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In esecuzione della sentenza della Corte di giustizia nella causa C-313/90 (2), le decisioni della Commissione di non sollevare eccezioni, adottate al termine del procedimento preliminare, sono soggette a un controllo giurisdizionale;

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L’Associazione delle farmacie estoni è legittimata a proporre un ricorso di annullamento avverso la decisione SA.42028 (2017/NN) della Commissione dinanzi al Tribunale come parte interessata, sulla base dell’articolo 108, paragrafo 2, TFUE e dell’articolo 1, lettera h), del regolamento n. 2015/1589. (3)

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la Commissione è incorsa in un errore di diritto ritenendo che nessun vantaggio fosse dato dalle risorse statali, poiché la Commissione non ha notato che la Finlandia ha abusato della sua discrezionalità regolamentare, che a sua volta ha comportato la rinuncia alle risorse statali;

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la Commissione è incorsa in un errore di diritto nel non riconoscere un vantaggio selettivo, poiché essa non ha adeguatamente qualificato i «compiti specifici» come SIEG;

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la Commissione non ha raccolto informazioni rilevanti nel procedimento preliminare;

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il procedimento preliminare è stato irragionevolmente lungo (quasi 30 mesi);

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la Commissione si è avvalsa di una definizione, «compiti specifici», senza precedenti;

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la Finlandia ha modificato la legge sulle università durante il procedimento preliminare, a norma della quale la Finlandia rimborsava l’imposta sulle società e le spese farmaceutiche pagate dalla Yliopiston Apteekki Oy all’Università di Helsinki, che costituiva la regolamentazione principale di una delle discusse misure di aiuto di Stato.