UE) 2018/1725 e nel rispetto dell'accordo concluso con tale paese terzo o delle norme applicabili di tale organizzazione internazionale. (*22) Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39).»;" |
5) |
l'articolo 19 è sostituito dal seguente: «Articolo 19 Funzionari dell'Agenzia assegnati al ruolo di ispettori dell'Unione I funzionari dell'Agenzia possono essere assegnati al ruolo di ispettori dell'Unione a norma dell'articolo 79 del regolamento (CE) n. 1224/2009.»; |
6) |
all'articolo 24, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente: «3. Il programma di lavoro annuale di cui all'articolo 32, paragrafo 2, lettera c), è coerente con il programma di lavoro pluriennale. Esso specifica chiaramente le aggiunte, le modifiche o le soppressioni rispetto al programma di lavoro dell'anno precedente, nonché i progressi realizzati nel conseguimento degli obiettivi e delle priorità generali del programma di lavoro pluriennale.» |
7) |
l'articolo 25 è sostituito dal seguente: «Articolo 25 Cooperazione nel settore degli affari marittimi L'Agenzia contribuisce all'attuazione della politica integrata marittima dell'Unione e, in particolare, conclude accordi amministrativi con altri organismi in relazione a materie contemplate dal presente regolamento, previa approvazione del consiglio di amministrazione. Il direttore esecutivo ne informa il consiglio di amministrazione in una fase precoce di tali negoziati.»; |
8) |
all'articolo 32, il paragrafo 2 è così modificato:
|
9) |
all'articolo 33, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente: «1. Il consiglio di amministrazione è composto da rappresentanti degli Stati membri, da sei rappresentanti della Commissione e da un rappresentante del Parlamento europeo. Ciascuno Stato membro può nominare un membro. Gli Stati membri, la Commissione e il Parlamento europeo nominano per ciascun membro un supplente incaricato di rappresentarlo in caso di assenza. Solo i rappresentanti degli Stati membri e della Commissione hanno diritto di voto.» |
10) |
l'articolo 35 è sostituito dal seguente: «Articolo 35 Riunioni 1. Il consiglio di amministrazione si riunisce su convocazione del presidente. L'ordine del giorno è fissato dal presidente, che tiene conto delle proposte dei membri del consiglio di amministrazione e del direttore esecutivo dell'Agenzia. 2. Il direttore esecutivo e il rappresentante nominato dal comitato consultivo partecipano alle deliberazioni senza diritto di voto. 3. Il consiglio di amministrazione tiene una riunione ordinaria almeno una volta all'anno. Esso si riunisce inoltre su iniziativa del presidente o su richiesta della Commissione o di un terzo degli Stati membri rappresentati nel consiglio di amministrazione. 4. Il consiglio di amministrazione può invitare ad assistere alle sue riunioni, in veste di osservatore, un rappresentante delle istituzioni dell'Unione pertinenti oppure qualsiasi persona il cui parere possa presentare interesse. 5. Qualora si ponga una questione di riservatezza o di conflitto di interessi, il consiglio di amministrazione può decidere di esaminare punti specifici all'ordine del giorno in assenza del rappresentante nominato dal comitato consultivo, dei rappresentanti nominati dalle istituzioni dell'Unione pertinenti e della persona o delle persone di cui al paragrafo 4. Le modalità di applicazione della presente disposizione possono essere stabilite nel regolamento interno. 6. I membri del consiglio di amministrazione possono essere assistiti da consulenti o esperti, fatte salve le disposizioni del regolamento interno. 7. L'Agenzia funge da segretariato del consiglio di amministrazione.»; |
11) |
all'articolo 38, paragrafo 3, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
|
12) |
all'articolo 44, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente: «1. Fatti salvi altri tipi di risorse, le entrate dell'Agenzia sono costituite da:
|
13) |
l'articolo 48 è sostituito dal seguente: «Articolo 48 Valutazione 1. Periodicamente, e almeno ogni cinque anni, la Commissione procede a una valutazione per esaminare in particolare:
La Commissione consulta il consiglio di amministrazione in merito ai termini di riferimento per ciascuna valutazione. 2. La Commissione trasmette la relazione di valutazione, corredata delle proprie conclusioni al riguardo, al Parlamento europeo, al Consiglio e al consiglio di amministrazione. Il consiglio di amministrazione può formulare raccomandazioni alla Commissione in merito a eventuali modifiche del presente regolamento. La relazione di valutazione e le conclusioni sulla relazione sono rese pubbliche.». |
Articolo 3
Modifiche del regolamento (CE) n. 1967/2006
Il regolamento (CE) n. 1967/2006 è così modificato:
1) |
all'articolo 17, i paragrafi 2, 3, 5 e 6 sono soppressi; |
2) |
all'articolo 20, paragrafo 1, la seconda frase è soppressa; |
3) |
l'articolo 21 è soppresso. |
Articolo 4
Modifiche del regolamento (CE) n. 1005/2008
Il regolamento (CE) n. 1005/2008 è così modificato:
1) |
nel titolo del regolamento, negli articoli, nelle intestazioni dei capi e degli articoli e negli allegati, il termine «Comunità» e l'aggettivo corrispondente «comunitario» sono sostituiti, rispettivamente, dai termini «Unione» e «dell'Unione», con le opportune modifiche grammaticali; |
2) |
all'articolo 2, il punto 17) è sostituito dal seguente:
|
3) |
l'articolo 3 è sostituito dal seguente: «Articolo 3 Pescherecci dediti alla pesca INN Si presume che un peschereccio pratichi la pesca INN se, in violazione delle misure di conservazione e di gestione applicabili nella zona interessata, ha esercitato una o più attività:
|
4) |
l'articolo 10 è sostituito dal seguente: «Articolo 10 Procedura di ispezione Ai fini della verifica del rispetto delle norme, dei regolamenti e delle misure internazionali di conservazione e di gestione pertinenti, gli Stati membri applicano le disposizioni del titolo VII, capo I, del regolamento (CE) n. 1224/2009.»; |
5) |
all'articolo 11, i paragrafi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti: «1. Se le informazioni raccolte nel corso dell'ispezione ovvero qualsiasi altro dato o informazione pertinenti contengono elementi di prova che lo inducono a ritenere che un peschereccio abbia praticato la pesca INN ai sensi dell'articolo 3 del presente regolamento, il funzionario adempie gli obblighi di cui all'articolo 82 del regolamento (CE) n. 1224/2009. 2. Se l'ispezione fornisce elementi a prova del fatto che un peschereccio di un paese terzo ha praticato la pesca INN ai sensi dell'articolo 3, l'autorità competente dello Stato membro di approdo non autorizza tale peschereccio a procedere allo sbarco o al trasbordo delle catture o ad accedere ai servizi del porto.» |
6) |
l'intestazione del capo III è sostituita dalla seguente: « Sistema di certificazione delle catture per i prodotti della pesca »; |
7) |
all'articolo 12, il paragrafo 5 è soppresso; |
8) |
sono inseriti gli articoli seguenti: «Articolo 12 bis Sistema informatico integrato di gestione delle informazioni per il sistema di certificazione delle catture 1. Per consentire la gestione, il trattamento, la conservazione e lo scambio integrati delle informazioni, dei dati e dei documenti necessari ai fini delle verifiche, degli accertamenti, del controllo e di altre attività ufficiali pertinenti riguardanti l'importazione, la riesportazione e, se del caso, l'esportazione di prodotti della pesca, la Commissione istituisce, per il sistema di certificazione delle catture, un sistema digitale di gestione delle informazioni (CATCH) conformemente agli articoli 12 ter, 12 quater e 12 quinquies del presente regolamento. CATCH è integrato al sistema esperto per il controllo degli scambi (TRACES) di cui all'articolo 133, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio (*23). 2. Lo scambio di informazioni, di dati e di documenti relativi all'importazione, alla riesportazione e, se del caso, all'esportazione di prodotti della pesca e alle relative verifiche, alla gestione del rischio, agli accertamenti e al controllo, nonché ai documenti di cui al presente capo quali le dichiarazioni dell'importatore, i certificati di cattura, i certificati di riesportazione, le dichiarazioni, le richieste o le decisioni, tra l'importatore, il riesportatore e, se del caso, l'esportatore e le autorità competenti degli Stati membri, tra le autorità competenti degli Stati membri o tra queste ultime e la Commissione, previsti dal presente regolamento, è effettuato tramite CATCH. 3. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 54 ter che integrino il presente regolamento riguardo ai casi e alle condizioni in cui è possibile stabilire esenzioni temporanee dall'applicazione del paragrafo 2 del presente articolo. 4. Le autorità competenti degli Stati membri si avvalgono delle informazioni presentate dagli importatori mediante CATCH conformemente all'articolo 16, paragrafo 1, per la gestione dei quantitativi e, in base alla gestione del rischio, per lo svolgimento delle verifiche e degli accertamenti e l'adozione di decisioni di cui al presente capo nonché negli atti delegati e di esecuzione di cui al presente capo e all'articolo 54 bis. Articolo 12 ter Funzioni generali di CATCH 1. CATCH:
2. CATCH è interoperabile con altri sistemi pertinenti per il contrasto della pesca INN, anche tramite un'interfaccia con i sistemi informatici nazionali esistenti e funzionanti. Articolo 12 quater Funzionamento di CATCH In linea con le norme previste per il sistema TRACES, la Commissione può adottare atti di esecuzione per il funzionamento di CATCH che stabiliscano:
Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 54, paragrafo 2. Articolo 12 quinquies Protezione dei dati personali 1. Il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio (*25) e il regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (*26) si applicano nella misura in cui le informazioni trattate tramite CATCH contengono dati personali quali definiti all'articolo 4, punto 1), del regolamento (UE) 2016/679. 2. In relazione alle loro responsabilità di trasmissione delle informazioni pertinenti a CATCH e al trattamento dei dati personali che potrebbe risultare da tale attività, le autorità competenti degli Stati membri sono considerate titolari del trattamento ai sensi dell'articolo 4, punto 7), del regolamento (UE) 2016/679. 3. La Commissione è considerata titolare del trattamento ai sensi dell'articolo 3, punto 8), del regolamento (UE) 2018/1725 in relazione alla sua responsabilità di gestione di CATCH e al trattamento dei dati personali che potrebbe risultare da tale attività. 4. Gli Stati membri e la Commissione garantiscono che CATCH sia conforme alle norme in materia di protezione dei dati personali ai sensi degli articoli 134 e 135 del regolamento (UE) 2017/625. Articolo 12 sexies Sicurezza dei dati Gli Stati membri e la Commissione garantiscono che CATCH sia conforme alle norme in materia di sicurezza dei dati ai sensi degli articoli 134 e 136 del regolamento (UE) 2017/625. (*23) Regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti (CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n. 1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti (CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e 97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio (regolamento sui controlli ufficiali) (GU L 95 del 7.4.2017, pag. 1)." (*24) Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno e che abroga la direttiva 1999/93/CE (GU L 257 del 28.8.2014, pag. 73)." (*25) Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1)." (*26) Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39).»;" |
9) |
l'articolo 14 è così modificato:
|
10) |
all'articolo 16, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente: «1. Tramite CATCH, l'importatore di prodotti della pesca nell'Unione presenta per via elettronica alle autorità competenti dello Stato membro in cui i prodotti della pesca sono destinati ad essere importati il certificato di cattura ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 4, unitamente alle informazioni riguardanti il trasporto specificate nell'appendice dell'allegato II, alla dichiarazione dello stabilimento di trasformazione di cui all'articolo 14, paragrafo 2, e ad altre informazioni di cui agli articoli 12, 14 e 17. Il certificato di cattura, unitamente a tutti i pertinenti documenti di accompagnamento, è presentato almeno tre giorni lavorativi prima dell'ora di arrivo prevista nel luogo di entrata nel territorio dell'Unione. Il termine di tre giorni lavorativi può essere adattato in funzione del tipo di prodotto della pesca, della distanza dal luogo di entrata nel territorio dell'Unione o del mezzo di trasporto utilizzato. Le suddette autorità competenti controllano, in base alla gestione del rischio, tutta la documentazione presentata, in particolare il certificato di cattura, sulla scorta delle informazioni contenute nella notifica trasmessa dallo Stato di bandiera a norma degli articoli 20 e 22.» |
11) |
all'articolo 17, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente: «3. Le verifiche vertono sui rischi individuati in base ai criteri per la gestione del rischio stabiliti a livello dell'Unione. Gli Stati membri possono inoltre elaborare ulteriori criteri nazionali per lo stesso scopo. Gli Stati membri comunicano alla Commissione i loro criteri nazionali e i relativi aggiornamenti. La Commissione determina, mediante atti di esecuzione, i criteri dell'Unione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 54, paragrafo 2.» |
12) |
all'articolo 27, il paragrafo 8 è sostituito dal seguente: «8. I pescherecci dell'Unione non sono iscritti nell'elenco delle navi INN dell'Unione se lo Stato membro di bandiera ha adottato misure ai sensi del presente regolamento e del regolamento (CE) n. 1224/2009 contro violazioni che costituiscono infrazioni gravi di cui all'articolo 42 del presente regolamento, fatte salve eventuali misure adottate dalle organizzazioni regionali di gestione della pesca.» |
13) |
all'articolo 38 sono aggiunti i punti seguenti: «10) è vietata la proprietà, anche in qualità di titolare effettivo ai sensi dell'articolo 3, punto 6), della direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio (*27), l'esercizio o la gestione da parte di operatori dell'Unione di pescherecci battenti bandiera di tali paesi. Gli armatori dell'Unione, compresi i titolari effettivi, di pescherecci battenti bandiera di tali paesi chiedono che questi pescherecci siano cancellati dal registro di tali paesi entro due mesi dalla pubblicazione dell'elenco dei paesi terzi non cooperanti conformemente all'articolo 33 del presente regolamento. Qualora la richiesta non possa essere presentata direttamente dagli armatori, compresi i titolari effettivi, essi incaricano una persona fisica o giuridica pertinente abilitata ad agire per loro conto di chiedere tale cancellazione entro il termine previsto; 11) sono vietati l'accesso ai servizi portuali e l'esecuzione di operazioni di sbarco o trasbordo nei porti dell'Unione da parte di pescherecci battenti bandiera di tali paesi. (*27) Direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2006/70/CE della Commissione (GU L 141 del 5.6.2015, pag. 73).»;" |
14) |
l'intestazione del capo IX è sostituita dalla seguente: « Capo IX Procedimento ed esecuzione »; |
15) |
l'articolo 42 è sostituito dal seguente: «Articolo 42 Infrazioni gravi Ai fini del presente regolamento, per »infrazione grave« si intende qualsiasi infrazione che rientra nell'ambito di applicazione del presente regolamento ed elencata all'articolo 90, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1224/2009 o ritenuta grave ai sensi dell'articolo 90, paragrafo 3, del medesimo regolamento.»; |
16) |
è inserito l'articolo seguente: «Articolo 42 bis Procedimento in caso di infrazioni gravi Fatti salvi l'articolo 11, paragrafo 4, e l'articolo 50 del presente regolamento, gli Stati membri applicano l'articolo 85 del regolamento (CE) n. 1224/2009 qualora sia constatata un'infrazione grave.»; |
17) |
l'articolo 43 è sostituito dal seguente: «Articolo 43 Misure e sanzioni In caso di infrazioni gravi, gli Stati membri applicano misure e sanzioni conformemente al titolo VIII del regolamento (CE) n. 1224/2009.»; |
18) |
gli articoli da 44 a 47 sono soppressi; |
19) |
l'articolo 54 è sostituito dal seguente: «Articolo 54 Procedura di comitato 1. La Commissione è assistita dal comitato per la pesca e l'acquacoltura istituito dall'articolo 47 del regolamento (UE) n. 1380/2013. Esso è un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (*28). 2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011. (*28) Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13).»;" |
20) |
sono inseriti gli articoli seguenti: «Articolo 54 bis Allegati e documenti Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 54 ter che modifichino l'allegato I, l'allegato II, compresa la relativa appendice, e l'allegato IV e che integrino il presente regolamento adottando e aggiornando un modello per il documento di cui all'articolo 14, paragrafo 1, lettera b), punto ii), al fine di tener conto degli sviluppi internazionali riguardanti i sistemi di documentazione delle catture, degli sviluppi scientifici e dei progressi tecnici, nonché per apportare gli adeguamenti necessari ai fini dell'implementazione di CATCH. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 54 ter che modifichino ogni anno l'allegato I sulla base delle informazioni raccolte a norma dei capi II, III, IV, V, VIII, X e XII. Articolo 54 ter Esercizio della delega 1. Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo. 2. Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 12 bis, paragrafo 3, e all'articolo 54 bis è conferito alla Commissione per un periodo indeterminato. 3. La delega di potere di cui all'articolo 12 bis, paragrafo 3, e all'articolo 54 bis può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore. 4. Prima dell'adozione dell'atto delegato la Commissione consulta gli esperti designati da ciascuno Stato membro nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale »Legiferare meglio« del 13 aprile 2016 (*29). 5. Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio. 6. L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 12 bis, paragrafo 3, e dell'articolo 54 bis entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. |
21) |
l'allegato II e la relativa appendice sono sostituiti dal testo riportato nell'allegato II del presente regolamento; |
22) |
nell'allegato IV, la frase introduttiva è sostituita dalla seguente: «NUMERO DEL DOCUMENTO (*30): … Confermo che i prodotti della pesca trasformati: … (descrizione del prodotto e codice della nomenclatura combinata) sono stati ottenuti da catture di cui al o ai seguenti certificati di cattura: (*30) Inserire numero del documento di viaggio.»." |
Articolo 5
Modifiche del regolamento (UE) 2016/1139
Il regolamento (UE) 2016/1139 è così modificato:
1) |
l'articolo 12 è soppresso; |
2) |
l'articolo 13 è sostituito dal seguente: «Articolo 13 Margine di tolleranza 1. In deroga all'articolo 14, paragrafi 3 e 4, del regolamento (CE) n. 1224/2009, fino al 10 gennaio 2028, per le catture a cui si applica il presente regolamento e che sono sbarcate senza cernita, il margine di tolleranza autorizzato è del 20 % per specie. 2. Fatto salvo il paragrafo 1, in caso di sbarchi in porti inseriti nell'elenco conformemente all'articolo 14, paragrafo 4, lettera a), del regolamento (CE) n. 1224/2009, si applica il margine di tolleranza fissato in tale lettera.». |
Articolo 6
Modifiche del regolamento (UE) 2017/2403
Nel titolo II del regolamento (UE) 2017/2403, il capo VI è soppresso.
Articolo 7
Entrata in vigore e applicazione
1. Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
2. L'articolo 1 si applica a decorrere dal 10 gennaio 2026.
3. In deroga al paragrafo 2 del presente articolo, i seguenti punti dell'articolo 1 si applicano dal 9 gennaio 2024:
a) |
punti 7), 8), 9), 49) e 63); |
b) |
parti dei punti 6), 13) e 51) relative allo sviluppo da parte della Commissione di:
|
4. In deroga al paragrafo 2 del presente articolo, le definizioni di cui all'articolo 1, punto 1), del presente regolamento si applicano a qualsiasi articolo del regolamento (CE) n. 1224/2009 quale modificato dal presente regolamento a decorrere dalla data alla quale si applica tale articolo modificato. Per quanto riguarda altri articoli del regolamento (CE) n. 1224/2009, tali definizioni si applicano dal 10 gennaio 2026.
5. In deroga al paragrafo 2 del presente articolo, le parti dei punti 11) e 20) dell'articolo 1 del presente regolamento relative al margine di tolleranza autorizzato nelle stime registrate, rispettivamente, nel giornale di pesca a norma dell'articolo 14, paragrafi 3 e 4, del regolamento (CE) n. 1224/2009 quale modificato dal presente regolamento e nella dichiarazione di trasbordo a norma dell'articolo 21, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1224/2009 quale modificato dal presente regolamento si applicano dal 10 luglio 2024.
6. In deroga al paragrafo 2 del presente articolo, l'articolo 1, punto 76), si applica e decorrere dal 1o gennaio 2026.
7. In deroga al paragrafo 2 del presente articolo, l'articolo 1, punti 10), 14), 22), da 36) a 42) e 50), si applica dal 10 gennaio 2028.
8. In deroga al paragrafo del presente articolo 2, l'articolo 1, punti 58), 60) e 62), non si applica alla pesca senza peschereccio fino al 10 gennaio 2028.
9. L'articolo 2 si applica a decorrere dal 9 gennaio 2024.
10. L'articolo 3 si applica a decorrere dal 10 gennaio 2026.
11. L'articolo 4 si applica a decorrere dal 10 gennaio 2026.
In deroga al primo comma del presente paragrafo, l'articolo 4, punti 13), 19) e 20), si applica dal 9 gennaio 2024.
12. L'articolo 5, punto 1), si applica a decorrere dal 10 gennaio 2028 e l'articolo 5, punto 2), si applica a decorrere dal 10 luglio 2024.
13. L'articolo 6 si applica a decorrere dal 10 gennaio 2026.
14. Fatti salvi i paragrafi da 2 a 13 del presente articolo, le disposizioni del presente regolamento che conferiscono alla Commissione poteri delegati e competenze di esecuzione si applicano a decorrere dal 9 gennaio 2024. Gli atti delegati e gli atti di esecuzione adottati ai sensi del presente regolamento si applicano a decorrere dalle date di applicazione di cui ai paragrafi da 2 a 13 del presente articolo e in eventuali altre disposizioni del presente regolamento, fatte salve le disposizioni transitorie di cui all'articolo 8.
Articolo 8
Disposizioni transitorie
1. Qualora le disposizioni del presente regolamento diventino applicabili a talune categorie di navi, in particolare le navi di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri, a una data successiva al 9 gennaio 2024, le norme di cui al regolamento (CE) n. 1224/2009 che sono modificate o abrogate dal presente regolamento e che si applicano a tali categorie di navi il giorno prima di tale data, in particolare gli articoli da 14 a 25 e 48 del regolamento (CE) n. 1224/2009, continuano ad applicarsi a tali categorie di navi fino alla data alla quale le disposizioni del presente regolamento diventino applicabili a tali categorie di navi.
2. Per quanto riguarda le navi di lunghezza fuori tutto inferiore a 12 metri, l'articolo 9, l'articolo 14, paragrafi 1, 2 e da 7 a 12, gli articoli 15, 19 bis, da 21 a 24 e 48 del regolamento (CE) n. 1224/2009 quale modificato dal presente regolamento si applicano a tali navi a decorrere dal 10 gennaio 2028.
3. Fino al 10 gennaio 2027 gli Stati membri possono continuare ad applicare i piani di campionamento, i piani di controllo e i programmi comuni di controllo di cui all'articolo 60, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1224/2009 quale modificato dal presente regolamento che sono stati approvati dalla Commissione conformemente agli articoli 60 e 61 del regolamento (CE) n. 1224/2009 nonché agli articoli 76 e 77 e agli allegati XIX, XX e XXI del regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della Commissione (30) applicabili il 9 gennaio 2024 e che non sono scaduti.
4. A decorrere dal 10 luglio 2024 fino al 10 gennaio 2026 e in deroga all'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), all'articolo 3, paragrafo 2, e all'articolo 42 del regolamento (CE) n. 1005/2008 applicabili il 8 gennaio 2024, non adempiere gli obblighi relativi alla corretta registrazione delle stime dei quantitativi entro il margine di tolleranza autorizzato previsto all'articolo 90, paragrafo 3, lettera c), del regolamento (CE) n. 1224/2009 quale modificato dal presente regolamento costituisce un'infrazione grave qualora siano soddisfatti uno o più criteri corrispondenti di cui all'allegato IV del regolamento (CE) n. 1224/2009.
5. Per la trasmissione elettronica tramite CATCH dei certificati di cattura e di eventuali documenti connessi conformemente all'articolo 16, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1005/2008 quale modificato dal presente regolamento, fino al 10 gennaio 2028 l'importatore può utilizzare i certificati di cattura ed eventuali documenti connessi che sono stati convalidati, approvati e firmati prima del 10 gennaio 2026 conformemente agli articoli 12 e 14 e agli allegati II e IV del regolamento (CE) n. 1005/2008 applicabili al momento della loro convalida, approvazione o firma.
6. Per quanto riguarda l'obbligo, di cui all'articolo 38, punto 10), del regolamento (CE) n. 1005/2008 come modificato dal presente regolamento, degli armatori dell'Unione, compresi i titolari effettivi, di pescherecci battenti bandiera di paesi inclusi nell'elenco dei paesi terzi non cooperanti conformemente all'articolo 33 di tale regolamento di cancellare tali pescherecci dal registro di tali paesi, tale richiesta, in relazione ai paesi già inclusi in tale elenco al 9 gennaio 2024 deve essere effettuata entro il 10 marzo 2024.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Strasburgo, il 22 novembre 2023
Per il Parlamento europeo
La presidente
R. METSOLA
Per il Consiglio
Il presidente
P. NAVARRO RÍOS
(1) GU C 110 del 22.3.2019, pag. 118.
(2) Posizione del Parlamento europeo del 17 ottobre 2023 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 13 novembre 2023.
(3) Regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002 e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonché la decisione 2004/585/CE del Consiglio (GU L 354 del 28.12.2013, pag. 22).
(4) Regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio, del 20 novembre 2009, che istituisce un regime di controllo unionale per garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n. 811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005, (CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n. 676/2007, (CE) n. 1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n. 1342/2008 e che abroga i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1627/94 e (CE) n. 1966/2006 (GU L 343 del 22.12.2009, pag. 1).
(5) Decisione del Consiglio 2011/443/UE, del 20 giugno 2011, relativa all'approvazione, a nome dell'Unione europea, dell'accordo sulle misure di competenza dello Stato di approdo intese a prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (GU L 191 del 22.7.2011, pag. 1).
(6) Regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, recante modifica ai regolamenti (CE) n. 1184/2006 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio (GU L 354 del 28.12.2013, pag. 1).
(7) Regolamento (UE) 2019/1241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, relativo alla conservazione delle risorse della pesca e alla protezione degli ecosistemi marini attraverso misure tecniche, che modifica i regolamenti (CE) n. 1967/2006, (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n. 1380/2013, (UE) 2016/1139, (UE) 2018/973, (UE) 2019/472 e (UE) 2019/1022 del Parlamento europeo e del Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 894/97, (CE) n. 850/98, (CE) n. 2549/2000, (CE) n. 254/2002, (CE) n. 812/2004 e (CE) n. 2187/2005 del Consiglio (GU L 198 del 25.7.2019, pag. 105).
(8) Direttiva (UE) 2019/883 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, relativa agli impianti portuali di raccolta per il conferimento dei rifiuti delle navi, che modifica la direttiva 2010/65/UE e abroga la direttiva 2000/59/CE (GU L 151 del 7.6.2019, pag. 116).
(9) Direttiva (UE) 2019/904 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019, sulla riduzione dell'incidenza di determinati prodotti di plastica sull'ambiente (GU L 155 del 12.6.2019, pag. 1).
(10) Regolamento (UE) 2021/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura e che modifica il regolamento (UE) 2017/1004 (GU L 247 del 13.7.2021, pag. 1).
(11) Regolamento (UE) 2017/2403 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2017, relativo alla gestione sostenibile delle flotte da pesca esterne e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1006/2008 del Consiglio (GU L 347 del 28.12.2017, pag. 81).
(12) Direttiva 2002/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2002, relativa all'istituzione di un sistema comunitario di monitoraggio del traffico navale e d'informazione e che abroga la direttiva 93/75/CEE del Consiglio (GU L 208 del 5.8.2002, pag. 10).
(13) Regolamento (UE) 2015/812 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, che modifica i regolamenti (CE) n. 850/98, (CE) n. 2187/2005, (CE) n. 1967/2006, (CE) n. 1098/2007, (CE) n. 254/2002, (CE) n. 2347/2002 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio, e i regolamenti (UE) n. 1379/2013 e (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l'obbligo di sbarco e abroga il regolamento (CE) n. 1434/98 del Consiglio (GU L 133 del 29.5.2015, pag. 1).
(14) Regolamento (UE) 2023/224 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 ottobre 2023, relativo a talune disposizioni per la pesca nella zona di applicazione dell'accordo relativo alla Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (CGPM) (GU L, 2023/2124, 12.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2124/oj).
(15) Regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1).
(16) Regolamento di esecuzione (UE) n. 931/2011 della Commissione, del 19 settembre 2011, relativo ai requisiti di rintracciabilità fissati dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio per gli alimenti di origine animale (GU L 242 del 20.9.2011, pag. 2).
(17) Regolamento (CE) n. 1005/2008 del Consiglio, del 29 settembre 2008, che istituisce un regime dell'Unione per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata, che modifica i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1936/2001 e (CE) n. 601/2004 e che abroga i regolamenti (CE) n. 1093/94 e (CE) n. 1447/1999 (GU L 286 del 29.10.2008, pag. 1).
(18) Regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (GU L 256 del 7.9.1987, pag. 1).
(19) Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1).
(20) Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39).
(21) Direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativa alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la decisione quadro 2008/977/GAI del Consiglio (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 89).
(22) Regolamento (UE) 2019/473 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019, sull'Agenzia europea di controllo della pesca (GU L 83 del 25.3.2019, pag. 18).
(23) GU L 123 del 12.5.2016, pag. 1.
(24) Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13).
(25) Regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione, del 18 dicembre 2018, relativo al regolamento finanziario quadro degli organismi istituiti in virtù del TFUE e del trattato Euratom, di cui all'articolo 70 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 122 del 10.5.2019, pag. 1).
(26) Regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio, del 21 dicembre 2006, relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo e recante modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 e che abroga il regolamento (CE) n. 1626/94 (GU L 409 del 30.12.2006, pag. 11).
(27) Regolamento (UE) 2016/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 luglio 2016, che istituisce un piano pluriennale per gli stock di merluzzo bianco, aringa e spratto nel Mar Baltico e per le attività di pesca che sfruttano questi stock, che modifica il regolamento (CE) n. 2187/2005 del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 1098/2007 del Consiglio (GU L 191 del 15.7.2016, pag. 1).
(28) Regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti (CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n. 1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti (CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e 97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio (regolamento sui controlli ufficiali) (GU L 95 del 7.4.2017, pag. 1).
(29) Direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2006/70/CE della Commissione (GU L 141 del 5.6.2015, pag. 73).
(30) Regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della Commissione, dell'8 aprile 2011, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca (GU L 112 del 30.4.2011, pag. 1).
ALLEGATO I
Al regolamento (CE) n. 1224/2009 sono aggiunti gli allegati seguenti:
«ALLEGATO III
PUNTI DA ASSEGNARE AI TITOLARI DI LICENZE DI PESCA DELL'UNIONE O AI COMANDANTI DELL'UNIONE PER LE INFRAZIONI GRAVI
Articolo |
Infrazione grave |
Punti |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera a) |
Pescare senza licenza, autorizzazione o permesso in corso di validità, rilasciati dallo Stato di bandiera o dallo Stato costiero competente. |
7 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera b) |
Falsificare o occultare marcature, l'identità o la registrazione del peschereccio. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera c) |
Occultare, falsificare o eliminare elementi di prova relativi a un'indagine. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera d) |
Ostacolare il lavoro dei funzionari o degli osservatori, nell'esercizio delle loro funzioni. |
7 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera e) |
Effettuare il trasbordo senza la necessaria autorizzazione o in luoghi in cui il trasbordo è vietato. |
7 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera f) |
Effettuare operazioni di trasferimento o ingabbiamento, in particolare secondo le definizioni di cui al regolamento (UE) 2023/2053, in violazione delle norme della politica comune della pesca. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera g) |
Effettuare il trasbordo da o su navi figuranti nell'elenco delle navi INN dell'Unione o di un'organizzazione regionale di gestione della pesca di cui agli articoli 29 e 30 del regolamento (CE) n. 1005/2008, effettuare operazioni di trasferimento o partecipare a operazioni di pesca congiunta con tali navi, oppure prestare assistenza a queste ultime o rifornirle. |
7 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera h) |
Partecipare al funzionamento, alla gestione e alla proprietà, anche in qualità di titolare effettivo secondo la definizione dell'articolo 3, punto 6), della direttiva (UE) 2015/849, di una nave figurante nell'elenco delle navi INN dell'Unione o di un'organizzazione regionale di gestione della pesca di cui agli articoli 29 e 30 del regolamento (CE) n. 1005/2008, o fornire servizi, compresi servizi logistici, assicurativi e altri servizi finanziari, ad operatori collegati a tale nave. |
7 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera i) |
Svolgere attività di pesca in violazione delle norme applicabili in una zona di restrizione della pesca. |
6 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera j) |
Pescare, catturare, tenere a bordo, trasbordare, sbarcare, immagazzinare, vendere, esporre o mettere in vendita le specie per le quali tali attività sono vietate, alle condizioni di cui agli articoli 10 e 11 del regolamento (UE) 2019/1241. |
7 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera k) |
Svolgere attività di pesca di specie soggette a limiti di cattura per le quali l'operatore non dispone di un contingente o non ha accesso al contingente dello Stato membro di bandiera, specie il cui contingente è esaurito o la cui pesca è sospesa, temporaneamente vietata o oggetto di un periodo di divieto, eccezion fatta per le catture accidentali, a meno che l'attività non costituisca un'infrazione grave ai sensi dell'articolo 90, paragrafo 2, lettera j). |
7 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera m) |
Utilizzare attrezzi da pesca o metodi vietati ai sensi dell'articolo 7 del regolamento (UE) 2019/1241 o di altre norme equivalenti della politica comune della pesca. |
7 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera n) |
Falsificare documenti, informazioni o dati, in formato cartaceo o elettronico, di cui alle norme della politica comune della pesca. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera o) |
Manomettere un motore o il dispositivo per il monitoraggio continuo della potenza del motore della nave allo scopo di aumentarne la potenza per superare quella massima continua indicata nel certificato del motore. |
6 |
Articolo 90, paragrafo 2, lettera p) |
Svolgere attività di pesca con il ricorso al lavoro forzato quale definito all'articolo 2 della Convenzione n. 29 dell'OIL sul lavoro forzato. |
7 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera a) |
Usare documenti, informazioni o dati falsificati o non validi, in formato cartaceo o elettronico, di cui alle norme della politica comune della pesca. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera b) |
Non adempiere gli obblighi relativi alla corretta registrazione, conservazione e comunicazione dei dati sulle attività di pesca, compresi i dati che devono essere trasmessi dai sistemi di controllo dei pescherecci nonché i dati riguardanti le notifiche preventive, le dichiarazioni di cattura, le dichiarazioni di trasbordo, i giornali della pesca, le dichiarazioni di sbarco, i registri di pesatura, le dichiarazioni di assunzione in carico, i documenti di trasporto o le note di vendita come prescritto dalle norme della politica comune della pesca, ad eccezione degli obblighi relativi al margine di tolleranza di cui all'articolo 90, paragrafo 3, lettera c). |
3 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera c) |
Non adempiere gli obblighi relativi alla corretta registrazione delle stime dei quantitativi entro il margine di tolleranza autorizzato, conformemente all'articolo 14, paragrafi 3 e 4, e all'articolo 21, paragrafo 3, del presente regolamento e all'articolo 13 del regolamento (UE) 2016/1139. |
3 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera d) |
Non adempiere gli obblighi relativi alle caratteristiche o all'uso degli attrezzi da pesca, dei dispositivi acustici di dissuasione, dei dispositivi di selettività o di concentrazione del pesce, in particolare per quanto riguarda marcatura e identificazione, zone, profondità, periodi, numero di attrezzi e dimensioni di maglia, ovvero dell'apparecchiatura di cernita, dell'apparecchiatura per la separazione dell'acqua o dell'apparecchiatura per la trasformazione, oppure non rispettare le misure per ridurre le catture accidentali di specie sensibili, secondo quanto prescritto dalle norme della politica comune della pesca, a meno che l'attività non costituisca un'infrazione grave ai sensi dell'articolo 90, paragrafo 2. |
4 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera e) |
Non salpare e detenere a bordo del peschereccio, anche ricorrendo alla pratica del rilascio in acqua del pescato (slipping), o non effettuare lo sbarco, ove applicabile, il trasbordo o il trasferimento di specie soggette all'obbligo di sbarco, comprese le catture di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione, in violazione delle norme della politica comune della pesca applicabili alla pesca o alle zone di pesca. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera f) |
Svolgere attività di pesca nella zona di competenza di un'organizzazione regionale di gestione della pesca in maniera non conforme alle misure di conservazione e di gestione applicabili di tale organizzazione, o in violazione di dette misure, a meno che l'attività non costituisca un'infrazione grave ai sensi dell'articolo 90, paragrafo 2, o di altre lettere dell'articolo 90, paragrafo 3. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera i) |
Commettere infrazioni multiple delle norme della politica comune della pesca. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera k) |
Utilizzare la potenza del motore al di là di quella massima continua certificata e registrata nel registro della flotta peschereccia dello Stato membro. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera l) |
Sbarcare in porti di paesi terzi senza la notifica preventiva di cui all'articolo 19 bis. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera n) |
Smaltire illegalmente in mare attrezzi da pesca o altri attrezzi da un peschereccio. |
5 |
Articolo 90, paragrafo 3, lettera j) |
Svolgere una delle attività di cui all'articolo 90, paragrafo 2, lettera g), in relazione a una nave che pratica la pesca INN quale definita dal regolamento (CE) n. 1005/2008 e non figurante nell'elenco delle navi INN dell'Unione o di un'organizzazione regionale di gestione della pesca. |
5 |
ALLEGATO IV (1)
Criteri per la definizione di un'attività quale infrazione grave, conformemente all'articolo 90, paragrafo 3
Attività |
Criteri |
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Articolo 90, paragrafo 3, lettera a) Usare documenti, informazioni o dati falsificati o non validi, in formato cartaceo o elettronico, di cui alle norme della politica comune della pesca. |
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||||||||||||||||||||
Articolo 90, paragrafo 3, lettera b) Non adempiere gli obblighi relativi alla corretta registrazione, conservazione e comunicazione dei dati sulle attività di pesca, compresi i dati che devono essere trasmessi dai sistemi di controllo dei pescherecci nonché i dati riguardanti le notifiche preventive, le dichiarazioni di cattura, le dichiarazioni di trasbordo, i giornali di pesca, le dichiarazioni di sbarco, i registri di pesatura, le dichiarazioni di assunzione in carico, i documenti di trasporto o le note di vendita come prescritto dalle norme della politica comune della pesca, ad eccezione degli obblighi relativi al margine di tolleranza di cui all'articolo 90, paragrafo 3, lettera c). |
|
||||||||||||||||||||
Articolo 90, paragrafo 3, lettera c) Non adempiere gli obblighi relativi alla corretta registrazione delle stime dei quantitativi entro il margine di tolleranza autorizzato, conformemente all'articolo 14, paragrafi 3 e 4, e all'articolo 21, paragrafo 3, del presente regolamento e all'articolo 13 del regolamento (UE) 2016/1139. |
|
||||||||||||||||||||
Articolo 90, paragrafo 3, lettera d) Non adempiere gli obblighi relativi alle caratteristiche o all'uso degli attrezzi da pesca, dei dispositivi acustici di dissuasione, dei dispositivi di selettività o di concentrazione del pesce, in particolare per quanto riguarda marcatura e identificazione, zone, profondità, periodi, numero di attrezzi e dimensioni di maglia, ovvero dell'apparecchiatura di cernita, dell'apparecchiatura per la separazione dell'acqua o dell'apparecchiatura per la trasformazione, oppure non rispettare le misure per ridurre le catture accidentali di specie sensibili, secondo quanto prescritto dalle norme della politica comune della pesca, a meno che l'attività non costituisca un'infrazione grave ai sensi dell'articolo 90, paragrafo 2. |
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||||||||||||||||||||
Articolo 90, paragrafo 3, lettera e) Non salpare e detenere a bordo del peschereccio, anche ricorrendo alla pratica del rilascio in acqua del pescato (slipping), o non effettuare lo sbarco, ove applicabile, il trasbordo o il trasferimento di specie soggette all'obbligo di sbarco, comprese le catture di taglia inferiore alla taglia minima di riferimento per la conservazione, in violazione delle norme della politica comune della pesca applicabili alla pesca o alle zone di pesca. |
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||||||||||||||||||||
Articolo 90, paragrafo 3, lettera f) Svolgere attività di pesca nella zona di competenza di un'organizzazione regionale di gestione della pesca in maniera non conforme alle misure di conservazione e di gestione applicabili di tale organizzazione, o in violazione di dette misure, a meno che l'attività non costituisca un'infrazione grave ai sensi dell'articolo 90, paragrafo 2, o di altre lettere dell'articolo 90, paragrafo 3. |
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Articolo 90, paragrafo 3, lettera g) Mettere a disposizione sul mercato prodotti della pesca o dell'acquacoltura in violazione delle norme della politica comune della pesca, a meno che l'attività non costituisca un'infrazione grave ai sensi dell'articolo 90, paragrafo 2, o di altre lettere dell'articolo 90, paragrafo 3. |
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||||||||||||||||||||
Articolo 90, paragrafo 3, lettera h) Svolgere attività di pesca ricreativa in violazione delle norme della politica comune della pesca o praticare la vendita di prodotti della pesca catturati nell'ambito della pesca ricreativa. |
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||||||||||||||||||||
Articolo 90, paragrafo 3, lettera i) Commettere infrazioni multiple delle norme della politica comune della pesca. |
Commettere tre o più infrazioni di cui all'articolo 90, paragrafo 3, constatate nel corso della stessa ispezione, sorveglianza o indagine e che, prese singolarmente, non sono considerate gravi. |
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Articolo 90, paragrafo 3, lettera j) Svolgere una delle attività di cui all'articolo 90, paragrafo 2, lettera g), in relazione a una nave che pratica la pesca INN quale definita dal regolamento (CE) n. 1005/2008 e non figurante nell'elenco delle navi INN dell'Unione o di un'organizzazione regionale di gestione della pesca. |
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||||||||||||||||||||
Articolo 90, paragrafo 3, lettera k) Utilizzare la potenza del motore al di là di quella massima continua certificata e registrata nel registro della flotta peschereccia dello Stato membro. |
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Articolo 90, paragrafo 3, lettera l) Sbarcare in porti di paesi terzi senza la notifica preventiva di cui all'articolo 19 bis. |
Conferma da parte dell'autorità competente di uno Stato membro che la persona fisica o giuridica interessata ha commesso o è stata ritenuta responsabile di un'infrazione di cui all'articolo 90, paragrafo 3, lettera l), in una sentenza o decisione definitiva emessa negli ultimi 12 mesi prima della data alla quale è stata commessa tale infrazione. |
||||||||||||||||||||
Articolo 90, paragrafo 3, lettera m) Svolgere attività commerciali direttamente collegate alla pesca INN, inclusi gli scambi, l'importazione, l'esportazione, la trasformazione e la commercializzazione di prodotti della pesca derivanti dalla pesca INN. |
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||||||||||||||||||||
Articolo 90, paragrafo 3, lettera n) Smaltire illegalmente in mare attrezzi da pesca o altri attrezzi da un peschereccio. |
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(1) Nel calcolare il valore dei prodotti della pesca o dell'acquacoltura ottenuti commettendo un'infrazione grave di cui al presente allegato, gli Stati membri tengono conto dei prezzi nazionali relativi alla prima vendita, dei prezzi sui principali mercati internazionali pertinenti per le specie e la zona di pesca interessate o dei prezzi indicati nella piattaforma dell'Osservatorio europeo del mercato dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura (EUMOFA) al momento in cui è stata commessa l'infrazione.
ALLEGATO II
L'allegato II del regolamento (CE) n. 1005/2008 e la relativa appendice sono sostituiti dai seguenti:
«ALLEGATO II
Certificato di cattura dell'Unione europea e certificato di riesportazione
Appendice
INFORMAZIONI RIGUARDANTI IL TRASPORTO (1)
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Nome e bandiera della nave Numero di volo / lettera di trasporto aereo Nazionalità e numero di immatricolazione dell'autocarro Lettera di vettura ferroviaria Lettera di vettura Altri documenti di trasporto (ad es. polizza di carico, CMR (2), lettera di trasporto aereo) |
Numero(i) di container elenco allegato |
Nome |
Indirizzo |
Firma. |
(1) In caso di utilizzo di modi di trasporto o spedizioni multipli, le informazioni relative al trasporto devono essere fornite per ciascun modo di trasporto utilizzato per ciascuna spedizione.
(2) Contratto di trasporto internazionale di merci su strada.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2842/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)