14.9.2016   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 246/175

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vista la sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche per l’esercizio 2014,

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visti l’articolo 94 e l’allegato V del suo regolamento,

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vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A8-0093/2016),

A.

considerando che, stando ai suoi rendiconti finanziari, il bilancio definitivo dell’Organismo dei relatori europei delle comunicazioni elettroniche (in appresso «l’Ufficio») per l’esercizio 2014 ammontava a 4 162 874 EUR, importo che rappresenta un aumento del 17 % rispetto al 2013; che tale incremento è dovuto principalmente all’inclusione delle entrate con destinazione interna degli anni precedenti,

B.

considerando che, stando ai suoi rendiconti finanziari, il contributo complessivo dell’Unione al bilancio dell’Ufficio per il 2014 ammontava a 3 617 948 EUR, importo che rappresenta un aumento dell’1,74 % rispetto al 2013;

C.

considerando che la Corte dei conti, nella sua relazione sui conti annuali dell’Ufficio per l’esercizio 2014 (in appresso «la relazione della Corte»), ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli in merito all’affidabilità dei conti annuali dell’Ufficio per l’esercizio 2014 nonché alla legittimità e alla regolarità delle operazioni sottostanti;

1.

apprende dall’Ufficio che:

2.

osserva con soddisfazione che gli sforzi in materia di controllo di bilancio intrapresi nel corso dell’esercizio 2014 si sono tradotti in un tasso di esecuzione del bilancio del 97,91 %, con un incremento dell’8,36 % rispetto all’esercizio 2012; rileva inoltre che il tasso di esecuzione degli stanziamenti di pagamento era pari al 75,66 %, con una diminuzione dello 0,92 % rispetto al 2013;

3.

prende atto con soddisfazione, dalla relazione della Corte, che il livello complessivo degli stanziamenti di impegno, dall’87 % nel 2013, è passato al 98 % nel 2014; osserva tuttavia che il livello degli stanziamenti di impegno riportati è aumentato a 900 000 EUR (23 %), rispetto ai 500 000 EUR (13 %) nel 2013, principalmente a seguito delle attività operative dell’Ufficio, come ad esempio studi in corso sulle comunicazioni elettroniche;

4.

apprende dall’Ufficio che nel corso del 2014 ha effettuato una certa quantità di storni di bilancio, modificando notevolmente la struttura del bilancio iniziale, per finanziare il fabbisogno supplementare di spese operative; rileva in particolare che gli storni hanno principalmente riguardato progetti quali «Net Neutrality Study» e «BEREC net»; rileva che nel 2014, al momento della preparazione del bilancio, il completamento di detti progetti non era certo;

5.

accoglie con favore il fatto che nel 2014, per la prima volta dalla sua istituzione, l’Ufficio abbia organizzato una procedura di appalto pubblico per «Net Neutrality Study» sul valore della neutralità della rete per i consumatori dell’Unione; rileva che i risultati finali dello studio devono essere utilizzati come input per il programma di lavoro dell’Ufficio;

6.

prende atto con soddisfazione del fatto che la piena capacità in termini di personale è stata raggiunta alla fine del 2014; rileva inoltre che nel 2014 l’Ufficio ha organizzato 11 procedure di assunzione e completato due procedure di assunzione avviate nel corso dell’anno precedente; riconosce che le opportunità di distacco, difficili da coprire, sono state interamente coperte entro la fine del 2014;

7.

rileva che l’Ufficio è stato incaricato di gestire tutti i documenti creati nel corso delle attività del BEREC, insieme al mantenimento del registro pubblico dei documenti, a causa della mancanza di personalità giuridica del BEREC stesso; rileva inoltre che, al fine di garantire una migliore trasparenza, l’Ufficio ha istituito una sottosezione del registro pubblico dedicata alla sua politica in materia di conflitti di interesse;

8.

invita le istituzioni e le agenzie dell’Unione che hanno introdotto codici di condotta, tra cui il Parlamento europeo, a rafforzare le loro misure di attuazione, come le verifiche delle dichiarazioni di interessi finanziari;

9.

afferma che le relazioni annuali dell’Ufficio potrebbero svolgere un ruolo importante nella conformità in materia di trasparenza, responsabilità e integrità; invita l’Ufficio a includere un capitolo standard su tali componenti nelle sue relazioni annuali;

10.

prende atto della creazione di uno strumento di collaborazione che funge da piattaforma interna per lo scambio e la condivisione di informazioni, buone prassi e competenze, al fine di gestire in modo più efficiente il lavoro degli organi preparatori;

11.

rileva con soddisfazione che l’Ufficio è impegnato a migliorare il proprio sito web e a renderne l’utilizzo più facile; rileva inoltre, che stando al suo piano di comunicazione, l’Ufficio ha istituito un account ufficiale su Twitter e un canale YouTube;

12.

apprende che tutti le NCI pertinenti sono state adottate dal suo comitato di gestione; osserva tuttavia che l’attuazione delle NCI non è ancora completata; invita l’Ufficio a riferire all’autorità di discarico sui progressi compiuti in materia;

13.

rileva che l’Ufficio ha elaborato una guida dettagliata sulla gestione dei rischi al fine di stabilire e implementare un processo sistematico di gestione del rischio; accoglie con favore il fatto che la guida sia stata elaborata con il sostegno dell’ENISA;

14.

prende atto con soddisfazione del fatto che l’Ufficio abbia svolto il suo primo esercizio di autovalutazione del rischio nel quadro dell’ALS fra l’Ufficio e l’ENISA, per condividere la funzione di assistente coordinatore per il controllo interno; osserva che la direzione dell’Ufficio ha esaminato i risultati dell’esercizio e ha identificato i rischi da includere nel registro dei rischi;

15.

rileva che nel 2014 la revisione del SAI si è concentrata sul follow-up della revisione limitata del 2013 con l’obiettivo di valutare lo stato di conformità alle NCI; osserva inoltre che il SAI ha chiuso 2 delle 18 raccomandazioni basate su una ricerca documentale; osserva inoltre che il SAI ha esaminato le rimanenti 16 raccomandazioni aperte nel corso del follow-up e ha concluso che 14 raccomandazioni sono state attuate;

16.

prende atto del fatto che le disposizioni di bilancio 2014 per i contributi dalle autorità nazionali di regolamentazione dell’Associazione europea di libero scambio (EFTA), aventi lo statuto di osservatore al BEREC, non si sono concretizzate in assenza di accordi con i paesi dell’EFTA; riconosce che il bilancio 2015 dell’Ufficio è stato rettificato di conseguenza; invita l’Ufficio alla prudenza nella previsione dei relativi contributi delle autorità nazionali di regolamentazione dei paesi dell’EFTA;

17.

rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 28 aprile 2016 (1) sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.