16.2.2007   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 46/79

(1)

Il 20 febbraio 2006 il Consiglio ha adottato l'azione comune 2006/122/PESC che proroga il mandato del rappresentante speciale dell'Unione europea per la regione dei Grandi laghi in Africa (1).

(2)

Il 7 giugno 2006 il Consiglio ha approvato la politica dell'Unione europea per la sicurezza del personale schierato al di fuori dell'Unione europea nell'ambito di una capacità operativa costituita in virtù del titolo V del trattato sull'Unione europea.

(3)

In base al riesame dell'azione comune 2006/122/PESC, è opportuno modificare e prorogare di dodici mesi il mandato del rappresentante speciale dell'Unione europea (RSUE).

(4)

Il sig. Aldo Ajello ha informato il Segretario Generale/Alto Rappresentante (SG/AR) dell'intenzione di dimettersi alla fine di febbraio 2007. È opportuno pertanto nominare un nuovo RSUE a decorrere dal 1o marzo 2007.

(5)

Il 31 gennaio 2007 il SG/AR ha raccomandato di nominare il signor Roeland VAN DE GEER nuovo RSUE per la regione dei Grandi laghi in Africa.

(6)

L'RSUE espleterà il suo mandato nel contesto di una situazione che potrebbe deteriorarsi e compromettere gli obiettivi della politica estera e di sicurezza comune fissati nell'articolo 11 del trattato,

a)

il contributo attivo ed efficace a una politica coerente, sostenibile e responsabile dell’Unione europea nella regione dei Grandi laghi in Africa, promuovendo un approccio dell'Unione europea coerente e globale nella regione. L'RSUE sostiene le attività del Segretario Generale/Alto Rappresentante (SG/AR) nella regione;

b)

il costante impegno dell'Unione europea a favore dei processi di stabilizzazione e di ricostruzione nella regione, attraverso una presenza attiva in loco e nelle pertinenti sedi internazionali, il mantenimento dei contatti con i principali attori e il contributo alla gestione delle crisi;

c)

il contributo alla fase di post-transizione nella Repubblica democratica del Congo (RDC), in particolare per quanto riguarda il processo politico di consolidamento delle nuove istituzioni e la definizione di un quadro internazionale più ampio per la consultazione e il coordinamento politici con il nuovo governo;

d)

il contributo, in stretta cooperazione con le Nazioni Unite/MONUC, agli sforzi di sostegno internazionali volti a perseguire una riforma globale del settore della sicurezza nella RDC, tenuto conto in particolare del ruolo di coordinamento che l'Unione europea è disposta ad assumere in tale contesto;

e)

il contributo di misure adeguate di follow-up nella Conferenza internazionale della regione dei Grandi laghi, in particolare stabilendo stretti contatti con il Segretariato della regione dei Grandi laghi e il suo Segretario esecutivo, nonché con la troika del meccanismo di follow-up, e promuovendo le relazioni di buon vicinato nella regione;

f)

la trattazione del grave problema dei gruppi armati che operano lungo le frontiere, con il rischio di destabilizzare i paesi della regione e di aggravare i loro problemi interni;

g)

il contributo alla stabilizzazione post-bellica nel Burundi, nel Ruanda e in Uganda, in particolare tramite negoziati di pace con gruppi armati quali l'FNL e l'LRA.

a)

istituire e mantenere stretti contatti con i paesi della regione dei Grandi laghi in Africa, le Nazioni Unite, l'Unione Africana, i paesi africani principali e i principali partner della RDC e dell'Unione europea, nonché con le organizzazioni regionali e subregionali africane e con altri paesi terzi interessati e altri dirigenti regionali di spicco;

b)

consultarsi e riferire sulle possibilità dell’Unione europea di sostenere il processo di stabilizzazione e di consolidamento e sul modo migliore di condurre le iniziative dell’Unione europea;

c)

assicurare coerenza tra gli attori PESC/PESD e, a tal fine, fornire consulenza e assistenza per la riforma del settore della sicurezza nella RDC e, in particolare, fornire al Capo della missione di polizia dell'UE (EUPOL Kinshasa) e al Capo della missione dell'UE di consulenza e di assistenza alle autorità congolesi nel quadro della riforma del settore della sicurezza (EUSEC RD Congo) gli orientamenti politici necessari per il compimento della loro azione a livello locale;

d)

contribuire al follow-up della Conferenza internazionale della regione dei Grandi laghi, in particolare sostenendo le politiche definite nella regione per perseguire gli obiettivi di non violenza e di difesa reciproca nella soluzione dei conflitti, come pure quelle riguardanti la cooperazione regionale, promuovendo i diritti umani e la democratizzazione, il buon governo, la lotta contro l'impunità, la cooperazione giudiziaria e la lotta contro lo sfruttamento illegale delle risorse naturali;

e)

contribuire a far sì che le personalità influenti della regione acquisiscano una maggiore comprensione del ruolo dell'Unione europea;

f)

contribuire, ove richiesto, alla negoziazione e all’attuazione degli accordi di pace e di cessate il fuoco conclusi tra le parti e trattare con esse a livello diplomatico in caso di inosservanza dei termini di tali accordi; nel contesto dei negoziati in corso con l'RLA, tali attività dovrebbero essere svolte in stretto coordinamento con l'RSUE per il Sudan;

g)

contribuire all'attuazione della politica e degli orientamenti dell'Unione europea in materia di diritti umani, con particolare riguardo agli orientamenti dell'Unione europea sui bambini e i conflitti armati, e della politica dell'Unione europea in merito alla risoluzione 1325 (2000) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite concernente le donne, la pace e la sicurezza, anche tramite monitoraggi e relazioni sugli sviluppi al riguardo.

a)

stabilendo, sulla base di linee guida del Segretariato generale del Consiglio, un piano di sicurezza specifico della missione che contempli le misure di sicurezza fisiche, organizzative e procedurali specifiche della missione, la gestione della sicurezza dei movimenti del personale verso la zona della missione e al suo interno, la gestione degli incidenti di sicurezza, nonché un piano di emergenza e di evacuazione;

b)

verificando che tutto il personale schierato al di fuori dell'Unione europea abbia una copertura assicurativa contro i rischi gravi, come richiesto dalle condizioni esistenti nella zona della missione;

c)

assicurando che tutti i membri della sua squadra schierati al di fuori dell'Unione europea, compreso il personale assunto a livello locale, abbiano ricevuto un'adeguata formazione su questioni relative alla sicurezza, prima o al momento del loro arrivo nella zona delle operazioni, sulla base dei livelli di rischio assegnati dal Segretariato generale del Consiglio alla zona della missione;

d)

assicurando che siano attuate tutte le raccomandazioni formulate in seguito a valutazioni periodiche della sicurezza e presentando all'SG/AR, al Consiglio e alla Commissione relazioni scritte sull'attuazione di tali raccomandazioni e su altre questioni di sicurezza nell'ambito della relazione di medio termine e della relazione di esecuzione del mandato;

e)

assicurando, ove necessario e nell'ambito delle sue responsabilità in quanto parte della catena di comando, che in tutti gli elementi dell'Unione europea presenti in una o più operazioni di gestione delle crisi nell'area geografica di sua competenza si adotti un'impostazione coerente per quanto riguarda la sicurezza del personale.