1.

La politica dell’Unione in materia ambientale contribuisce a salvaguardare, tutelare e migliorare la qualità dell’ambiente, a proteggere la salute umana, ad utilizzare in modo accorto e razionale le risorse naturali, a promuovere sul piano internazionale misure destinate a risolvere i problemi dell’ambiente a livello regionale o mondiale e, in particolare, a combattere i cambiamenti climatici.

(Articolo 191 del TFUE)

2.

La politica dell’Unione in materia di industria provvede affinché siano assicurate le condizioni necessarie alla competitività dell’industria dell’Unione accelerando l’adattamento dell’industria alle trasformazioni strutturali, promuovendo un ambiente favorevole all’iniziativa ed allo sviluppo delle imprese e alla loro cooperazione, favorendo un migliore sfruttamento del potenziale industriale delle politiche d’innovazione, di ricerca e di sviluppo tecnologico. Gli Stati membri si consultano reciprocamente in collegamento con la Commissione e, per quanto è necessario, coordinano le loro azioni. La Commissione può prendere ogni iniziativa utile a promuovere detto coordinamento, in particolare iniziative finalizzate alla definizione di orientamenti e indicatori, all’organizzazione di scambi di migliori pratiche e alla preparazione di elementi necessari per il controllo e la valutazione periodici. Il Parlamento europeo è pienamente informato.

(Articolo 173 del TFUE)

3.

La politica dell’Unione nel settore dell’energia è intesa a garantire il funzionamento del mercato dell’energia, garantire la sicurezza dell’approvvigionamento energetico nell’Unione, promuovere il risparmio energetico, l’efficienza energetica e lo sviluppo di energie nuove e rinnovabili e promuovere l’interconnessione delle reti energetiche.

(Articolo 194, paragrafo 1 del TFUE)

4.

L’Unione si propone l’obiettivo di rafforzare le sue basi scientifiche e tecnologiche con la realizzazione di uno spazio europeo della ricerca nel quale i ricercatori, le conoscenze scientifiche e le tecnologie circolino liberamente, di favorire lo sviluppo della sua competitività, inclusa quella della sua industria. […]. A tal fine essa incoraggia nell’insieme dell’Unione le imprese, comprese le piccole e le medie imprese, i centri di ricerca e le università nei loro sforzi di ricerca e di sviluppo tecnologico di alta qualità; essa sostiene i loro sforzi di cooperazione, mirando soprattutto a permettere ai ricercatori di cooperare liberamente oltre le frontiere e alle imprese di sfruttare appieno le potenzialità del mercato interno grazie, in particolare, […] alla definizione di norme comuni ed all’eliminazione degli ostacoli giuridici e fiscali a detta cooperazione. […]

Nel perseguire tali obiettivi, l’Unione svolge le azioni seguenti, che integrano quelle intraprese dagli Stati membri: a) attuazione di programmi di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione, promuovendo la cooperazione con e tra le imprese, i centri di ricerca e le università; b) promozione della cooperazione in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione dell’Unione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali; c) diffusione e valorizzazione dei risultati delle attività in materia di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione dell’Unione; d) impulso alla formazione e alla mobilità dei ricercatori dell’Unione.

(Articoli 179 e 180 del TFUE).

5.

Il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria e previa consultazione del Comitato economico e sociale, stabiliscono […] le altre disposizioni necessarie al perseguimento degli obiettivi della politica comune […] della pesca.

(Articolo 43, paragrafo 2, del TFUE).

a)

programma per la competitività delle imprese e delle piccole e medie imprese (COSME) 2014-2020;

b)

programma per l’ambiente e azione per il clima (LIFE) 2014-2020;

c)

fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) comprendente la Politica marittima integrata (PMI), controllo e consulenze e conoscenze scientifiche;

d)

il programma quadro di ricerca e innovazione 2014-2020 (Orizzonte 2020) — alcune sezioni della parte II, «Leadership industriale» e della parte III «Sfide per la società».

a)

la gestione di alcune o di tutte le fasi di esecuzione del programma e di alcune o di tutte le fasi della vita di progetti specifici sulla base dei pertinenti programmi di lavoro adottati dalla Commissione, qualora quest’ultima le abbia conferito poteri ad hoc nell’atto di delega;

b)

l’adozione degli atti di esecuzione del bilancio delle entrate e delle spese e l’esecuzione di tutte le operazioni necessarie alla gestione del programma, qualora la Commissione le abbia conferito poteri ad hoc nell’atto di delega;

c)

la fornitura di sostegno all’attuazione dei programmi, qualora la Commissione le abbia conferito poteri ad hoc nell’atto di delega.

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COSME: 95,0 milioni di EUR,

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Orizzonte 2020: 695,7 milioni di EUR,

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FEAMP: 34,6 milioni di EUR,

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LIFE: 229,9 milioni di EUR,

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EIE: 1,3(91,9) milioni di EUR,

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EIP-ecoinnovazione: 0 (33,1) milioni di EUR,

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EIP-Reti: 0 (51,2) milioni di EUR,

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MP: 0 (66,8) milioni di EUR.

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totale effettivi: 308 (163) posti previsti nella tabella dell’organico, di cui 283 (161) occupati,

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posti AT: 77 (37) posti previsti, di cui 61 (35) occupati,

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agenti contrattuali: 231 (126) posti previsti, di cui 222 (126) occupati.

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Competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (COSME),

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Programma quadro di ricerca e innovazione dell’UE (Orizzonte 2020) nei seguenti settori: energia, ambiente e risorse,

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Programma per l’ambiente e azione per il clima (LIFE),

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Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP).

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le seguenti parti del programma quadro per la competitività e l’innovazione: programmi Energia intelligente — Europa (EIE) e Ecoinnovazione.

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COSME è stato uno dei nuovi programmi delegati all’Agenzia nel 2014,

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al centro delle sue attività vi sono azioni di comunicazione e divulgazione. A titolo di esempio, l’Agenzia ha organizzato, in collaborazione con la Camera di commercio di Torino (partner della rete), una conferenza annuale che ha registrato oltre 700 partecipanti e, a seguito di 2  000 riunioni di lavoro formali e informali, sono state rilevate 192 potenziali opportunità commerciali.

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nel 2014 l’Agenzia ha pubblicato 4 bandi nell’ambito di Orizzonte 2020 Innovazione «Innovation in SMEs» e 2 bandi («Capitalising the full potential of on-line collaboration» e «Cluster facilitated projects for new industrial chains») con scadenza in marzo e aprile 2015.

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il lancio del nuovo strumento PMI, un invito aperto in modo continuativo, ha riscosso grande successo: l’Agenzia ha ricevuto più di 8  000 domande per quattro scadenze intermedie. Le idee selezionate mirano a introdurre nuovi prodotti, processi e servizi,

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il programma prevede un accompagnamento formativo (coaching) dei beneficiari. La missione di tale accompagnamento è stata definita e sono stati approntati kit di avviamento metodologico. I key account manager aiutano i beneficiari dello strumento per le PMI a definire le proprie priorità in termini di accompagnamento formativo e propongono loro uno o più coach. Alla fine dell’anno, 39 PMI avevano definito le proprie esigenze e scelto i rispettivi coach; l’Agenzia aveva stipulato contratti con 21 coach.

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due temi su tre riguardavano un partenariato contrattuale pubblico-privato (PPP) «Edilizia ad alta efficienza energetica». Il terzo riguardava un PPP su Industrie di trasformazione sostenibili attraverso le risorse e l’efficienza energetica (SPIRE). All’Agenzia sono pervenute 63 proposte, 19 delle quali sono state accolte ai fini del finanziamento,

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sono stati aperti 15 temi nel settore delle azioni di ricerca e di innovazione nonché in quello delle azioni di coordinamento e di supporto. L’Agenzia ha ricevuto 393 proposte, 45 delle quali sono state selezionate,

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dall’esito del primo bando concernente l’efficienza energetica è emerso che in questo campo il sostegno all’innovazione, dalla ricerca alla commercializzazione, è promettente,

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in ottobre, l’Agenzia ha presentato a una giornata d’informazione organizzata dalla DG RTD i propri elementi di finanziamento PPP,

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in dicembre, ha organizzato un’ampia giornata informativa a Bruxelles per presentare il bando H2020 Energy Efficiency, alla quale hanno partecipato oltre 550 persone,

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alle riunioni fra la Commissione europea e i portatori di interessi dell’industria sulle priorità future dell’Edilizia ad alta efficienza energetica e i PPP contrattuali SPIRE hanno partecipato anche membri del personale dell’Agenzia.

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nel 2014 l’Agenzia era responsabile dell’attuazione dei bandi Orizzonte 2020 nell’ambito della sfida per la società 5, esclusi quelli aventi un’elevata rilevanza politica o esperiti da altri organismi,

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l’Agenzia ha gestito e partecipato a diversi bandi (concernenti l’efficienza energetica, la resilienza alle catastrofi, la «crescita blu»),

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in novembre ha organizzato una giornata d’informazione sui bandi 2015 per Orizzonte 2020 — Azione per il clima, ambiente, efficienza delle risorse e materie prime. Scopo dell’evento era presentare i bandi 2015 a possibili partecipanti e fornire loro orientamenti in merito alla preparazione e alla presentazione delle proposte.

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l’Agenzia ha gestito i seguenti bandi indetti dalla DG ENV/CLIMA: il bando LIFE per sovvenzioni di funzionamento per ONG, con una dotazione complessiva di 9 milioni di EUR, in seguito al quale sono pervenute 66 proposte,

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il bando per progetti in materia di potenziamento della capacità è un bando aperto con scadenza a settembre 2015, cui possono partecipare 15 Stati membri,

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l’Agenzia ha valutato più di 250 proposte concernenti diverse filiere, quali Azione per il clima (190 domande) e la sovvenzione di funzionamento per ONG (66 proposte),

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essa ha partecipato attivamente alla giornata d’informazione LIFE per i punti di contatto nazionali e ha organizzato due giornate di informazione per le sovvenzioni di funzionamento per ONG.

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l’attuazione di parti del Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) è stata delegata all’Agenzia nell’ottobre 2014. La DG MARE ha deciso di delegare 19 azioni FEAMP,

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la prima azione FEAMP è stata efficacemente trasferita all’Agenzia in dicembre. In collaborazione con la DG MARE, l’Agenzia ha preparato la valutazione di quattro gare di appalto e di un invito a presentare proposte.

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Nel 2014, la dotazione di bilancio EIE dell’Agenzia è stata interamente utilizzata (67 milioni di EUR). Inoltre, il tempo necessario, in media, per valutare le relazioni sui progetti EIE e per pagare i beneficiari è stato inferiore a quanto stabilito nei contratti.

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Il programma «Energia intelligente — Europa» ha prodotto benefici tangibili per la politica energetica dell’UE. Dall’analisi dell’impatto del programma EIE è emerso che, a partire dal 2007, i progetti EIE avevano raggiunto, attraverso i media, più di 40 milioni di persone in tutta l’Unione, fornito un quantitativo di energia rinnovabile superiore al consumo elettrico annuo di 7 milioni di cittadini, risparmiato un quantitativo di energia primaria equivalente al consumo elettrico annuo di più di 2 milioni di nuclei familiari e avrebbero dato luogo a oltre 3 miliardi di investimenti nelle energie sostenibili.

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L’Agenzia ha comunicato i risultati del programma nel corso di vari eventi. Ad esempio, nel giugno 2014, l’Agenzia ha organizzato, in collaborazione con la DG ENER, una nuova edizione della Settimana europea dell’energia sostenibile, il primo evento dell’UE rivolto ad autorità pubbliche, agenzie per l’energia, società private, ONG e associazioni industriali impegnate a raggiungere gli obiettivi dell’UE in materia di energia e clima. La settimana ha compreso una cerimonia di premiazione, una conferenza ad alto livello politico e 600 eventi, per un totale di 1 00  000 partecipanti in tutta l’UE e in molti paesi del mondo.

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Si sono svolti numerosi eventi organizzati nel quadro dell’iniziativa ManagEnergy, in particolare durante gli Open Days. In aggiunta, il personale dell’Agenzia ha partecipato a oltre 100 riunioni concernenti i progetti.

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il completamento del bando 2013 per l’eco-innovazione, relativamente al quale sono pervenute 461 proposte. A seguito della valutazione, sono state selezionate ai fini del finanziamento 59 proposte. A fronte della dotazione di bilancio disponibile, sono state firmate 42 convenzioni di sovvenzione,

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la comunicazione con le DG di riferimento e altri portatori di interessi è stata costante in tutto l’arco dell’anno. Si sono svolte inoltre delle riunioni nelle quali l’Agenzia ha contribuito attivamente alla presentazione dei risultati del programma. Nel Regno Unito si è tenuta una conferenza finanziaria con i partner dell’eco-innovazione e i punti di contatto nazionali; durante la Settimana verde sono stati presentati i progetti FICOB ed EcoProFabrics, mentre in Spagna si è svolta la presentazione dell’eco-innovazione nei fondi UE,

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i progetti cofinanziati dall’Agenzia hanno ottenuto riconoscimenti e premi a livello internazionale. Il coordinatore del progetto PHOBIOR ha vinto il premio Energy Globe Award, i progetti LASERMARK ed EcoBionet sono stati selezionati dalla Generalitat di Valencia come migliori progetti europei nel campo dell’ambiente del 2013, mentre il coordinatore del progetto GEnIuS (PMI «Directa Plus») è stato incluso nella classifica «Italy Cleantech 10» delle 10 PMI italiane che producono tecnologie rispettose dell’ambiente,

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tutto considerato, le parti residue del programma CIP Eco-innovazione funzionano ancora a pieno regime, riscuotendo grande successo. Sono stati stipulati contratti per i progetti relativi al bando 2013, la maggior parte dei quali sono stati avviati. La valutazione dei progetti in corso è stata effettuata in funzione degli obiettivi stabiliti e la dotazione di bilancio 2014 è stata interamente utilizzata.