61975J0127

1 . TRIBUTI INTERNI - PRODOTTI DI ALTRI STATI MEMBRI - TASSAZIONE - SISTEMA - DIFFERENZA RISPETTO A QUELLO USATO PER L ' IMPOSTA SUI PRODOTTI NAZIONALI SIMILARI - DISCRIMINAZIONE DEI PRODOTTI IMPORTATI - DIVIETO

( TRATTATO CEE , ART . 95 , 1* COMMA )

2 . TRIBUTI INTERNI - PRODOTTI DI ALTRI STATI MEMBRI - TASSAZIONE - SISTEMA - SCELTA - COMPETENZA DEGLI STATI MEMBRI - RESTRIZIONE MEDIANTE DIVIETO DI DISCRIMINAZIONE AI SENSI DELL ' ART . 95 , 1* COMMA - INSUSSISTENZA

3 . TRIBUTI INTERNI - PRODOTTI DI ALTRI STATI MEMBRI - TASSAZIONE - SISTEMA - SCELTA - IMPOSTA PROGRESSIVA - APPLICAZIONE ALLA PRODUZIONE - DETERMINATO PERIODO DI RIFERIMENTO - LIMITI DELL ' ART . 95 , 1* COMMA

1 . IL FATTO CHE UNO STATO MEMBRO COLPISCA IL PRODOTTO IMPORTATO DA UN ALTRO STATO MEMBRO SECONDO UN SISTEMA DI CALCOLO O MODALITA DIVERSE - QUALI UN IMPORTO A FORFE IN UN CASO E PROGRESSIVO NELL ' ALTRO - DA QUELLE USATE PER IL TRIBUTO GRAVANTE SUL PRODOTTO NAZIONALE SIMILARE E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO CEE , OVE QUEST ' ULTIMO PRODOTTO SIA SOGGETTO - SIA PURE SOLO IN DETERMINATI CASI - A CAUSA DELL ' IMPOSIZIONE PROGRESSIVA , AD UN ONERE INFERIORE A QUELLO CHE COLPISCE IL PRODOTTO IMPORTATO .

2 . L ' ART . 95 , 1* COMMA , NON LIMITA LA LIBERTA DI CIASCUNO STATO MEMBRO DI ISTITUIRE IL SISTEMA DI TASSAZIONE CHE RITIENE PIU OPPORTUNO PER CIASCUN PRODOTTO , PURCHE IL PRODOTTO IMPORTATO NON SIA SOGGETTO AD UN TRIBUTO SUPERIORE A QUELLO CHE COLPISCE IL PRODOTTO NAZIONALE SIMILARE .

3 . SE UNO STATO MEMBRO HA DECISO DI APPLICARE ALLA BIRRA NAZIONALE UN ' IMPOSTA PROGRESSIVA IN FUNZIONE DELLA PRODUZIONE ANNUA DI CIASCUNA BIRRERIA , L ' ART . 95 , 1* COMMA , E PIENAMENTE OSSERVATO SOLO SE LA BIRRA STRANIERA E SOTTOPOSTA AD UN TRIBUTO PARI O INFERIORE , DEL PARI RIFERITO ALLA PRODUZIONE ANNUA DI BIRRA DI CIASCUNA BIRRERIA .

NEL PROCEDIMENTO 127-75

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PRESENTATA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

BOBIE GETRANKEVERTRIEB GMBH , GELSENKIRCHEN ,

E HAUPTZOLLAMT DI AQUISGRANA-NORD ,

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO CEE , IN RELAZIONE ALLA RISCOSSIONE DI UN ' IMPOSTA SULLA BIRRA IMPORTATA NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA DA ALTRI STATI MEMBRI ,

1 CON ORDINANZA 10 DICEMBRE 1975 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 19 DICEMBRE 1975 , IL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE TRE QUESTIONI RELATIVE ALL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO CEE .

LE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NEL CORSO DI UNA CAUSA PENDENTE DINANZI A DETTO GIUDICE E VERTENTE SULLA TASSAZIONE , NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , DELLE IMPORTAZIONI DI BIRRA DAL BELGIO EFFETTUATE NEGLI ANNI 1968 E 1969 .

DAL FASCICOLO SI DESUME CHE , IN DETTI ANNI , NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA LE IMPORTAZIONI DI BIRRA COMUNE ERANO SOGGETTE AD UN ' IMPOSTA A FORFE DI DM 14,40/HL ( PAR 6 A , 5* COMMA , DEL BIERSTEUERGESETZ ), MENTRE LA PRODUZIONE NAZIONALE E SOGGETTA , A NORMA DEL PAR 3 DELLA STESSA LEGGE , AD UN ' IMPOSTA PROGRESSIVA CHE VA DA DM 12/HL PER IL PRIMO SCAGLIONE DI 2000 HL L ' ANNO , A DM 15/HL PER LA QUOTA ECCEDENTE GLI HL 120 000 ALL ' ANNO .

1 . SULLA PRIMA QUESTIONE

2 IN PRIMO LUOGO VIENE CHIESTO SE LA RISCOSSIONE ( VOLUTA DALLE LEGGI TEDESCHE ) SULLE IMPORTAZIONI DI BIRRA COMUNE DAGLI ALTRI STATI MEMBRI NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , DI UN ' IMPOSTA A FORFE DI DM 14,40/HL SIA COMPATIBILE CON L ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO CEE , DATO CHE L ' IMPORTO MEDIO DELL ' IMPOSTA GRAVANTE SUL PRODOTTO NAZIONALE SIMILARE E DI CIRCA DM 13,90/HL E CHE DETTO PRODOTTO E COMUNQUE PARZIALMENTE SOGGETTO , A CAUSA DELLA TASSAZIONE PROGRESSIVA CONTEMPLATA DA DETTE LEGGI , AD UN TRIBUTO INFERIORE A QUELLO RISCOSSO SULLA BIRRA IMPORTATA .

3 A NORMA DELL ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO CEE , ' NESSUNO STATO MEMBRO APPLICA DIRETTAMENTE O INDIRETTAMENTE AI PRODOTTI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI IMPOSIZIONI INTERNE , DI QUALSIVOGLIA NATURA , SUPERIORI A QUELLE APPLICATE DIRETTAMENTE O INDIRETTAMENTE AI PRODOTTI NAZIONALI SIMILARI ' .

CON TALE DIVIETO , DETTA DISPOSIZIONE MIRA A GARANTIRE CHE LO STATO MEMBRO IMPORTATORE NON FAVORISCA , MEDIANTE TRIBUTI INTERNI GRAVANTI SULLE MERCI IMPORTATE E SUI PRODOTTI NAZIONALI SIMILARI , GLI OPERATORI ECONOMICI NAZIONALI RISPETTO AI LORO CONCORRENTI DI ALTRI STATI MEMBRI , CHE SMERCIANO PRODOTTI SIMILARI SUL MERCATO DI DETTO STATO .

PUR LASCIANDO SUSSISTERE LA POSSIBILITA CHE UNO STATO MEMBRO SOTTOPONGA IL PRODOTTO IMPORTATO AD UN REGIME FISCALE DIVERSO DA QUELLO VIGENTE PER IL PRODOTTO NAZIONALE SIMILARE , DETTA DISPOSIZIONE AMMETTE TALE POSSIBILITA SOLO SE L ' ONERE FISCALE GRAVANTE SUL PRODOTTO IMPORTATO RESTA , IN OGNI CASO , PARI O INFERIORE A QUELLO GRAVANTE SUL PRODOTTO NAZIONALE SIMILARE .

DI CONSEGUENZA , L ' ART . 95 , 1* COMMA , SAREBBE VIOLATO SE IL TRIBUTO GRAVANTE SUL PRODOTTO IMPORTATO E QUELLO RISCOSSO SUL PRODOTTO NAZIONALE SIMILARE FOSSERO CALCOLATI IN MODO DIVERSO E SECONDO MODALITA DIVERSE CHE SI RISOLVESSERO , SIA PURE SOLO IN DETERMINATI CASI , IN UN ONERE FISCALE MINORE PER IL PRODOTTO NAZIONALE .

4 LA PRIMA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE IL FATTO CHE UNO STATO MEMBRO COLPISCA IL PRODOTTO IMPORTATO DA UN ALTRO STATO MEMBRO SECONDO UN SISTEMA DI CALCOLO O MODALITA DIVERSE - QUALI UN IMPORTO A FORFE IN UN CASO E PROGRESSIVO NELL ' ALTRO - DA QUELLE USATE PER IL TRIBUTO GRAVANTE SUL PRODOTTO NAZIONALE SIMILARE E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO CEE , OVE QUEST ' ULTIMO PRODOTTO SIA SOGGETTO - SIA PURE SOLO IN DETERMINATI CASI - A CAUSA DELL ' IMPOSIZIONE PROGRESSIVA , AD UN ONERE INFERIORE A QUELLO CHE COLPISCE IL PRODOTTO IMPORTATO .

2 . SULLA SECONDA QUESTIONE

5 VIENE POI CHIESTO SE L ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO NON OSTI A CHE LE IMPORTAZIONI DI BIRRA NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA SIANO TASSATE SECONDO LE ALIQUOTE CONTEMPLATE DAL PAR 3 DELLA ' BIERSTEUERGESETZ ' , APPLICATE NON GIA ALLA PRODUZIONE ANNUA DI CIASCUNA BIRRERIA , BENSI ALLA QUANTITA DI BIRRA ANNUALMENTE IMPORTATA DA ALTRI STATI MEMBRI DA CIASCUN IMPORTATORE .

6 UN SISTEMA FISCALE DEL GENERE DI QUELLO ATTUALMENTE IN VIGORE IN GERMANIA PER LA BIRRA DI PRODUZIONE NAZIONALE , SISTEMA BASATO SU UN ' IMPOSTA PROGRESSIVA IN FUNZIONE DELLA PRODUZIONE ANNUA DI CIASCUNA BIRRERIA , E EVIDENTEMENTE DIVERSO DA UN SISTEMA FISCALE BASATO SULLA STESSA PROGRESSIVITA , IN FUNZIONE PERO DELLE IMPORTAZIONI EFFETTUATE DALLO STESSO IMPORTATORE , MA EVENTUALMENTE PROVENIENTI DA PIU BIRRERIE DI ALTRI STATI MEMBRI .

QUESTA DIFFERENZA PUO RISOLVERSI IN UNO SVANTAGGIO PER LA BIRRA IMPORTATA DA UN DETERMINATO PAESE , RISPETTO AL PRODOTTO NAZIONALE SIMILARE , QUALORA LA BIRRA STRANIERA VENGA TASSATA IN BASE ALLE IMPORTAZIONI ANNUE COMPLESSIVE DI UN DETERMINATO IMPORTATORE , IMPORTAZIONI CHE POSSONO COMPRENDERE BIRRA PROVENIENTE DA PIU BIRRERIE DI ALTRI STATI MEMBRI , MENTRE LA BIRRA NAZIONALE E SOGGETTA AD UN TRIBUTO COMMISURATO ALLA PRODUZIONE COMPLESSIVA DI CIASCUNA BIRRERIA .

7 LA SECONDA QUESTIONE SOLLEVATA DAL GIUDICE NAZIONALE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE L ' ESTENSIONE ALLE BIRRE IMPORTATE IN UNO STATO MEMBRO DEI CRITERI DI TASSAZIONE PROGRESSIVA CONTEMPLATI PER LA BIRRA NAZIONALE - MA APPLICATI ALLA QUANTITA DI BIRRA IMPORTATA ANNUALMENTE DA UN DETERMINATO IMPORTATORE , MENTRE LA BIRRA NAZIONALE VIENE TASSATA IN FUNZIONE DELLA PRODUZIONE ANNUA DI CIASCUNA BIRRERIA - NON E CONFORME ALL ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO , QUALORA , IN UN ANNO DETERMINATO , LA BIRRA PROVENIENTE DA UNA BIRRERIA DI UN ALTRO STATO MEMBRO SIA SOGGETTA AD UN TRIBUTO SUPERIORE A QUELLO GRAVANTE SU UNA QUANTITA EQUIVALENTE DI BIRRA PRODOTTA DA UNA BIRRERIA NAZIONALE NELLO STESSO PERIODO .

3 . SULLA TERZA QUESTIONE

8 LA TERZA QUESTIONE TENDE AD ACCERTARE , PER IL CASO IN CUI LA SECONDA QUESTIONE VENGA RISOLTA IN SENSO NEGATIVO , QUALI SIANO I CRITERI DA SEGUIRE PER CALCOLARE I TRIBUTI DA RISCUOTERSI SULLA BIRRA D ' IMPORTAZIONE , COME PURE I LIMITI ENTRO I QUALI DETTI TRIBUTI DEVONO RIMANERE PERCHE SIANO SODDISFATTE LE CONDIZIONI POSTE DALL ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO .

9 QUESTA DISPOSIZIONE , BENCHE VIETI DI RISCUOTERE SUI PRODOTTI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI TRIBUTI SUPERIORI A QUELLI VIGENTI PER I PRODOTTI SIMILARI NAZIONALI , NON LIMITA LA LIBERTA DI CIASCUNO STATO MEMBRO DI ISTITUIRE IL SISTEMA FISCALE CHE RITIENE PIU IDONEO PER CIASCUN PRODOTTO .

DI CONSEGUENZA , L ' APPLICAZIONE ALLA BIRRA NAZIONALE DI UN ' IMPOSTA PROGRESSIVA IN FUNZIONE DELLA PRODUZIONE ANNUA DI CIASCUNA BIRRERIA RIENTRA NEL POTERE DISCREZIONALE DI CIASCUNO STATO .

CIONONDIMENO IL SISTEMA FISCALE SCELTO DA CIASCUNO STATO PER UN DETERMINATO PRODOTTO NAZIONALE COSTITUISCE IL PUNTO DI RIFERIMENTO PER STABILIRE SE IL TRIBUTO GRAVANTE SUL PRODOTTO SIMILARE DI UN ALTRO STATO MEMBRO SIA O MENO CONFORME A QUANTO STABILISCE L ' ART . 95 , 1* COMMA .

10 SE QUINDI UNO STATO MEMBRO HA DECISO DI APPLICARE ALLA BIRRA NAZIONALE UN ' IMPOSTA PROGRESSIVA IN FUNZIONE DELLA PRODUZIONE ANNUA DI CIASCUNA BIRRERIA , L ' ART . 95 , 1* COMMA , E PIENAMENTE OSSERVATO SOLO SE LA BIRRA STRANIERA E SOTTOPOSTA AD UN TRIBUTO PARI O INFERIORE , DEL PARI RIFERITO ALLA PRODUZIONE ANNUA DI BIRRA DI CIASCUNA BIRRERIA .

SULLE SPESE

11 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA E DALLA COMMISSIONE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF , CON ORDINANZA 26 NOVEMBRE 1975 , AFFERMA PER DIRITTO :

1* IL FATTO CHE UNO STATO MEMBRO COLPISCA IL PRODOTTO IMPORTATO DA UN ALTRO STATO MEMBRO SECONDO UN SISTEMA DI CALCOLO O MODALITA DIVERSE - QUALI UN IMPORTO A FORFE IN UN CASO E PROGRESSIVO NELL ' ALTRO - DA QUELLE USATE PER IL TRIBUTO GRAVANTE SUL PRODOTTO NAZIONALE SIMILARE E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO CEE , OVE QUEST ' ULTIMO PRODOTTO SIA SOGGETTO - SIA PURE SOLO IN DETERMINATI CASI - A CAUSA DELL ' IMPOSIZIONE PROGRESSIVA , AD UN ONERE INFERIORE A QUELLO CHE COLPISCE IL PRODOTTO IMPORTATO .

2* L ' ESTENSIONE ALLE BIRRE IMPORTATE IN UNO STATO MEMBRO DEI CRITERI DI TASSAZIONE PROGRESSIVA CONTEMPLATI PER LA BIRRA NAZIONALE - MA APPLICATI ALLA QUANTITA DI BIRRA IMPORTATA ANNUALMENTE DA UN DETERMINATO IMPORTATORE , MENTRE LA BIRRA NAZIONALE VIENE TASSATA IN FUNZIONE DELLA PRODUZIONE ANNUA DI CIASCUNA BIRRERIA - NON E CONFORME ALL ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO , QUALORA , IN UN ANNO DETERMINATO , LA BIRRA PROVENIENTE DA UNA BIRRERIA DI UN ALTRO STATO MEMBRO SIA SOGGETTA AD UN TRIBUTO SUPERIORE A QUELLO GRAVANTE SU UNA QUANTITA EQUIVALENTE DI BIRRA PRODOTTA DA UNA BIRRERIA NAZIONALE NELLO STESSO PERIODO .

3* SE UNO STATO MEMBRO HA DECISO DI APPLICARE ALLA BIRRA NAZIONALE UN ' IMPOSTA PROGRESSIVA IN FUNZIONE DELLA PRODUZIONE ANNUA DI CIASCUNA BIRRERIA , L ' ART . 95 , 1* COMMA , E PIENAMENTE OSSERVATO SOLO SE LA BIRRA STRANIERA E SOTTOPOSTA AD UN TRIBUTO PARI O INFERIORE , DEL PARI RIFERITO ALLA PRODUZIONE ANNUA DI BIRRA DI CIASCUNA BIRRERIA .