This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32020R1296
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/1296 of 16 September 2020 amending Regulation (EC) No 88/97 on the authorization of the exemption of imports of certain bicycle parts originating in the People's Republic of China from the extension by Council Regulation (EC) No 71/97 of the anti-dumping duty imposed by Council Regulation (EEC) No 2474/93
A Bizottság (EU) 2020/1296 végrehajtási rendelete (2020. szeptember 16.) a 2474/93/EGK tanácsi rendelettel kivetett dömpingellenes vám 71/97/EK tanácsi rendelettel való kiterjesztése alóli mentességnek egyes Kínai Népköztársaságból származó kerékpáralkatrészek behozatalára vonatkozó engedélyezéséről szóló 88/97/EK rendelet módosításáról
A Bizottság (EU) 2020/1296 végrehajtási rendelete (2020. szeptember 16.) a 2474/93/EGK tanácsi rendelettel kivetett dömpingellenes vám 71/97/EK tanácsi rendelettel való kiterjesztése alóli mentességnek egyes Kínai Népköztársaságból származó kerékpáralkatrészek behozatalára vonatkozó engedélyezéséről szóló 88/97/EK rendelet módosításáról
C/2020/6244
HL L 303., 2020.9.17, p. 20–22
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
17.9.2020 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 303/20 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2020/1296 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2020. szeptember 16.)
a 2474/93/EGK tanácsi rendelettel kivetett dömpingellenes vám 71/97/EK tanácsi rendelettel való kiterjesztése alóli mentességnek egyes Kínai Népköztársaságból származó kerékpáralkatrészek behozatalára vonatkozó engedélyezéséről szóló 88/97/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2016. június 8-i (EU) 2016/1036 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel a Kínai Népköztársaságból származó kerékpárokra a 2474/93/EGK rendelettel kivetett végleges dömpingellenes vámnak a Kínai Népköztársaságból származó egyes kerékpáralkatrészek behozatalára való kiterjesztéséről, valamint az ilyen kerékpáralkatrészekre kiterjesztett vámnak a 703/96/EK rendelet alapján nyilvántartott importjára való kivetéséről szóló, 1997. január 10-i 71/97/EK tanácsi rendeletre (2) (a továbbiakban: alaprendelet) és különösen annak 2. cikkére,
mivel:
(1) |
A Kínai Népköztársaságból (a továbbiakban: Kína) származó alapvető kerékpáralkatrészek Unióba irányuló behozatalára a 71/97/EK rendelettel történt kiterjesztés eredményeként jelenleg dömpingellenes vám (a továbbiakban: kiterjesztett vám) alkalmazandó. |
(2) |
A 71/97/EK rendelet 3. cikke értelmében mentességi rendszert kell létrehozni az alapvető kerékpáralkatrészek azon behozatalára vonatkozó engedélyezés érdekében, amellyel nem játsszák ki a dömpingellenes vámot. Ezt a mentességet az alaprendelet 13. cikkének (4) bekezdése (a továbbiakban: mentességi rendszer) határozta meg. A mentességi rendszernek köszönhetően a kerékpárokra vonatkozó dömpingellenes intézkedés kijátszásában részt nem vevő összeszerelők a kínai kerékpáralkatrészek behozatala során mentesülnek a dömpingellenes vám megfizetése alól. |
(3) |
A mentességi rendszer működésének jogi keretét a 88/97/EK bizottsági rendelet (3) (a továbbiakban: a mentesítő rendelet) határozta meg. A mentesítő rendeletet az 512/2013/EU bizottsági rendelet (4) módosította többek között abból a célból, hogy az elektromos kerékpárok összeszerelésére irányuló „végfelhasználásra vonatkozó ellenőrzésre” vonatkozó rendelkezéseket vezessen be. |
(4) |
A Kínából származó kerékpárokra kivetett dömpingellenes vámnak a Kínából származó egyes kerékpáralkatrészekre való kiterjesztésére vonatkozó, az alaprendelet 11. cikkének (2) bekezdése szerinti felülvizsgálatot követően a Bizottság úgy döntött, hogy az (EU) 2019/1379 végrehajtási rendelettel (5) további öt évre fenntartja a kijátszás elleni intézkedéseket. |
(5) |
A 71/97/EK rendelet (44) preambulumbekezdésében foglaltak értelmében a Bizottság folyamatosan felülvizsgálja a mentességi rendszert, hogy azt a működése során szerzett tapasztalatok alapján szükség esetén ki lehessen igazítani. |
(6) |
A mentesítő rendelet 14. cikkében meghatározott mentességi rendszer szerint az importált kerékpáralkatrészeket „végfelhasználásra vonatkozó ellenőrzés” melletti engedélyezés keretében elektromos kerékpárok összeszerelésére lehet felhasználni. E cikk azonban csak a mentességben nem részesülő kerékpár-összeszerelőkre vonatkozik. Szükség van egy olyan eljárásra is, amely lehetővé teszi a mentességben részesülő uniós kerékpár-összeszerelők számára az elektromos kerékpárok összeszereléséhez szükséges alapvető kerékpáralkatrészek behozatalát. |
(7) |
E tekintetben a Bizottság megjegyzi, hogy az uniós kerékpárpiac rendkívül dinamikus, és a mentességben részesülő kerékpár-összeszerelők elektromos és nem motoros kerékpárokat egyaránt gyártanak. |
(8) |
Az elektromos kerékpárok összeszereléséhez használt alkatrészekre nem alkalmazandó a kiterjesztett dömpingellenes vám. Ennélfogva az elektromos kerékpárok összeszerelési műveleteire nem terjed ki a 71/97/EK rendelet hatálya. Az 512/2013/EU rendelet (11) preambulumbekezdése megerősíti, hogy az alapvető kerékpáralkatrészek elektromos kerékpárok összeszereléséhez való felhasználását nem tervezték a kerékpárokra kiterjesztett dömpingellenes vám hatálya alá vonni. Továbbá „a jelenlegi rendszer nem egyértelmű az elektromos segédmotorral felszerelt, oldalkocsis vagy oldalkocsi nélküli – időnként elektromos kerékpár vagy pedelec néven említett – kerékpárok összeszereléséhez felhasznált kerékpáralkatrészek behozatala tekintetében. A kész elektromos kerékpárokra és ebből következően az elektromos kerékpárok összeszereléséhez használt alkatrészekre nem alkalmazandó sem a dömpingellenes vám, sem a kiterjesztett dömpingellenes vám, azaz az elektromos kerékpárok összeszerelési műveleteire nem terjed ki a 71/97/EK rendelet hatálya. Ezért helyénvaló kiterjeszteni a „végfelhasználásra vonatkozó ellenőrzésről” szóló 14. cikk szerinti hatályos rendelkezéseket az elektromos kerékpárok összeszereléséhez való felhasználásra szánt kerékpáralkatrészekre. A „végfelhasználásra vonatkozó ellenőrzés” lehetővé teszi a nemzeti vámhatóságok számára, hogy nyomon kövessék a behozott alkatrészek végső felhasználását, azaz azt, hogy hagyományos vagy elektromos kerékpárok összeszereléséhez használják-e fel azokat.” |
(9) |
A Bizottság – a mentességi rendszer működése során szerzett tapasztalatai alapján – szükségesnek tartja bizonyos módosítások bevezetését annak érdekében, hogy a mentességben részesülő kerékpár-összeszerelők számára megkönnyítse a mentességi rendszer működését. |
(10) |
A mentességi rendszernek meg kellene határoznia a vonatkozó rendelkezéseket a kerékpároktól eltérő termékek – akár elektromosak, akár nem – összeszerelői, például bizonyos rollerek (6) tekintetében, amely esetben kerékpáralkatrészeket, például kerekeket, kerékvillákat és kormányszarvakat is fel lehet használni a gyártás során. Egyes rollerekre nem alkalmazandó sem a dömpingellenes vám, sem a kiterjesztett dömpingellenes vám, azaz a rollerek összeszerelési műveleteire nem terjed ki a kiterjesztő rendelet hatálya. Ezért helyénvaló a kerékpáralkatrészek felhasználásával készült egyéb termékek összeszereléséhez való felhasználásra szánt alkatrészek „végfelhasználásra vonatkozó ellenőrzése” céljából kiterjeszteni a mentesítő rendelet 14. cikke szerinti hatályos rendelkezéseket. A „végfelhasználásra vonatkozó ellenőrzéssel” kapcsolatos rendelkezések lehetővé teszik a nemzeti vámhatóságok számára, hogy nyomon kövessék a behozott alkatrészek végső felhasználását, azaz azt, hogy kerékpárok – akár elektromos, akár nem – vagy a kerékpároktól eltérő termékek – akár elektromos, akár nem – összeszereléséhez használják-e fel azokat. |
(11) |
A mentességi rendszernek meg kell határoznia a kerékpáralkatrészek, például a fékrendszerek összeszerelőire vonatkozó rendelkezéseket is, amelyek esetében a kerékpáralkatrészeket, például a fékkarokat a fékrendszerek gyártása során is fel lehet használni. Szükségesnek tűnik, hogy a kerékpáralkatrészek összeszerelőire ugyanazok a szabályok vonatkozzanak, mint a teljes kerékpárok összeszerelőire, különös tekintettel a mentességet kapott feleknek a mentesítő rendelet 8. cikkében említett kötelezettségeire. |
(12) |
Mindezek alapján és a jogbiztonság érdekében helyénvaló kiterjeszteni a mentesség hatályát a segédmotorral felszerelt kerékpároktól eltérő járművek összeszereléséhez használt alapvető kerékpáralkatrészek behozatalára. E célból a mentesítő rendelet 1. cikkét, 4. cikke (1) bekezdésének a) pontját, 8. cikke (1) bekezdésének b) pontját és 14. cikkének d) pontját ennek megfelelően módosítani kell. |
(13) |
Ezenkívül az alapvető kerékpáralkatrészeket a mentességet kapott kerékpárgyártók értékesítés utáni szolgáltatások és garanciális igénybejelentés céljából anélkül szállíthatják ügyfeleiknek, hogy a kijátszásellenes vám hatálya alá tartoznának. E tekintetben a Bizottság úgy véli, hogy a mentességben részesülő alapvető kerékpáralkatrészek felhasználhatók értékesítés utáni szolgáltatásokhoz és garancianyújtáshoz. A mentesítő rendelet 14. cikkének c) pontjában meghatározott felső határ nem vonatkozik a mentességet kapott felek által szállított ilyen alkatrészekre. Hangsúlyozni kell azonban, hogy az ilyen célra szállított mennyiségeknek a mentesítő rendelet 8. cikkével összhangban észszerűnek és a mentességet kapott fél összeszerelési műveletével arányosnak kell lenniük, és nem áshatják alá a vámnak az alaprendelet 13. cikkének (2) bekezdése szerinti javító hatását. |
(14) |
A megfelelő ügyintézés elvének megfelelően biztosítani kell, hogy a mentesítő rendelet e rendeletben előírt módosításai a lehető legrövidebb időn belül alkalmazandók legyenek valamennyi új és valamennyi folyamatban lévő vizsgálat során. |
(15) |
A 88/97/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell. |
(16) |
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban állnak az (EU) 2016/1036 rendelet 15. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 88/97/EK rendelet a következőképpen módosul:
(1) |
Az 1. cikkben az „összeszerelési művelet” fogalommeghatározása helyébe a következő szöveg lép: „összeszerelési művelet”: olyan művelet, amelynek során alapvető kerékpáralkatrészeket vonnak be a kerékpárok összeszerelésébe vagy elkészítésébe, illetve kerékpáralkatrészek előállításába vagy összeszerelésébe.” |
(2) |
A 4. cikk (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
(3) |
A 8. cikk (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
(4) |
A 14. cikk d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Hatálybalépésétől kezdve valamennyi új és valamennyi folyamatban lévő vizsgálatra alkalmazandó.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2020. szeptember 16-án.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 176., 2016.6.30., 21. o.
(2) HL L 16., 1997.1.18., 55. o.
(3) A Bizottság 88/97/EK rendelete (1997. január 20.) a 2474/93/EGK tanácsi rendelettel kivetett dömpingellenes vám 71/97/EK tanácsi rendelettel való kiterjesztése alóli mentességnek egyes Kínai Népköztársaságból származó kerékpáralkatrészek behozatalára vonatkozó engedélyezéséről (HL L 17., 1997.1.21., 17. o.).
(4) A Bizottság 512/2013/EU rendelete (2013. június 4.) a 2474/93/EGK tanácsi rendelettel kivetett dömpingellenes vám 71/97/EK tanácsi rendelettel való kiterjesztése alóli mentességnek egyes Kínai Népköztársaságból származó kerékpáralkatrészek behozatalára vonatkozó engedélyezéséről szóló 88/97/EK rendelet módosításáról (HL L 152., 2013.6.5., 1. o.).
(5) A Bizottság (EU) 2019/1379 végrehajtási rendelete (2019. augusztus 28.) a Kínai Népköztársaságból származó kerékpárok behozatalára vonatkozó, az Indonéziában, Malajziában, Srí Lankán, Tunéziában, Kambodzsában, Pakisztánban és a Fülöp-szigeteken feladott, akár ezekből az országokból származóként, akár nem ilyenként bejelentett kerékpárok behozatalára is kiterjesztett végleges dömpingellenes vámnak az (EU) 2016/1036 rendelet 11. cikkének (2) bekezdése szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követő kivetéséről (HL L 225., 2019.8.29., 1. o.).
(6) Vannak olyan rollerek, amelyek a kerékpár fogalommeghatározása alá tartoznak. Az ilyen rollerek összeszerelését a kerékpár-összeszerelőkre vonatkozó szabályok szabályozzák.