(1)

2022. február 24-én Oroszország provokáció nélküli, indokolatlan, teljes körű katonai inváziót indított Ukrajna ellen. Ennek következtében több millió ember menekült el Ukrajnából, ezért az (EU) 2022/382 tanácsi végrehajtási határozat (3) megállapította a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek Ukrajnából való tömeges beáramlásának tényét, és részükre átmeneti védelmet vezetett be. Az Ukrajna elleni orosz katonai agresszió elől menekülő személyek beáramlása a megfelelő humanitárius segítségnyújtás biztosítása és e személyek elsődleges szükségleteinek kielégítése tekintetében továbbra is kihívást jelent az érintett tagállamok számára.

(2)

2022. február 24-én Ukrajna az 1313/2013/EU európai parlamenti és tanácsi határozat (4) 16. cikkének (1) bekezdésével összhangban segítséget kért polgári védelmi felszerelések beszerzéséhez. Szolidaritásuk és támogatásuk kifejezéseként a tagállamok és a nemzetközi közösség az orosz katonai agresszió elől menekülő és az Unióba érkező személyek, valamint az Ukrajna elleni katonai agresszió által érintett egyéb személyek számára kiosztandó humanitárius segélyszállítmányokat bocsátottak rendelkezésre.

(3)

Az (EU) 2022/1108 bizottsági határozat (5) egyes tagállamok tekintetében behozatalivám- és hozzáadottértékadó-mentességet (héamentességet) biztosított az Ukrajna elleni orosz katonai agresszió elől menekülő személyek és az Ukrajnában élő rászoruló személyek számára ingyenesen szétosztandó vagy rendelkezésre bocsátandó termékek behozatalára. Az (EU) 2023/829 bizottsági határozat (6) egyes tagállamok tekintetében 2023. december 31-ig meghosszabbította az említett intézkedéseket.

(4)

A Bizottság 2023. október 19-én konzultált a tagállamokkal arról, hogy szükség van-e az (EU) 2023/829 határozatban megállapított intézkedések érvényességének meghosszabbítására. E konzultációt követően 2023. október 26-án Lengyelország, 2023. október 27-én Litvánia, 2023. október 31-én Románia, 2023. november 3-án pedig Lettország és Szlovákia (a továbbiakban: kérelmező tagállamok) kérelmezte, hogy továbbra is alkalmazhassa az említett intézkedéseket.

(5)

Az Ukrajna elleni, provokáció nélkül indított és indokolatlan, teljes körű orosz invázió által okozott humanitárius válság továbbra is zajlik, és az Ukrajna elleni katonai agresszió elől menekülők, illetve az Ukrajnában maradók is segítségre szorulhatnak. E bizonytalan helyzet nemcsak Ukrajnára, de számos tagállamra nézve is jelentős következményekkel jár. Így a jelenlegi helyzet az 1186/2009/EK rendelet 74. cikke (1) bekezdésének a) pontja, illetve a 2009/132/EK irányelv 51. cikke első bekezdésének a) pontja értelmében vett, egy vagy több tagállam területét ért katasztrófának minősül.

(6)

Ezért helyénvaló felhatalmazni a kérelmező tagállamokat arra, hogy az 1186/2009/EK rendelet 74. cikkében meghatározott célokra behozott áruk tekintetében mentességet biztosítsanak a behozatali vámok alól, valamint hogy a 2009/132/EK irányelv 51. cikkében meghatározott célokra a kérelmező tagállamok állami szervezetei, illetve a kérelmező tagállamok illetékes hatóságai által jóváhagyott jótékonysági vagy emberbaráti szervezetek által vagy nevében behozott termékek esetében mentességet biztosítsanak a héa alól. Tekintettel a példa nélküli helyzetre, helyénvaló felhatalmazni a kérelmező tagállamokat arra, hogy vámmentességet és héamentességet biztosítsanak a humanitárius segítségnyújtásra szánt azon áruk tekintetében is, amelyeket szabad forgalomba bocsátás céljából hoznak be olyan állami szervezetek vagy más jótékonysági vagy emberbaráti szervezetek, amelyeket az áruk tervezett felhasználási helyétől eltérő kérelmező tagállamban hagytak jóvá, és ott folytatnak hasonló tevékenységeket. Annak érdekében, hogy eleget lehessen tenni a tagállamok azon kérésének, hogy segítséget nyújthassanak az Ukrajnában maradt, és az Ukrajna elleni orosz katonai agresszió által súlyosan érintett személyeknek, engedélyezni kell továbbá ezen áruk ukrán állami szervezetek, illetve az illetékes ukrán hatóságok által jóváhagyott jótékonysági vagy emberbaráti szervezetek részére, az Ukrajnában élő rászoruló személyek számára történő ingyenes rendelkezésre bocsátás céljából való továbbszállítását. Továbbá helyénvaló felhatalmazni a kérelmező tagállamokat arra, hogy mentességet biztosítsanak a behozatali vámok alól az 1186/2009/EK rendelet 74. cikkében meghatározott célokra behozott áruk tekintetében, valamint mentességet biztosítsanak a héa alól a 2009/132/EK irányelv 51. cikkében meghatározott célokra behozott áruk tekintetében, amennyiben azok katasztrófaelhárító szervezetek által vagy nevében kerülnek behozatalra szabad forgalomba bocsátás céljából az Ukrajna elleni orosz katonai agresszió által érintett személyek részére biztosított katasztrófasegély nyújtásának időszakában felmerülő szükségleteik kielégítése céljából.

(7)

A behozatalivám- vagy héamentességben részesülő behozatalok nyomon követése céljából a kérelmező tagállamoknak tájékoztatniuk kell a Bizottságot az Ukrajna elleni orosz katonai agresszió elől menekülő személyek részére történő szétosztás vagy ingyenes rendelkezésre bocsátás céljából vámmentesen behozott különböző áruk jellegéről, mennyiségéről és értékéről, az ezen áruk szétosztásának vagy rendelkezésre bocsátásának elvégzésére jóváhagyott szervezetekről, valamint azokról az intézkedésekről, amelyeket annak megakadályozására hoztak, hogy az árukat az Ukrajna elleni orosz katonai agresszió elől menekülő személyek szükségleteinek kielégítésétől eltérő célokra használják fel.

(8)

Az e határozatban megállapított feltételeknek való megfelelés biztosítása, a szabálytalanságok megelőzése, valamint az Unió és a tagállamok pénzügyi érdekeinek védelme érdekében a kérelmező tagállamoknak kockázatkezelési és megfelelő vámellenőrzési intézkedések alkalmazásáról kell gondoskodniuk a behozatalivám- vagy héamentesség hatálya alá tartozó áruk szabad forgalomba bocsátása és felhasználása, valamint Ukrajnába történő későbbi továbbszállítása tekintetében. A meghozott intézkedéseket az e határozatban megállapított határidőn belül be kell jelenteni a Bizottságnak.

(9)

Figyelembe véve azokat a kihívásokat, amelyekkel a kérelmező tagállamok szembesülnek, a behozatalivám- és héamentességet a 2024. január 1. utáni behozatalokra is biztosítani kell. A mentességeknek 2024. december 31-ig kell hatályban maradniuk.

(10)

Az 1186/2009/EK rendelet 76. cikkének első bekezdésében és a 2009/132/EK irányelv 53. cikkének első bekezdésében foglaltaknak megfelelően a Bizottság 2023. november 27-én konzultált a tagállamokkal,

a)

az 1. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett, a tagállamok illetékes hatóságai által jóváhagyott szervezetek jegyzéke;

b)

az 1. cikk alapján behozatalivám- és héamentesen importált árukra vonatkozó alábbi összesített információk:

c)

az 1186/2009/EK rendelet 78., 79. és 80. cikkének, valamint a 2009/132/EK irányelv 55., 56. és 57. cikkének való megfelelés biztosítása érdekében hozott intézkedések, valamint adott esetben a 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 46. cikke alapján hozott kockázatkezelési és vámellenőrzési intézkedések az e határozat hatálya alá tartozó áruk tekintetében.