(1)

Il 10 gennaio 2025 la Germania ha confermato e notificato un focolaio di afta epizootica («focolaio») nel Land del Brandeburgo. Il focolaio ha colpito i bufali indiani (bovini della specie Bubalus bubalis).

(2)

La Germania ha adottato, immediatamente e con efficienza, tutte le misure veterinarie e di polizia sanitaria necessarie a norma del regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) e del regolamento delegato (UE) 2020/687 della Commissione (3).

(3)

La Germania ha in particolare adottato misure di controllo, monitoraggio e prevenzione e ha istituito zone di protezione e sorveglianza («zone regolamentate») a norma delle decisioni di esecuzione (UE) 2025/87 (4), (UE) 2025/186 (5) e (UE) 2025/323 della Commissione (6).

(4)

Inoltre, per prevenire la diffusione dell’afta epizootica e ogni ulteriore perturbazione degli scambi in Germania e fuori dei suoi confini, la Germania ha attuato misure di prevenzione supplementari nelle zone regolamentate interessate. Nello specifico, il Land del Brandeburgo ha imposto un divieto generale («sospensione») sul proprio territorio alla circolazione di bovini, suini, ovini, caprini e camelidi dal 10 al 17 gennaio 2025.

(5)

La Germania ha comunicato alla Commissione che le misure veterinarie e di polizia sanitaria necessariamente applicate per contenere e sradicare la malattia si sono ripercosse su un numero assai ampio di operatori, i quali hanno subito perdite di reddito che non erano ammissibili al contributo finanziario dell’Unione di cui al regolamento (UE) 2021/690 del Parlamento europeo e del Consiglio (7).

(6)

Il 28 febbraio 2025 la Commissione ha ricevuto dalla Germania una richiesta formale di partecipazione al finanziamento di talune misure eccezionali di sostegno a norma dell’articolo 220, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1308/2013 per il focolaio del 10 gennaio 2025.

(7)

L’attuazione delle misure veterinarie e di polizia sanitaria di cui ai considerando 3 e 4 ha comportato una perdita del latte crudo prodotto che non ha potuto essere consegnato a causa delle restrizioni dei movimenti e della perdita di valore dei suini da ingrasso che non hanno potuto essere macellati al normale peso commerciale per gli stessi motivi.

(8)

A norma dell’articolo 220, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1308/2013 l’Unione partecipa nella misura del 60 % al finanziamento delle spese sostenute dalla Germania per le misure eccezionali di sostegno del mercato. I quantitativi massimi ammissibili al finanziamento per ciascuna misura eccezionale di sostegno del mercato dovrebbero essere fissati dalla Commissione una volta esaminata la richiesta relativa al focolaio ricevuta dalla Germania.

(9)

Per evitare rischi di sovracompensazione, gli importi massimi e l’importo forfettario della partecipazione finanziaria dovrebbero basarsi su studi tecnici ed economici o sulla documentazione contabile ed essere fissati a un livello adeguato per un massimo di animali e per chilogrammi di latte crudo.

(10)

Per evitare rischi di doppio finanziamento, le perdite subite dai beneficiari non dovrebbero essere state compensate da aiuti di Stato o da assicurazioni e la partecipazione finanziaria dell’Unione a norma del presente regolamento dovrebbe essere limitata agli animali e ai prodotti ammissibili per i quali non è stato ottenuto alcun contributo finanziario dell’Unione conformemente al regolamento (UE) 2021/690.

(11)

La portata e la durata delle misure eccezionali di sostegno del mercato previste dal presente regolamento dovrebbero essere limitate a quanto strettamente necessario per sostenere il mercato. Tali misure dovrebbero in particolare applicarsi solo alla produzione di latte crudo e carni suine negli allevamenti ubicati nelle zone regolamentate e solo per la durata delle misure veterinarie e di polizia sanitaria stabilite nelle norme dell’Unione e della Germania pertinenti al focolaio.

(12)

Per garantire flessibilità nell’eventualità in cui il numero di animali e il quantitativo di prodotti ammissibili alla compensazione differisca dalle soglie massime, basate su stime, stabilite nel presente regolamento, le compensazioni possono essere modificate entro certi limiti, purché sia rispettato l’importo massimo delle spese cofinanziate dall’Unione.

(13)

Al fine di garantire che questa misura eccezionale risulti efficace, i beneficiari dovrebbero ricevere rapidamente il sostegno finanziario di emergenza. Dovrebbero inoltre essere garantiti un monitoraggio tempestivo del bilancio, come pure un seguito aggiornato e un uso efficiente della riserva agricola, massimizzandone in tal modo la disponibilità e rafforzando la capacità di rispondere prontamente alle crisi emergenti. È pertanto opportuno definire una data di ammissibilità che consenta agli Stati membri di versare tale sostegno ai beneficiari. I pagamenti effettuati dopo tale data dovrebbero essere considerati non ammissibili al finanziamento dell’Unione.

(14)

L’Unione dovrebbe finanziare le spese sostenute dalla Germania nell’ambito di questa misura eccezionale solo se tali spese sono effettuate entro una determinata data di ammissibilità. Il sostegno a questa misura eccezionale dovrebbe quindi essere versato entro il 30 novembre 2025.

(15)

Poiché non sono considerati ammissibili in alcun caso pagamenti dopo il 30 novembre 2025, non si applica l’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2022/127 (8), che prevede una riduzione proporzionale dei pagamenti mensili effettuati dopo la scadenza del termine.

(16)

Ai fini dell’ammissibilità e della correttezza dei pagamenti, la Germania dovrebbe procedere a controlli ex ante.

(17)

Per assicurare l’immediata attuazione da parte della Germania delle misure stabilite nel presente regolamento, esso dovrebbe entrare in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

(18)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,

a)

l’ammissibilità di chi presenta domanda di sostegno;

b)

per ciascun richiedente ammissibile: ammissibilità, quantità e valore dell’effettiva perdita di produzione;

c)

che i richiedenti ammissibili non abbiano ottenuto finanziamenti da altre fonti per compensare le perdite di cui all’articolo 2 del presente regolamento.