6.4.2017   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 92/41

(1)

Tra il 1o agosto e il 30 settembre 2016 la Polonia ha confermato e notificato alla Commissione l'insorgenza di vari focolai di peste suina africana correlati al fattore umano. Si è trattato di un'epidemia particolarmente grave in quanto la circolazione del virus è stata confermata in diverse aziende detentrici di suini domestici in una zona geografica relativamente ampia.

(2)

La Polonia ha immediatamente adottato le necessarie misure zoosanitarie in conformità della direttiva 2002/60/CE del Consiglio (2), che stabilisce misure minime di lotta contro la peste suina africana da applicare nell'Unione. In particolare, la Polonia ha adottato misure di controllo, monitoraggio e prevenzione in conformità della decisione di esecuzione 2014/709/UE della Commissione (3), quale modificata dalle decisioni di esecuzione (UE) 2016/1236 (4), (UE) 2016/1372 (5), (UE) 2016/1405 (6) e (UE) 2016/1900 (7) della Commissione, e ha istituito zone di protezione e di sorveglianza in conformità delle decisioni di esecuzione (UE) 2016/1367 (8) e (UE) 2016/1406 (9) della Commissione.

(3)

Inoltre, per prevenire la diffusione della peste suina africana ed ogni ulteriore perturbazione degli scambi nel territorio polacco e fuori dei suoi confini, la Polonia ha attuato misure di prevenzione supplementari nelle zone interessate. In particolare, la circolazione e il trasporto di suini sono stati sottoposti a misure di sorveglianza più rigorose e alla commercializzazione di suini nel mercato interno sono state applicate restrizioni che vanno al di là di quelle stabilite nella decisione di esecuzione 2014/709/UE.

(4)

L'applicazione di tali misure ha permesso alla Polonia di evitare l'ulteriore diffusione della malattia. Le misure sanitarie dell'Unione e nazionali sono state applicate in tutte le aziende interessate fino al 18 novembre 2016.

(5)

La Polonia ha comunicato alla Commissione che tali misure hanno interessato un elevato numero di aziende suinicole e che i produttori in questione hanno subito perdite di reddito non ammissibili al contributo finanziario dell'Unione a norma del regolamento (UE) n. 652/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (10). Il 4 novembre 2016 la Commissione ha ricevuto dalle autorità polacche una richiesta formale di partecipazione al finanziamento di talune misure eccezionali di sostegno ai sensi dell'articolo 220, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1308/2013.

(6)

Per i suini allevati nelle zone interessate, l'aiuto dovrebbe essere concesso solo in relazione a capi macellati. L'importo dell'aiuto da versare per i capi macellati dovrebbe essere espresso come importo per chilogrammo per un numero limitato di capi. L'importo dell'aiuto dovrebbe essere fissato tenendo conto dei prezzi rilevati dalla Polonia e dei dati ricavati da fatture per quanto riguarda i prezzi effettivamente pagati ai produttori delle zone soggette a misure di polizia sanitaria.

(7)

Alla luce delle informazioni trasmesse dalla Polonia, il numero massimo di capi ammissibili al finanziamento dovrebbe essere fissato sulla base della richiesta pervenuta da tale Stato membro.

(8)

Per evitare rischi di doppio finanziamento, le perdite incorse non dovrebbero essere state compensate da aiuti di Stato o da assicurazioni e l'aiuto dovrebbe essere limitato ai capi ammissibili per i quali non è stato percepito alcun contributo finanziario dell'Unione a norma del regolamento (UE) n. 652/2014.

(9)

È opportuno disporre che le autorità polacche competenti adottino tutte le misure necessarie e svolgano tutti i controlli richiesti e ne informino la Commissione. In particolare, tali controlli dovrebbero includere controlli ex ante per quanto riguarda l'ammissibilità e la correttezza della domanda di aiuto.

(10)

La portata e la durata delle misure eccezionali di sostegno del mercato previste dal presente regolamento dovrebbero essere limitate allo stretto necessario a tal fine. In particolare, tali misure dovrebbero applicarsi unicamente alla produzione di suini nelle aziende ubicate nelle zone delimitate soggette alle misure zoosanitarie istituite dalla pertinente legislazione polacca e dell'Unione in relazione ai focolai di peste suina africana nel periodo dal 1o agosto al 18 novembre 2016.

(11)

Nelle zone considerate sono state applicate restrizioni alla circolazione e al trasporto di suini per varie settimane, situazione che ha provocato turbative del mercato, una netta riduzione dei prezzi e perdite di reddito per i produttori, oltre che un considerevole aumento di peso dei capi, che a sua volta ha determinato una situazione intollerabile sotto il profilo del benessere degli animali. Per questo motivo le misure di cui al presente regolamento dovrebbero applicarsi ai capi consegnati al macello dal 1o agosto al 30 novembre.

(12)

Per garantire una sana gestione finanziaria di tali misure eccezionali di sostegno del mercato e un tempestivo pagamento ai produttori, l'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione (11) non dovrebbe applicarsi e i pagamenti erogati dalla Polonia ai beneficiari dopo il 30 settembre 2017 non dovrebbero essere ammissibili alla partecipazione finanziaria dell'Unione.

(13)

Per consentire all'Unione di procedere al controllo finanziario, la Polonia dovrebbe comunicare alla Commissione la liquidazione dei pagamenti.

(14)

Dato che le restrizioni connesse ai focolai di peste suina africana sono entrate in vigore in date diverse nelle zone considerate e che il presente regolamento non prevede un termine per la presentazione delle domande di aiuto, è opportuno considerare la data di entrata in vigore del presente regolamento come la data di cui all'articolo 29, paragrafo 4, del regolamento delegato (UE) n. 907/2014.

(15)

Al fine di garantire l'immediata attuazione delle misure da parte della Polonia, il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

(16)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,

a)

scrofe di cui al codice NC 0103 92 11;

b)

altri suini di cui al codice NC 0103 92 19.

a)

che gli animali siano stati allevati nelle zone della Polonia di cui al paragrafo 1 e siano stati soggetti a restrizioni di commercializzazione a causa della peste suina africana in un qualsiasi momento tra il 1o agosto 2016 e il 18 novembre 2016;

b)

che gli animali fossero presenti in una delle zone di cui al paragrafo 1 alla data in cui sono state introdotte restrizioni per la zona in questione o che siano nati e siano stati allevati dopo tale data in tali zone;

c)

che gli animali siano stati macellati nel periodo dal 1o agosto 2016 al 30 novembre 2016;

d)

che il produttore che chiede l'aiuto (il «richiedente») non benefici, per gli stessi animali, di aiuti di Stato, assicurazioni o aiuti finanziati mediante un contributo dell'Unione a norma del regolamento (UE) n. 652/2014.

a)

0,23 EUR per chilogrammo per i suini di peso carcassa fino a 93 kg;

b)

0,34 EUR per chilogrammo per i suini di peso carcassa di oltre 93 kg ma non superiore a 105 chilogrammi;

c)

0,46 EUR per chilogrammo per i suini di peso carcassa superiore a 105 chilogrammi.

a)

l'ammissibilità del richiedente;

b)

per ciascun richiedente ammissibile, il quantitativo e la differenza di prezzo di cui all'articolo 2, paragrafo 2;

c)

che i richiedenti ammissibili non abbiano ricevuto finanziamenti da altre fonti a compensazione delle perdite connesse alla macellazione degli animali;

d)

che gli animali per i quali è concesso l'aiuto soddisfino le condizioni connesse alle restrizioni applicabili alle zone di cui all'articolo 1, paragrafo 1.