A.

considerando che la Corte dei conti dichiara di aver ottenuto una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti annuali dell’esercizio 2008 nonché della legittimità e regolarità delle relative operazioni,

B.

considerando che il 23 aprile 2009 il Parlamento europeo ha concesso al direttore della Fondazione europea per la formazione professionale il discarico per l’esecuzione del bilancio della Fondazione per l’esercizio 2007 (5), e che nella sua risoluzione che accompagna la decisione sul discarico ha, tra l’altro:

1.

esprime la propria soddisfazione per il fatto che la Corte dei conti abbia dichiarato legittimi e regolari i conti annuali della Fondazione per l’esercizio 2008;

2.

nota che, nella valutazione interlocutoria della Fondazione (EAC/06/05, relazione conclusiva, 25 maggio 2006), l’impatto delle sue attività sui beneficiari diretti è stato in generale positivo; rileva ciononostante che l’impatto sulle istituzioni governative può essere difficilmente provato, vista la difficoltà di stabilire un nesso diretto fra i risultati dei progetti della Fondazione e l’operato di tali istituzioni;

3.

si congratula con la Fondazione che, nella sua attività di sostegno alla Commissione nel 2008, ha ottenuto un tasso di soddisfazione di quest’ultima istituzione pari al 97 %; sottolinea, in particolare, che le richieste più frequenti inoltrate alla Fondazione hanno riguardato il settore delle politiche e dei contributi alla preparazione degli strumenti europei di vicinato (32 %), seguito dalla formulazione (21 %), la programmazione (11 %), l’identificazione di progetti (10 %) e il loro seguito;

4.

chiede alla Fondazione di presentare, in una tabella da allegarsi alla prossima relazione della Corte dei conti, un raffronto fra le realizzazioni effettuate durante l’anno di discarico esaminato e quelle effettuate nel corso dell’esercizio precedente, onde consentire all’autorità di discarico di valutare meglio le prestazioni della Fondazione da un anno all’altro;

5.

nota che, a seguito della rifusione, nel 2008, del regolamento (CEE) n. 1360/90 del Consiglio, del 7 maggio 1990, che istituisce una Fondazione europea per la formazione professionale (6), la Fondazione ha acquisito la possibilità di sviluppare la propria perizia in campi diversi da quelli degli anni precedenti; nota che il regolamento (CEE) n. 1339/2008 specifica nuovi meccanismi procedurali per approvare un’estensione del campo d’azione della Fondazione, a livello tematico e geografico;

6.

chiede una stretta collaborazione e sinergie tra la Fondazione e il Cedefop, data l’affinità delle tematiche di cui si occupano, e che la relazione d’attività dei direttori delle due agenzie rechi regolarmente informazioni al riguardo;

7.

riconosce che 12 delle 27 raccomandazioni formulate dal Servizio di audit interno (IAS) sono state attuate a partire dal 2006; nota che, fra le 15 raccomandazioni che non sono ancora state attuate, sei sono ritenute «molto importanti»; esorta pertanto la Fondazione ad applicare senza indugio taluni standard di controllo interno (relativi alla documentazione delle procedure, ai controlli delle transazioni finanziarie e alla continuità delle operazioni) nonché ad attuare talune raccomandazioni in materia di risorse umane (relative alla gestione delle risorse umane nella programmazione annuale e nella raccolta di dati sulle attività, la fissazione di obiettivi e la registrazione dei tempi di lavoro del personale);

8.

è preoccupato per le osservazioni della Corte dei conti relative alla mancanza di trasparenza nelle procedure di selezione del personale e per l’intervento dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) che ha aperto un’inchiesta (OF/2009/0370); ricorda gli orientamenti dell’Unione inerenti alle politiche in materia di occupazione, in particolare la direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (7), in relazione ai criteri di selezione e alle condizioni di assunzione; si attende che tutte le agenzie dell’Unione aderiscano almeno a tali orientamenti e invita la Fondazione a dare l’esempio, adottando in futuro procedure di assunzione eque, trasparenti e complete;

9.

esorta la Fondazione a riferire in merito allo stanziamento delle proprie risorse umane; sottolinea, in particolare, che un inadeguato esame delle risorse umane nel contesto della programmazione annuale e della raccolta di dati sulle attività comporta il rischio di inefficienza e mancanza di trasparenza nella destinazione e nell’utilizzo del personale della Fondazione; sottolinea inoltre che gli obiettivi dei singoli membri del personale devono essere maggiormente in linea con gli obiettivi annuali e strategici della Fondazione e che anche il sistema di registrazione dei tempi di lavoro del personale deve essere inserito nel quadro della programmazione annuale e del bilancio;

10.

prende atto dell’osservazione della Corte dei conti stando alla quale le procedure di assunzione presentano varie lacune; sottolinea in particolare la necessità che i comitati di valutazione delle assunzioni forniscano informazioni adeguate sulle procedure seguite indicando, fra l’altro, le motivazioni e le date delle decisioni, onde garantire la trasparenza di tali procedure;

11.

nota, tuttavia, che la Fondazione ha dichiarato di aver intrapreso una revisione approfondita delle proprie procedure di assunzione, in risposta alle constatazioni della Corte dei conti e nel quadro di un audit interno effettuato dal Servizio di audit interno nel 2008; chiede pertanto alla Fondazione di comunicare all’autorità di discarico le azioni intraprese e i risultati conseguenti;

12.

prende atto della risposta della Fondazione che ammette la fondatezza del parere della Corte dei conti sull’indennità di espatrio degli agenti che, a seguito di un’interpretazione erronea delle norme, si sono visti rifiutare tale indennità; si compiace della promessa della Fondazione di esaminare i casi in questione e di apportare le modifiche adeguate;

13.

rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che corredano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 5 maggio 2010 (8) sull’efficienza, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.