51999PC0561

Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 2894/94 relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

1. Dopo l'istituzione dello Spazio economico europeo la partecipazione degli Stati SEE-EFTA ai programmi comunitari è diventata una prassi ben consolidata. Tuttavia, spesso tali paesi non sono in grado di partecipare fin dall'inizio ad un dato programma in quanto le procedure necessarie possono essere avviate soltanto dopo l'adozione del programma nell'UE.

2. Le laboriose procedure che ritardano la partecipazione degli Stati SEE-EFTA ai programmi comunitari impediscono in particolare la creazione di consorzi fra partner di quei paesi. I ritardi provocano anche incertezza finanziaria.

3. Di norma la partecipazione degli Stati SEE-EFTA è anticipata già nella fase preparatoria del nuovo programma e viene frequentemente confermata nell'atto istitutivo. È previsto anche un contributo finanziario. La partecipazione si basa sempre sulle disposizioni dell'accordo SEE in vigore. Capita assai di rado di dover ricorrere a misure particolari. In queste circostanze, la necessità che il Consiglio di adotti la posizione comunitaria, che è già presentata nell'atto istitutivo, rappresenterebbe solo una ripetizione, con la conseguenza di aumentare ingiustificatamente il carico di lavoro dei comitati del Consiglio.

4. Conformemente al regolamento (CE) n. 2894/94 relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo, la posizione comunitaria in merito alla partecipazione dei paesi SEE-EFTA ai programmi è adottata dal Consiglio. Tale principio è valido anche quando già l'atto istitutivo del programma auspica la partecipazione degli Stati SEE-EFTA e quando tale partecipazione è una prassi consolidata. Invece, la posizione comunitaria relativa alla proroga di atti legislativi che non comportano modifiche sostanziali è adottata dalla Commissione.

5. Per rendere più efficace la gestione dell'accordo SEE, ridurre l'incertezza finanziaria ed agevolare la partecipazione degli Stati SEE-EFTA ai programmi, il Consiglio è invitato ad adottare l'allegata proposta di regolamento, che estende ai programmi la prassi già in vigore per quanto riguarda la semplice proroga di atti legislativi. Dato che il regolamento (CE) n. 2894/94 si basa sull'articolo 310 (ex articolo 238), è necessario il parere conforme del Parlamento.

99/0223 (AVC)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

recante modifica del regolamento (CE) n. 2894/94 relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 310,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere conforme del Parlamento europeo,

considerando che gli atti legislativi comunitari relativi ai programmi comunitari dovrebbero entrare in vigore nello Spazio economico europeo il più rapidamente possibile dopo l'entrata in vigore nella Comunità; considerando che a tal fine è opportuno consentire alla Commissione di estendere tali programmi allo Spazio economico europeo e modificare pertanto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo ,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il testo dell'articolo 1, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 2894/94 è sostituito dal testo seguente:

"la Commissione adotta la posizione comunitaria per quanto riguarda le decisioni del comitato misto SEE che

(a) estendono semplicemente atti legislativi comunitari allo Spazio economico europeo, fatte salve le necessarie modifiche tecniche;

(b) estendono programmi comunitari allo Spazio economico europeo, purché l'atto che istituisce il programma stabilisca che esso è aperto alla partecipazione degli Stati SEE-EFTA, che tale partecipazione è conforme alle condizioni stabilite nella parte VI e che la partecipazione finanziaria è conforme all'articolo 82, paragrafo 1, lettera a) dell'accordo SEE."

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles,

Per il Consiglio

Il Presidente