52015PC0372

INDOKOLÁS

Az euróövezeti tagállamok magas fokú monetáris és gazdasági integrációja, valamint a Szerződés 136. cikke alapján az euróövezeti tagállamok között megvalósuló gazdasági koordinációval összefüggésben hozott megerősített különintézkedések uniós pénzügyi támogatás nyújtásakor egyedi elbánást tesznek indokolttá.

Teljes mértékben tiszteletben tartva az elvet, mely szerint az uniós tagállamok mindegyikének helyt kell állnia az uniós költségvetés kötelezettségvállalásaiért, megfelelő módon rendelkezni kell arról, hogy az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus keretében nyújtott támogatás visszafizetésének elmaradása esetén, mely esemény az uniós költségvetés forrásainak felhasználását és/vagy pótlólagos forrásoknak a nem résztvevő tagállamoktól történő Bizottság általi lehívását vonja maga után, az euróövezeten kívüli tagállamok teljes körű kártalanításban részesüljenek.

2015/0162 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus létrehozásáról szóló 407/2010/EU tanácsi rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 122. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára 1 ,

mivel:

(1)Az elmúlt években fokozódott az euróövezeten belüli monetáris és gazdasági integráció, továbbá az olyan tagállamnak nyújtott bármely pénzügyi támogatás, amelynek pénzneme az euró, hozzájárul az euróövezet egészének pénzügyi stabilitásához.

(2)Ezenfelül az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus létrehozása óta a Szerződés 136. cikkét (a 2011/199/EU határozat révén) egy új (3) bekezdéssel egészítették ki, amellyel pontosították, hogy a tagállamok, amelyek pénzneme az euró, milyen feltételek mellett hozhatnak létre az euróövezetre vonatkozó stabilitási mechanizmust. A tagállamok, amelyek pénzneme az euró, az Európai Stabilitási Mechanizmust (ESM) az euróövezet legfőbb stabilitási mechanizmusaként hozták létre.

(3)Az EUMSZ 122. cikkének (2) bekezdésében és a 407/2010/EU rendeletben meghatározott feltételek fennállta esetén az európai pénzügyi stabilitási mechanizmus révén bármely tagállam részére uniós pénzügyi támogatás nyújtható. Ugyanakkor attól függően, hogy az adott tagállam az euróövezet részét képezi-e vagy sem, alapvetően eltérő kockázatokkal jár az a helyzet, ha egy tagállam elveszíti a piaci finanszírozáshoz való hozzáférését. A lehetséges negatív továbbgyűrűző hatások számottevően súlyosabbak az euróövezet esetében, mivel itt egy pénzügyi nehézségekkel szembesülő tagállam valószínűleg az euróövezet egészének pénzügyi stabilitását veszélyeztető kockázatokat generál.

(4)Az euróövezeti tagállamoknak nyújtandó pénzügyi támogatás kapcsán a pénzügyi eszközök közül a legtöbb esetben az Európai Stabilitási Mechanizmust kell igénybe venni. Előfordulhatnak ugyanakkor olyan helyzetek, amelyek gyakorlati, eljárási vagy pénzügyi okokból az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus igénybevételét teszik szükségessé, többnyire az Európai Stabilitási Mechanizmus keretében nyújtott pénzügyi támogatást megelőzően vagy azzal párhuzamosan. Ilyen helyzetekben indokolt az euróövezeti tagállamok közötti, a monetáris unió megfelelő működéséhez szükséges megerősített szolidaritás elvét az uniós jog alapján működtetett pénzügyi támogatási mechanizmusra alkalmazni.

(5)Ezen helyzetekre vonatkozóan az olyan tagállamnak nyújtandó új uniós pénzügyi támogatást, amelynek pénzneme az euró, olyan rendelkezések megalkotásának feltételéhez kell kötni, amelyek biztosítják, hogy az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus keretében nyújtott támogatás visszafizetésének elmaradása esetén, mely esemény az uniós költségvetés forrásainak felhasználását és/vagy pótlólagos forrásoknak a nem résztvevő tagállamoktól történő Bizottság általi lehívását vonja maga után, az euróövezeten kívüli tagállamok teljes körű kártalanításban részesüljenek.

(6)Ezt az elvet a Bizottság és a Tanács 2015. július 17-én együttes nyilatkozatában megerősítette.

(7)A 407/2010/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A 407/2010/EU rendelet 3. cikke a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:

„(2a) Amennyiben a kedvezményezett tagállam olyan tagállam, amelynek pénzneme az euró, az uniós pénzügyi támogatás feltétele, hogy jogilag kötelező erejű rendelkezések garantálják az egységes valuta nem résztvevő tagállamainak teljes körű kártalanítását olyan kötelezettségeikkel összefüggésben, amelyek abból kifolyólag merülnek fel, hogy a kedvezményezett tagállam a pénzügyi támogatást bármilyen tekintetben nem a pénzügyi támogatásra vonatkozó feltételekkel összhangban törleszti.”

2. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök