(1)

A Zöld-foki-szigetek olyan kedvezményezett ország, amelyre vonatkozóan a 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben (2) GSP-ként hivatkozott általános tarifális preferenciák rendszere van érvényben. A GSP céljából a preferenciális származásra vonatkozó szabályokat az eljárási szabályok kivételével a Bizottság (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló rendelete (3) fekteti le.

(2)

2018. október 22-én kelt levelében a Zöld-foki-szigetek kérelmet nyújtott be az (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló rendeletben a preferenciális származásra vonatkozóan meghatározott szabályok alól az (EU) 2017/967 bizottsági végrehajtási rendelet (4) által engedélyezett átmeneti eltérés meghosszabbítása iránt. A kérelem évi 5 000 tonna mennyiségű elkészített vagy konzervált tonhalra vonatkozott, és az Unió és Nyugat-Afrika közötti, 2014. június 30-án parafált új gazdasági partnerségi megállapodás (GPM) hatálybalépéséig tartó időszakot érintette. A kért eltérés értelmében e termékeket a Zöld-foki-szigetekről származónak tekintenék akkor is, ha ugyan a Zöld-foki-szigeteken, de nem származó halból termelték őket.

(3)

Eltérés iránti kérelmében a Zöld-foki-szigetek kifejtette, hogy a flottája által saját vizein fogott tonhal mennyisége jelenleg csekély, és eltérés hiányában a felségvizein kívüli halászatra rendelkezésre álló flottája korlátozott. Ehhez járul, hogy a tonhalhalászati időszak évi négy hónapra korlátozódik. Ez korlátozza a származó tonhal halászatának lehetőségét. A kérelem másik fontos eleme, hogy a Zöld-foki-szigetek nemrég fejlesztette kikötői infrastruktúráját. Ennek eredményeképp immár nagyobb tonhalmennyiség kezelésére van lehetősége, és a tonhalhalászati ágazat is növekedésnek indulhat. Végül a kérelem utalt a Zöld-foki-szigeteket az Unió és Nyugat-Afrika közötti GPM késedelmes hatálybalépése miatt érintő nehézségekre is. Kiemelte továbbá, hogy a preferenciális származásra vonatkozóan megállapított szabályoktól való eltérésre a Zöld-foki-szigeteknek azon körülmény ellensúlyozása miatt is szüksége van, hogy jelenleg még nem lehet a GPM szerinti kumulációs szabályokra támaszkodni, mivel a megállapodás jogi helyzete nem változott.

(4)

A kérelemben kifejtett érvek alátámasztják, hogy eltérés hiányában az adott termékek esetében a Zöld-foki-szigetek halfeldolgozó ágazatának a GSP keretében az Unióba irányuló kiviteli képessége jelentősen csorbulna. Ez visszafoghatja a Zöld-foki-szigetek halászflottájának a kis méretű nyílt vízi fajok halászata tekintetében vett további fejlődését, és akadálya lehet annak, hogy a Zöld-foki-szigetek a jövőben eleget tudjon tenni az említett termékekre vonatkozó származási szabályoknak.

(5)

A Zöld-foki-szigetek számára ezért ideiglenes eltérést kell biztosítani a preferenciális származásra vonatkozó szabályok által meghatározott azon követelmény alól, miszerint a nem teljes egészében a kedvezményezett országban előállított anyagokat is tartalmazó termékeknek kielégítő megmunkáláson vagy feldolgozáson kelljen átesniük, hogy azokat az adott országból származónak lehessen tekinteni. Az eltérést évi 5 000 tonna mennyiségű elkészített vagy konzervált tonhalra kell megadni. Az eltérés időtartamát egy évre kell korlátozni, lehetővé téve annak értékelését, hogy a Zöld-foki-szigetek kapacitásai és erőfeszítései révén el tudja-e érni az adott termékekre vonatkozó származási szabályoknak való megfelelést. Amennyiben a GPM a kitűzött egy éves időszak előtt életbe lépne, az eltérés a GPM hatálybalépését megelőző napon érvényét veszti.

(6)

Az e rendelet mellékletében meghatározott mennyiségeket az (EU) 2015/2447 bizottsági végrehajtási rendeletnek (5) a vámkontingensek kezelését szabályozó 49–54. cikke szerint kell kezelni.

(7)

Az eltérés megadásának feltétele, hogy a Zöld-foki-szigetek vámhatóságai megtegyék az eltérés hatálya alá tartozó termékek kivitelének mennyiségi ellenőrzéséhez szükséges lépéseket, valamint nyilatkozatot küldjenek a Bizottságnak azokról a mennyiségekről, amelyekre e rendelet alapján Form A származási bizonyítványokat állítottak ki, továbbá megküldjék ezeknek a bizonyítványoknak a sorszámát. Amennyiben az (EU) 2015/2447 végrehajtási rendelet 79. cikke szerinti regisztrált exportőri (REX) rendszer a 2019. év során alkalmazásra kerül a Zöld-foki-szigeteken, ugyanezt a szabályt kell alkalmazni a regisztrált exportőrök által kiállított származásmegjelölő nyilatkozatokra is.

(8)

Az e rendeletben előírt intézkedéseket a Zöld-foki-szigetek helyzetére tekintettel a rendelet kihirdetését követően a lehető leghamarabb hatályba kell léptetni, hogy az ország minden további késedelem nélkül alkalmazni tudja az eltérést.

(9)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Vámkódexbizottság véleményével,