This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document JOL_2013_308_R_NS0011
2013/545/EU: Decision of the European Parliament of 17 April 2013 on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2011, Section IV — Court of Justice#Resolution of the European Parliament of 17 April 2013 with observations forming an integral part of the Decision on discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2011, Section IV — Court of Justice
2013/545/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság
Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság
2013/545/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság
Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság
HL L 308., 2013.11.16, p. 118–121
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
HL L 308., 2013.11.16, p. 11–11
(HR)
16.11.2013 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 308/118 |
AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
(2013. április 17.)
az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság
(2013/545/EU)
AZ EURÓPAI PARLAMENT,
— |
tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
— |
tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2), |
— |
tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
— |
tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
— |
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
— |
tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
— |
tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
— |
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A7-0090/2013), |
1. |
mentesítést ad az Európai Bíróság hivatalvezetője számára a Bíróság 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
2. |
megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
3. |
utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
az elnök
Martin SCHULZ
a főtitkár
Klaus WELLE
(2) HL C 348., 2012.11.14., 1. o.
(3) HL C 344., 2012.11.12., 1. o.
(4) HL C 348., 2012.11.14., 130. o.
(5) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
(6) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
(2013. április 17.)
az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság
AZ EURÓPAI PARLAMENT,
— |
tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
— |
tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (2), |
— |
tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), |
— |
tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
— |
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
— |
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
— |
tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
— |
tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
— |
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A7-0090/2013), |
1. |
megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Unió Bírósága („Bíróság”) összesen 335 904 453,30 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2010-ben 323 784 221,30 EUR), továbbá, hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya a IV. szakasz – Bíróság esetében 2011-ben is magas maradt (összességében 98 %-nál több, és a 2. cím alatti előirányzatok esetében 99 %-nál is magasabb); hangsúlyozza, hogy amennyiben a Tanács nem utasította volna vissza a Bizottság javasolt bérkiigazítását (2011. július 1-jéig visszamenőleg + 1,7 %), a végrehajtás aránya elérhette volna a 99 %-ot; |
2. |
hangsúlyozza, hogy a Bíróság költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, költségvetésének 75 %-át az intézményben dolgozókra fordítja, 25 %-át pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra; |
3. |
elégedetten veszi tudomásul, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Unió Bírósága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat; |
4. |
örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
5. |
aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Törvényszék folyamatban lévő ügyeinek száma 2011-ben még mindig nagyon magas (1 300 folyamatban lévő ügy 2010-ben és 1 308 folyamatban lévő ügy 2011-ben); hangsúlyozza az igazságszolgáltatási eljárások gyors lefolytatásának fontosságát, nem csupán az intézmények, hanem a gazdaság zavartalan működésének érdekében is, mivel növeli a jogbiztonságot; |
6. |
sürgeti a Bíróságot, hogy vizsgálja meg, milyen szervezeti változások eredményezhetnék a folyamatban lévő ügyek számának csökkentését, valamint úgy véli, hogy a Törvényszéken az emberi erőforrások bővítésére van szükség; úgy látja, hogy a további törvényszéki bírók kinevezésére irányuló javaslat, amely egyelőre a Tanács vizsgálata alatt áll, hozzájárulhat e tendencia mérsékléséhez; felhívja a Törvényszéket annak vizsgálatára, hogy tehetőek-e további, nem az emberi erőforrásokkal összefüggő javaslatok e tendencia megfordítására; |
7. |
rámutat arra, hogy a Bíróság 2011. évi tevékenységeire vonatkozó statisztikák összességükben azt mutatják, hogy az eljárások időtartamát illetően növelni kell a hatékonyságot; megjegyzi, hogy az előzetes döntéshozatali eljárások esetében egy ügyben való eljárás átlag időtartama - szemben a 2010-es számadattal (16 hónap) - 16,4 hónap; megjegyzi, hogy a közvetlen kereseteket és a fellebbezéseket érintő eljárások átlagideje 2011-ben 20,2, illetve 15,4 hónap volt (szemben a 2010-es statisztikákkal: 16,7, illetve 14,3 hónap); |
8. |
megjegyzi, hogy a Közszolgálati Törvényszéknek az elmúlt években egyre növekvő számú új és lezárt ügye volt (azaz 139 új ügy 2010-ben, 159 új üggyel szemben 2011-ben, valamint 129 lezárt ügy 2010-ben és 166 lezárt ügy 2011-ben); |
9. |
megjegyzi, hogy a Bíróság 2011-ben 550 ügyben járt el, ami jelentős növekedésnek számít az előző évhez képest (2010-ben 522 ügyet zártak le), és ezekből 370-ben ítélet, míg 180-ban végzés született; |
10. |
üdvözli az eljárási iratok elektronikus úton való benyújtását és kézbesítését lehetővé tevő e-Curia alkalmazást, amely 2011 novemberében lépett működésbe; elégedetten veszi tudomásul, hogy ez az alkalmazás a Bíróságot illetően hozzájárult a papírhasználat 25 %-os csökkenéséhez 2011 és 2012 között, valamint 150 000 EUR megtakarításához; |
11. |
hangsúlyozza, hogy az e-Curiának idővel lehetővé kell tennie a levélváltások zömének megszüntetését, a beérkező és kimenő eljárási iratok digitalizálását és a belső munkafolyamatok optimalizálását; pontos leírást kér a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága számára az e-Curia alkalmazás létrehozásával, fenntartásával és naprakésszé tételével kapcsolatos költségekről; |
12. |
kéri, hogy tájékoztassák azoknak az informatikai fennakadásoknak a megoldására tett lépésekről, amelyek befolyásolhatják az e-Curia teljesítményét; |
13. |
nagyon pozitív fejleménynek ítéli, hogy 2012 végére 14 tagállam, az Európai Szabadkereskedelmi Társulás két országa, és öt európai intézmény (főleg a Parlament, a Tanács és a Bizottság) az e-Curia aktív felhasználói közé tartoztak; |
14. |
üdvözli az SAP integrált irányítási rendszer kifejlesztését és továbbfejlesztését, amelyet 2008-ban a Tanács, a Számvevőszék és a Bíróság hozott létre intézményközi alapon, és amely a pénzügyi és költségvetési tranzakciók kezelésének alapvető eszköze a Bíróságon; ezért úgy véli, fontos az SAP zavartalan működésének biztosítása; |
15. |
támogatja a Bíróság alapokmányának és eljárási szabályzatának megreformálására irányuló kezdeményezését, tekintve az ügyek megnövekedett számából adódó kihívásokat; megjegyzi, hogy a jogalkotók által elfogadott valamennyi változtatás már hatályba lépett, és végrehajtásuk folyamatban van; bízik benne, hogy a Törvényszék újabb bíráinak kinevezését lehetővé tevő további sürgős strukturális intézkedések 2013-ban elfogadásra kerülnek; |
16. |
elégedetten veszi tudomásul egy új kereső létrehozását az esetjog tanulmányozására, és a Bíróság könyvtári katalógusának internetes elérhetőségét, amelyek révén a Bíróság mint uniós intézmény közelebb kerül a polgárokhoz; |
17. |
tudomásul veszi a Bíróság adminisztratív felépítésének módosítását a Protokoll és Információs Főigazgatóság létrehozása révén; elvárja, hogy a 2012. évi tevékenységi jelentés részletes leírást adjon a változás által a Bíróság tevékenysége számára hozott előnyökről; |
18. |
Úgy véli, hogy a Bíróság elkötelezettsége az Unió művészi örökségét reprezentáló műalkotások gyűjteményének fenntartása iránt nagyra törő projekt, amely külön forrásokat igényel; felkéri a Bíróságot, hogy szolgáljon magyarázattal arra, miként kapcsolódik e projekt a Bíróság hagyományos tevékenységeihez; megjegyzi, hogy 2012-ben a Bíróság 7 500 EUR-t fizetett a 2 400 000 EUR-ra becsült értékű műkincsek biztosításáért; |
19. |
üdvözli, hogy a Bíróság engedélyezte állandó tolmácsai 5 %-a számára, hogy 2011-ben újabb munkanyelvet adjanak nyelvkombinációjukhoz. Kiemeli, hogy ez az intenzív nyelvi képzés révén vált lehetségessé; |
20. |
megjegyzi, hogy 2011-ben tovább nőtt a meghallgatások és az egyéb, tolmácsolást igénylő ülések száma, ami főleg az EU bővítésének és a Lisszaboni Szerződés életbe lépésének volt köszönhető; |
21. |
tudomásul veszi, hogy az intézményközi együttműködés a tolmácsok felvételét illetően jelentős megtakarításokat eredményez a Bíróság számára; |
22. |
tudomásul veszi az Infrastrukturális Főigazgatóság 2011-es új tevékenységeit, és kéri a Bíróságot, hogy nyújtson további információt a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága számára a Bíróság épületeinek ötödik bővítését kivitelező építési projekttel kapcsolatban; |
23. |
üdvözli a tényt, hogy a Bíróság ennyire alapos és részletes éves tevékenységi jelentést készített, amely részletes információt tartalmaz az emberierőforrás-menedzsmentjéről, a Parlament kérésének megfelelően. |
(2) HL C 348., 2012.11.14., 1. o.
(3) HL C 344., 2012.11.12., 1. o.
(4) HL C 348., 2012.11.14., 130. o.