19.9.2013   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 271/143

1.1

Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) appoggia la fissazione del tasso di adeguamento del meccanismo di disciplina finanziaria conformemente all'articolo 11 del regolamento (CE) n. 73/2009 (1). Tuttavia, osserva che la proposta della Commissione, che si basa sul quadro finanziario pluriennale (QFP) concordato dal Consiglio europeo in data 8 febbraio 2013 (2), non ha valore legale in assenza dell'accordo del Parlamento europeo.

1.2

Il CESE ritiene che la Commissione e il Parlamento europeo potrebbero esplorare le possibilità di non drenare risorse dal bilancio della PAC per finanziare la futura riserva per le crisi. Se la riserva fosse inserita nella rubrica 2 del QFP, essa dovrebbe essere assicurata con un finanziamento addizionale. Di conseguenza, il tasso di adeguamento dei pagamenti diretti potrebbe risultare percentualmente inferiore a quello proposto dalla Commissione, a vantaggio degli agricoltori.

1.3

Il Comitato invita il Consiglio, il Parlamento e la Commissione a compiere gli sforzi necessari per pervenire in tempi brevi a un compromesso definitivo, in modo da garantire non solo agli agricoltori, ma alla totalità degli operatori di tutti i settori economici dell'UE la certezza giuridica di cui necessitano per procedere alla loro pianificazione finanziaria.

2.1

Per assicurare che gli importi destinati al finanziamento della politica agricola comune (PAC) rispettino il QFP opera un meccanismo di disciplina finanziaria che consente di adeguare il livello dei pagamenti diretti qualora si preveda che i sottomassimali annui per le spese di mercato e i pagamenti diretti di cui alla rubrica 2 del QFP saranno superati.

2.2

Di norma, gli agricoltori che presentano domanda di pagamenti diretti per un dato anno civile (N) ricevono i pagamenti entro un determinato termine compreso nell'esercizio finanziario (N+1). Per l'anno civile 2013, ciò significa che il termine di pagamento rientrerà nel QFP 2014-2020, che non è ancora stato adottato.

3.1

Date le implicazioni di un'ineguale ripartizione dei pagamenti diretti tra piccoli e grandi beneficiari, il CESE ritiene essenziale che la riduzione continui ad essere applicata in futuro solo agli importi superiori a 5 000 euro.